Butlletí Oficial de les Illes Balears

En relació amb l’assumpte de referència, i d’acord amb l’article 21.1 de la llei 30/1992, 26 de novembre, de règim jurídic i procediment administratiu comú, es publica la Circular del conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca sobre la tramitació de les avaluacions ambientals de 4 de novembre de 2015,

“Circular del conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca sobre tramitació de les avaluacions ambientals

El Conseller de Medi Ambient va dictar una circular interna el 7 de desembre de 2011 en la que detallava pautes d’interpretació de la Llei 11/2006, de 14 de setembre, d’avaluació d'impacte ambiental i d'avaluació ambiental estratègica a les Illes Balears; de la Llei 5/2005, de 26 de maig, per a la conservació dels espais de rellevància ambiental de les Illes Balears i dels instrument d’ordenació dels espais natural protegits a l’empara de la legislació ambiental.

La disposició final onzena de la llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, obligava a l'adaptació de les lleis autonòmiques en el termini d'un any, termini que finalitzà el 12 de desembre de 2014. La mateixa disposició estableix que, a partir d'aquesta data, seran aplicables a totes les Comunitats Autònomes les disposicions bàsiques de la llei, la majoria, que suposen una regulació exhaustiva dels procediments d'avaluació que ha deixat poc espai per a la regulació autonòmica.

No havent-se procedit a la preceptiva modificació de la llei 11/2006 per adaptar-la a la llei bàsica, el Conseller de Medi Ambient dictà una circular el dia 20 d’abril de 2015 per a la “unificació de criteris interpretatius” respecte de l’aplicació de les dues lleis, prenent postura sobre les disposicions de la llei 11 que havien sobreviscut en base a les competències que l'article 30.46 de l'Estatut atribueix a la Comunitat Autònoma, competències de desplegament i execució en matèria ambiental i normes addicionals de protecció. Dita circular mantenia l'eficàcia de la de 7 de desembre de 2011, tret del punt desè i d’allò “que s’oposi al que preveu la llei estatal i la present circular”.

Aquest panorama resulta insatisfactori per garantir la necessària claredat i seguretat jurídica en els procediments, amb més motiu en no haver-se procedit a la publicació de les circulars esmentades, tot i que l'última és posterior a l'entrada en vigor de la llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Per això, s'han iniciat els treballs per a la redacció d'una llei d’avaluacions ambientals adaptada a la llei 21/2013  i, alhora, es dicta la present circular a fi d'integrar i refondre les circulars anteriors, tot rectificant o precisant alguna de les seves prescripcions, amb la intenció de millorar l’agilitat en la tramitació, i reforçar la independència de criteri dels tècnics informants.

Entre les modificacions respecte de l'anterior circular destaca la interpretació que s'entenen vigents les previsions dels apartats 4 i 5 del grup I de l’annex III de la llei 11/2006, considerant-se desplegament de la legislació bàsica, amb fonament sobre la previsió de l'article 3.5 de la Directiva 2001/42. I, per altra banda, que la vis atractiva que fa la llei 21/2013 respecte dels plans, programes i projectes que afecten espais protegits per integrar-los en el procediment d’avaluacions ambientals, s'ha d'entendre respecte d'aquells que tenen efectes apreciables sobre l'espai, i respecte dels quals, per tant, cal fer una anàlisi de repercussions, però no afecta a les “actuacions prèvies”, és a dir, les que tenen com a objecte avaluar si tenen o no aquests efectes significatius. En aquest sentit, es mantén, revisada amb un plantejament més restrictiu, l'annex d'intervencions que, prima facie, no es preveu que puguin tenir una afecció apreciable directament o indirectament als espais Xarxa Natura 2000, a fi d’aportar agilitat i seguretat en la tramitació dels expedients.

