Butlletí Oficial de les Illes Balears

ANUNCI DE LA CONVOCATÒRIA

Mitjançant Resolució de regidoria de data 12 de gener de 2016, s’han aprovat les bases de la convocatòria d'ajuts directes econòmics individuals, temporals i d'emergència social, text que s’insereix a continuació, d'acord amb l'article 17 de la Llei 38/2003 de 17 de novembre,General de Subvencions:

BASES QUE HAN DE REGIR LA CONCESSIÓ D'AJUTS ECONÒMICS INDIVIDUALS, TEMPORALS I D'EMERGÈNCIA SOCIAL PER A L'ANY 2016

1.- CONCEPTE

• Tenen la consideració d'ajuts econòmics individuals, temporals i d'emergència social els emmarcats dins els conceptes següents : Situacions en què una ajuda econòmica puntual forma part d'un pla d'intervenció, en què no només es pretén resoldre el problema per al qual se sol·licita l'ajuda, sinó que també es pretén actuar d'una manera més integral amb aquella persona/família segons uns objectius pactats prèviament.
• Situacions en què una ajuda econòmica puntual pot resoldre el problema per al qual se sol·licita l'esmentada ajuda.
• Situacions produïdes per emergències greus i imprevisibles que fan que una persona/família es trobi de sobte en una situació de necessitat; per exemple, incendis, inundacions, accidents, robatoris, etc.

Per la seva naturalesa, aquests ajuts no estan sotmesos a un termini concret de sol·licitud, atès que la seva urgència es pot presentar en qualsevol moment de l'any .

L'ajut es concep com una eina més per aconseguir els objectius definits pels serveis socials envers la persona o família destinatària, i no com un fi en si mateix. La sol·licitud ha de forma part, per tant, d'un pla d'intervenció mitjançant el qual l'ajut pugui evitar un retrocés en els objectius aconseguits o una pèrdua greu de la qualitat de vida dels membres del nucli familiar.

Es procurarà, sempre que sigui possible, que el sol·licitant cofinanci part de l'objecte o del servei al qual va destinat l'ajut.

2.- TIPOLOGIA

Aquests ajuts abasten la següent classificació en funció de les necessitats a atendre:

2.1. Ajuts per habitatge

Pagament de lloguer

Pagament d'hipoteca

Equipament de la llar

Manteniment de la llar

Pagament de pensions, hostals....

Pagament de l'IB i altres impostos municipals (pagament del rebut de l'any en curs i rebuts d'altres exercicis econòmics que ja estan en executiva.

Pagament de subministraments (aigua,llum,gas,etc)

2.2. Ajuts per manutenció

Pagament de bolquers i llet per a nadons

Pagament de menús

Manutenció en general

2.3. Ajuts per activitats educatives

Pagament de l'escola infantil

Pagament de material escolar

Pagament del menjador escolar

Pagament d'activitats extraescolars i de lleure

Pagament del transport escolar

2.4. Ajuts per a inserció social i laboral

Pagament d'ajudes per a assistència a accions formatives o beques.

Transport per a accions formatives

Desplaçaments per a inserció social

Ajuts puntuals per a la guarda de fills

Altres accions per a la inserció social i laboral

2.5. Ajuts per motius sociosanitaris

Ajudes tècniques Reparació/adaptació de la llar

Tractaments professionals

2.6. Ajuts d'emergència social

Per emergències greus i imprevisibes que fan que una persona/família es trobi de sobte en una situació de necessitat (incendis, inundacions, accidents, robatoris...)

3.- REQUISITS GENERALS

3.1. Estar empadronat/ada en el municipi d'Alaior.

3.2. Ser major de 18 anys , o bé menor , amb càrregues familiars o que l'ajut sigui de la tipologia de l'apartat 2.4 Ajuts per a la inserció social i laboral.

3.3. No disposar d'ingressos per atendre la situació de necessitat o d'emergència.

4.- CONDICIONS PER A LA CONCESSIÓ DELS AJUTS

La concessió dels ajuts està subjecte, d'una banda, a l'escassetat d'ingressos econòmics del possible beneficiari i, d'altra banda, a unes condicions específiques segons la tipologia d'ajut que se sol·liciti.

