Butlletí Oficial de les Illes Balears

La regidora de l’Àrea delegada de Seguretat Ciutadana en data de 14 de desembre de 2015, per decret número 21521, ha resolt el següent:

PRIMER.- Convocar el procés selectiu per a creació d’una borsa extraordinària per a la cobertura interina, pel procediment de concurs per TORN LLIURE, de places de la categoria de MAJOR DE LA POLICIA LOCAL, característiques de les quals són:

Escala: Administració Especial. Subescala: serveis especials. Classe: Policia Local. Categoria: MAJOR.

SEGON.- Nomenar el tribunal que avaluarà aquesta convocatòria, constitució del qual serà la següent:

PRESIDENT/A, designat per la corporació:

- Titular: Antonia Casas Mora.

- Suplent: José Manuel Carrillo Martínez.

VOCALS:

Primer, proposat per la Direcció General d’Emergències i Interior:

- Titular: Miquel Mascaró Artigues.

- Suplent: José María Bezares Portell.

Segon, proposat per l’Escola Balear de Administració Pública:

- Titular: Llorenç Togores Beltrán.

- Suplent: Isabel Socías Rosselló.

Tercer, designat per l’Ajuntament de Palma:

- Titular: José Llop Sureda.

- Suplent: María Magdalena Palou Sampol.

SECRETARI, designat per l’Ajuntament de Palma, amb veu i vot:

- Titular: José Carlos Casasayas Talens.

- Suplent: Francisca Arbona Serra.

El tribunal podrà acordar la incorporació de personal assessor o especialista, que pot actuar amb veu però sense vot.

Podran assistir, amb veu però sense vot, les persones representants de les organitzacions sindicals representatives per efectuar funcions de vigilància i seguiment del procediment selectiu.

Les resolucions del tribunal qualificador es publicaran en el tauler d’anuncis virtual i, a efectes informatius, a la web www.palma.es.

TERCER.- Aprovar les bases específiques que regiran aquesta convocatòria, que s’adjunten.

QUART.- Publicar la present resolució al Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

BASES DE LA CONVOCATÒRIA DE BORSÍ EXTRAORDINARI PER A LA COBERTURA INTERINA DE LA CATEGORIA DE MAJOR DEL COS DE POLICIA LOCAL

ESCALA: administració especial, subescala serveis especials, classe policia local, categoria major.

GRUP: A, subgrup A1.

REQUISITS DELS ASPIRANTS. Art. 32 Llei 4/2013, de 17 de juliol, de coordinació de les policies locals de les Illes Balears.

A més dels establerts a les bases generals:

A). Tenir la nacionalitat espanyola.

B). Tenir 18 anys complerts.

C). Estar en possessió, o en condicions d’obtenir-lo en la data d’acabament del termini de presentació de sol·licituds, del títol de Grau o equivalent.

D). Tenir la condició de funcionari d'un cos de policia local o de funcionari de policia d'un ajuntament que no tingui cos de policia.

E). Haver superat el curs de capacitació corresponent a la categoria de major, podent els aspirants obtenir l’habilitació de capacitació amb posterioritat a la presa de possessió.

F). No haver estat separat o separada del servei de l'Administració local, autonòmica o estatal, ni estar inhabilitat per a l'exercici de la funció pública.

G). No tenir antecedents penals per delictes dolosos.

H). A més dels permisos de conducció de la classe A i B, estar en possessió del permís de conducció del BTP.

I). Comprometre’s a dur armes i, si n’és el cas, a utilitzar-les, mitjançant declaració jurada.

J). Haver satisfet els drets d’examen dins el termini de presentació d’instàncies.

K). No patir cap malaltia o defecte físic o psicofísic que impedeixi o minvi el desenvolupament de les funcions, en relació amb el quadre d'exclusions de l'annex 5 del Decret 28/2015, de 30 d'abril, pel qual s'aprova el Reglament marc de coordinació de les policies locals de les Illes Balears.

