Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. En data 4 de juliol de 2014 té entrada en el registre de la Conselleria d’Administracions Públiques (reg. núm. 7454) un escrit de la Mancomunitat des Raiguer en el qual informa de la ratificació dels ajuntaments integrants de la Mancomunitat de l’acord de modificació definitiva dels seus Estatuts per adaptar-ne la redacció a la normativa vigent.

2. L’escrit de la Mancomunitat des Raiguer va acompanyat de la documentació següent: 

- Providència del president de la Comunitat des Raiguer en la qual disposa que la Secretaria emeti un informe sobre la necessitat d’adaptar els Estatuts a la normativa vigent.

- Informe de la Secretaria de la Mancomunitat de la necessitat d’adaptar-ne els Estatuts al que preveu la disposició transitòria onzena de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’Administració local.

- Certificat de l’aprovació inicial pel Ple de 5 de maig de 2014, de l’adaptació dels Estatuts de la Mancomunitat a la disposició transitòria onzena de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’Administració local.

- Anunci relatiu a l’aprovació inicial del projecte d’adaptació dels Estatuts de la Mancomunitat des Raiguer enviat a cada ajuntament integrant de la mancomunitat perquè el publiqui en el tauler d’anuncis de cada corporació en el termini d’un mes.

- Publicació de l’aprovació inicial de la modificació dels Estatuts de la Mancomunitat des Raiguer en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 63, de 8 de maig de 2014.

- Informe de 26 de maig de 2014 del Consell de Mallorca (SAT) en el qual consta que la redacció dels articles modificats dels Estatuts compleix la normativa legal i aconsella que el Servei de Corporacions Locals de la Comunitat Autònoma informi la Mancomunitat des Raiguer respecte de la nova redacció de l’article 8.1 in fine sobre les funcions de Tresoreria.

- SoI·licitud de la Mancomunitat a l’organisme autonòmic corresponent en  matèria d’habilitats nacionals perquè n’emeti un informe.

- Informe de 6 de juny de 2014 del Servei de Corporacions Locals  relatiu al desenvolupament de les funcions de tresoreria de la Mancomunitat des Raiguer, el qual conclou que l’article 8.1 in fine no s’ajusta a la normativa vigent i que caldria modificar-ne la redacció i adaptar-la a la legalitat.

- Certificat de la Secretaria de la Mancomunitat des Raiguer de 15 de juny de 2014 que els onze ajuntaments dels municipis que en formen part han comunicat a la Mancomunitat l’exposició pública per termini d’un mes en els corresponents taulers d’anuncis. Durant aquest termini no s’ha presentat cap aI·legació.

- Certificat dels acords dels plens municipals dels ajuntaments membres de ratificació de l’aprovació de la proposta de modificació dels Estatuts de la Mancomunitat des Raiguer.

- Certificat de 20 de juny de 2014 de la Secretaria de la Mancomunitat d’aprovació definitiva de l’adaptació dels Estatuts.

- Publicació en el BOIB núm. 97, de 19 de juliol de 2014, de l’aprovació definitiva de la modificació dels Estatuts.

- La redacció modificada de l’article 8.1 dels Estatuts es transcriu a continuació:“Pel desenvolupament de les funcions administratives de Secretaria, Intervenció i Tresoreria, la Mancomunitat considerarà si el seu volum de serveis o recursos és insuficient per al manteniment de llocs propis reservats a habilitats de caràcter nacional, l’article 4 de RD 1732/1994, de 29 de juliol,  preveu la possibilitat que se’n demani exempció. En aquest cas, les funcions reservades han de ser exercides per un funcionari o funcionaris amb habilitació de caràcter nacional d’algun dels municipis que integren la mancomunitat o per algun dels sistemes que estableixen els articles 5 (servei d’assistència dels consells insulars) o 31.2 (acumulació de funcions).”

3. En la tramitació d’aquest expedient s’han fet tots els tràmits que exigeix la legislació vigent, tal com s’acredita en l’informe jurídic favorable de 22 de gener de 2016 del Servei de Corporacions Locals.

4. El director general de Funció Pública i Administracions Públiques ha emès la Proposta de resolució corresponent en data 22 de gener de 2016.

Fonaments jurídics

1. L’article 92 bis. 4 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, en la redacció que en fa l’apartat 25 de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’Administració local, pel que fa a les especialitats de la creació, supressió i classificació dels llocs de feina reservats a personal funcionari amb habilitació de caràcter nacional, estableix que el Govern les regularà mitjançant reial decret.

2. L’article 4.2 del Reial decret 1732/1994, de 29 de juliol, sobre provisió de llocs de feina reservats a funcionaris de l’Administració local amb habilitació de caràcter nacional, disposa que les mancomunitats de municipis podran ser eximides de l’obligació de mantenir llocs propis reservats a habilitats de caràcter nacional quan el seu volum de serveis o recursos sigui insuficient per al manteniment d’aquests llocs.

3. L'article 2.3 del Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, atribueix l'exercici de la competència en matèria de personal funcionari de l’Administració local amb habilitació de caràcter nacional que presta servei a les corporacions locals a la Conselleria d’Hisenda i Administracions Públiques, mitjançant la Direcció General de Funció Pública i Administracions Públiques.

Per tot això, dict la següent

RESOLUCIÓ

1. Crear el lloc de feina de secretaria-intervenció de la Mancomunitat des Raiguer i eximir la Mancomunitat des Raiguer de l’obligació de mantenir el  lloc de feina de secretaria-intervenció com a reservat a personal funcionari amb habilitació de caràcter nacional i autoritzar que les funcions reservades a aquest personal siguin exercides per un funcionari o funcionaris amb habilitació de caràcter nacional de la subescala de secretaria-intervenció d’algun dels municipis que en formen part, d’acord amb l’article 4.2 del Reial decret 1732/1994.

2. Crear el lloc de treball de tresoreria de la Mancomunitat des Raiguer i eximir la Mancomunitat des Raiguer de l’obligació de mantenir el  lloc de treball de tresoreria com a reservat a personal funcionari amb habilitació de caràcter nacional i autoritzar que les funcions reservades a aquest personal siguin exercides per un funcionari o funcionaris amb habilitació de caràcter nacional de la subescala d’intervenció-tresoreria d’algun dels municipis que en formen part, d’acord amb l’article 4.2 del Reial decret 1732/1994.

3. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i remetre-la al Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques d‘acord amb el que disposa l’article 9 del Reial decret 1732/1994, de 29 de juliol, sobre provisió de llocs de feina reservats a personal funcionari de l’Administració local amb habilitació de caràcter nacional.

4. Traslladar aquesta Resolució a la Mancomunitat des Raiguer i al CoI·legi Oficial de Secretaris, Interventors i Tresorers d’aquesta comunitat autònoma.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució -que exhaureix la via administrativa- es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera d’Hisenda i Administracions Públiques en el termini d’un mes, comptador des de l’endemà d’haver-ne rebut la notificació, d’acord amb l’article 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar un recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma, en el termini de dos mesos comptadors des de l’endemà d’haver rebut la notificació de la Resolució, d’acord amb l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.     

Marratxí, 25 de gener de 2016

La consellera

Catalina Cladera i Crespí