Per això, atesa la proposta conjunta del president de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears i la Directora General d'Espais Naturals i Biodiversitat, i consultats els comitès tècnics de Xarxa Natura 2000, d'Avaluacions d'Impacte Ambiental i d'Avaluacions ambientals estratègiques, i el Ple de la CMAIB en sessió de dia 30 d’octubre de 2015, fent ús de les facultats que m’atribueix l’article 21 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears, dict la següent:

CIRCULAR

Primer. Objecte

Aquesta circular té per objecte, d’acord amb el que preveu l’article 21.3 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears, establir i publicar les pautes d’actuació interna en la tramitació d'avaluacions ambientals, a fi de facilitar una interpretació homogènia per part de les autoritats i el personal de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, mentre es tramita l’adaptació de la llei 11/2006, de 14 de setembre, d’AIA i AAE a les Illes Balears, a la llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.

Segon. L’òrgan ambiental de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

1.- L’òrgan ambiental de la comunitat autònoma, a la que correspon l’exercici de les funcions previstes a la Llei 21/2013 i Llei 11/2006, és la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears.

2.- L’organització, composició i funcions de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears està regulada al Decret 29/2009, de 8 de maig, d’organització, les funcions i el règim jurídic de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears, i les seves modificacions.

Tercer. Plans, programes i projectes subjectes a avaluació ambiental.

1.- Els plans, programes i projectes subjectes a avaluació ambiental seran els prevists en els annexos de la llei estatal 21/2013 i autonòmica 11/2006, que s’aplicaran sistemàticament en els següents termes:

a) Els plans o programes subjectes a Avaluació Ambiental Estratègica Ordinària són els de l’article 6.1 de la Llei 21/2013 i l’Annex III de la Llei 11/2006.

b) Els plans o programes subjectes a Avaluació Ambiental Estratègica Simplificada són els de l’article 6.2 de la Llei 21/2013.

Això no obstant, s’entendran vigents les previsions dels apartats 4 i 5 del grup I de l’annex III i la disposició addicional setena de la llei 11/2006.

c) Els projectes subjectes al procediment d’Avaluació d’Impacte Ambiental Ordinària són els establerts a l’article 7.1 i Annex I de la Llei Estatal 21/2013 i l'’annex I de la Llei autonòmica 11/2006.

e) Els projectes subjectes al procediment d’Avaluació d’Impacte Ambiental Simplificada són els prevists en l’article 7.2 i Annex II de la Llei Estatal 21/2013 i a l' l’Annex II de la Llei Autonòmica 11/2006.

2.- D’acord amb la definició dels plans i programes continguda a la Llei 21/2013 (art. 5.2 b), s’haurà d’estar a la veritable naturalesa jurídica dels plans o programes en el sentit de tractar-se d’un conjunt d’estratègies, directrius i propostes destinades a satisfer les necessitats socials, no executables directament, sinó a través del seu desenvolupament per medi d’un o varis projectes. En particular, no es consideren plans o programes subjectes a avaluació ambiental estratègica, entre d’altres, i sense caràcter exhaustiu , els plans tècnics de caça, els plans de gestió de purins, els plans dasocràtics i els plans de recuperació i/o conservació d’espècies, per quant la seva veritable naturalesa és el de projectes i no plans o programes

Quart. Criteris per determinar si un pla, programa o projecte s’ha de subjectar a avaluació ambiental ordinària o simplificada

1.- Els criteris per determinar si un projecte de l’Annex II de la Llei 21/2013 i/o de l’annex II de la Llei Autonòmica s’ha de sotmetre a Avaluació d’Impacte Ambiental Ordinària són els establerts a l’Annex III de la Llei 21/2013.

2.- Els criteris que tendrà en compte l’òrgan ambiental al seu informe ambiental estratègic a que es refereix l’article 31 de la Llei 21/2013 per determinar si un pla o programa s’ha de subjectar a avaluació ambiental estratègica ordinària seran els de l’Annex V de la Llei Estatal.

3. Aquells projectes que, no estant inclosos als annexos de la Llei 11/2006 ni de la Llei 21/2013, s’han de sotmetre a Avaluació d’Impacte Ambiental ja que així ho determina un PORN, PRUG o pla de gestió de ZEC (Natura 2000), s’ha d’entendre que el procediment que hauran de seguir és el d’Avaluació d’Impacte Ambiental Simplificada, d’acord amb l’establert a l’article 45 i següents de la Llei 21/2013.

