Butlletí Oficial de les Illes Balears

En el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 67, de 2 de maig de 2015 es va publicar la Resolució del director general d’Educació i Cultura de dia 29 d’abril de 2015 per la qual s’aprova la convocatòria pública per formar borses d’aspirants a funcionaris interins docents amb la finalitat de cobrir, durant el curs 2015-2016 i a totes les illes, vacants i substitucions de totes les especialitats o funcions a centres públics d’ensenyament no universitari dependents de la Conselleria d’Educació, Cultura i Universitats del Govern de les Illes Balears. Aquesta Resolució va ser objecte d’una correcció d’errors publicada al BOIB núm. 76, de 21 de maig de 2015, així com d’una modificació, publicada al BOIB núm. 114, de 28 de juliol de 2015.

Posteriorment, mitjançant la Resolució de la directora general de Personal Docent de 30 de novembre de 2015 es va modificar –per tercera vegada- la Resolució del director general de Planificació, Infraestructures Educatives i Recursos Humans de 13 de maig de 2014 per la qual s’aproven les bases generals del procediment de selecció de personal funcionari interí docent per cobrir vacants i substitucions a centres públics d’ensenyament no universitari dependents de la Conselleria d’Educació, Cultura i Universitats del Govern de les Illes Balears; modificació que tenia la finalitat de corregir alguna incoherència derivada del procediment ordinari d’adjudicació de substitucions que ha creat dificultats en la gestió administrativa de les borses, entre elles, la necessitat de limitar la possibilitat de renunciar a la plaça adjudicada.

D’altra banda, en el BOIB núm. 113, de 25 de juliol de 2015 es va publicar la Resolució de la directora general de Personal Docent de 20 de juliol de 2015 per la qual es convoca, per al curs 2015-2016, el procés d’adjudicació de destinacions provisionals per als funcionaris de carrera docents sense destinació definitiva i els desplaçats per manca d’horari, per als funcionaris docents en pràctiques i per als aspirants a funcionaris interins docents a centres públics d’ensenyament no universitari dependents de la Conselleria d’Educació i Universitat del Govern de les Illes Balears, i s’aproven les instruccions que l’han de regir, com també les instruccions que han de regir, per al curs 2015-2016, el procés d’adjudicació de substitucions als centres esmentats.

L’Ordre EDU/2645/2011, de 23 de setembre, estableix la formació equivalent a la formació pedagògica i didàctica exigida per a les persones que tot i estar en possessió d'una titulació declarada equivalent als efectes de docència no poden fer els estudis de màster, i regula com ha de ser aquesta formació. D’acord amb això, el punt 3.1.6.4 de l’annex 1 de la Resolució que aprovà la convocatòria va establir la forma i el termini per acreditar el compliment d’aquest requisit.

L’article 2.3 d’aquesta Ordre estableix l’obligació de les Administracions educatives de determinar les institucions educatives que poden oferir aquests estudis. El fet que aquesta Comunitat Autònoma no ho hagués fet ha determinat que aquesta formació no s’ha ofert encara a les Illes Balears, la qual cosa obliga a modificar la forma i el termini per acreditar aquesta formació equivalent per tal de no perjudicar als aspirants a funcionaris interins, destinataris d’aquesta necessària formació, i per tal d’evitar que les places corresponents a aquestes especialitats quedin sense cobrir, amb el greu entrebanc que suposaria per a l’inici del curs escolar i amb el consegüent perjudici al dret a l’educació dels alumnes i al bon funcionament del servei públic educatiu.

En compliment de l’obligació establerta en l’article 2.3 de l’Ordre, el conseller d’Educació i Universitat va dictar, el 15 d’octubre de 2015, la Resolució per la qual s’autoritza a la Universitat de les Illes Balears la impartició d’aquesta formació (BOIB núm. 159, de 31 d’octubre de 2015).

Des d’aquest inici de curs, la Direcció General de Personal Docent ha desenvolupat els diferents processos d’adjudicació de places als aspirants a funcionaris interins: el procés d’adjudicació de destinacions provisionals, així com diversos processos d’adjudicacions de substitucions, tant ordinaris com extraordinaris. A més, també ha aprovat dues convocatòries d’especialistes. Tot i això, diferents places corresponents a especialitats del cos de professors tècnics de formació professional han quedat sense adjudicar repetidament, perquè l’aspirant no disposava de la formació pedagògica necessària per desenvolupar la tasca docent.

Per tot això, prèvia negociació amb les organitzacions sindicals presents en la Mesa Sectorial d’Educació, i d’acord amb l’apartat primer a) de la Resolució del conseller d’Educació i Universitat de 29 d’octubre de 2015 de delegació de determinades competències en matèria de gestió de personal en la directora general de Personal Docent, dict la següent

RESOLUCIÓ

1.  Modificar l’annex 1 de la Resolució del director general d’Educació i Cultura de dia 29 d’abril de 2015 per la qual s’aprova la convocatòria pública per formar borses d’aspirants a funcionaris interins docents amb la finalitat de cobrir, durant el curs 2015-2016 i a totes les illes, vacants i substitucions de totes les especialitats o funcions a centres públics d’ensenyament no universitari dependents de la Conselleria d’Educació, Cultura i Universitats del Govern de les Illes Balears, en els termes següents:

1) Es modifica el punt 1.2, que passa a tenir la redacció següent:

1.2 El contingut d’aquestes bases s’adequa al que disposa la Resolució del director general de Planificació, Infraestructures Educatives i Recursos Humans de 13 de maig de 2014 per la qual s’aproven les bases generals del procediment de selecció de personal funcionari interí docent per cobrir vacants i substitucions a centres públics d’ensenyament no universitari dependents de la Conselleria d’Educació, Cultura i Universitats del Govern de les Illes Balears (en endavant, bases generals), modificada per la Resolució del director general d’Educació i Cultura de 28 d’abril de 2015, i per les Resolucions de la directora general de Personal Docent de 16 de juliol de 2015 i 30 de novembre de 2015.

