Butlletí Oficial de les Illes Balears

Un producte agrícola de qualitat ha de tenir el suport d’una comercialització adequada per tal de millorar les seves oportunitats de mercat. La millora de la informació als consumidors sobre l’existència i els requeriments dels programes de qualitat augmentarà la consciència dels consumidors sobre la disponibilitat de productes d’alta qualitat.

L’objectiu d’aquestes ajudes és el de millorar la difusió dels productes agraris de qualitat a les Illes Balears, per a potenciar la seva introducció en el mercat intern i millorar la rendibilitat de les produccions de qualitat reconeguda.

El Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears, per al període 2014-2020 (PDR), contempla una sèrie de mesures d’ajuda destinades al sector agrari,  segons el Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, que estableix les normes generals que regulen l’ajuda de la Unió al desenvolupament rural finançada pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), complementant les disposicions comunes per als Fons estructurals i d’inversió europeus, establertes a la segona part del Reglament (UE) núm. 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell. Concretament, entre d’altres mesures, es contempla al PDR la submesura 3.2, corresponent al suport a les activitats d’informació i promoció realitzades per grups de productors en el mercat intern.

Amb la finalitat de garantir que el nou marc jurídic establert pels esmentats reglaments funcioni correctament i s’apliqui de manera uniforme, la Comissió ha estat facultada per adoptar determinades disposicions a efectes de la seva execució. Com a resultat es dicta el Reglament delegat (UE) núm. 807/2014 de la Comissió, d’11 de març de 2014, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i hi introdueix disposicions transitòries i el Reglament d’execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).

Dia 26 de febrer de 2015, es va publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears  núm. 29 l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, que en el seu article 2.2 assenyala que seran objecte d’ajuda, entre d’altres submesures, el suport per a activitats de promoció i informació desenvolupades per grups de productors en el mercat intern.

Per altra banda, el Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, en el seu article 2a) estableix que el FOGAIBA té per objecte executar la política de la conselleria competent en matèria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloses les derivades de la Política Agrícola Comuna i dels fons procedents de l’Instrument Financer d’Orientació de la Pesca, de les mesures de desenvolupament rural i d’altres règims d’ajudes prevists per la normativa de la Unió Europea.

D’acord amb el que disposa l’article 15 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat per Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i a l’article 3 del Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, correspon aprovar les convocatòries d’aquestes ajudes mitjançant una resolució.

Per tot això, en virtut del que estableix l’article 6.1g) del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, a proposta del director gerent del FOGAIBA, i de conformitat amb l’Autoritat de gestió, dict la següent

RESOLUCIÓ

Primer

Objecte de les subvencions i àmbit d’aplicació

1. S’aproven les convocatòries de subvencions, corresponents al període 2015- 2019, per a millorar la difusió dels productes agraris de qualitat de les Illes Balears, potenciar la seva introducció en el mercat i millorar la rendibilitat de les produccions de qualitat reconeguda, d’acord amb el que preveu l’Ordre de bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, aprovada d’acord amb el que estableix l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, publicada en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 29, de 26 de febrer de 2015.  

2. Les convocatòries seran un total de cinc i es realitzarà una convocatòria per a cada exercici. 

3. L’objecte d’aquestes ajudes és el de millorar la difusió dels productes agraris de qualitat a les Illes Balears, per a potenciar la seva introducció en el mercat i millorar la rendibilitat de les produccions de qualitat reconeguda. 

4. L’àmbit territorial d’aplicació de les ajudes és la comunitat autònoma de les Illes Balears. 

Segon

Import màxim de la convocatòria i finançament

1. Per a la convocatòria 2015 es destina un import màxim d’un milió vuit-cents nou mil tres-cents vuitanta-nou euros amb quaranta-tres cèntims (1.809.389,43€), amb càrrec als pressupostos del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), d’acord amb la següent distribució anual:  

- Any 2015: 203.932,80€, dels quals 83.612,45€ corresponen al FEADER, 13.806,25€ corresponen al MAGRAMA i 106.514,10€ corresponen a la CAIB.

- Any 2016: 192.389,43€, dels quals 78.879,67€ corresponen al FEADER, 13.024,76€ corresponen al MAGRAMA i 100.485,00€ corresponen a la CAIB.

- Any 2017: 471.022,40€, dels quals 193.119,19€ corresponen al FEADER, 31.888,21€ corresponen al MAGRAMA i 246.015,00€ corresponen a la CAIB.

- Any 2018: 471.022,40€, dels quals 193.119,19€ corresponen al FEADER, 31.888,21€ corresponen al MAGRAMA i 246.015,00€ corresponen a la CAIB.

- Any 2019: 471.022,40€, dels quals 193.119,19€ corresponen al FEADER, 31.888,21€ corresponen al MAGRAMA i 246.015,00€ corresponen a la CAIB.   

Aquesta quantia es podrà incrementar amb crèdits que es poden destinar a aquesta finalitat. 

