Butlletí Oficial de les Illes Balears

1. L’Acord del Consell de Ministres d’11 d’octubre de 1991 pel qual es regulen les retribucions complementàries del professorat dels centres d’ensenyament bàsic, batxillerat, formació professional i dels ensenyaments artístics i d’idiomes és l’instrument de referència pel que fa a l’estructura retributiva del personal docent públic.

Un dels conceptes retributius que s’estableix és el complement específic anual, conformat per tres components, un dels quals és el component per formació permanent, l’anomenat sexenni:

Se percibirá por cada seis años de servicio como funcionario de carrera en la función pública docente, siempre que se hayan acreditado durante dicho período, como mínimo, cien horas de actividades de formación, distribuidas en créditos de al menos ocho horas cada uno, incluidos en programas previamente homologados por el Ministerio de Educación y Ciencia.

2. L’article 17 del Decret llei 5/2012, d’1 de juny, de mesures urgents en matèria de personal i administratives per a la reducció del dèficit públic del sector públic de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i d’altres institucions autonòmiques, va suspendre el reconeixement dels sexennis fins al 31 d’agost de 2014. Posteriorment, la suspensió va ser mantinguda, fins a l’acabament del curs escolar 2014-2015, per l’apartat 10 de la disposició final sisena de la Llei 8/2013, de 23 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l’any 2014, mitjançant la modificació de l’article 17.2 del Decret llei 5/2012. Finalment, l’article 21.2 de la Llei 13/2014, de 29 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l’any 2015 va estendre la suspensió fins al 31 de desembre d’aquest any.

3. D’altra banda, en compliment del que estableixen l’article 2 del Reial decret llei 20/2012, de 13 de juliol, de mesures per garantir l’estabilitat pressupostària i de foment de la competitivitat, els articles onzè i dotzè del Decret llei 10/2012, de 31 d’agost, pel qual es modifica el Decret llei 5/2012, d’1 de juny, de mesures urgents en matèria de personal i administratives per a la reducció del dèficit públic del sector públic de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i d’altres institucions autonòmiques, i s’estableixen mesures addicionals per garantir l’estabilitat pressupostària i fomentar la competitivitat, varen disposar la supressió de la paga extraordinària i l’addicional, o l’equivalent, del mes de desembre de 2012, per a tot el personal al servei de l’Administració de la Comunitat Autònoma i de les entitats instrumentals del sector públic autonòmic, i també per als alts càrrecs.

Posteriorment, i en el marc de la Llei 36/2014, de 26 de desembre, de pressuposts generals de l’Estat per a l’any 2015, l’article 15 de la Llei 13/2014, de 29 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l’any 2015, va establir la primera recuperació parcial d’aquesta paga extraordinària i de l’addicional, o la paga equivalent, del mes de desembre de 2012, per la quantia corresponent als primers quaranta-quatre dies, o per l’import del 24,04 %, segons el règim aplicable als diferents col·lectius afectats per la supressió en qüestió.

Doncs bé, el Reial decret llei 10/2015, d’11 de setembre, pel qual es concedeixen crèdits extraordinaris i suplements de crèdit en el pressupost de l’Estat i s’adopten altres mesures en matèria d’ocupació pública i d’estímul a l’economia, preveu que tot el personal al servei de les administracions públiques, de l’àmbit estatal, autonòmic i local, per al qual es va suprimir la paga extraordinària i l’addicional, o l’equivalent, del mes de desembre de 2012, pot recuperar, en l’exercici de 2015, una altra part d’aquesta paga, concretament la part equivalent a quaranta-vuit dies, o el 23,26 % de la paga, segons els casos.

El 28 d’octubre de 2015, en la Mesa General d’Empleats Públics de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears es va acordar que el 2015 es faria efectiu el pagament de quaranta-vuit dies de la paga extraordinària i l’addicional, o l’equivalent, del mes de desembre de 2012. L’aplicació efectiva d’aquesta previsió en l’àmbit de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i de les entitats instrumentals que integren el sector públic autonòmic s’ha fet mitjançant la Llei 11/2015, de 10 de desembre, de recuperació parcial l’any 2015 de la paga extraordinària i l’addicional, o l’equivalent, del mes de desembre de 2012.