4.- Es realitzen els següents aclariments dels projectes que s’han d’entendre inclosos en alguns apartats dels Annexos I i II de la Llei 11/2006:

– Annex I

Grup 11.-Altres projectes

L’apartat m) relatiu a l’ampliació o extensió d’un projecte previst en l’annex I, quan la modificació o extensió compleixi per si mateixa els possibles llindars que s’estableixen en l’annex, s’ha d’interpretar en el sentit que les actuacions que s’han de subjectar a avaluació d’impacte ambiental són només les que són objecte d’ampliació o extensió i no el projecte ja autoritzat, sempre que aquest s’hagués subjectat a avaluació d’impacte ambiental, fos anterior a l’aplicació efectiva del Decret 4/1986, de 23 de gener, d’implantació i regulació dels estudis d’impacte ambiental.

– Annex II

Grup 2.- Energia

L’apartat a) relatiu a línies de transport d’energia elèctrica, es refereix a línies de distribució, atès que no hi ha línies de transport inferiors a 15 kV.

Cinquè.- Procediments aplicables a les avaluacions ambientals iniciades després de l’entrada en vigor de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluacions ambientals.

1.- La Llei Estatal 21/2013 s’aplicarà a tots els plans, programes i projectes a adoptar, aprovar o autoritzar per l’Administració de la CAIB, els Consells Insulars o els ens locals de les Illes Balears, que s’hagin iniciat després de la seva entrada en vigor a les Illes Balears, el 12 de desembre de 2014.

2.- S'entendrà iniciada l’Avaluació Ambiental Estratègica o l'Avaluació d’Impacte Ambiental abans de l’entrada en vigor de la Llei 21/2013 en relació a la Llei 11/2006, d’acord amb el previst als articles 18, 29, 33 i 45 de la Llei Estatal 21/2013, en els següents termes:

a) En els plans i programes: Quan el promotor hagi presentat la sol·licitud d’inici de l’Avaluació Ambiental Estratègica davant l’òrgan substantiu, juntament amb la documentació exigida per la legislació sectorial i la documentació ambiental estratègica (articles 18.1 i 29.1).

b) En els projectes: Quan l’òrgan ambiental hagi rebut l’expedient complet d’Avaluació d’Impacte Ambiental en el procediment ordinari (article 33.1) o quan el promotor presenti davant l’òrgan substantiu la sol·licitud d’inici amb la documentació exigida per la legislació sectorial i el document ambiental a que es refereix l’article 45 de la Llei 21/2013 en el procediment d’Avaluació d’Impacte Ambiental Simplificada.

c) En els casos en què el promotor sigui l’òrgan substantiu, s’entendrà iniciat el procediment quan l’òrgan competent hagi dictat acord que aprovi els documents als quals fan referència els apartats anteriors.

3.- Els procediments d’Avaluació Ambiental iniciats després de l’entrada en vigor de la Llei 21/2013 es regiran pels articles d’aquesta llei, llevat dels articles no bàsics, en els termes següents:

a)  Els procediments aplicables i la documentació que cal sol·licitar al promotor seran els prevists als articles 17 al 48 de la Llei 21/2013, havent-se de satisfer les taxes aplicables d'acord amb la Llei 11/1998, de 14 de desembre, sobre el règim específic de les taxes de la CAIB.

b) Els terminis establerts a la Llei 21/2013 s’aplicaran als procediments que s’iniciïn amb posterioritat a l’entrada en vigor de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental.

Sisè.-  Plans, programes i projectes que puguin afectar de forma apreciable directa o indirectament a espais protegits Xarxa Natura 2000.