2. La resta de convocatòries d’ajudes establertes a la present Resolució queden sotmeses a la condició suspensiva d’existència de crèdit adequat i suficient per a finançar el compliment de les obligacions generades.

En cas que una vegada acabat qualsevol dels períodes no s’hagi exhaurit l’import màxim previst inicialment per a cadascun d’ells, la quantitat no aplicada s’ha de traslladar al període següent mitjançant una resolució de l’òrgan competent per a la concessió de subvencions, que s’ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

3. Les ajudes esmentades seran finançades pel FEADER en un 41%, pel MAGRAMA en un 6,77% i per la CAIB en un 52,23%. 

Tercer

Beneficiaris

1. Podran ser beneficiaris de les ajudes previstes a la present convocatòria les agrupacions de productors o consells reguladors que en el moment anterior a dictar-se la proposta de resolució, compleixin els següents requisits:   

a) Que agrupin productors, agricultors actius sols o juntament amb altres agents.       

b) Que gestionin sense ànim de lucre alguna de les següents marques de qualitat de productes agrícoles destinats al consum humà:

- DOP Formatge de Maó

- DOP Oli de Mallorca

- DOP Oliva de Mallorca

- DO Vi Binissalem- Mallorca

- DO Vi Pla i Llevant

- IGP Sobrassada de Mallorca

- IGP Almendra Mallorquina

- IGP Vi de la Terra de Mallorca

- IGP Vi de la Terra Illes Balears

- IGP Vi de la Terra Isla de Menorca

- IGP Vi de la Terra Ibiza

- IGP Vi de la Terra Formentera

- IGP Vi de la Terra Serra de Tramuntana- Costa Nord

- Agricultura ecològica

- Agricultura integrada

c) Que siguin beneficiaris de les ajudes per al suport a la participació per primera vegada en règims de qualitat, mesura 3.1 del PDR.

2. Els requisits generals establerts en els punts anteriors s’hauran de mantenir un mínim de sis mesos i, en qualsevol cas, fins al moment del pagament.  

3. A més, hauran de complir els requisits prevists a l’article 10 del Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, com també els establerts en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions. 

4. D’acord amb el que disposa l’article 10.1 e) del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, es considerarà que els beneficiaris es troben al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social quan es verifiqui el que disposa l’article 38 del Decret 75/2004, de 27 d’agost, de desenvolupament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears, així com també els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. La circumstància d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social haurà de quedar acreditada amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió.  

La comprovació del compliment del requisit esmentat serà realitzada pel FOGAIBA i/o la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, ja que la presentació de la sol·licitud de subvenció en suposa l’autorització per a la seva comprovació, excepte si existeix manifestació expressa contrària. Quan el sol·licitant de l’ajuda no estigui obligat a presentar les declaracions o documents a què es refereixen les obligacions anteriors, o quan la quantia de la subvenció sigui igual o inferior a 3.000,00 euros, s’acreditarà el seu compliment mitjançant declaració responsable. 

En el cas que la persona interessada hagi presentat declaració responsable, si durant la instrucció del procediment resulta que l’import de la subvenció és superior a 3.000,00 euros, se’l requerirà per a què aporti la justificació d’aquest requisit, llevat que s’hagi autoritzat el FOGAIBA per efectuar la comprovació d’ofici. 

5. De conformitat amb el que disposa l’article 27 de la Llei 12/2006, de 20 de setembre, per a la dona, tampoc no podran ser beneficiaris de les subvencions previstes a la present Resolució les persones físiques o jurídiques sancionades o condemnades per resolució administrativa o sentència judicial fermes per discriminació salarial, assetjament moral o qualsevol altre tipus de tracte desigual, per raó de sexe, en l’àmbit de les relacions laborals. 

Quart

Actuacions subvencionables

1. Seran objecte de subvenció les despeses derivades de les següents actuacions:

- Organització i participació en fires, congressos, seminaris, jornades tècniques, esdeveniments i activitats similars de relacions públiques.

- Informació i publicitat en revistes especialitzades, tanques publicitàries i mitjans de comunicació (premsa, ràdio i televisió).

- Edició de material divulgatiu, amb promoció de coneixements científics i tècnics dels productes (pàgina web, fulls informatius...).

- Accions de millora de la imatge de productes.

- Estudis de mercat i d’avaluació d’impacte de les campanyes de promoció. 

Les despeses del personal laboral, vinculades a les actuacions subvencionables, seran admissibles sempre que corresponguin a costos reals de l’operació subvencionada i s’assignin proporcionalment a l’operació. 

El beneficiari ha d’imputar els costos indirectes a l’activitat subvencionada en la part que raonablement correspongui d’acord amb els principis i les normes de comptabilitat generalment admeses i, en tot cas, en la mesura que aquests costos corresponguin al període en què efectivament es duu a terme l’activitat. 