4. L’Acord marc per a la recuperació dels drets sociolaborals del sector de l’ensenyament públic de 30 de setembre de 2015, ratificat el 9 d’octubre de 2015, preveu l’aixecament de la suspensió del reconeixement dels sexennis al personal docent per al 2017. No obstant això, la Conselleria d’Educació i Universitat es comprometia que la suspensió esmentada s’aixecaria en el mateix moment en què la resta d’empleats públics de la Comunitat Autònoma recuperassin el dret a la carrera professional, tot tenint en compte que els acords en matèria de reactivació de la carrera professional a partir de l’1 de setembre de 2015 assolits en l’àmbit del personal dels serveis generals de l’Administració de la Comunitat Autònoma i del Servei de Salut (acords del Consell de Govern de 24 d’abril i de 8 de maig de 2015) varen ser suspesos per l’Acord del Consell de Govern de 25 de setembre de 2015. A més, l’Acord marc disposa que, en la mesura de les disponibilitats pressupostàries, el cobrament o reconeixement dels sexennis es duria a terme el mes de setembre del 2016; tot l’anterior, prèvia negociació amb la Mesa Sectorial d’Educació.

Pel que fa a la resta d’empleats públics, s’ha acordat la reactivació de la carrera professional a partir de l’1 de gener de 2016, mitjançant els acords del Consell de Govern de 6 i de 20 de novembre de 2015.

5. Pel que fa a la recuperació de la paga extraordinària i l’addicional, o l’equivalent, del mes de desembre de 2012, en la ja esmentada reunió de 28 d’octubre de 2015 de la Mesa General d’Empleats Públics de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears es va acordar que a partir del 2016 es faria efectiu el pagament dels noranta-un dies pendents d’aquestes pagues, segons el calendari que es fixàs en les meses sectorials respectives, i es va acordar, expressament, que en el cas d’Educació s’havia de respectar l’Acord marc signat el dia 30 de setembre de 2015.

En aquest Acord marc es va establir que el 2016 es recuperaria el 50 % de la paga extra de 2012, encara que en l’Acord que ara es ratifica es modula aquest calendari, de manera que s’ha de recuperar el 12,5 % l’any 2016 i la resta, com a màxim, el gener del 2017.

6. Per tot això, de conformitat amb l’article 38.1 del Text refós de la Llei de l’Estatut bàsic de l’empleat públic (EBEP), aprovat pel Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, l’Administració i les organitzacions sindicals amb representació en la Mesa Sectorial d’Educació varen subscriure un acord relatiu a l’aixecament de la suspensió del reconeixement dels sexennis i sobre la recuperació, el 2016, de part de la paga extraordinària i l’addicional, o l’equivalent, del mes de desembre de 2012.

D’altra banda, l’article 38.3 de l’EBEP disposa que, perquè els acords que versin sobre matèries de competència dels consells de govern de comunitats autònomes tinguin validesa i eficàcia, requereixen l’aprovació expressa i formal d’aquest òrgan.

D’acord amb tot l’anterior, el Consell de Govern, a proposta del conseller d’Educació i Universitat, en la sessió del dia 18 de desembre de 2015 adoptà, entre d’altres, l’Acord següent:

“Primer. Ratificar l’Acord de la Mesa Sectorial d’Educació de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears de 26 de novembre de 2015 pel qual es dóna compliment a un dels apartats de l’Acord marc per a la recuperació dels drets sociolaborals del sector de l’ensenyament públic de 30 de setembre de 2015, ratificat en la Mesa Sectorial d’Educació de 9 d’octubre de 2015, on s’aproven les bases per aixecar la suspensió del component per formació permanent del complement específic anual (sexennis) i es duu a la pràctica l’Acord de la Mesa General d’Empleats Públics de 28 d’octubre de 2015, que s’adjunta com a annex, i establir que se li conferirà validesa i vigència per mitjà d’aquesta ratificació, d’acord amb l’evolució del pla economicofinancer vigent i les disponibilitats pressupostàries de l’exercici corresponent.

Segon. Ordenar que es publiqui íntegrament aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.”