PROCEDIMENT: concurs per a la creació d’un borsí extraordinari de la categoria de major del cos de policia local, d'acord amb l'art. 170 del Decret 28/2015, de 30 d'abril, pel qual s'aprova el Reglament marc de coordinació de les policies locals de les Illes Balears.

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL QUALIFICADOR: el tribunal qualificador estarà constituït per president o presidenta i quatre vocals, dos d'ells seran designats per sorteig entre personal funcionari en servei actiu que reuneixi els requisits exigits a la normativa vigent, els altres dos seran designats per la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, que haurà de participar en els tribunals i comissions de tots els processos de selecció de les diferents categories de la policia local, d'acord amb allò establert a l'art. 30.4 de la Llei 4/2013, de coordinació de les policies locals de les Illes Balears. Aquesta designació implicarà la dels respectius suplents.

Podran assistir, amb veu però sense vot, les persones representants de les organitzacions sindicals representatives, per efectuar funcions de vigilància i vetlla del bon desenvolupament del procediment selectiu.

DRETS D’EXAMEN: 26,52 euros que s’hauran d’abonar dintre el termini d’admissió d’instàncies.

El termini de presentació d’instàncies serà de 8 dies hàbils comptadors a partir de l’endemà de la publicació del present acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Les bases generals que regeixen aquesta convocatòria es varen publicar al BOIB núm. 172, de 16 de desembre de 2014.

D'acord amb l'art. 166.5 del Decret 28/2015, de 30 d'abril, pel qual s'aprova el Reglament marc de coordinació de les policies locals de les Illes Balears, en cas que els aspirants de la borsa d'interins compleixin la condició de funcionaris de carrera de la policia local en la mateixa administració, poden ser nomenats temporalment en situació de comissió de serveis, malgrat que impliqui canvi al grup o escala immediatament superior. El termini màxim d'aquest nomenament és el que s'estableix per a les comissions de servei en general.

La durada màxima de vigència de les borses constituïdes mitjançant el procediment extraordinari és de dos anys.

PROGRAMA DEL CONCURS

El barem de mèrits és el que s'estableix a l'annex 4 del Decret 28/2015, de 30 d'abril, pel qual s'aprova el Reglament marc de coordinació de les policies locals de les Illes Balears.

La puntuació màxima que poden assolir els mèrits al·legats és de 56.90 punts, d’acord amb el que s’estableix en els apartats següents, per a cada tipus de mèrit.

Les convocatòries s’han de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Els mèrits que al·leguin les persones candidates s’han d’acreditar mitjançant la presentació de l’original o de la còpia compulsada de la documentació següent:

a. Curs de capacitació: certificat en vigor de l’EBAP d’haver superat el curs de capacitació de la categoria a la qual s’opta o una de superior.

b. Serveis prestats i antiguitat: certificat expedit pels ajuntaments o administracions públiques corresponents.

c. Estudis acadèmics oficials: còpia compulsada correctament del títol o del resguard acreditatiu (anvers i revers). En cas de presentació de títols d’estudis fets a l’estranger, s’ha d’acreditar l’homologació concedida pel Ministeri d’Educació, Cultura i Esport.

d. Coneixement de llengua catalana: certificats expedits per l’Escola Balear d’Administració Pública (EBAP), expedits o homologats per l’òrgan competent de la Conselleria d’Educació, Cultura i Universitats o reconeguts d’acord amb la normativa autonòmica vigent.

e. Coneixement d’altres llengües: certificats expedits per l’Escola Balear d’Administració Pública, per les escoles oficials d’idiomes (EOI), per les universitats, per altres escoles d’administració pública i altres entitats, equivalents amb els nivells del Marc comú europeu.

f. Cursos de formació: certificats d’aprofitament, certificats d’assistència i certificats d’impartició de cursos d’accions formatives expedits per les escoles de formació de les policies locals, per l’Escola Balear d’Administració Pública o homologats o concertats per l’EBAP, per universitats de l’àmbit de la Unió Europea, per centres de formació acreditats en altres administracions públiques de l'Estat espanyol o centres que imparteixen plans de formació contínua.

g. Reconeixements honorífics: certificats expedits per la conselleria competent en matèria de coordinació de les policies locals o l'ajuntament corresponent.