4.1. Escassetat d'ingressos

Per calcular l'escassetat d'ingressos econòmics s'aplicaran les condicions següents :

• Si la unitat de convivència està formada per un sol membre , els ingressos no poden superar el 125% de l'IPREM .
• A partir del segon membre es computarà un 20% més per cada un dels membres de la unitat de convivència.
• Per tal de calcular els ingressos econòmics de la unitat de convivència es farà la mitjana dels ingressos obtinguts en els darrers sis mesos anteriors a la data de la sol·licitud.

Excepcionalment, si no es compleix algun dels requisits anteriors però des de la unitat de treball social es considera justificada la situació de necessitat, podrà concedir-se un ajut. Hi haurà especial consideració en els casos de sol·licitud per emergència social o per motius sociosanitaris en què la necessitat de dur a terme una inversió important i imprescindible superi la capacitat econòmica del sol·licitant En qualsevol cas, les excepcions han d'estar degudament justificades amb els informes tècnics que corresponguin en cada cas.

4.2 Condicions específiques segons la tipologia de l'ajut

4.2.1. Ajuts per habitatge :

a) Pagament de lloguer: en aquells casos en què quedi justificat que no es poden acollir a altres ajudes d'arrendament.

b) Equipament de la llar: petits electrodomèstics i estris bàsics i necessaris de l'habitatge. Fins a un màxim de 500 €.

c) Manteniment de la llar: petites obres i reparacions per tal de millorar les condicions de l'habitatge. Fins a un màxim de 600 euros.

d) Pagament de pensions /hostals: atesa la temporalitat de la situació, es pagarà com a màxim l'import de dos mesos d'estada, sempre que s'hagin esgotat altres vies com cases d'acollida o altres recursos disponibles.

e) Pagament de l'IBI i altres impostos municipals : pagament d'un percentatge de l'import de l'impost en funció de les necessitats de cada cas.(pagament del rebut de l'any en curs i rebuts d'altres exercicis econòmics que ja estan en executiva.

f) Pagament de subministraments (aigua,electricitat,gas...)

4.2.2. Ajuts per manutenció:

1. Pagament de bolquers i llet per a nadons: per un període màxim de 6 mesos i per una quantia màxima de 180 euros per mes i fillet/a.

2. Pagament de menús: per un període màxim d'un mes i per una quantia màxima de 180 euros per persona, sempre que no sigui possible o s'hagin esgotat altres vies, com menjadors socials, cases d'acollida , etc.

3. Manutenció en general: per a aquelles unitats familiars que, per circumstàncies puntuals, no compten amb ingressos econòmics suficients per cobrir les necessitats bàsiques d'alimentació de tots els seus membres. Per un període màxim de 6 mesos i per una quantia màxima de 120 euros per mes i persona.

4.2.3 Ajuts per activitats socials i/o educatives

1. Pagament de l'escola infantil: es pagarà fins un màxim del 75% del total del cost anual .

2. Pagament de material escolar :

• Educació infantil: fins a 150 euros per fillet/a
• Primària: fins a 210 euros fillet/a
• Secundària: fins a 240 euros fillet/a
• Sempre que no rebin ajut per part de la Conselleria d'Educació pel mateix concepte.

3. Pagament del menjador escolar: fins un màxim del 75% del cost total anual, sempre que no rebin ajut per part de la Conselleria d'educació pel mateix concepte. A més dels ingressos econòmics, es valorarà especialment la necessitat educativa i social de gaudir del servei de menjador escolar. En els casos en què es rebi ajut de la Conselleria d'Educació, aquesta es podrà complementar fins a arribar al 75% del cost total .

4. Pagament d'activitats extraescolar i de lleure: fins a un màxim del 75% del cost anual. A més dels ingressos econòmics, es valorarà especialment la necessitat educativa i social de gaudir d'aquestes activitats.

