Butlletí Oficial de les Illes Balears

La qualitat dels aliments, entesa com a qualitat més elevada que l’exigida sota normes obligatòries, pot incrementar el valor afegit en productes agrícoles primaris i augmentar les oportunitats de mercat per als productors. El suport s’ha de donar als agricultors i agricultores per tal de participar per primera vegada en programes de qualitat que ofereixin, al mateix temps, als consumidors garanties en la qualitat del producte i en el procés de producció. 

Els objectius d’aquestes ajudes són:

- Potenciar i consolidar l’elaboració de productes de qualitat a les Illes Balears per augmentar la competitivitat i la qualitat de la producció agrària.

- Fomentar la participació per primera vegada dels agricultors i agricultores en els diferents programes de qualitat i afavorir l’entrada de nous productors. 

El Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears, per al període 2014-2020 (PDR), contempla una sèrie de mesures d’ajuda destinades al sector agrari,  segons el Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, que estableix les normes generals que regulen l’ajuda de la Unió al desenvolupament rural finançada pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), complementant les disposicions comunes per als Fons estructurals i d’inversió europeus, establertes a la segona part del Reglament (UE) núm. 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell. Concretament, entre d’altres mesures, es contempla al PDR la submesura 3.1, corresponent a les inversions de suport a la nova participació en règims de qualitat. 

Amb la finalitat de garantir que el nou marc jurídic establert pels esmentats Reglaments funcioni correctament i s’apliqui de manera uniforme, la Comissió ha estat facultada per adoptar determinades disposicions a efectes de la seva execució. Com a resultat es dicta el Reglament delegat (UE) núm. 807/2014 de la Comissió, d’11 de març de 2014, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i hi introdueix disposicions transitòries, i el Reglament d’execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER). 

En data 26 de febrer de 2015 es va publicar, en el Butlletí Oficial de les Illes Balears  núm. 29, l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, que en el seu article 2.3 assenyala que seran objecte d’ajuda totes les mesures i submesures que resultin aprovades en el PDR, d’acord amb el que preveu l’article 10 del Reglament (UE) núm. 1305/2013. En aquest cas, aquesta ajuda correspon a la mesura 3.1. relativa al suport a la nova participació en règims de qualitat.  

Per altra banda, el Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, en el seu article 2 a) estableix que el FOGAIBA té per objecte executar la política de la Conselleria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloses les derivades de la Política Agrícola Comuna i dels fons procedents de l’Instrument Financer d’Orientació de la Pesca, de les mesures de desenvolupament rural i d’altres règims d’ajudes prevists per la normativa de la Unió Europea. 

D’acord amb el que disposa l’article 15 del Text refós de la Llei de subvencions aprovat per Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i l’article 3 de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, aprovat mitjançant l’Ordre  del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori  de 19 de febrer de 2015, correspon aprovar la convocatòria d’aquestes ajudes mitjançant una resolució. 

Per tot això, en virtut del que estableix l’article 6.1 g) del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, a proposta del director gerent del FOGAIBA i de conformitat amb l’Autoritat de gestió, dict la següent 

RESOLUCIÓ 

Primer

Objecte de les subvencions i àmbit d’aplicació

1. S’aprova la convocatòria de subvencions, corresponent a l’any 2015, per a fomentar la participació dels agricultors i les agricultores en programes relatius a la qualitat alimentària, d’acord amb el que preveu l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, publicada en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 29, de 26 de febrer de 2015.

2. L’àmbit territorial d’aplicació de les subvencions és la comunitat autònoma de les Illes Balears. 

Segon

Import màxim de la convocatòria i finançament

1. Per a aquesta convocatòria es destina un import de tres-cents trenta-un mil set-cents cinc euros amb noranta cèntims (331.705,90 €), amb càrrec dels pressuposts del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), d’acord amb la següent distribució anual: 

ANY	UE	AGE	CAIB
	(41,00%)	(6,77%)	(52,23%)	TOTAL
2015	27.199,88	4.491,30	34.650,00	66.341,18
2016	27.199,88	4.491,30	34.650,00	66.341,18
2017	27.199,88	4.491,30	34.650,00	66.341,18
2018	27.199,88	4.491,30	34.650,00	66.341,18
2019	27.199,88	4.491,30	34.650,00	66.341,18
TOTAL	135.999,40	22.456,50	173.250,00	331.705,90

 Aquesta quantia es podrà incrementar amb crèdits que es poden destinar a aquesta finalitat.  