Els requisits i els mèrits corresponents al personal funcionari de l’Administració de l’Ajuntament de Palma, s’han d’acreditar en la forma següent:

a) Els requisits s’acrediten amb els documents que consten en l’expedient personal.

b) L’Administració ha d’incorporar d’ofici en l’expedient del concurs un extracte dels mèrits que figuren en l’expedient personal de cada persona aspirant, amb referència al darrer dia del termini per a la presentació de sol·licituds.

c) A l’efecte de tenir la informació necessària per participar en aquesta convocatòria, el personal funcionari que vulgui comprovar les dades que figuren en el seu expedient en pot sol·licitar un extracte per conèixer els requisits i els mèrits que hi figuren i, si pertoca, per aportar al Servei de Registre de Personal del Departament de Personal, abans de la finalització del termini de presentació de sol·licituds, la documentació que no hi consti i que considerin adient per a la seva constància en el procediment del concurs.

d) Això no obstant, les persones candidates han d’acreditar el compliment dels requisits i dels mèrits al·legats que no són susceptibles d’inscripció en l’expedient personal mitjançant documents originals o còpies compulsades dels certificats o títols corresponents, els quals s’han d’adjuntar a la sol·licitud. En tot cas, els certificats relatius als serveis prestats a altres administracions, s’hauran d’aportar per part de les persones interessades, encara que els mateixos hagin estat reconeguts per l’Ajuntament de Palma.

e) Les persones interessades també poden adjuntar a la sol·licitud l’original o una fotocòpia compulsada de la documentació que consideren pertinent per completar o aclarir aquells certificats o títols que figuren en l’expedient personal o que han acreditat amb la sol·licitud, quan pertoqui, i que poden plantejar dubtes a les comissions tècniques sobre la procedència de valorar-los.

Els documents acreditatius dels mèrits presentats podran ser retirats pels aspirants en el termini de tres mesos comptadors des de l’endemà d’adquirir fermesa la resolució definitiva del procediment. En cas contrari seran destruïts.

BAREM DE PUNTUACIÓ.-

El tribunal ha d’avaluar els mèrits que les persones aspirants al·leguin i que justifiquin correctament, d’acord amb el barem següent:

1. Valoració del curs de capacitació

Valoració del curs de capacitació de la mateixa categoria a la qual s’accedeix.

Només es valoren els cursos expedits o homologats per l’Escola Balear d’Administració Pública (EBAP) que estiguin en vigor. La valoració de la nota obtinguda en el curs de capacitació per a l’accés a la categoria de major és el resultat de multiplicar-ne la nota per un coeficient de 0.5 fins a un màxim de 5 punts.

2. Valoració dels serveis prestats

La puntuació màxima d’aquest apartat és de 8 punts, d’acord amb els criteris següents:

a. Per cada mes complet de serveis prestats i reconeguts en la categoria de policia auxiliar: 0.016 punts.

b. Per cada mes complet de serveis prestats i reconeguts en la categoria de policia local: 0.033 punts.

c. Per cada mes complet de serveis prestats i reconeguts en la categoria d’oficial: 0.041 punts.

d. Per cada mes complet de serveis prestats i reconeguts en la categoria de subinspector: 0.05 punts.

e. Per cada mes complet de serveis prestats i reconeguts en la categoria d’inspector: 0.058 punts.

f. Per cada mes complet de serveis prestats i reconeguts en la categoria de major: 0,066 punts.

g. Per cada mes complet de serveis prestats i reconeguts en la categoria de comissari: 0.075 punts.

h. Per cada mes complet de serveis prestats i reconeguts en la categoria d’intendent: 0.083 punts.