A/ Actuacions prèvies

1.- El pronunciament en primera instància sobre les afeccions a la Xarxa Natura 2000 dels plans, programes i projectes que no estiguin inclosos específicament entre els procediments d'avaluació ambiental, serà competència de la Direcció General d'Espais Naturals i Biodiversitat (DGENB)

2.- La DGENB elaborarà un informe tècnic que es pronunciarà sobre els següents aspectes

a') Si el pla, programa o projecte té relació directa amb la gestió del lloc de la Xarxa Natura 2000 o si és necessari per aquesta gestió, en els termes de la llei 5/2005, de 26 de maig, per a la conservació dels espais de rellevància ambiental (LECO) i

a’’) en els casos que estiguin promoguts per qualsevol direcció general o entitat de dret públic depenent de la conselleria de Medi Ambient, l’informe determinarà si tenen com a objecte el manteniment dels processos ecològics i dels sistemes vitals bàsics, així com la preservació de la biodiversitat i del paisatge.

Si l'informe tècnic conclou que es donen els supòsits anteriors, no caldrà ulterior anàlisi. En aquests casos, la DGENB trametrà l’informe als òrgans administratius competents per aprovar o autoritzar els esmentats plans i projectes.

En cas contrari, l'informe avaluarà i es pronunciarà sobre l’apartat següent.

b) Si el pla, programa o projecte es preveu o que pugui afectar apreciablement o no als espais de la Xarxa Natura 2000.

L'informe conclourà amb una proposta motivada al subcomitè de Xarxa Natura 2000, que actuarà les competències del comitè tècnic al que es refereix el tercer paràgraf de l’article 39.1 de la LECO, que és el competent per dictaminar si el pla o projecte no afecta de forma apreciable o suposa una millora de la situació actual del lloc de la Xarxa Natura 2000.

Si no s'adverteixen circumstàncies especials, i en base a l’experiència acumulada en el servei de Planificació de la DGENB i als acords del Subcomitè de Xarxa Natura 2000 i del Ple de la CMAIB, s'entendrà que les actuacions referides en l’Annex d’aquesta circular no tenen afectes apreciables sobre els objectius de conservació de la Xarxa Natura 2000.

Si el referit subcomitè conclou que no hi ha afecció significativa, la DGENB emetrà la certificació de no afecció apreciable a la Xarxa Natura 2000. En cas contrari, si el subcomitè entén que es pot produir una afecció apreciable, s’aplicarà l’apartat següent.

c) Si el pla, programa o projecte es preveu que pugui afectar apreciablement als espais de la Xarxa Natura 2000, la DGENB ho declararà en una resolució en la qual instarà al promotor a presentar davant l’òrgan substantiu els documents escaients d'acord amb la Llei 21/2013 per tal d’iniciar el procediment d’avaluació d’impacte ambiental simplificada o avaluació ambiental estratègica simplificada, que inclourà l’estudi d’avaluació de les repercussions al que fa referència l’article 39.2 de la LECO. En aquest cas, la tramitació passarà a ser la de l'apartat següent.

B/ Plans, programes i projectes subjectes als procediments d'avaluació ambiental

En aquells plans, programes o projectes que estiguin sotmesos a algun dels procediments establerts a la Llei 21/2013, inclosos els derivats de l'apartat anterior, la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears sol·licitarà a la DGENB l’elaboració l’informe tècnic i jurídic de Xarxa Natura 2000, el qual s’incorporarà a la proposta d’Avaluació d’Impacte Ambiental o Avaluació Ambiental Estratègica. En aquest cas, aquests informes hauran de valorar el projecte i l’estudi de repercussions inclòs dintre de la documentació ambiental indicant si és favorable o desfavorable i incorporant els condicionants que cregui oportuns.

En aquests casos, d'acord amb l'article 39.3 de la LECO, a més d'informe tècnic  i l’informe jurídic de Xarxa Natura, l’expedient s’elevarà a un comitè tècnic, el qual serà el subcomitè d'avaluacions d'impacte ambiental o el d'avaluacions ambientals estratègiques, segons correspongui.