2. Les subvencions esmentades seran cofinançades pel FEADER en un 41,00%, per l’Administració general de l’Estat en un 6,77% i per la comunitat autònoma de les Illes Balears en un 52,23%.

Tercer

Requisits dels beneficiaris i de les explotacions

1. Podran ser beneficiaris directes de les subvencions que preveu aquesta convocatòria les agrupacions de productors o Consells Reguladors, excepte les professionals i/o interprofessionals que estiguin formades per productors, que duguin a terme les actuacions que es detallen en l’apartat quart d’aquesta Resolució i que reuneixin, en el moment de la proposta de resolució o en un moment posterior si s’estableix a continuació, els requisits següents: 

a) Que gestionin sense ànim de lucre les següents marques de qualitat de productes agrícoles destinats al consum humà:

- DOP Formatge Mahón-Menorca

- DOP Oli de Mallorca

- DOP Oliva de Mallorca

- DO Vi Binissalem

- DO Vi Pla i Llevant

- IGP Sobrassada de Mallorca

- IGP Ametlla mallorquina

- IGP Vi de la Terra de Mallorca

- IGP Vi de la Terra Illes Balears

- IGP Vi de la Terra Illa de Menorca

- IGP Vi de la Terra Eivissa

- IGP Vi de la Terra Formentera

- IGP Vi de la Terra Serra de Tramuntana - Costa Nord

- Agricultura ecològica

- Agricultura integrada 

b) Que tenguin associats productors que compleixin els requisits prevists al punt 2 següent.

c) Que en els seus estatuts s’estableixi que els productors agrícoles figuren en algun  dels registres de l’entitat i participen en la presa de decisions. 

2. Seran perceptors finals de les ajudes previstes a la present Resolució els agricultors/ramaders titulars d’explotacions agràries de les Illes Balears, sempre que compleixin els següents requisits:

- Que participin per primera vegada i s’hagin donat d’alta en un termini no superior a vint-i-quatre mesos, en un programa de qualitat gestionat per les agrupacions o Consells Reguladors prevists en el punt 1 a) d’aquest apartat.

- Que estiguin inscrits en el Registre Interinsular Agrari de les Illes Balears (RIA). La comprovació d’aquest requisit es realitzarà d’ofici per part del FOGAIBA, excepte manifestació contrària del peticionari, ja que amb la presentació de la sol·licitud d’ajuda s’entén atorgada tal autorització.

- Que tenguin la consideració d’agricultor actiu, d’acord amb el que disposa el Capítol I, Títol II del Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre, sobre l’aplicació a partir de 2015 dels pagaments directes a l’agricultura i a la ramaderia i altres règims d’ajuda, així com sobre la gestió i control dels pagaments directes i dels pagaments al desenvolupament rural. La comprovació de tenir la consideració d’agricultor actiu es realitzarà d’ofici per part del FOGAIBA, davant l’Agència Estatal d’Administració Tributària, excepte manifestació contrària del peticionari, ja que amb la presentació de la sol·licitud d’ajuda s’entén atorgada l’autorització.

3.  Els requisits generals esmentats s’hauran de mantenir durant un període mínim de sis mesos i, en tot cas, fins al pagament de l’ajuda.

4.  A més dels requisits establerts en els punts anteriors, hauran de complir els requisits prevists a l’article 10 de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, així com els establerts en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

5. D’acord amb el que disposa l’article 10.1 e) del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, es considerarà que els beneficiaris estan al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social quan es comprovi el que disposa l’article 38 del Decret 75/2004, de 27 d’agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears, com també els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. La circumstància d’estar al corrent de les obligacions tributàries -estatals i autonòmiques- i amb la Seguretat Social ha de quedar acreditada amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió. 