3. Antiguitat

La puntuació màxima d’aquest apartat és de 4 punts, d’acord amb els criteris següents:

Per cada any complet de serveis prestats i reconeguts com a personal funcionari de carrera en qualsevol categoria de policia local: 0.2 punts per any.

La data de referència per fer la valoració és la de la finalització del termini per presentar la sol·licitud de participació i s’ha d’acreditar mitjançant un certificat expedit pels ajuntaments.

4. Estudis acadèmics oficials

Únicament es valoren els estudis acadèmics oficials amb validesa en tot el territori nacional. En cas de presentació de títols d’estudis fets a l’estranger, s’ha d’acreditar l’homologació concedida pel Ministeri d’Educació, Cultura i Esport.

Per la possessió de titulacions acadèmiques oficials superiors a la que s’exigeix per a la categoria a la qual s’accedeix o a partir d’una segona titulació acadèmica oficial igual a la que s’exigeix per a la categoria a la qual s’accedeix. La valoració com a mèrit d’un títol implica que no es valori el de nivell inferior necessari per obtenir-lo, llevat del cas que les titulacions corresponguin a branques diferents.

La puntuació màxima d’aquest apartat és de 16.5 punts, d’acord amb els criteris següents:

a) Per cada titulació acadèmica de grau universitari o grau de l’ensenyament artístic superior: 1.5 punts, fins a un màxim de 4.5 punts.

b) Per cada llicenciatura universitària, arquitectura, enginyeria o titulació universitària equivalent: 2 punts, fins a un màxim de 6 punts.

c) Per cada màster oficial i altres estudis de postgrau oficial universitari: 0.25 punts per cada 30 crèdits ECTS, fins a un màxim de 1.5 punts. Els estudis de grau amb càrrega lectiva de 300 crèdits ECTS, a més d’obtenir els punts de l’apartat c, obtindran 0.5 punts, d’acord a l’article 12.10 del Real decret 1393/2007, de 29 d’octubre.

d) Per a cada títol de doctor: 1.5 punts, fins a un màxim de 4.5 punts.

Només s’ha de valorar la possessió dels títols de nivell superior al que s’exigeix per a l’ingrés en la categoria a la qual s’accedeix o la possessió d’una segona titulació acadèmica oficial igual a la que s’exigeix per a la categoria a la qual s’accedeix.

La valoració com a mèrit d’un títol implica que no es valori el de nivell inferior, llevat del cas del títol de doctor, que se suma a la titulació corresponent, o que les titulacions corresponguin a branques acadèmiques distintes.

5. Valoració dels coneixements de llengües

5.1. Coneixements orals i escrits de llengua catalana.

Es valoren els certificats expedits per l’EBAP, expedits o homologats per l’òrgan competent de la Conselleria d’Educació, Cultura i Universitats o reconeguts d’acord amb la normativa autonòmica vigent fins a una puntuació màxima de 2.50 punts:

a) Nivell A2 (abans nivell A) o equivalent: 1 punt.

b) Nivell B1: 1.25 punts.

c) Nivell B2 (abans nivell B) o equivalent: 1.50 punts.

d) Nivell C1 (abans nivell C) o equivalent: 1.75 punts.

e) Nivell C2 (abans nivell D) o equivalent: 2 punts.

f) Coneixements de llenguatge administratiu (certificat E): 0.50 punts.

S’ha de valorar només el certificat que correspongui al nivell més alt aportat per la persona interessada (excepte en el cas que estar en possessió d’un determinat nivell de català sigui requisit per participar en el concurs, cas en què el nivell de català aportat com a mèrit ha de ser superior al que s’exigeix com a requisit). En el cas del certificat de coneixements de llenguatge administratiu, la puntuació s’acumula a la de l’altre certificat que s’acrediti.

