Butlletí Oficial de les Illes Balears

Notificació  de  la Resolució de Revocació,  exp.  370/2012,  del vicepresident del FOGAIBA de dia 09 de novembre de 2015 , per la qual es revoca la Resolució del vicepresident de dia 04 d’abril de 2014, sol·licitada  a l’empara de la  Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) d’11 de maig de 2012 per la qual es convoquen subvencions per a les inversions no productives,  corresponents a l’any 2012.

L’apartat 8.3 de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) d’11 de maig de 2012 per la qual es convoquen subvencions per a les inversions no productives, corresponents a l’any 2012, especifica que la resolució expressa es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears d’acord amb els termes que preveu l’article 60.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

L’expedient ha estat tramitat pel Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), en compliment del que disposa l’article 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

El vicepresident del FOGAIBA, en data de 09 de novembre de 2015, signa la següent Resolució:

“RESOLUCIÓ DE REVOCACIÓ DE LA RESOLUCIÓ DEL VICEPRESIDENT DEL FOGAIBA DE DIA 04/04/2014 MITJANÇANT LA QUAL ES CONCEDIA UNA AJUDA A FAVOR DE (dades personals ocultes)A L’EMPARA DE LA LÍNIA D’AJUDES PER A INVERSIONS NO PRODUCTIVES 

FETS

1. Amb data de 15/06/2012, va tenir entrada en el Registre del FOGAIBA, sol·licitud d’ajuda presentada per (dades personals ocultes)amb DNI/NIF (dades personals ocultes), a l’empara de la Resolució del President del FOGAIBA de dia 11 de maig de 2012, per la qual es convoquen subvencions per les inversions no productives, concretament pel projecte d’inversió denominat REHABILITACIÓ DE MURS DE CONTENCIÓ DE MARJADES.
2. Analitzada tota la documentació presentada, en data de 04/04/2014, el vicepresident del FOGAIBA va resoldre favorablement la concessió de l’ajuda a favor de l’ interessat per un import màxim de   14.555,52 euros.  Import distribuït de la  següent forma:

•   5.094,43 € amb càrrec a la línia FEADER núm. 050405012161004
•   9.461,09 € dels quals corresponen  5.385,54 € al MAGRAMA i  4.075,55€ a la CAIB

3. Atesa l’esmentada Resolució de concessió de l’ajuda, i d’acord amb el que estableixen l’apartat novè de la Resolució abans esmentada, el beneficiari s’obliga entre altres a realitzar les actuacions auxiliades dins del termini establert, a notificar a l’òrgan gestor l’acabament de les inversions objecte d’ajuda i a presentar factures justificatives de l’execució de la inversió.
4. D’acord amb el que disposa l’apartat desè de la Resolució , el termini màxim per a la justificació de la inversió proposada a la Resolució és de sis mesos, comptadors des del dia següent a la data de la notificació de la Resolució de concessió de l’ajuda; per tant, una vegada executades les inversions, s’efectuarà la sol·licitud de pagament dins aquest termini de justificació de l’ajuda.
5. En data de 05/06/2014, es va notificar a l’ interessat  la  Resolució de concessió de l’ajuda; en conseqüència, el termini màxim per la justificació de la inversió acabava el dia  05/12/2014. Amb data de 25/11/2014, dins  termini, té entrada un escrit de petició de pròrroga de 3 mesos en el qual sol·licita una pròrroga per poder dur a terme la inversió subvencionable; en conseqüència es concedeix aquesta petició de pròrroga i el termini per a la justificació serà de 9 mesos comptadors de l’endemà de la data en la qual es va notificar la resolució de concessió, per tant el termini màxim per la justificació de la inversió acabava 05/03/2015.
6. En data de 11/02/2015, dins  termini, té entrada un nou escrit en el qual sol·licita una pròrroga fins el 31 d’octubre de 2015. En data de 20/02/2015 el vicepresident del FOGAIBA concedeix aquesta pròrroga, per tant el termini màxim per la justificació de la inversió acabava 31/10/2015, sense que l’òrgan gestor hagi tingut constància de l’execució de la inversió ni de la presentació de la corresponent sol·licitud de pagament 

