Butlletí Oficial de les Illes Balears

Els articles 51, 62 i 63 i els preceptes que hi concorden de la Llei orgànica 8/1985, de 3 de juliol, reguladora del dret a l’educació, regulen el règim de concerts educatius a través del qual es materialitza el sosteniment amb fons públics dels centres privats concertats que, juntament amb els públics, contribueixen a fer eficaç el dret a l’educació pública.

La Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d’educació, segons la redacció fixada per la Llei orgànica 8/2013, de 9 de desembre, per a la millora de la qualitat educativa, estableix, en el capítol IV del títol IV, articles 116 i 117, les directrius bàsiques que afecten el règim de concerts educatius.

El Reial decret 2377/1985, de 18 de desembre, modificat pel Reial decret 139/1989, de 10 de febrer, pel qual s’aprova el Reglament de normes bàsiques sobre concerts educatius, regula el contingut i els requisits dels concerts educatius, així com el procediment que s’ha de seguir per a l’establiment, la modificació i la pròrroga dels concerts.  

L’article 3.1 del Reial decret 2377/1985 preveu que l’aprovació dels concerts educatius correspon als consellers titulars d’educació que hagin rebut les transferències de funcions i serveis corresponents. 

Així mateix, l’article 46 del Reial decret 2377/1985 estableix que les variacions que es puguin produir als centres per l’alteració del nombre d’unitats o per altres circumstàncies individualitzades donaran lloc a modificacions del concert educatiu, sempre que aquestes variacions no afectin els requisits en què es va basar l’aprovació del concert.  

Amb relació a aquest article, la Direcció General de Planificació, Ordenació i Centres pot proposar a la Comissió de Concerts de les Illes Balears la supressió d’unitats concertades d’una determinada etapa educativa o cicle formatiu quan el nombre d’alumnes matriculats en aquesta etapa o cicle dividit per la ràtio professor/alumne corresponent sigui igual o inferior al nombre d’unitats concertades menys 1 d’aquesta etapa o cicle.  

D’altra banda, en l’annex 3 de l’Ordre de la consellera d’Educació, Cultura i Universitats de 20 de maig de 2015 per la qual es desplega el currículum de l’educació secundària obligatòria a les Illes Balears es regulen els programes de millora de l’aprenentatge i del rendiment (PMAR) que es poden desenvolupar a segon i a tercer d’ESO.  

El punt 3.3 d’aquest annex estableix que s’han de crear grups específics per als alumnes que segueixin aquests programes i el punt 3.5 assenyala que, per poder formar un grup, el nombre mínim d’alumnes és de deu. 

D’acord amb això, les unitats de PMAR que tenguin autoritzades els centres privats concertats per al curs 2015-2016, les quals han de constar en el model de sol·licitud, s’han de considerar unitats concertades d’ESO-PMAR.  

L’article 36.2 de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears, estableix que, d’acord amb el que disposa l’article 27 i el núm. 30 de l’apartat 1 de l’article 149 de la Constitució espanyola en matèria d’ensenyament, correspon a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears la competència de desenvolupament legislatiu i d’execució de l’ensenyament en tota l’extensió i en tots els nivells i graus, modalitats i especialitats.  

Mitjançant el Decret 38/1998, de 20 de març, es regula el règim d’establiment, modificació i pròrroga dels concerts i convenis del segon cicle de l’educació infantil en el marc de la comunitat autònoma de les Illes Balears. Així mateix, el Decret 22/2007, de 30 de març, regula els concerts singulars de l’educació secundària postobligatòria a la comunitat autònoma de les Illes Balears.  

L’article 9 i els preceptes que hi concorden del Decret 37/2008, de 4 d’abril, pel qual s’estableix el règim d’admissió d’alumnes als centres sostinguts amb fons públics de la comunitat autònoma de les Illes Balears, regula les adscripcions a centres escolars.  

També s’han de tenir en compte els articles 13 i 14 i els preceptes que hi concorden del Decret 67/2008, de 6 de juny, pel qual s’estableix l’ordenació general dels ensenyaments de l’educació infantil, l’educació primària i l’educació secundària obligatòria a les Illes Balears. 

L’article 15 de l’Ordre del conseller d’Educació, Cultura i Universitats de 21 de desembre de 2012 per la qual es duu a terme la convocatòria per a l’establiment i la renovació dels concerts educatius a partir del curs acadèmic 2013-2014 estableix que els concerts educatius que s’acordin en compliment d’aquesta Ordre tindran una durada de quatre anys i que els centres podran sol·licitar cada any l’establiment, la renovació i la modificació del seu concert. El director general de Planificació, Ordenació i Centres ha de convocar aquest procediment mitjançant una resolució.  

No obstant el que s’ha esmentat en el punt anterior, en aplicació del que disposa el segon paràgraf de l’article 116.3 de la Llei 2/2006, afegit per la Llei orgànica 8/2013, els nous concerts d’educació primària que se subscriguin a partir de l’entrada en vigor de la Llei orgànica 8/2013 esmentada tindran una durada mínima de sis anys. 