5.2. Coneixements d’altres llengües.

Es valoren els certificats acreditatius dels coneixements de qualsevol llengua oficial de les altres comunitats autònomes o d’una llengua estrangera expedits per les escoles oficials d’idiomes (EOI), les universitats, l’EBAP, altres escoles d’Administració pública i altres entitats, i que siguin equivalents als nivells que estableix el Marc comú europeu, amb una puntuació màxima de 5,40 punts segons els criteris que s’indiquen en la taula següent:

Nivells del Marc comú europeu	EOI	Universitats, escoles d’Administració pública i organitzacions sindicals en el marc dels acords de formació contínua, equivalents als nivells del Marc comú europeu	Altres nivells EBAP	Puntuació
			1r curs de nivell inicial	0.10
			2n curs de nivell inicial	0.20
A1	0.40	0.30	1r curs de nivell elemental	0.30
A2	0.60	0.40	2n curs de nivell elemental	0.40
B1	0.80	0.60	1r curs de nivell mitjà	0.60
B1+	1	0.80	2n curs de nivell mitjà	0.80
B2	1.20	1	1r curs de nivell superior	1
B2+	1.40	1.20	2n curs de nivell superior	1.20
C1	1.60	1.40
C2	1.80	1.60

Altres certificats equivalents als nivells del Marc comú europeu es valoren amb la mateixa puntuació que els certificats de les escoles oficials d’idiomes.

D’una mateixa llengua, només se’n valoren les titulacions de nivell superior.

6. Valoració dels cursos de formació

Només es valoren els diplomes o certificats de cursos i activitats formatives impartits

per les escoles de formació de les policies locals, els cursos impartits per l’Escola Balear d’Administració Pública o que tinguin la condició de concertats o homologats per l’EBAP, els cursos d’interès policial manifest superats en universitats en l’àmbit de la Unió Europea o en altres administracions públiques de l’Estat espanyol amb centres de formació acreditats i els plans de formació contínua.

Pel que fa a la formació en línia i a distància no reglada, només es valora la que imparteixin i homologuin l’EBAP o les universitats de l’àmbit de la Unió Europea i l’efectuada dins els plans de formació contínua. Els cursos en matèria policial fets abans d’entrar en vigor la Llei 4/2013, de 17 de juliol, de coordinació de les policies locals de les Illes Balears, també es valoren.

En aquest apartat també es valora la impartició de cursos d’accions formatives relacionades amb les funcions pròpies del lloc al qual s’accedeixi en centres formatius oficials, acreditada mitjançant un certificat en què consti el curs, les hores i les matèries que s’han impartit i els crèdits dels títols, màsters propis no oficials i dels cursos d’expert universitari que tenen el caràcter de titulacions pròpies d’una universitat determinada.

6.1. Formació relacionada amb l’àrea professional.

6.1.1. Accions formatives relacionades.

La puntuació màxima d’aquest apartat és de 4.5 punts. Es valoren, per a cada lloc de treball, les accions formatives sempre que estiguin directament relacionades amb les funcions pròpies del lloc a què s’accedeix. En concret, només es valoren els cursos referits a les àrees professionals de policia, seguretat, emergències, salvament, ciències forenses, criminologia, violència de gènere i formació sanitària relacionada amb la professió de policia local d’acord amb els criteris que s’indiquen a continuació:

a. Per cada certificat d’aprofitament: 0.005 punts per hora.

b. Per cada certificat d’assistència: 0.0025 punts per hora.

c. Per cada certificat d’impartició de cursos d’accions formatives relacionades amb les funcions pròpies del lloc al qual s’accedeixi: 0.0075 punts per hora.

Pel que fa als cursos o activitats expressats en crèdits, s’entén que cada crèdit equival a 10 hores.

No es valoren els certificats que no indiquin el nombre d’hores o crèdits, el contingut de la formació o que tinguin un contingut indefinit.

No s’ha de valorar la formació que constitueix una part dels cursos de capacitació per accedir a qualsevol categoria de les forces o cossos de seguretat i la formació repetida, llevat que s’hagi fet un canvi substancial en el contingut.