2. Únicament seran subvencionables les despeses relacionades amb la informació i promoció dels productes inclosos a la submesura 3.2. del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears i que es detallen en el punt 1 de l’apartat anterior.  

3. Les activitats d’informació i promoció subvencionables tendran las característiques següents:

1r. Estaran destinades a induir el consumidor a adquirir productes agrícoles o alimentaris integrats en programes de qualitat dels aliments prevists al punt 1 de l’apartat tercer d’aquesta Resolució, per la participació dels quals reben ajuda en virtut del programa de desenvolupament rural.

2n. Ressaltaran les característiques o els avantatges específics dels productes en qüestió. Es destacarà especialment la qualitat, els mètodes de producció específics, les estrictes normes aplicades per garantir el benestar dels animals i el respecte del medi ambient relacionat al programa de qualitat en qüestió i es podrà incloure la divulgació de coneixements científics i tècnics sobre aquests productes. 

4. Les activitats de la mesura no hauran d’incitar el consumidor a comprar un producte pel seu origen particular, excepte en el cas dels productes regulats pel règim de qualitat establert en el Reglament (UE) núm. 1151/2012 del Parlament Europeu i del Consell i els regulats a la part II, títol II, capítol I, secció 2 del Reglament (UE) núm. 1308/2013 de Parlament Europeu i del Consell respecte al vi. No obstant això, es podrà indicar l’origen d’un producte, sempre i quan la indicació d’origen quedi subordinada al missatge principal. 

5. Queden exclosos de l’ajuda els sistemes de qualitat voluntaris.  

6. Les campanyes de promoció de vins tendran en compte les disposicions legals sobre prevenció dels riscos relacionats amb l’abús de l’alcohol.  

7. Només seran subvencionables les activitats d’informació, promoció i publicitat en el mercat interior de la Unió Europea.

8. S'hauran de complir les normes d'informació i publicitat previstes a l’annex III del Reglament d'execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural. 

L’emblema de la Unió Europea i una referència a l’ajuda del FEADER hauran d’aparèixer en el material informatiu, promocional i publicitari, excepte en aquell material que per la seva mida no sigui possible imprimir; no obstant això, el logotip estarà exposat en un altre lloc de l’activitat per a la qual s’empra l’esmentat material. 

El material informatiu, promocional i publicitari haurà de complir la normativa comunitària. El beneficiari haurà de trametre el material pilot al FOGAIBA per a la seva comprovació abans de la seva realització.  

9. En cap cas seran activitats subvencionables les activitats relacionades amb la promoció de marques comercials o les activitats d’informació i promoció subvencionades a l’empara del Reglament (CE) núm. 3/2008 del Consell, de 17 de desembre de 2007, sobre accions d’informació i de promoció dels productes agrícoles en el mercat interior i en tercers països. 

10. Per a la primera convocatòria, únicament podran ser objecte de subvenció aquelles despeses realitzades i efectivament pagades des del dia de presentació de la sol·licitud d’ajuda i fins al 30 de juny de 2016, excepte la Seguretat Social i l’IRPF que podran pagar-se fins al 31 de juliol de 2016. 

Per als anys successius 2016, 2017, 2018 i 2019, seran objecte de subvenció aquelles despeses realitzades i efectivament pagades entre la data de presentació de la sol·licitud d’ajuda i el 31 de gener de 2017, 2018, 2019 i 2020, respectivament. 

En qualsevol cas, no seran subvencionables les despeses efectuades abans de la publicació de l’acte que determini la constitució i aprovació de l’agrupació o consell regulador i del seu reglament. 

11. En tot cas, s’aplicaran les normes en matèria de despeses susceptibles de subvenció, comprovació de subvencions i comprovació de valors que estableixin els articles 40, 41 i 42 del Text refós de la Llei de subvencions i l’article 83 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol. 

12. En qualsevol cas, no podran ser despeses subvencionables:

- L’impost del valor afegit (IVA), excepte l’IVA no recuperable quan sigui costejat de manera efectiva i definitiva pel beneficiari.

- Els interessos deutors dels comptes bancaris.

- Les despeses relacionades amb inversions.

- L’adquisició de béns de segona mà.

- Interessos, recàrrecs i sancions administratives i penals.

- Les despeses de procediments judicials.

- Les despeses en aquells casos en què la legislació comunitària disposi que el cost del control ha de córrer a compte dels productors, sense especificar la quantia real de les despeses. 

13. Quan l’import de la despesa subvencionable superi la quantia de 18.000,00  euros, en cas de subministrament de béns d’equip o prestació de serveis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de proveïdors diferents, amb caràcter previ a la contractació del compromís per a la prestació del servei o el lliurament del bé, excepte quan per les especials característiques de les despeses subvencionables no existeixi en el mercat un nombre suficient d’entitats que el subministrin o prestin el servei. 

L’elecció entre les ofertes presentades, que s’hauran d’aportar a la justificació o, en el seu cas, a la sol·licitud de subvenció, es realitzarà conforme a criteris d’eficiència i economia, i es justificarà expressament en una memòria l’elecció quan no recaigui en la proposta econòmica més avantatjosa. 