FONAMENTS DE DRET      

1. El procediment seguit en la tramitació de l’expedient ha complit els tràmits establerts mitjançant les normes reguladores d’aquesta ajuda, la qual s’ha tramitat a l’empara de la Resolució del President del FOGAIBA de dia 11 de maig de 2012 per la qual es convoquen subvencions per les inversions no productives, corresponents a l’any 2012
2. L’apartat desè de l’esmentada Resolució, fixa com a termini màxim per a la justificació de la inversió proposada a la Resolució de 6 mesos, comptadors des de la data de la notificació (05/06/2014) de la Resolució de concessió de l’ajuda; per tant, el termini per a la justificació acabava  el dia 05/12/2014.
3. D’acord amb la Disposició Transitòria Única de l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi i Territori de 4 de desembre de 2012, per la qual es modifica l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 18 de desembre de 2007 i s’aprova el Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvenció en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013, amb caràcter excepcional i per raons degudament justificades, els beneficiaris de les ajudes de procediments sense finalitzar, a l’entrada en vigor de la present, podran sol·licitar una ampliació o reobertura dels terminis establerts a la respectiva convocatòria, amb excepció del termini de presentació de sol·licituds. Aquesta sol·licitud s’ha de cursar abans de la notificació de la proposta provisional de revocació.
4. D’acord amb l’apartat desè de la Resolució esmentada, el pagament de la subvenció es tramitarà únicament una vegada justificada suficientment la realització de l’activitat subvencionada o garantia d’aquesta realització. Pel que fa a aquest punt l’òrgan gestor competent no ha tingut constància de l’execució de l’actuació subvencionada dins el termini establert.
5. L’apartat novè de la Resolució, estableix els compromisos que assumeixen els  sol·licitants i beneficiaris. Aquests s’obliguen a realitzar les inversions auxiliades dins el termini establert.
6. D’acord amb l’article 105.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, les Administracions públiques podran revocar en qualsevol moment els seus actes, expressos o presumptes, no declaratius de  drets i els de gravamen, sempre que la revocació no sigui contrària a l’ordenament jurídic. La Resolució d’atorgament de l’ajuda de data 04/04/2014 , per tal de què s’efectués el pagament de l’ajuda, estava condicionada a una sèrie de requisits o condicions, els quals s’han incomplert per part del beneficiari, un d’ells era l’execució i la justificació de la inversió auxiliada dins del termini establert a la Resolució esmentada.
7. D’acord amb l’article 43 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions, pertoca la revocació de la subvenció quan, posteriorment a la resolució de concessió vàlida i ajustada a dret, el beneficiari incompleix totalment o parcialment les obligacions o els compromisos contrets als quals està condicionada l’eficàcia de l’acte de concessió de la subvenció; com a conseqüència, queda sense efecte l’acte de concessió.

CONCLUSIÓ  

Vist l’ anteriorment exposat, juntament amb la normativa d’aplicació, es considera que la justificació del compliment de la finalitat i de l’aplicació que han motivat la concessió de la subvenció, tant per a l’aportació material de documents que acreditin el pagament de les despeses realitzades, com per la certificació final, per la qual es constata la realització de la inversió, constitueix un requisit pel cobrament i l’incompliment d’aquesta obligació de justificació, per no realitzar-se o per realitzar-se fora del termini assenyalat, implica la possibilitat de revocar i de deixar sense efecte la Resolució de concessió de la subvenció per incompliment del compromís adquirit i per tant el no reconeixement de la liquidació i la tramitació del pagament o el reintegrament de l’ajuda ja rebuda en el seu cas.

En virtut del que precedeix, atès el Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del FOGAIBA; en virtut de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 23 de desembre de 2005 on es disposa que el FOGAIBA assumeix l’execució de la política de la Conselleria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer a partir de l’1 de gener de 2006.

Atesa la proposta del cap de Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural de data  6 de novembre de 2015 i segons les facultats que em confereix la normativa d’aplicació, dicto la següent; 

RESOLUCIÓ

PRIMER. Revocar i deixar sense efecte la Resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 04/04/2014, per la qual es concedia a (dades personals ocultes), amb DNI/NIF (dades personals ocultes), una ajuda per import de   14.555,52 euros per a la inversió REHABILITACIÓ DE MURS DE CONTENCIÓ DE MARJADES, corresponent a l’expedient 370/2012, en el marc de la Resolució del president del FOGAIBA de dia 11 de maig de 2012 per la qual es convoquen subvencions per a les inversions no productives, corresponents a l’any 2012; degut a l’incompliment, dins del termini legalment establert, de la correcta justificació de l’execució de la inversió aprovada o de la no presentació de la sol·licitud de pagament.

SEGON. Declarar conclòs el procediment i arxivar l’expedient 370/2012.

TERCER. Notificar aquesta resolució a l’interessat, informant-li  que contra aquesta  es pot interposar recurs d’alçada davant el conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca,en el termini d’un mes, comptador a partir del dia següent al de la data de recepció de la notificació de la present resolució, d’acord amb el que s’estableix en l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i en els articles 114, 115 i concordants de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.” 

Palma, 17 de novembre  de 2015

El director gerent del FOGAIBA 

Guillem Rosselló Alcina