5. Pagament de transport escolar : fins a un màxim del 75% del cost total anual, sempre que no rebin ajut per part de la Conselleria d'educació pel mateix concepte. A més dels ingressos econòmics , es valorarà especialment la necessitat educativa i social de gaudir del servei de menjador escolar. En els casos en què es rebi ajut de la Conselleria d'Educació , aquesta es podrà complementar fins a arribar al 100% del cost total. Així mateix, en aquells casos que no puguin acollir-se a transport escolar organitzat es podrà subvencionar la targeta de transport del Consell Insular. (T-social, T-21 , etc)

4.2.4. Ajuts per a inserció social i laboral:

1. Pagament puntual d'ajuts per a l'assistència a accions formatives per a aquelles persones amb especials dificultats d'inserció social i laboral que no es puguin acollir a altres tipus de beques, ajuts o prestacions, i sempre que es valori que l'ajut és imprescindible per les circumstàncies del cas (amb un màxim de 12 euros /dia)

2. Ajudes per a transport per afavorir la inserció social i laboral per a aquelles persones que assisteixen a una acció formativa i que viuen fora del municipi on s'imparteix. Es valorarà la possibilitat de finançar una part de la targeta de transport corresponent o, de forma excepcional, en els casos en què no sigui possible el transport públic, finançar fins a un màxim de 0.21 euros /km.

3. Desplaçaments per inserció social per a aquelles persones que no compten amb recursos econòmics suficients per poder atendre les despeses de desplaçament que siguin imprescindibles per afavorir-ne la inserció social (desplaçament per tramitació de documentació, assistència a judicis, permisos i visites penitenciaries, etc. )

4. Ajuts puntuals per a la guarda de fills, per a aquelles situacions en què la seva atenció dificulti la inserció laboral, sempre que no existeixin altres alternatives, recursos , o ajuts.

e) Altres accions per promoure la inserció social i laboral que formin part d'un pla d'intervenció i uns objectius determinats.

4.2.5 Ajuts per motius sociosanitaris :

1. Ajudes tècniques: per a aparells com audiòfons, ulleres, cadires de rodes, faixes ortopèdiques, pròtesis, matalassos antiescares, adaptació de vehicles , etc. Se'n finanaçarà com a màxim el 75 % del cost total. Per tal de fixar el tant per cent a finançar es valorarà , a més la capacitat econòmica de la unitat de convivència, que el model sol·licitat s'adeqüi a la prescripció feta per l'especialista, si està o no finançat per l'IBSALUT i/o una altra entitat , i el grau de necessitat.

2. Reparació/adaptació de la llar: es tracta de totes aquelles obres que es duen a terme en un domicili amb l'objectiu de facilitar l'estada a una persona discapacitada o a una persona major amb dificultats de mobilitat. S'atorgarà només en aquells casos en què el sol·licitant no s'hagi pogut acollir , per un motiu justificat, als ajuts d'accessibilitat a edificis i habitatge regulats en el Decret 90/2005 de la Conselleria d'obres públiques i transport del Govern de les Illes Balears.

c) Tractaments

4.2.6 Ajuts per emergència social

Es tracta d'emergències greus i imprevisibles que fan que una persona/família es trobi de sobte en una situació de necessitat, per exemple, a causa d'incendis, inundacions, accidents, robatoris, etc.

Excepcionalment ,quan es donin circumstàncies en què sigui necessari prioritzar el benestar i l'atenció del menor o de la família, es podrà superar els màxims previstos en els apartats anteriors.

5.- PETICIONS I DOCUMENTACIÓ

Les sol·licitud es formalitzaran d'acord amb el model que figura com a annex I d'aquestes bases, s'han d'adreçar a l'òrgan administratiu competent en matèria de serveis socials que tengui atribuïda la gestió dels ajuts econòmics, individuals, temporals i d'emergència social , i s'han de presentar a l'ajuntament on resideixi el sol·licitant .