Cinquè

Intensitat i límit de les subvencions

1. La quantia de la subvenció d’ajuda serà del 70% del cost subvencionable de l’acció, amb un màxim de 90.000,00 euros d’ajuda per beneficiari i convocatòria. 

2. En cap cas l’ import de l’ajuda podrà superar el cost de l’activitat a realitzar. 

Sisè

Sol·licituds

1. El termini de presentació de sol·licituds per a la primera convocatòria serà d’un mes i començarà a comptar el dia següent de la data de publicació d’aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears. 

2. Per als anys successius 2016, 2017, 2018 i 2019, els terminis de presentació  de sol·licituds seran des de l’1 de gener fins al 31 de gener de cada any.

Les persones interessades que compleixin els requisits prevists en aquesta convocatòria han de presentar les sol·licituds d’ajuda, d’acord amb el model de l’annex I que figura a la pàgina web http://www.caib.es, adreçades al Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears i s’hauran de presentar, correctament emplenades, en els registres d’entrada del FOGAIBA, de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, dels Consells Insulars de Menorca, Eivissa i Formentera o a qualsevol dels llocs que preveu l’apartat 4 de l’article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i l’article 37 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears. 

Serà necessari el subministrament de totes i cada una de les dades que s’indiquen a l’annex citat, així com l’assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions contingudes en aquest annex I.  

3. Aquestes sol·licituds han d’adjuntar la següent documentació:

a) Fotocòpia compulsada del NIF de l’entitat.

b) Documentació acreditativa de la representació amb la qual actua la persona que signa la sol·licitud. Aquesta acreditació ha de ser vigent en el moment de la sol·licitud.

c) Fotocòpia compulsada del document constitutiu de l’entitat o dels estatuts socials o reglaments degudament inscrits en el registre corresponent o certificat d’inscripció registral dels documents esmentats.

d) Memòria del programa de promoció que ha d’incloure: antecedents, objectius, pressupost i inici i acabament de les actuacions a subvencionar.

e) Certificació emesa pel secretari de l’entitat sol·licitant de l’ajuda, amb el vistiplau del seu president, a la qual ha de constar la relació dels productors, agricultors actius, inscrits en el programa, amb indicació del nom, cognoms, NIF i municipi de la seva explotació.

f) Els tres pressuposts en el cas d’allò que estableix el punt 13 de l’apartat quart d’aquesta Resolució.

g) Certificat de l’Agència Estatal de l’Administració Tributària, en cas d’estar exempt de presentar liquidació de l’IVA. 

4. En cas que amb ocasió de la tramitació d’altres expedients en el FOGAIBA ja s’hagi presentat algun dels documents esmentats anteriorment, no serà necessari aportar-lo de bell nou, sempre que es faci constar la data i l’òrgan o dependència en què varen ser presentats o, en el seu cas emesos, i no hagin transcorregut més de cinc anys des de l’acabament del procediment al qual corresponguin. Així mateix, no serà necessari aportar-lo novament si els documents exigits han estat incorporats a la base documental del FOGAIBA, prevista en el Decret 53/2006, de 16 de juny, amb la comprovació prèvia de l’autenticitat del document. 

En els supòsits d’impossibilitat material d’obtenir el document, l’òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la presentació o, per defecte, l’acreditació per altres mitjans, dels requisits als quals es refereix el document, amb anterioritat a la formulació de la proposta de resolució. 

Concretament, la persona interessada autoritza el FOGAIBA per comprovar la documentació aportada a l’expedient d’ajudes per al suport a la participació per primera vegada en règims de qualitat, mesura 3.1. del PDR, del qual resulten beneficiaris.  

5. La comprovació del DNI del representant es farà d’ofici per part del FOGAIBA. En el cas que es vulgui denegar expressament l’autorització al FOGAIBA i/o a la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca per a l’obtenció del DNI, dels certificats d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, s’haurà d’aportar un document de denegació i els certificats corresponents.  

En cas que no s’estigui obligat a presentar les declaracions o documents a què es refereixen les obligacions anteriors o quan la quantia de la subvenció sigui igual o inferior a 3.000,00 euros, s’acreditarà el seu compliment mitjançant declaració responsable.  

6. Si la sol·licitud té algun defecte o no adjunta tota la documentació esmentada en els punts anteriors, es requerirà a la persona sol·licitant perquè, en el termini de deu dies, esmeni el defecte o aporti la documentació, amb la indicació que, si no ho fa, s’entendrà com a desistida la seva sol·licitud i, amb la resolució prèvia, s’arxivarà l’expedient sense cap altre tràmit. 

7. Quan en qualsevol dels documents que sigui necessari presentar durant la tramitació de l’expedient es presentin ratllades o esmenes, serà considerat com a no presentat, i es procedirà en aquest cas conforme indica l’article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. 

