Butlletí Oficial de les Illes Balears

Publicació de la Resolució de revocació total de la subvenció i deixar sense efecte la resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 23 d’octubre de 2013, expedient  57/2012,  el titular del qual és (dades personals ocultes) en relació a la línia d’ajudes de modernització d’explotacions agrícoles, corresponents  a l’any 2012.

L’apartat 9.3 de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 11 d’octubre de 2012 per la qual es convoquen subvencions per a la modernització d’explotacions agrícoles, corresponents a l’any 2012, especifica que la resolució expressa es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears d’acord amb els termes que preveu l’article 60.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

Els expedients han estat tramitats pel Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), en compliment del que disposa l’article 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

L’import de l’ajuda concedida s’abonarà als beneficiaris mitjançant transferència bancària, una vegada justificat el compliment de la finalitat i de l’aplicació de la subvenció, i amb l’autorització prèvia del director gerent del FOGAIBA.

El vicepresident del FOGAIBA, en data de 24 de novembre de 2015, dicta la següent:

“Resolució de revocació total de la subvenció i deixar sense efecte la resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 23 d’octubre de 2013 , sobre el nº d’expedient 57/2012 de sol·licitud d’ajuda presentada per (dades personals ocultes)<:lock-temp> (dades personals ocultes)en relació a la línia d’ajuda modernització d’explotacions agrícoles

Fets

1. En data de 2 de novembre de 2012, va tenir entrada en el Registre del FOGAIBA/MANACOR (nº reg.entrada 3798/2012) la sol·licitud d’ajuda de (dades personals ocultes)
2. En data de 23 d’octubre de 2013  el vicepresident del FOGAIBA, segons la proposta del cap de Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural,  va signar una resolució en la qual autoritzava i disposava la despesa d’un ajut a favor de l’interessat per un import de 25.506,46   €, per una inversió elegible de 63.766,16  €. Els 25.506,46   €, cofinançats pel FEADER en un 35%, 40% MARM i 25% CAIB, i distribuïts
   • -8.927,26   € amb càrrec a la línea FEADER 050405011211004 de 2013.
   • -16.579,20 € amb càrrec al pressupost del any 2013, dels quals corresponen 10.202,59 € a l’AGE  i 6.376,61 € a la CAIB.
3. En data 31 d’octubre de 2013 es publica al BOIB 150/2013 la notificació de resolució de concessió. El termini per justificar-la és de 6 mesos.
4. La concessió de l’ajuda es va notificar el dia 31/10/2013, per tant el termini màxim per a la justificació de la inversió proposada acaba el dia 30/04/2014.
5. Amb data de 22/04/2014 va demanar  una pròrroga de tres mesos que va esser concedida el dia 24 de juny de 2014 per part del vicepresident del FOGAIBA.
6. Amb data de 27/08/2014, té entrada un escrit de petició de pròrroga extraordinària, exposa que degut a la crisi no ha pogut assolir les inversions proposades, i demana la pròrroga per poder dur a terme les inversions subvencionades.
7. Amb data de 25 de novembre de 2014, el vicepresident del FOGAIBA va concedir un nou termini màxim per a la justificació de la inversió aprovada fins el dia 31/01/2015.
8. En data d’avui el peticionari no ha presentat la sol·licitud de pagament (annex II) ni ha justificat les despeses relacionades amb la inversió.  Es va donar data límit  el dia 31/01/2015, per la qual cosa la inversió sol·licitada no podrà ser objecte de subvenció. 

Fonaments de dret

1. Marc normatiu: Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, de 20 de setembre de 2005, Reglament (CE) núm. 1974/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, Reglament (CE) núm. 1975/2006 de la Comissió, de 7 desembre de 2006, Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013, Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, Text refós de la Llei de subvencions (Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre), Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 4 de desembre de 2012, per la qual es modifica l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 18 de desembre de 2007  i s’aprova el Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears, Resolució del  president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 11 d’octubre de 2012 per la qual es convoquen, per a l’exercici 2012, subvencions destinades a la modernització d’explotacions agrícoles. Resolució del president del FOGAIBA de 25 de març de 2013 per la que es realitzen modificacions  en la instrucció dels procediments de convocatòria de subvencions gestionades pel FOGAIBA.