Setè.-  Anàlisi tècnica de l’expedient i propostes d’acord

1.- L’anàlisi tècnica de l’expedient s'elaborarà a partir d'un informe-proposta tècnic que haurà de tenir en compte els següents criteris:

a) s’hi ha de fer constar la referència de l’expedient així com la identificació del promotor, l’òrgan substantiu i la ubicació del projecte, pla o programa.

b) han de procurar aclarir i harmonitzar tots els informes sol·licitats i que consten en l’expedient, a fi d’evitar reiteracions, contradiccions i referències genèriques a normativa, i han d’incloure els informes preceptius i determinants, amb la motivació corresponent.

c) descriuran les mesures preventives, correctores i compensatòries més rellevants previstes en la documentació ambiental presentada pel promotor, i comprovaran que estiguin recollides en els documents del pla, programa o projecte, quan sigui el cas.

d) Les conclusions dels informes finalitzaran amb una proposta d’acord amb els continguts mínims establerts a la Llei 21/2013, i congruent en el seu conjunt i amb el contingut de l’informe.

e) La proposta d'acord evitarà la utilització de condicionants genèrics o que es refereixin al compliment global d’una llei o reglament, concretant les condicions  en relació amb el projecte, pla o programa que s’avalua.

f) A les avaluacions d’impacte ambiental i avaluacions ambientals estratègiques, els informes no han de tenir en compte la mancança de l’alternativa zero, quan l’execució del projecte o l’activitat, l’imposi un pla o programa aprovat, de rang superior al que és objecte d’avaluació, sempre i quan el pla o programa tingui un grau de concreció suficient.

g) Per a l’avaluació d’impacte ambiental d’un projecte és suficient presentar un projecte bàsic o una memòria tècnica equivalent.

h) Per a l’avaluació de projectes durant el procediment d’avaluació d’impacte ambiental simplificada, els informes tècnics, han d’avaluar un per un els criteris de l’annex III de la llei 21/2013 en relació amb el projecte, a fi de motivar la decisió de l’òrgan ambiental.

No obstant això, quan es proposi que el projecte se subjecti a l’avaluació d’impacte ambiental ordinària, els informes han d’indicar, separadament, l’amplitud i nivell de detall de l’estudi d’impacte ambiental.

i) En el cas de plans i programes subjectes a avaluació ambiental estratègica simplificada, els informes tècnics han d’avaluar un per un, els criteris de l’annex V de la Llei 21/2013, i en relació amb el pla o programa concret, a fi de motivar la decisió de l’òrgan ambiental.

No obstant això, quan es proposi que el pla o programa se subjecti a l’avaluació ambiental ordinària, els informes han d’indicar, separadament, l’amplitud i nivell de detall de l’estudi d’impacte ambiental.

2.- Les propostes d'acord que es sotmetin als òrgans resolutoris comptaran, previ informe jurídic quan resulti escaient, amb el vist-i-plau del cap de departament, el qual dirimirà en cas de discrepàncies.

3.- Els membres dels òrgans col·legiats de la CMAIB que hagin de dictaminar o adoptar acords, podran plantejar, motivadament, modificacions a les propostes de resolució. El contingut de les esmenes s’ha de precisar en un text o document concret per poder ser objecte de votació.

Vuitè.- Actes dels òrgans col·legiats

1.- Les actes dels subcomitès i del Ple de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears han d’indicar de cada punt de l’ordre del dia, les conclusions dels informes, els punts principals de les deliberacions (en especial les que provoquin una alteració en les propostes dels informes), l’acord que s’adopti, degudament motivat, i també el resultat de les votacions

2.- Els dictàmens i acords adoptats pels òrgans col·legiats despleguen efectes des de la seva adopció sense requerir la prèvia aprovació de l'acta. Les certificacions que s'emetin abans de l'aprovació de l'acta, així ho faran constar expressament.

Novè.- Notificació i publicació dels acords la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears

1.- Els acords dels òrgans de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears, que s’hagin de notificar d’acord amb el que preveu la legislació vigent, s’han de cursar dins el termini de 15 dies hàbils comptadors des de l’endemà d’haver-los adoptat, sense perjudici del que preveu l’article 27.5 de la Llei 30/1992

2.- En el mateix termini es procedirà a la publicació dels acords que ho requereixin, tant en el butlletí oficial com en la pàgina corporativa de la CMAIB.