8. La presentació de la sol·licitud d’ajuda suposa l’acceptació, per part de la persona interessada, del que conté aquesta convocatòria, les bases reguladores establertes a l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, i la resta de normativa d’aplicació. 

Setè

Selecció dels beneficiaris

1. La selecció dels beneficiaris de les ajudes es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva.

2. En el supòsit que les sol·licituds amb dret a ajuda superin les quanties destinades en el període respectiu, les sol·licituds s’atendran en funció de la major puntuació obtinguda, aplicant els criteris de prioritat següents, el compliment dels quals serà valorat a la data de presentació de la sol·licitud: 

a) Major nivell de exigència i control en el producte (prioritzant la DOP i l’Agricultura Ecològica): DOP i AE: 10 punts.

b) Nombre de productors acollits al règim de qualitat: 1 punt per cada 100 productors amb un màxim de 10 punt.  

En cas d'empat, es resoldrà amb el prorrateig de la quantitat que resti entre els sol·licitants que resultin empatats.  

Vuitè

Comissió avaluadora

1. La Comissió avaluadora estarà integrada per:

- President: secretària general de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca o persona en qui delegui. 

- Vicepresident: director general d’Agricultura i Ramaderia o persona en qui delegui.

- Vocals:

• Director gerent del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) o persona en qui delegui.
• Director general de Pesca i Medi Marí o persona en qui delegui
• Adjunt a la Gerència del FOGAIBA o persona en qui delegui.
• Cap del Departament Jurídic del FOGAIBA o persona en qui delegui.
• Cap del Servei de Gestió Econòmica del FOGAIBA o persona en qui delegui.
• Cap del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural o persona en qui delegui.
• Un representant del Consell Insular de Mallorca.
• Un representant del Consell Insular de Menorca
• Un representant del Consell Insular d’Eivissa.
• Un representant del Consell Insular de Formentera.

- Secretari/ària: actuarà com a secretari un/a dels vocals de la Comissió Avaluadora. 

2. La Comissió Avaluadora és l’òrgan col·legiat a qui correspon examinar les sol·licituds presentades, aplicar els criteris de valoració prevists a l’apartat setè de la present Resolució i emetre un informe que ha de servir de base per a l’elaboració de la proposta de resolució. Aquesta Comissió únicament es constituirà en el cas que les sol·licituds amb dret d’ajuda superin les quanties destinades a la present convocatòria i s’hagi d’establir una prelació entre les sol·licituds presentades aplicant els criteris de selecció prevists a l’apartat setè. 

No obstant, en cas de renúncia o desistiment de la persona sol·licitant, com també de desestimació de la subvenció per no reunir els requisits exigits, no serà preceptiva la intervenció de la Comissió Avaluadora i l’òrgan competent declararà conclusos aquests expedientes sense cap altre tràmit.  

3. Per a que la Comissió avaluadora s’entengui vàlidament constituïda, es requerirà la presència del president i del secretari o, en el seu cas, de qui els substitueixin, i de la meitat, almenys, dels seus membres que pertanyin al FOGAIBA . 

Novè

Instrucció del procediment

1. L’òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de les ajudes és l’Àrea de Gestió d’Ajudes del FOGAIBA. Aquest òrgan durà a terme, d’ofici, les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s’ha de dictar la resolució. En el cas que sigui necessari notificar la proposta de resolució aquesta notificació es farà individualment. 

Es pot prescindir del tràmit de notificació de la proposta de resolució provisional quan no figurin en el procediment ni siguin tinguts en compte altres fets, al·legacions i proves més que els que han adduït les persones interessades. En aquest cas, la proposta de resolució formulada té caràcter de definitiva. 

Quan la subvenció tingui per objecte el finançament d’activitats a desenvolupar pel sol·licitant i l’import de la subvenció de la proposta de resolució provisional sigui inferior al que figura a la sol·licitud presentada, es pot instar al beneficiari la reformulació de la sol·licitud per ajustar els compromisos i les condicions a la subvenció atorgable. 

En qualsevol cas, la reformulació de sol·licituds ha de respectar l’objecte, les condicions i la finalitat de la subvenció, així com els criteris de valoració establerts en relació amb les sol·licituds. 

Havent examinat les al·legacions que han formulat les persones interessades, si n’és el cas, s’ha de formular la proposta de resolució definitiva, la qual ha d’expressar la persona sol·licitant o la llista de persones sol·licitants per a les quals es proposa la concessió de la subvenció, l’avaluació i els criteris de valoració seguits per elaborar-la si n’és el cas, i la seva quantia. 

2. La resolució dels expedients serà dictada pel vicepresident del FOGAIBA, a proposta del cap del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural i, si n’és el cas, previ informe de la Comissió avaluadora. Amb anterioritat a l’emissió de l’informe de la Comissió avaluadora, s’emetrà informe per la secció competent del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural del FOGAIBA, en el qual s’acreditarà, en cas de ser favorable, la legalitat de l’ajuda i el seu import. A la resolució de concessió de l’ajuda s’hi ha de fer constar el finançament per part de les distintes administracions, i el fons europeu al qual s’imputa la despesa. 

