Butlletí Oficial de les Illes Balears

Publicació de la Resolució d’acceptació de renúncia, revocació de la subvenció i deixar sense efecte la resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 25 de maig de 2015, expedient IJA 49/2013,  el titular del qual és (dades personals ocultes), en relació a la línia d’ajudes instal·lació de joves agricultors, corresponents  a l’any 2013. 

L’apartat 9.3 de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA)  de dia 3 de juny de 2013 per la qual es convoquen subvencions destinades  a la instal·lació de joves agricultors, corresponents a l’any 2013, especifica que la resolució expressa es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears d’acord amb els termes que preveu l’article 60.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

L’expedient ha estat tramitat pel Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), en compliment del que disposa l’article 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

El vicepresident del FOGAIBA, en data de 24 de novembre de 2015, dicta la següent Resolució: 

“Resolució d’acceptació de renúncia, revocació de la subvenció i deixar sense efecte la resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 15 de maig de 2014 sobre el nº d’expedient IJA 6/2013, de sol·licitud d’ajuda presentada per (dades personals ocultes), en relació a la línia d’ajuda Instal·lació de joves agricultors 

Fets

1. En data de 9 de juliol de 2013, va tenir entrada en el Registre del FOGAIBA/INCA  (nº reg. entrada 1742/2013) la sol·licitud d’ajuda de (dades personals ocultes)

2. En data de 25 de maig de 2015 el vicepresident del FOGAIBA, segons la proposta del cap de Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural,  va signar una resolució en la qual autoritzava i disposava la despesa d’una ajuda a favor de l’interessat per un import de 34.132,00€, per una inversió elegible de 39.502,98€. Els 34.132,00€, cofinançats pel FEADER en un 35%, 40% AGE i 25% CAIB, i distribuïts

- 11.946,20€ amb càrrec a la línea FEADER 050405011121004 DE 2013.

- 22.185,80€ amb càrrec al pressupost del FOGAIBA de l’exercici de l’any 2013, dels quals corresponen 13.652,80€ a l’AGE i 8.533,00€ a la CAIB.

3. En data 30 d’octubre de 2015 el sol·licitant va presentar una instància en el registre de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca (nº reg. entrada 33209/2015) en la qual renuncia a la concessió de la subvenció. 

Fonaments de dret  

1. Marc normatiu: Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, de 20 de setembre de 2005, Reglament (CE) núm. 1974/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, Reglament (CE) núm. 1975/2006 de la Comissió, de 7 desembre de 2006, Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013, Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, Ordre del conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca de 4 de desembre de 2012, per la qual es modifica l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 18 de desembre de 2007  i s’aprova el Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears, Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 3 de juny de 2013 per la qual es convoquen, per a l’exercici 2013, subvencions per a la instal·lació de joves agricultors. Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 25 de març de 2013, per la qual es realitzen modificacions en la instrucció dels procediments de convocatòria de subvencions gestionades pel FOGAIBA. 

2. Consideracions jurídiques: 

a. El procediment seguit en la tramitació de l’expedient ha complit els tràmits establerts mitjançant les normes reguladores d’aquesta ajuda.

b. L’article 87.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, assenyala entre les distintes causes que posen fi al procediment el desistiment i la renúncia al dret en que es fonamenti la sol·licitud. Les esmentades causes es configuren a l’article 90 de l’esmentada Llei, com una facultat de l’interessat que, en aquest cas, és el sol·licitant.

c. La Secció 3a de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, (LRJ-PAC), regula el Desistiment i la Renúncia com a formes “anormals” de terminació del procediment administratiu. La renúncia al dret així com el desistiment de la sol·licitud, en els termes exposats a l’article 90, determinen la finalització del procediment. D’altra banda, l’article 91.1 de la Llei no estableix formalismes estrictes pel que fa a la forma de fer constatar aquesta voluntat de l’interessat i així expressa que el desistiment es podrà fer per qualsevol mitjà que permeti la seva constància. El mateix article 91 obliga l’Administració a acceptar la renuncia i declarar conclòs el procediment excepte en els casos en que s’hagin presentat tercers interessats (apartat 2) o quan la qüestió suscitada impliqués interès general o fora convenient substanciar-la per a la seva definició i esclariment (apartat 3). En aquests casos, l’Administració podrà limitar els efectes del desistiment a l’interessat i continuar la tramitació de l’expedient en el procediment d’ajuda referenciat.

