Butlletí Oficial de les Illes Balears

El Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, que estableix les normes generals que regulen l’ajuda de la Unió al desenvolupament rural finançada pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), complementant les disposicions comunes per als Fons Estructurals i d’Inversió Europeus, establertes a la segona part del Reglament (UE) núm. 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell, contempla una sèrie de mesures d’ajuda destinades al sector agrari, i en el seu article 31 estableix que es podran concedir ajudes per a compensar els costs addicionals en els que incorren els agricultors que desenvolupen l’activitat agrària en determinats municipis com a conseqüència de les limitacions específiques que pateixen i que afecten la producció agrícola de la zona.

A l’article 32 es regula la delimitació d’altres zones distintes de les de muntanya i amb limitacions naturals significatives que podran optar als pagaments prevists a l’article 31, sempre i quan es vegin afectades per limitacions específiques i s’hi hagi de mantenir la gestió de les terres per a preservar o millorar el medi ambient, conservar el medi rural i preservar el potencial turístic de la zona o protegir el litoral.

Així, al PDR presentat a la Comissió Europea per a la seva aprovació en data 22 de juliol de 2014 es va proposar la delimitació com a zona desfavorida amb limitacions específiques de les Illes de Menorca, Eivissa i Formentera, amb limitacions mínimes de dimensió i import de les ajudes.

En la seva resposta, la Comissió Europea va sol·licitar una major claredat pels elements metodològics que defineixen els mínims de dimensió i import de les ajudes. Aquesta major explicació es va remetre a la Comissió a la segona versió del Programa, en data 16 de setembre de 2015, justificant els imports proposats.

Tot i l’existència d’aquesta justificació i el nivell de detall presentat, durant el mes d’octubre de 2015, la Unitat Horitzontal de la Direcció General d’Agricultura de la Comissió Europea ha limitat la seva aplicació al Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears, manifestant inconvenients no superables en relació a la justificació proposada. Aquesta circumstància ha suposat que a fi de garantir l’aprovació del PDR, durant l’any 2015, i per tal de no perdre l’anualitat corresponent del FEADER que puja a la quantitat de 13.097.648,00€, s’hagi optat per tornar a la delimitació de zones dessfavorides vigent en el període 2007-2013, que inclou com a desafavorides per limitacions específiques, a més de les illes de Menorca, Eivissa i Formentera, els municipis de Campos i ses Salines, tot acollint-se a les prescripcions del Marc Nacional pel que fa a la consideració de no elegible als agricultors pluriactius, afectant així de manera molt substancial tant la concurrència de les ajudes com la definició dels beneficiaris.

En data 4 d’abril de 2015, es va a publicar al BOIB núm. 47 la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), de 31 de març de 2015,  per la qual s’aprova la convocatòria per a l’any 2015 de les ajudes destinades al pagament compensatori per a zones amb limitacions específiques. 

Aquesta convocatòria va quedar condicionada a l’aprovació definitiva per part de la Comissió Europea del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears per al període 2014-2020. El PDR, aprovat per la Comissió Europea el passat 18 de novembre de 2015,  no va validar la delimitació proposada per la comunitat autònoma i, per tant, es considera addient deixar sense efecte la convocatòria per a l’any 2015 de les ajudes destinades al pagament compensatori per a zones amb limitacions específiques, ja que a la línia 13.3 del PDR aprovat hi ha modificacions substancials incompatibles amb l’actual convocatòria.

Per tot això, en virtut del que estableix l’article 6.1 g) del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, i a proposta del director gerent del FOGAIBA, de conformitat amb l’Autoritat de Gestió, dict la següent  

RESOLUCIÓ 

Primer

Es deixa sense efecte la la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), de 31 de març de 2015,  per la qual s’aprova la convocatòria per a l’any 2015 de les ajudes destinades al pagament compensatori per a zones amb limitacions específiques.

Segon

Aquesta Resolució s’ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears. 

Palma, 26 de gener de 2016

El president del FOGAIBA

Vicenç Vidal Matas