3. El termini màxim per dictar i notificar la resolució expressa és de sis mesos, a partir de la data d’acabament del termini de presentació de sol·licituds, i s’ha de notificar individualment a les persones interessades. Transcorregut aquest termini sense haver-se notificat la resolució expressa, s’entendrà com a desestimada la sol·licitud. 

Excepcionalment, i de conformitat amb el que estableix l’article 42.6 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, podrà acordar-se l’ampliació del termini màxim per a dictar resolució. En aquest cas, l’acord d’ampliació s’ha de produir abans del venciment del termini i es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació en el BOIB. 

4. A la resolució del procediment es podrà incloure una relació ordenada de totes les sol·licituds que, tot i complir les condicions administratives i tècniques per adquirir la condició de beneficiari, no hagin estat estimades perquè excedeixen la quantia màxima del crèdit fixat a la convocatòria, amb la indicació, en el seu cas, de la puntuació atorgada a cadascuna d’elles, en funció dels criteris de valoració prevists. 

En aquest cas, si algun dels beneficiaris renuncia a la subvenció en els sis mesos següents de la notificació de la seva concessió, l’òrgan que concedeix la subvenció esmentada haurà d’acordar, sense necessitat de nova convocatòria, la concessió de la subvenció al sol·licitant o sol·licitants següents per ordre de puntuació, sempre que amb la renúncia per part d’algun dels beneficiaris, s’hagi alliberat prou crèdit per poder atendre com a mínim una de les sol·licituds denegades. L’òrgan que concedeix la subvenció comunicarà aquesta opció als interessats, amb la finalitat que accedeixin a la proposta de subvenció en el termini de deu dies. Una vegada acceptada la proposta per part del sol·licitant o sol·licitants, es dictarà l’acte de concessió i es procedirà a la seva notificació.  

5. Contra aquesta resolució es podrà interposar recurs d’alçada davant el conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, en el termini d’un mes a comptar des del dia següent de la seva notificació de la resolució, d’acord amb el que estableix l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears i els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. 

6. Sense perjudici que la notificació es realitzi de la manera establerta en els apartats anteriors i de la publicitat a realitzar en aplicació del que preveuen els articles 111 i 112 del Reglament (CE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, es publicarà amb caràcter informatiu en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, com també a la web http://www.caib.es, la llista de beneficiaris de les subvencions que siguin concedides en el marc del que preveu la present Resolució, amb expressió de la convocatòria, el programa, la quantitat concedida i la finalitat o les finalitats de la subvenció. 

Desè

Obligacions dels beneficiaris

1. Les obligacions dels beneficiaris són les següents:

- Presentar al Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural del FOGAIBA una versió preliminar dels materials promocionals, prèvia a la seva edició, per a la seva supervisió i aprovació.

- Realitzar les actuacions subvencionables durant el termini establert a la present Resolució.

- Justificar les despeses subvencionables en la forma i terminis determinats a la present Resolució.

- Sotmetre’s a les actuacions de comprovació i control indicades per part de les administracions autonòmiques, estatal o comunitària, Intervenció General, Sindicatura de Comptes o altres òrgans de control intern o extern, com també facilitar tota la informació que requereixin aquests organismes amb relació a les ajudes concedides. 

2. A més de les obligacions assenyalades en el punt 1 anterior, constitueixen obligacions dels beneficiaris les que s’estableixen a l’article 11 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions i a l’article 11 de l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, de 19 de febrer de 2015, per la qual s’estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears, que es va publicar en el BOIB núm. 29 de 26 de febrer, així com la resta que se’n derivin de la normativa estatal i comunitària d’aplicació. 

3. El règim jurídic aplicable per l’incompliment d’aquestes obligacions és el que preveu el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions i comprèn des del reintegrament de l’ajuda i el pagament de l’interès de demora fins a la imposició de les sancions corresponents. 

Onzè

Justificació i pagament de les ajudes

1. Sense perjudici del que estableix el punt 3 d’aquest apartat, el termini per a notificar i justificar la realització de les despeses proposades a la present Resolució serà des de la data de concessió de l’ajuda fins al 31 de juliol de 2016 per a la convocatòria del 2015. Per a les convocatòries dels anys successius 2016, 2017, 2018 i 2019, els terminis per a notificar i justificar la realització de les despeses acabarà:

- 2016: el 31 de gener de 2017

- 2017: el 31 de gener de 2018

- 2018: el 31 de gener de 2019

- 2019: el 31 de gener de 2020 

2. Per a la primera convocatòria corresponent a l’any 2015, les actuacions objecte de subvenció s’hauran d’haver realitzat i pagat per part del beneficiari entre la data de presentació de la sol·licitud d’ajuda i fins al 30 de juny de 2016, excepte la Seguretat Social i l’IRPF que podran pagar-se fins al 31 de juliol de 2016.  