Finalment, el Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, disposa que la Direcció General de Planificació, Ordenació i Centres exerceix les competències en matèria de centres concertats i privats. 

Per tot això, en compliment del que disposa l’article 15 de l’Ordre del conseller d’Educació, Cultura i Universitats de 21 de desembre de 2012 per la qual es duu a terme la convocatòria per a l’establiment i la renovació dels concerts educatius a partir del curs acadèmic 2013-2014 i a l’empara del que estableix l’article 16 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, dict la següent

RESOLUCIÓ

Primer

Convocar el procediment per a l’establiment de nous concerts educatius i per a la renovació i la modificació dels concerts educatius vigents per al curs 2016-2017 i obrir el termini en què els centres privats concertats poden presentar, a la Direcció General de Planificació, Ordenació i Centres, les sol·licituds d’establiment, renovació i modificació dels concerts educatius (annex 1), segons els models que figuren en els annexos 4 a 10.

Segon

Disposar que aquesta Resolució comenci a vigir l’endemà d’haver-se publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que no exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs d’alçada davant el conseller d’Educació i Universitat en el termini d’un mes comptador des de l’endemà d’haver-se publicat, d’acord amb els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i l’article 58 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

 Palma, 9 de desembre de 2015

El director general de Planificació, Ordenació i Centres

 Antonio Morante Milla

ANNEX 1

Procediment per a l’establiment de nous concerts educatius i per a la renovació i la modificació dels concerts educatius vigents per al curs 2016-2017

1.  Durant el mes de gener de 2016, els centres poden presentar una sol·licitud:

—  Per subscriure per primera vegada un concert, o renovar-lo o modificar-lo, per als ensenyaments de segon cicle d’educació infantil, d’educació primària, d’educació secundària obligatòria, d’educació especial i per a cicles de formació professional bàsica per al curs 2016-201

—  Per subscriure per primera vegada un concert de règim singular per als ensenyaments de batxillerat i per a cicles formatius de grau mitjà i grau superior per al curs 2016-2017, o per renovar-lo o modificar-lo.

A les sol·licituds per subscriure per primera vegada un nou concert s’hi ha d’adjuntar la documentació que s’especifica en l’annex 2 d’aquesta Resolució. 

Han de signar aquestes sol·licituds les persones que figuren al Registre de Centres Docents com a titulars dels centres. En el cas que la titularitat correspongui a una persona jurídica, ha de signar la sol·licitud la persona que la representi, que ha d’acreditar documentalment aquesta circumstància.

2.  D’acord amb l’article 17.3 de l’Ordre del conseller d’Educació, Cultura i Universitats de 21 de desembre de 2012, la Direcció General de Planificació, Ordenació i Centres ha de trametre les sol·licituds i la documentació presentades a la Comissió de Concerts Educatius de les Illes Balears a fi que les examini i formuli les propostes corresponents d’acord amb el que preveu l’article 23 del Reial decret 2377/1985.

3.  D’acord amb l’article 17.4 de l’Ordre esmentada, el director general de Planificació, Ordenació i Centres ha de dictar una resolució provisional en relació amb les sol·licituds d’establiment, renovació i modificació dels concerts a partir de les propostes de la Comissió de Concerts Educatius de les Illes Balears i d’acord amb els recursos pressupostaris destinats al finançament dels centres concertats. Aquesta resolució provisional s’ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i a la pàgina web de la Direcció General de Planificació, Ordenació i Centres. Els sol·licitants poden presentar al·legacions a la proposta de la resolució provisional en un termini de deu dies hàbils comptadors des de l’endemà d’haver-se publicat en el supòsit que la proposta denegui totalment o parcialment la seva sol·licitud.

4.  D’acord amb l’article 17.5 de l’Ordre esmentada, una vegada valorades les al·legacions presentades i després d’haver-ne informat la Comissió de Concerts Educatius de les Illes Balears, el director general de Planificació, Ordenació i Centres ha de signar la proposta de resolució definitiva d’aprovació o denegació de les sol·licituds d’establiment, renovació i modificació de concerts educatius i, després de complir la normativa que regula el règim de control intern que ha d’exercir la Intervenció General de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, l’ha d’elevar al conseller d’Educació i Universitat.

5.  D’acord amb l’article 17.7 de l’Ordre esmentada, el conseller d’Educació i Universitat ha de dictar la resolució de concessió o denegació dels concerts educatius. Aquesta resolució s’ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i a la pàgina web de la Direcció General de Planificació, Ordenació i Centres. Quan aquesta resolució sigui denegatòria, sempre s’han d’especificar les causes de la denegació i la resolució s’ha de notificar a les persones interessades. L’establiment, la renovació o la modificació dels concerts educatius s’ha de formalitzar a través del document administratiu corresponent.