Desè.- Resolució de discrepàncies.

L’òrgan competent per a la resolució de discrepàncies entre l’òrgan substantiu i l’òrgan ambiental sobre el contingut dels pronunciaments ambientals, és el previst a l’article 36.2 de la Llei 11/2006. El procediment de resolució de discrepàncies serà el previst a l’article 12 apartats 2 a 5 de la Llei 21/2013.

Onzè.- Seguiment dels procediments ambientals i règim sancionador.

1. El seguiment dels pronunciaments ambientals, tant de les declaracions ambientals estratègiques i d’impacte ambiental com dels informes ambientals estratègics i informes d’impacte ambiental correspondrà als òrgans substantius, d’acord amb el previst a l’article 51 i 52 de la Llei 21/2013, en relació a l’article 49 i concordants de la Llei 11/2006.  L’esmentat seguiment s’entén sense perjudici de les competències i funcions que tant la Llei 21/2013 com la Llei 11/2006 atribueixen a l’òrgan ambiental.

2. El règim sancionador en matèria d’avaluacions ambientals és el que estableixen els articles 53 a 57 de la Llei estatal 21/2013.

3. La competència per a la iniciació, tramitació i resolució d’expedients sancionadors en matèria d’avaluacions ambientals és l’òrgan substantiu (article 55 de la Llei Estatal en relació a l’article 70 de la Llei balear), sense perjudici de les competències i funcions atribuïdes a l’òrgan ambiental.

4. El procediment sancionador és, d’acord a l’article 69 de la Llei 11/2006, el previst al Decret 14/1994, de 10 de febrer, sobre exercici de la potestat sancionadora a la CAIB.

Dotzè.- Informes ambientals, previstos en el capítol III del Títol II de la llei 11/2006

1.- L’òrgan substantiu pot sol·licitar la realització d'un “informe ambiental” per part de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears en els casos previstos en la llei 11/2006.

2.- A fi d'evitar confusions amb la terminologia de la llei 21/2013, sempre que es faci referència en aquesta mena d'informes es farà constar expressament que es fan referència als previstos en el capítol III del Títol II de la llei 11/2006.

3.- En tot cas, quan el planejament urbanístic general prevegi l’emissió d’alguna mena d'informe ambiental, que no sigui dels subjectes a avaluació ambiental d'acord amb la llei 21/2013 o 11/2006, correspondrà emetre aquest informe als serveis municipals i no a la CMAIB.

Tretzè.- Incorporació de mitjans telemàtics

1. L’òrgan ambiental ha de garantir la participació real i efectiva dels ciutadans en la presa de decisions en matèria de Medi Ambient, així com el dret d'accés a la informació ambiental, en la forma i termes que s'estableixen en la normativa que regula el seu exercici.

2. Durant el tràmit d'informació pública, o en qualsevol altre que permeti la participació de les persones interessades, la totalitat de la documentació objecte d'aquest tràmit ha de ser accessible en un format digital.

3. La documentació objecte d’informació pública serà publicada íntegrament en les corresponents seus electròniques o pàgines web d’una manera clara, estructurada i comprensible pels interessats.

Això no obstant, els promotors podran sol·licitar la confidencialitat de determinats aspectes del projecte, pla o programa sotmès a exposició pública. En aquest cas, presentaran, a més de la documentació complerta, un exemplar amb la informació que considerin que s'ha d'exposar al públic. La CMAIB resoldrà expressament sobre la sol·licitud de confidencialitat. Si és favorable, publicarà el document amb les dades dissociades aportades pel promotor i així ho advertirà en l'anunci d'informació pública. Si la CMAIB no accepta, o no ho fa íntegrament, les propostes de confidencialitat, ho comunicarà al promotor atorgant-li un termini per acceptar la resolució o desistir del procediment, indicant-li així mateix el règim de recursos sobre aquesta decisió.