Per a les convocatòries dels anys successius 2016, 2017, 2018 i 2019, les actuacions objecte de subvenció s’hauran d’haver realitzat i pagat per part del beneficiari entre la data de presentació de la sol·licitud d’ajuda i el 31 de gener de 2017, 2018, 2019 i 2020, respectivament. 

3. En tot cas s’haurà de tenir en compte per computar l’inici del període de subvencionabilitat el que estableix el punt 10 de l’apartat quart de la present Resolució. 

4. Durant el termini de justificació establert, els beneficiaris hauran de presentar les corresponents sol·licituds de pagament, d’acord amb el model de l’annex II, que figura a la pàgina web http://www.caib.es, degudament complimentat, adreçades al  Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) i s’han de presentar en els registres d’entrada del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, o a qualsevol dels llocs prevists a l’apartat 4 de l’article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i a l’article 37 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears. 

Serà necessari el subministrament de totes i cada una de les dades que en el citat annex II s’indiquen, així com l’assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions contingudes en aquest annex.  

Aquesta sol·licitud haurà d’adjuntar la següent documentació:

a) Memòria de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts.

b) Documentació justificativa de les despeses realitzades:

La justificació de la despesa s’entendrà efectuada mitjançant la presentació de:

-Factures originals que reuneixin els requisits i formalitats prevists en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre (BOE núm. 289, d’1 de desembre de 2012) i que contengui el desglossament de les actuacions realitzades, per a la seva validació i estampillat, amb la finalitat de controlar la possible concurrència de subvencions.

-Nòmines dels treballadors i justificants de pagament dels sous.

-Documents TC1 i TC2, juntament amb una llista en què hi figurin de manera detallada, per mes i treballador, els imports corresponents al total meritat a la nòmina i justificants de pagament.

-Document IRPF i justificant de pagament.

  

c) Si n’és el cas, indicació dels criteris de repartiment dels costs generals i/o indirectes, incorporats a la relació de justificants de despeses. Aquest document ha d’estar subscrit pel secretari o òrgan equivalent de l’entitat.

d) Documentació justificativa del pagament de l’import de les factures presentades; aquest pagament quedarà acreditat d’alguna de les següents maneres:

  

- Justificant de l’ordre de transferència bancària o comprovant de transferència bancària en el qual hi figuri: la data de la transferència, l’import a transferir, la identificació del concepte de transferència; així com les dades de l’ordenant i del destinatari que hauran de coincidir amb el beneficiari i l’emissor de la factura, respectivament. A aquest document s’hi adjuntarà l’extracte bancari del beneficiari de l’ajuda en el qual hi figuri el càrrec corresponent a la transferència esmentada.

-Còpia del xec nominatiu sempre i quan hagi vençut, amb el corresponent extracte bancari del beneficiari de l’ajuda, en el qual hi figuri el càrrec del xec. Aquest document haurà d’adjuntar un certificat de l’emissor de la factura en el qual es faci constar que el xec citat ha estat cobrat amb la indicació de la factura a la qual pertany el pagament. El certificat haurà d’estar signat i segellat per l’entitat emissora amb indicació del nom i càrrec o responsabilitat que té qui el subscriu.

-Comprovant de l’ordre de pagament a través de tarja de crèdit o de dèbit on hi figuri la data de l’ordre de pagament, l’import a transferir, la identificació del concepte de transferència i les dades de l’ordenant i del destinatari que hauran de coincidir amb el beneficiari o representant legal i l’emissor de la factura, respectivament. Aquest document haurà d’adjuntar l’extracte bancari del beneficiari de l’ajuda en el qual hi figuri el càrrec corresponent a la transferència esmentada.

  

e) Una mostra del material informatiu o promocional més significatiu (fotografies, fulls informatius, llibres, retalls de premsa...).

f) Declaració responsable del representant de l’entitat beneficiària justificativa de l’adequació de les activitats desenvolupades amb el que estableix l’apartat quart d’aquesta Resolució.

g) Si n’és el cas, els tres pressuposts prevists en el punt 13 de l’apartat quart d’aquesta Resolució. 

5. A petició del beneficiari es podrà fer un pagament parcial anual de les actuacions subvencionables realitzades i pagades. En cas de sol·licitar el pagament parcial de l’ajuda, el beneficiari no podrà incloure a la següent sol·licitud de pagament les actuacions realitzades i pagades en aquest primer període, tret de les corresponents a despeses realitzades i no pagades en aquest període.  

Aquest pagament parcial s’haurà de fer mitjançant la sol·licitud de pagament i la documentació prevista en el punt 3 d’aquest apartat, adreçada al Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears.  

El pagament s’efectuarà quan s’hagi comprovat la realització i la justificació de les inversions corresponents. 