6.1.2.  Formació universitària no oficial relacionada amb les funcions del lloc de treball convocat.

La puntuació màxima d’aquest apartat és de 3.5 punts.

a. Títol propi de graduat en seguretat i ciències policials de la Universitat de les Illes Balears: 1 punt.

b. Títols propis de graduat universitari, relacionats amb les àrees de policia, seguretat,emergències, salvament, ciències forenses, criminologia, violència de gènere i formació sanitària, amb càrrega lectiva de, com a mínim, 180 crèdits ECTS: 0.75 punts per títol, fins a un màxim d’1.5 punts.

c. Màsters, experts i diplomes universitaris relacionats amb les àrees de policia, seguretat, emergències, salvament, ciències forenses, criminologia, violència de gènere i formació sanitària: 0.1 punts per crèdit ECTS, fins a un màxim d’1 punt. Els títols amb càrrega lectiva inferior a 30 crèdits ECTS no es valoren en aquest apartat.

6.2. Formació no relacionada amb l’àrea professional.

6.2.1.Accions formatives no relacionades.

La puntuació màxima d’aquest apartat és de 2 punts. S’han de valorar, per a cada lloc de treball, les accions formatives que, encara que no estiguin directament relacionades amb les funcions pròpies del lloc al qual s’accedeix, es consideren d’interès general. En concret, només s’han de valorar per a totes les categories els cursos que estiguin relacionats amb les àrees temàtiques de la formació contínua de l’EBAP.

a. Per cada certificat d’aprofitament: 0.005 punts per hora.

b. Per cada certificat d’assistència: 0.0025 punts per hora.

6.2.2 Formació universitària no oficial no relacionada.

La puntuació màxima d’aquest apartat és de 2 punts.

a. Títols propis de graduat universitari, sense relació amb les àrees de policia, seguretat,emergències, salvament, ciències forenses, criminologia, violència de gènere o formació sanitària, amb càrrega lectiva de, com a mínim, 180 crèdits ECTS: 0.5 punts per títol, fins a un màxim d’1 punt.

b. Màsters, experts i diplomes universitaris sense relació amb les àrees de policia, seguretat, emergències, salvament, ciències forenses, criminologia, violència de gènere o formació sanitària: 0.05 punts per crèdit ECTS, fins a un màxim d’1 punt. Els títols amb càrrega lectiva inferior a 30 crèdits ECTS no es valoren en aquest apartat.

7. Reconeixements honorífics

Valoració dels reconeixements honorífics.

La puntuació màxima d’aquest apartat és de 3.5 punts, d’acord amb els criteris següents:

Per cada condecoració i distinció al mèrit policial de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears o dels ajuntaments prevista en la normativa:

a. Creu al mèrit policial amb distintiu blau de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears: 1 punt.

b. Creu al mèrit policial amb distintiu verd de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears: 0.5 punts.

c. Creu al mèrit policial amb distintiu blanc de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears: 0.25 punts.

d. Felicitacions públiques: 0.01 punts.

S’ha d’acreditar mitjançant un certificat expedit per la conselleria competent en matèria de coordinació de les policies locals o l’ajuntament corresponent.

Els reconeixements honorífics i les medalles lliurats per un ajuntament només s’han de valorar en els procediments per accedir a un lloc de treball d’aquest mateix ajuntament.

En el supòsit de concessió d’una medalla de la Comunitat Autònoma i una altra de l’ajuntament corresponent pel mateix motiu només es pot valorar a l’efecte de concurs una de les dues.

Contra aquest acord, que esgota la via administrativa, es podrà interposar per part de les persones interessades recurs de reposició en el termini d’un mes davant el mateix òrgan que l’ha dictat, d’acord amb l’article 116 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. En cas de no interposar el recurs potestatiu de reposició es podrà interposar directament recurs contenciós administratiu, segons l’article abans esmentat i els articles 45 i següents de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos comptadors des de l’endemà de la publicació al Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

Palma, 14 de desembre de 2015

  

La Regidora de l’Àrea delegada de Seguretat Ciutadana

Angélica Pastor Montero