2.Consideracions jurídiques:

a. El procediment seguit en la tramitació de l’expedient ha complit els tràmits establerts mitjançant les normes reguladores d’aquesta ajuda.

b. Els punts 1, 2 i 3 de l’apartat onzè, en què s’especifica la justificació i el pagament de les ajudes (Resolució del president del FOGAIBA de 16 de novembre de 2011), estableix que:

-11.1: “El termini màxim per notificar i justificar la realització de les inversions proposades a la Resolució és [...] i de sis mesos per a les inversions mobles, a comptar des del dia següent de la data de notificació de la resolució de la concessió de l´ajuda [...]”

-11.2: “L’actuació subvencionada haurà d´estar realitzada i pagada pel beneficiari en el període comprès entre la presentació de la sol·licitud de l’ajuda o, [...,,,] i el termini previst en el punt anterior, que serà també especificat a la Resolució de concessió”.

-11.3: “Durant el termini de justificació establert, els beneficiaris hauran de presentar la sol·licitud de pagament la qual ha d’incloure el compte justificatiu corresponent, mitjançant el model que figura en l’annex II [...]”.

La inversió sol·licitada no podrà ser objecte de subvenció, ja que la mateixa no ha estat realitzada, pagada i notificada pel beneficiari en el termini legalment establert.

c. L’article 42.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, (LRJ-PAC), modificada  en aquest aspecte per la Llei 4/1999, de 13 de gener, estableix l’obligació de l’Administració de dictar Resolució expressa (acte terminal). En el seu paràgraf 2 especifica que “ En els casos de prescripció, renúncia del dret, caducitat del procediment o desistiment de la sol·licitud, així com la desaparició sobrevinguda de l’objecte del procediment, la resolució consisteix en la declaració de la circumstància que concorri en cada cas, amb indicació dels fets produïts i les normes  aplicables”.

d. L’article 43 del Text Refós de la Llei de Subvencions, aprovat per Decret Legislatiu 2/2005 de 28 de desembre, disposa que “Pertoca la revocació de la subvenció quan, posteriorment a la resolució de concessió vàlida i ajustada a dret, el beneficiari incompleix totalment o parcialment les obligacions o els compromisos contrets als quals està condicionada l’eficàcia de l’acte de concessió de la subvenció.  Com a conseqüència de la revocació de la subvenció, queda sense efecte, totalment o parcialment, l’acte de concessió i pertoca el reintegrament de les quantitats percebudes indegudament.”.

e. Atès el Decret 65/2007, de 25 de maig, de constitució, organització i funcionament de l’Organisme Pagador de les despeses del Fons Europeu Agrícola de Garantía (FEAGA) i del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), a la comunitat autònoma de les Illes Balears; en virtut de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 23 de desembre de 2005 es disposa que el FOGAIBA assumeix l’execució de la política de la Conselleria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer a partir de l’1 de gener de 2006.

Per tot això, i atès l’informe de la Secció XVI d’Ajudes al Desenvolupament Rural, i atesa la proposta emesa pel cap del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural de dia 19 de novembre de 2015,

Resolc

PRIMER. Procedir a la revocació total de la subvenció i deixar sense efecte la resolució del vicepresident del FOGAIBA del 23 d’octubre de 2013  per un import de 25.506,46   €, de l’expedient MEA 57/2012, sol·licitada per (dades personals ocultes) dins la línia d’ajuda “Modernització de les explotacions agrícoles”. Els 25.506,46   €, cofinançats pel FEADER en un 35%, 40% MARM i 25% CAIB, i distribuïts

-8.927,26   € amb càrrec a la línea FEADER 050405011211004 de 2013.

-16.579,20 € amb càrrec al pressupost del any 2013, dels quals corresponen 10.202,59 € a l’AGE  i 6.376,61 € a la CAIB.

SEGON. Procedir a l’arxiu de les actuacions de l’expedient de referència.

TERCER. Notificar a l’interessat que contra aquesta resolució es podrà interposar recurs d’alçada davant el conseller de Medi Ambient , Agricultura i Pesca, en el termini d’un mes, comptador des de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb el que s’estableix en l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de Règim Jurídic de l’administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i en els articles 114 i 115 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/99, de 13 de gener.”

Palma, 11 de desembre de 2015

El director gerent del FOGAIBA 

Guillem Rosselló Alcina