El pagament parcial i les obligacions de justificació que se’n derivin no eximeixen el beneficiari de l’ajuda de l’obligació de justificar la realització completa del projecte aprovat.  

6. L’import de l’ajuda concedida s’abonarà mitjançant transferència bancària, un cop justificat el compliment de la finalitat i de l’aplicació de la subvenció, i amb l’autorització prèvia del director gerent del FOGAIBA. 

7. El fet de no presentar la documentació justificativa o de no executar les actuacions objecte de l’ajuda, en el termini i els termes assenyalats per a la correcta justificació, suposa un incompliment al qual és aplicable el que disposa l’apartat desè, punt 3 de la present Resolució. 

8. En els casos en què es produeixin desviacions substancials entre l’actuació realitzada i l’aprovada, s’ajustarà l’ajuda total concedida a la d’actuació realitzada, sempre que les actuacions realitzades corresponguin a actuacions unitàries completes previstes en el projecte i s’acostin de manera significativa al compliment total dels objectius prevists. 

9. En qualsevol cas, s’hauran de tenir en compte les reduccions i exclusions previstes en el Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat, així com a l’annex III, que figura en la página web http://www.caib.es. 

Dotzè

Compatibilitat i incompatibilitat de les subvencions

Les ajudes objecte d’aquesta convocatòria són incompatibles amb les ajudes que amb la mateixa finalitat pugui rebre el beneficiari de qualsevol administració pública o d’una altra entitat pública o privada.  

Tretzè

Règim jurídic aplicable

El règim jurídic aplicable a la present convocatòria serà el que queda establert a:

- Reglament (UE) núm. 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual s’estableixen disposicions comunes  relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social europeu, al Fons de Cohesió, al Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i pel qual s’estableixen disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1083/2006 del Consell.

- Reglament (CE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell.

- Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre el finançament, gestió i seguiment de la Política Agrícola Comú, pel qual es deroguen els Reglaments (CE) núm. 352/78, (CE) núm. 165/94, (CE) núm. 2799/98, (CE) núm. 814/2000, (CE) núm. 1290/2005 i (CE) núm. 485/2008 del Consell.

- Reglament d’execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).

- Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat.

-Reglament delegat (UE) núm. 640/2014 de la Comissió, d’11 de març de 2014, pel qual es completa el Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que respecta al sistema integrat de gestió i control i a les condicions sobre la denegació o retirada dels pagaments i sobre les sancions administratives aplicables als pagaments directes, a l’ajuda al desenvolupament rural i a la condicionalitat.

- Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

- Ordre del conseller de ’Agricultura, Medi Ambient i Territori  de 19 de febrer de 2015 per la qual s’estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears, que es va publicar en el BOIB núm. 29 de 26 de febrer de 2015.

- Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

- Reglament de la Llei general de subvencions (Reial decret 887/2006, de 21 de juliol).

- Text refós de la Llei de subvencions (Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre).

- Reglament (UE) núm. 1151/2012 del Parlament Europeu i del Consell relatiu al tractament de qualitat dels productes agrícoles i alimentaris.

 - Reglament (CE) núm. 110/2008 del Parlament Europeu i del Consell relatiu a la definició, designació, presentació, etiquetatge i protecció de la indicació geogràfica de begudes espirituoses.

- Reglament (UE) núm. 251/2014, del Parlament Europeu i del Consell, de 26 de febrer de 2014, sobre la definició, descripció, presentació i etiquetatge i protecció de les indicacions geogràfiques dels productes vitivinícoles aromatitzats i pel qual es deroga el Reglament (CEE) núm. 1601/91 del Consell.

- Part II, títol II, capítol I, secció 2 del Reglament (UE) núm. 1308/2013, referent als productes vitivinícoles.

- Reglament (CE) núm. 834/2007 del Consell, de 28 de juny de 2007, sobre producció i etiquetatge dels productes ecològics.

- Reial Decret 1201/2002, de 20 novembre, pel qual es regula la producció integrada de productes agrícoles.

- Decret 66/1988, de 26 de juny, pel qual s’aprova el Reglament de la denominació genèrica agricultura integrada.

- La resta de normativa d’aplicació.  

  

Catorzè

Règim de controls

1. Els perceptors de les ajudes regulades a la present Resolució queden subjectes a les disposicions comunitàries de control establertes en el Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat. 

2. Els controls tenen com a finalitat donar compliment a allò que estableix el Títol III del Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, esmentat.  

Quinzè

Eficàcia

L’efectivitat d’aquesta Resolució queda condicionada a l’aprovació definitiva per part de la Comissió Europea del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears per al període 2014-2020, en els termes prevists a la present Resolució. En cas contrari, es procedirà a la seva modificació amb la finalitat d’adaptar-la al text aprovat. 

Setzè

Publicació

Aquesta Resolució s’ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears. 

 

Palma, 6 de novembre de 2015

El president del FOGAIBA
Vicenç Vidal Matas