Els expedients hauran d'incloure la documentació següent :

• DNI del sol·licitant i/o del seu representant
• Certificat d'empadronament
• Justificació dels ingressos o les rendes de la unitat familiar del peticionari o , si pertoca , còpia de la seva declaració de la renda.
• Fotocòpia del llibre de família
• Declaració jurada del sol·licitant de no haver rebut ajudes econòmiques, en el mateix any natural, d'altres organismes pel mateix concepte o, en el as d'haver-ne rebudes, que no cobreixin totalment la necessitat objecte de la petició , amb indicació, en aquest cas, de la quantitat rebuda .
• Informe social
• Certificat de la condició de discapacitat, si pertoca, expedida per l'Administració autonòmica competent.
• Si pertoca, full de dades bancàries
• Declaració responsable de no estar sotmès a cap de les circumstàncies que determinen la impossibilitat d'obtenir la condició de beneficiari o entitat col·laboradora de les subvencions públiques recollides en l'article 13.2 de la LLEI 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, publicada
• Qualsevol altra documentació que ajudi a valorar la situació de la persona o unitat familiar que sol·licita l'ajuda.

6.- INICI DE L'EXPEDIENT I EXÀMEN DE LA DOCUMENTACIÓ

Els ajuts es concediran d'acord amb els principis d'objectivitat, transparència , igualtat,no discriminació i publicitat, seguint l'ordre de sol·licitud i fins l'esgotament del crèdit existent, per mitjà de concessió directe, avaluació individualitzada, d'acord amb l'article 22.2c) de la llei 38/2003 General de Subvencions.

7.- CRÈDITS DISPONIBLES

En el pressupost de l'ordinari hi ha les següents partides econòmiques per als ajuts econòmics individuals, temporals i d'emergència social per a l'any 2016 distribuïdes de la següent manera:

Aplicació 6-2310-4800070 : Per import de 10.000,00 € Tipologia ajut : 2.1 Ajuts per habitatge-pagament IBI i altres impostos municipals , 2.4 Ajuts per a inserció social i laboral : pagament d'ajudes per a assistència a accions formatives i/o beques i activitats ocupacionals.

Aplicació 6-2410-4800000 : 7.000,00 € Per a la resta d'ajuts econòmics.

Aplicació 6-2310-4800060 : Per import de 21.000,00 € La disponibilitat del crèdit d'aquesta aplicació queda subordinat a l'aprovació del corresponent conveni amb el Consell Insular de Menorca.

En cas que no s'esgoti el crèdit d'alguna de les aplicacions anteriors, es podrà utilitzar el seu sobrant per ampliar alguna de les altres aplicacions si així fos necessari, prèvia la modificació pressupostaria si escau.

8.- OBLIGACIONS QUE CONTREUEN ELS BENEFICIARIS

Són obligacions dels beneficiaris de les ajudes:

1. destinar l'import de l'ajuda a l'objecte per al qual s'ha sol·licitat aquesta.

2. Sotmetre's a les actuacions de comprovació que efectuï l'Administració que tengui atribuïda la competència d'instruir els ajuts econòmics individuals, temporals i d'emergència social .

3. Comunicar a l'Administració que tengui atribuïda la competència d'instruir els ajuts econòmics individuals, temporals i d'emergència social l'obtenció de subvencions i/o ajudes per idèntica finalitat, procedents de qualsevol ens públic o privat , estatal o internacional.

4. Justificar l'ajuda concedia d'acord amb allò que es disposa en aquestes bases:

En aquest sentit, d'acord amb l'article 30,7 de la Llei General de Subvencions, no es requereix altra justificació que l'acreditació de què efectivament concurreix la situació establerta per ser beneficiari de la subvenció en les bases en el moment de la sol·licitud.

No obstant això, quan el pagament es faci directament al sol·licitant, aquest haurà de retre la factura o el ticket pel qual va sol·licitar l'ajut als serveis socials.

5. Signar el pla individual d'intervenció

9.- MODIFICACIÓ DE LA RESOLUCIÓ DE CONCESSIÓ

Qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajud i, en qualsevol cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, estatals o internacionals, pot donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.