4. La Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears ha de promoure i admetre la utilització i aplicació de les tècniques i els mitjans electrònics, informàtics i telemàtics en les relacions amb les administracions públiques afectades, òrgans substantius i/o promotors.

5. Així mateix, la CMAIB ha de facilitar a les persones interessades l’esmena de deficiències i la millora de la sol·licitud i les comunicacions per mitjans informàtics, electrònics o telemàtics, sempre que la persona interessada hagi assenyalat aquest mitjà com a preferent o n’hagi consentit expressament la utilització, amb identificació de l’adreça electrònica corresponent.

6. La documentació rebuda per correu electrònic s’ha de registrar d’entrada. Així mateix, les peticions que arribin per correu electrònic s’han d’imprimir i arxivar en l’expedient corresponent

Catorzè.- Eficàcia

1. La present Circular tindrà eficàcia des del dia de la seva adopció.

2. Es deixen sense efecte les següents circulars del Conseller de Medi Ambient:

a) Circular del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori sobre unificació de criteris d’interpretació de la Llei 11/2006, de 14 de setembre, d’AIA i AAE a les Illes Balears; de la Llei 5/2005, de 26 de maig, per a la conservació dels espais de rellevància ambiental de les Illes Balears (LECO) i dels instrument d’ordenació dels espais natural protegits a l’empara de la legislació ambiental, signada el 7 de desembre de 2011

b) Circular del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori relativa a la unificació de criteris interpretatius sobre l’aplicació de la Llei 11/2006, de 14 de setembre, d’avaluacions d’impacte ambiental i avaluacions ambientals estratègiques de les Illes Balears, després de l’entrada en vigor de la  Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, signada el 20 d’abril de 2015.

Quinzè.- Publicació i comunicació

1.- La present circular serà publicada en el BOIB i en la pàgina web corporativa de la CMAIB per a general coneixement.

2.- Així mateix, serà comunicada al personal dependent de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears i de totes les direccions generals de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, per al seu coneixement i compliment.

ANNEX: Tipologia d’actuacions que, si no s’adverteixen circumstàncies especials, no es preveu que puguin tenir una afecció apreciable directament o indirectament als espais Xarxa Natura 2000 :

1.- Activitats esportives realitzades per camins (ciclisme i atletisme).

2.- Activitats de lleure (visites, trobades, recol·leccions d'espècies no protegides).

3.- Actuacions relacionades amb investigacions científiques.

4.- Actuacions relacionades amb l’activitat agrària existent.

5.- Reparacions, reformes i modificacions de construccions existents sense augment de volum o superfície.

6.- Construccions annexes a edificacions existents que no es superposin amb àrees ocupades per hàbitats d’interès comunitari o espècies d’interès comunitari.

7.- Reparació o rehabilitació de safarejos, piscines, aljubs i altres sistemes de captació i emmagatzematge d’aigua per a ús domèstic i agrícola ramader.

8.- La rehabilitació, reparació o reconstrucció de marges, parets seques, esbaldrecs i contraforts a murs de contenció

9.- Instal·lació d’equipaments elèctrics en edificacions existents (antenes de telecomunicacions, plaques solars).

10.- Demolicions.

11.- Actuacions a sòl urbà.

12.- Actuacions de conservació, millora i condicionament de camins existents que no suposin canvis d’amplada ni de traçat.

13.- Esteses elèctriques i escomeses domèstiques soterrades per camins o les seves voreres.

14.- Instal·lació de canonades soterrades per camins existents o les seves voreres no incloses als annexes de la normativa d’impacte ambiental.

15.- Simples actes administratius que no impliquin intervenció en el medi (aprovació de catàlegs, definició d’itineraris, etc.)

16.- Projectes de sondeig i aprofitament de pous.

17.- Tancaments de les finques rústiques i les seves reparacions, sempre que permetin el pas de la fauna.

18.- Activitats permeses per qualsevol PORN, PRUG o Pla de Gestió XN2000.

19.- Plans de conservació/recuperació d’espècies.”

 

Palma, 6 de novembre de 2015

 

El president de la CMAIB

Antoni Alorda Vilarrubias