d. L’article 42.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, (LRJ-PAC), modificada en aquest aspecte per la Llei 4/1999, de 13 de gener, estableix l’obligació de l’Administració de dictar Resolució expressa (acte terminal). En el seu paràgraf 2 especifica que “ En els casos de prescripció, renúncia del dret, caducitat del procediment o desistiment de la sol·licitud, així com la desaparició sobrevinguda de l’objecte del procediment, la resolució consisteix en la declaració de la circumstància que concorri en cada cas, amb indicació dels fets produïts i les normes  aplicables”.

e. L’article 43 del Text Refós de la Llei de Subvencions, aprovat per Decret Legislatiu 2/2005 de 28 de desembre, disposa que “Pertoca la revocació de la subvenció quan, posteriorment a la resolució de concessió vàlida i ajustada a dret, el beneficiari incompleix totalment o parcialment les obligacions o els compromisos contrets als quals està condicionada l’eficàcia de l’acte de concessió de la subvenció.  Com a conseqüència de la revocació de la subvenció, queda sense efecte, totalment o parcialment, l’acte de concessió i pertoca el reintegrament de les quantitats percebudes indegudament.”.

f . Atès el Decret 65/2007, de 25 de maig, de constitució, organització i funcionament de l’Organisme Pagador de les despeses del Fons Europeu Agrícola de Garantía (FEAGA) i del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), a la comunitat autònoma de les Illes Balears; en virtut de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 23 de desembre de 2005 es disposa que el FOGAIBA assumeix l’execució de la política de la Conselleria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer a partir de l’1 de gener de 2006.

En el present expedient no hi ha més interessats en continuar en el procediment que el sol·licitant. En conseqüència, i com la qüestió suscitada no implica interès general ni existeixen altres motius que aconsellin la continuació de l’expedient, és procedent acceptar la renuncia del sol·licitant, procedir a la revocació total de la subvenció, deixar sense efecte la resolució de concessió i procedir a l’arxiu de les actuacions, amb l’emissió de la corresponent resolució.

Per tot això, i atès l’informe de la Secció XVI d’Ajudes al Desenvolupament Rural, i atesa la proposta emesa pel cap del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural de dia 19 de novembre de 2015,

Resolc

PRIMER. Acceptar la renuncia, procedir a la revocació total de la subvenció i deixar sense efecte la resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 25 de maig de 2015 per un import de 34.132,00€, de l’expedient IJA 49/2013, sol·licitada per (dades personals ocultes), ja que en data 30/10/2015 va presentar un escrit en el qual manifestava la seva renuncia a l’ajuda que li corresponia dins la línia d’ajuda “Instal·lació de joves agricultors”. Els 34.132,00€,  cofinançats pel FEADER en un 35%, 40% AGE i 25% CAIB, distribuïts

- 11.946,20€ amb càrrec a la línea FEADER 050405011121004 DE 2013.

- 22.185,80€ amb càrrec al pressupost del FOGAIBA de l’exercici de l’any 2013, dels quals corresponen 13.652,80€ a l’AGE i 8.533,00€ a la CAIB.

SEGON. Procedir a l’arxiu de les actuacions de l’expedient de referència.

TERCER. Notificar a l’interessat que contra aquesta resolució es podrà interposar recurs d’alçada davant el conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca en el termini d’un mes, comptador des de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb el que s’estableix en l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i en els articles 114 i 115 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/99, de 13 de gener.”

Palma, 04 de desembre  de 2015

El director gerent del FOGAIBA
Guillem Rosselló Alcina