2) Es modifica el punt 3.1.6.4, que passa a tenir la redacció següent:

Els aspirants a ocupar places de les especialitats i funcions dels cossos de professors tècnics de formació professional han de presentar el màster universitari esmentat o la formació equivalent o, si escau, acreditar que hi estan exempts d’acord amb el punt 3.1.6.2. L’anterior ho poden fer fins el 15 de maig de 2015, data límit de presentació de sol·licituds per participar en aquesta convocatòria, o com a màxim, el dia en què prenguin possessió de la plaça adjudicada en el procés d’adjudicacions de destinacions provisionals o en el procés de substitucions.

Si ho fan el dia en què prenen possessió, han de trametre, aquest mateix dia, una còpia de la documentació acreditativa de la formació pedagògica i didàctica mitjançant fax a la Direcció General de Personal Docent.

Si el dia en què han de prendre possessió de la plaça no acrediten l’anterior, el seu nomenament es deixarà sense efectes, l’aspirant figurarà en la llista d’aspirants exclosos en les corresponents especialitats del cos de professors de formació professional i la seva plaça s’adjudicarà en el procés d’adjudicació de substitucions. Si figura com aspirant admès en alguna altra especialitat, passarà a la situació de disponible en la borsa per aquestes especialitats a l’efecte d’oferir-los una plaça en el procés de substitucions.

Pel que fa als aspirants a funcionaris interins que només estiguin en possessió d’una titulació declarada equivalent a efectes de docència i, per tant, afectats pel que disposa l’Ordre EDU/2645/2011, de 23 de setembre, modificada per l’Ordre ECD/1058/2013 de 7 de juny, poden presentar el certificat acreditatiu d’estar en possessió de la formació pedagògica o, si escau, acreditar que hi estan exempts d’acord amb el punt 3.1.6.3. L’anterior ho poden fer fins el 15 de maig de 2015, data límit de presentació de sol·licituds per participar en aquesta convocatòria, o com a màxim, el dia en què prenguin possessió de la plaça adjudicada en el procés d’adjudicacions de destinacions provisionals o en el procés de substitucions.

Si el dia en què han de prendre possessió de la plaça no presenten el certificat esmentat o no acrediten que hi estan exempts d’acord amb el punt 3.1.6.3, han de remetre per fax a la Direcció General de Personal Docent el compromís de matricular-se en el primer curs que, a aquest efecte, es convoquin en les Illes Balears per les institucions educatives que hagi determinat aquesta Conselleria (o en una altra comunitat autònoma), així com el compromís de finalitzar els estudis de forma satisfactòria i de presentar el corresponent certificat quan se’ls hi atorgui. La manca de presentació d’aquest compromís o el seu incompliment determinarà que el seu nomenament es deixarà sense efectes, que l’aspirant figurarà en la llista d’aspirants exclosos en les corresponents especialitats del cos de professors de formació professional i que la seva plaça s’adjudicarà en el procés d’adjudicació de substitucions corresponent. Si figura com aspirant admès en alguna altra especialitat, passarà a la situació de disponible en la borsa per aquestes especialitats a l’efecte d’oferir-los una plaça en el procés de substitucions corresponent.

Des del moment en què les institucions educatives de les Illes Balears estiguin en disposició de certificar aquesta formació pedagògica equivalent, els aspirants no podran fer servir el compromís esmentat per prendre possessió de la plaça durant aquest curs, sinó que hauran d’acreditar estar en possessió del certificat acreditatiu.

Aquells aspirants que, d’acord amb el que disposava el punt 3.1.6.4 de l’annex 1 de la Resolució del director general d’Educació i Cultura de dia 29 d’abril de 2015 que ara es modifica, varen resultar exclosos pel fet de no presentar el certificat acreditatiu d’estar en possessió de la formació pedagògica o, si esqueia, acreditar que hi estaven exempts d’acord amb el punt 3.1.6.3, han de tornar a la borsa com a admesos, de forma excepcional i transitòria, en les especialitats del cos de professors de formació professional en l’ordre que els correspongui.

2. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la directora general de Personal Docent en el termini d’un mes comptador des de l’endemà del dia en què es publiqui en el BOIB, d’acord amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i els articles 25.5 i 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També s’hi pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma en el termini de dos mesos comptadors des de l’endemà de la publicació en el BOIB, d’acord amb els articles 8 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 Palma, 1 de desembre de 2015

La directora general de Personal Docent

Rafaela Benítez Sánchez