Podrà ser objecte de modificació la resolució de concessió d'aquestes ajudes que l'Ajuntament concedeixi en base a noves subvencions d'altres Administracions , sempre i quan aquestes no es contradiguin als convenis subscrits pels quals s'aporta crèdit per aquest tipus d'ajut.

10.- REVOCACIÓ DE LES AJUDES CONCEDIDES

D'acord amb el que disposa l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre , general de subvencions, s'ha de revocar la subvenció quan, posteriorment a la resolució de la concessió, el beneficiari d'aquesta incompleixi totalment o parcialment les obligacions o els compromisos contrets als quals està condicionada l'eficàcia de l'acte de concessió de la subvenció.

Com a conseqüència de la revocació de la subvenció, queda sense efecte l'acte de concessió i pertoca el reintegrament de les quantitats percebudes indegudament.

11.- REINTEGRAMENT DE LES AJUDES CONCEDIDES

a) D'acord amb el que disposen els articles 37 i 38 de la Llei 38/2003 , de 17 de novembre, general de subvencions, el beneficiari ha de reintegrar totalment o parcialment les quantitats rebudes, i si n'és el cas, l'interès de demora, en els casos següents:

- L'incompliment de la finalitat per a la qual es concedí la subvenció .

- L'obtenció de la subvenció sense que es compleixin les condicions requerides per a això, o quan s'alterin les condicions tingudes en compte per concedir-la, sempre que sigui per causes imputables a l'entitat beneficiària.

- L'incompliment de l'obligació de justificació o la justificació insuficient , en els termes establerts en l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.

- La concurrència de subvencions incompatibles per a la mateixa activitat.

- La negativa a sotmetre's a les actuacions de comprovació i control previstes en la Llei 38/2003 , de 17 de novembre, o l'obstrucció injustificada d'aquestes actuacions.

Altres supòsits establerts en les bases reguladores.  

2. Per reintegrar les ajudes s'han d'aplicar els procediments prevists per a aquest efecte en els articles 41,42 i 43 de la Llei 38/2003 , de 17 de novembre , general de subvencions , en els quals s'han de garantir l'audiència a les persones interessades.

3. Les quantitats reintegrades tenen la consideració d'ingressos de dret públic i poden ser exigides per la via de constrenyiment.

12.- RÈGIM D'INFRACCIONS I SANCIONS

El règim d'infraccions i sancions administratives aplicables serà l'establert en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i , en el seu cas, a la normativa de desplegament en matèria de subvencions que hagi aprovat l'entitat que tengui atribuïda la gestió d'aquests ajuts.

L'òrgan competent per imposar les sancions que es derivin d'infraccions de l'establert en aquestes bases i de la normativa aplicable a les entitats locals en matèria de subvencions és el president/a de l'entitat que tengui atribuïda la gestió d'aquests ajuts de conformitat amb l'establert en els articles 66.3 de la Llei 38/2003 , de 17 de novembre , general de subvencions, i 21 de la Llei 7/1985 , de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local.

13.- INSPECCIÓ

D'acord amb el que disposen aquestes bases les subvencions que es concedeixin s'han de sotmetre a la inspecció corresponent segons la normativa legal vigent que hi resulti d'aplicació.

14.- ALTRES DISPOSICIONS

Normativa aplicable :

En tot allò no previst expressament en aquestes bases , s'atendrà al que disposa el Reglament Municipal d'Ajudes Socials, disposicions que hi siguin aplicables en matèria de subvencions , especialment les contingudes en les normes següents:

- Llei 38/20003 , de 17 de novembre , general de subvencions.

- Normativa de desplegament en matèria de subvencions que hagi aprovat l'entitat que tengui atribuïda la gestió d'aquests ajuts.

- Convenis de col·laboració amb el Consell Insular de Menorca , Govern Balear i subvencions per ajuts d'emergència social

Signat per mi, la batlessa, Misericordia Sugrañes Barents, a Alaior, en la data de la signatura electrònica que consta al marge d'aquest document.