Palma, 18 de desembre de 2015

El secretari del Consell de Govern

Marc Pons i Pons

ANNEX

Acord de la Mesa Sectorial d’Educació de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears de 26 de novembre de 2015 pel qual es dóna compliment a un dels apartats de l’Acord Marc per a la recuperació dels drets sociolaborals del sector de l’ensenyament públic de 30 de setembre de 2015, ratificat en la Mesa Sectorial d’Educació de 9 d’octubre de 2015, on s’aproven les bases per aixecar la suspensió del complement per formació permanent del complement específic anual (sexennis) i es duu a la pràctica l’Acord de la Mesa General d’Empleats Públics de 28 d’octubre de 2015

Parts

Per part de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, el conseller d’Educació i Universitat.

Per la part social, els representants de les organitzacions sindicals presents a la Mesa Sectorial d’Educació

Antecedents

La Conselleria d’Educació i Universitat a través de l’Acord Marc per a la recuperació dels drets sociolaborals del sector de l’ensenyament públic de 30 de setembre de 2015 es comprometia a garantir l’equitat entre els diversos treballadors públics. Encara que l’aixecament de la suspensió del reconeixement dels sexennis al personal docent s’acordà per al 2017, la Conselleria es comprometia a aixerca-la en el mateix moment en què es recuperàs el dret retributiu de les carreres professionals de la resta d’empleats públics de la CAIB el qual va quedar suspès o ajornat el mes de setembre de 2015. A més, en la mesura de les disponibilitats pressupostàries el cobrament o reconeixement dels sexennis es duria a terme el setembre del 2016. La negociació s’havia de fer en el marc de la Mesa Sectorial d’Educació.

No podem oblidar que l’aplicació del Decret 118/2002, de 27 de setembre, pel qual s’aproven mesures retributives per al personal docent no universitari que treballa al servei de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, ha implicat que la suspensió del reconeixement dels sexennis hagi suposat la no actualització de l’import que es percep sota el concepte “complement específic de comunitat autònoma”.

D’altra banda, cal recordar que el 28 d’octubre de 2015 a la Mesa General d’Empleats Públics de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears es va acordar que el 2015 es faria efectiu el pagament de quaranta vuit dies de la paga extraordinària i l’addicional, o l’equivalent, del mes de desembre de 2012; que a partir de 2016 es faria efectiu el pagament dels noranta-un dies pendents d’aquestes pagues segons el calendari que es fixi a les meses sectorials respectives, i que, en el cas d’Educació, s’ha de respectar l’Acord Marc signat dia 30 de setembre de 2015. En aquest Acord Marc es va establir que el 2016 es recuperaria el 50% de la paga extra de 2012.

1. Recuperació de la part de la paga extraordinària de 2012

1.1 Les previsions d’aquesta proposta van lligades al següent calendari de pagament de la recuperació de la part de la paga extraordinària de 2012:

a) S’abonarà el 12,5% dins el primer semestre del 2016.

b) S’abonarà la part que resta de la recuperació de la paga extra del 2012 fins arribar al 100%, com a data límit, el gener del 2017.

2. Recuperació del component per formació permanent del complement específic anual (sexennis)

Es tracta d’un complement establert per a tots els docents del territori espanyol, els increments anuals del qual són sempre els fixats en les diferents lleis de pressuposts de l’Estat. S’ha de tenir en compte que el reconeixement dels sexennis només es fa quan es compleixen uns determinats requisits de formació.

S’acorda:

2.1. L’aixecament de la suspensió del reconeixement dels sexennis al personal funcionari de carrera el setembre del 2016.

2.2 L’aixecament de la suspensió del reconeixement dels sexennis al personal funcionari interí, així com la seva equiparació, pel que fa al reconeixement de sexennis, al personal funcionari de carrera, el setembre de 2016.

Disposició final

Aquest acord sorgeix de la reunió de la Mesa General d’Empleats Públics de l’Administració de la Comunitat Autònoma de la Illes Balears de 28 d’octubre del 2015 i de les reunions de la Mesa Sectorial d’Educació de 20 i de 26 de novembre de 2015.

Palma, 26 de novembre de 2015

Per l’Administració

Per les organitzacions Sindicals

STEI                                      ANPE                                 FECCOO