Butlletí Oficial de les Illes Balears

Conveni de col·laboració entre la Conselleria de Mobilitat i Ordenació del Territori i el Consell Insular de Formentera, per materialitzar l’encàrrec de gestió en matèria de transports per carretera.

Parts

Gabriel Vicens Mir, conseller de Mobilitat i Ordenació del Territori del Govern de les Illes Balears, en l'exercici de les facultats atribuïdes per l'article 11 de la L1ei 3/2003, de regim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Jaume Ferrer Ribas, president del Consell Insular de Formentera, en virtut de nomenament aprovat pel Ple extraordinari de constitució de data 10 de juliol de 2007, en l'exercici de la representació legal i de les competències que té atribuïdes d'acord amb el que estableix l'article 9.2 q de la L1ei 8/2000, de 27 d'octubre, de Consells insulars.

Antecedents

1. Per la L1ei 13/1998, de 23 de desembre, el Consell Insular d'Eivissa i Formentera va assumir com a pròpies, entre d'altres, totes les competències executives i de gestió en matèria de transport públic per carretera que no excedeixin el seu àmbit territorial.

2. Amb la L1ei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l’Estatut d'Autonomia de les Illes Balears, es crea el Consell Insular de Formentera, com a institució pròpia del Govern de l’Illa de Formentera, que passa a tenir autonomia pròpia respecte de la del Consell Insular d'Eivissa i, en conseqüència, ha assumit com a pròpies, entre d'altres, totes les competències executives  i de gestió en matèria de transport públic per carretera que no excedeixin el seu àmbit territorial.

3. A partir de l'entrada en vigor de l'Estatut, el Consell Insular de Formentera ha de gestionar les autoritzacions de transport públic, privat, i de les activitats auxiliars i complementaries del transport, la qual cosa implica l'expedició de targetes en que es documenten aquestes autoritzacions.

4. Davant la complicació que significa la posada en marxa del sistema informàtic, així com la formació i preparació del personal que es necessita per dur a terme aquesta tasca, el Consell Insular de Formentera ha sol·licitat a la Conselleria de Mobilitat i Ordenació del Territori, mitjançant escrit de data 19 de desembre de 2008, la seva col·laboració mitjançant la figura jurídica de l’encàrrec de gestió.

5. L'article 15 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de regim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, estableix que les administracions públiques poden encarregar a altres òrgans o entitats de la mateixa administració o d'una altra de diferent, per raons d’eficàcia o quan no es tinguin els mitjans tècnics idonis per dur-la a terme, la realització d'activitats de caràcter material, tècnic o de serveis de la seva competència.

6. L'apartat 2 de l'article 15 esmentat preveu que l’encàrrec de gestió no comporta una cessió de titularitat de la competència ni deis elements substantius d’exercir-la i, per tant, és responsabilitat de l’òrgan o entitat que l’ha fet dictar els actes o les resolucions de caràcter jurídic que hi donin suport o en els quals s'integri l’activitat material concreta objecte de l’encàrrec.

Les dues parts ens reconeixem mútuament la capacitat legal necessària per formalitzar aquest Conveni, d'acord amb les següents

Clàusules:

1. Aquest Conveni té per objecte materialitzar l’encàrrec de la gestió de les autoritzacions administratives en matèria de transport i les titulacions professional i de formació de transportistes competència del Consell Insular de Formentera a la Conselleria de Mobilitat i Ordenació del Territori, perquè a través de la Direcció General de Mobilitat dugui a terme les tasques següents:

a) Atorgament, rehabilitaci6, modificació, visat, prorroga o renuncia de les autoritzacions administrativa de:

• transport públic de mercaderies en vehicles pesat
• transport públic de mercaderies en vehicles lleugers
• transport privat complementari de mercaderies
• transport privat complementari de viatgers
• transport discrecional de viatgers en vehicles de més de 9 places, inclòs el conductor
• transport discrecional de viatgers en vehicles de turisme (taxis)
• transport sanitari de servei públic ¡de privat complementari
• transport funerari
• arrendament de vehicles sense conductor
• arrendament de vehicles amb conductor
• operadors de transports: agencies de transport de
• mercaderies, magatzemistes - distribuïdors i transitoris

b) Convocatòria, tramitació i expedició de les titulacions següents:

• capacitació professional de transport interior i internacional de mercaderies i de transport interior i internacional de viatgers
• exàmens per a l’obtenció del certificat d'aptitud professional acreditatiu de la qualificació inicial (CAP)

Aquest encàrrec de gestió no implica la cessió de la titularitat de la competència ni dels elements substantius d'exercir-la, i és responsabilitat del Consell Insular de Formentera dictar els actes o les resolucions que donin suport a aquestes actuacions administratives.

Conseqüentment, la resolució deis recursos, tant contra actes de tràmit qualificat com en la resta de resolucions, és competència pròpia d'aquest Consell lnsular.

2. El Consell Insular de Formentera es compromet a remetre a la Direcció General de Mobilitat l’expedient administratiu complet, una vegada revisada tota la documentació necessària per a la tramitació.

3. El Consell Insular de Formentera ha d'abonar al Govern de les Illes Balears, en concepte de realització de l’encàrrec de gestió, la quantitat igual a l'import de les taxes que els administrats ingressen a aquest ens per l’expedició de les autoritzacions corresponents o per la presentació d’instàncies per als exàmens esmentats a l’apartat b). El pagament s'ha de fer amb caràcter semestral.

4. La vigència d'aquest Conveni és per a tot l'any 2009, i es pot renovar a petició del Consell Insular de Formentera, sempre que així ho acordin ambdues parts abans que acabi l'any.

L’eficàcia de l’encàrrec de gestió queda condicionada a la publicació íntegra en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB), tasca que ha de dur a terme l’òrgan encomanant de l’encàrrec de gestió.

5. Aquest Conveni té naturalesa administrativa i, en conseqüència, qualsevol discrepància s'ha de diferir a la jurisdicció contenciosa administrativa competent per resoldre-la.

Com a mostra de conformitat, signem aquest Conveni per duplicat.

Palma, 10 de marc de 2009

Per la Conselleria de Mobilitat i Ordenació del Territori

Pel Consell Insular de Formentera

Formentera, 22 de gener de 2016

El President

Jaume Ferrer Ribas