La comprovació del compliment del requisit esmentat la realitzarà el FOGAIBA i/o la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, ja que la presentació de la sol·licitud en suposa l’autorització per a la seva comprovació, excepte manifestació expressa contrària. Quan el sol·licitant de l’ajuda no estigui obligat a presentar les declaracions o documents a què es refereixen les obligacions previstes al paràgraf anterior o quan la quantia de la subvenció sigui igual o inferior a 3.000,00 euros, s’acreditarà el seu compliment mitjançant declaració responsable.  

En el cas que la persona interessada hagi presentat declaració responsable, si durant la instrucció del procediment resulta que l’import de la subvenció és superior a 3.000,00 euros, serà requerida perquè aporti la justificació d’aquest requisit, llevat que s’hagi autoritzat el FOGAIBA per efectuar-ne la comprovació d’ofici.

6.  De conformitat amb el que disposa l’article 27 de la Llei 12/2006, de 20 de setembre, per a la dona, tampoc no podran ser beneficiaris de les subvencions previstes a la present Resolució les persones físiques o jurídiques sancionades o condemnades per resolució administrativa o sentència judicial fermes per discriminació salarial, assetjament moral o qualsevol tipus de tracte desigual, per raó de sexe, en l’àmbit de les relacions laborals.

7.  Les agrupacions o corporacions beneficiàries de l’ajuda no podran cobrar als seus productors o associats les actuacions necessàries que duguin a terme per la seva participació en programes relatius a la qualitat alimentària. En el supòsit que l’import d’aquestes actuacions superi els límits imposats en el punt 2 de l’apartat cinquè, les agrupacions podran cobrar la diferència que es produeixi als seus associats. 

Quart

Actuacions subvencionables

1. Seran despeses elegibles els costs ocasionats per la inscripció en un programa de qualitat prevists a l’apartat tercer de la present Resolució i la quota anual de participació dins l’esmentat programa, inclosos els controls necessaris per a comprovar el compliment del seu plec de condicions. 

A tal efecte només podran ser subvencionables les despeses següents:

a) Quota d’inscripció per primera vegada en el programa dels productors que s’indiquen en el punt 2 de l’apartat tercer.

b) Quota anual de participació en el programa dels productors que s’indiquen en el punt 2 de l’apartat tercer.   

2. Les despeses previstes en el punt 1 d’aquest apartat es justificaran mitjançant certificació emesa pel secretari de l’entitat beneficiària amb el vistiplau del seu president, a la qual ha de constar la relació dels productors amb dret a l’ajuda, data de la incorporació a l’agrupació de productors o consell regulador, l’import de la quota corresponent i la declaració de no haver rebut el pagament de les quotes corresponents per part dels productors afectats.  

3. De conformitat amb el que disposa l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, només seran subvencionables les despeses realitzades després de la presentació de la sol·licitud d’ajuda. 

4. En qualsevol cas, no seran subvencionables les despeses efectuades abans de la publicació de l’acte que determini la constitució i aprovació de l’agrupació o consell regulador i del seu reglament. 

5. S'hauran de complir les normes d'informació i publicitat previstes a l’annex III del Reglament d'execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural. 

Cinquè

Intensitat i límit de les subvencions

1. L’import de les ajudes serà del 100% de les despeses següents:

- Quota d’inscripció dels productors que s’indiquen en el punt 2 de l’apartat tercer.

- Quota anual de participació en el programa corresponent als productors que s’indiquen en el punt 2 de l’apartat tercer, durant un període de cinc anys.

2. No obstant el que preveu el punt 1 anterior, la quantia màxima de l’ajuda serà de 3.000,00 euros per explotació i any, durant un període màxim de cinc anys, i amb un límit de 15.000,00 euros per explotació durant tota la vigència del Programa de Desenvolupament Rural 2014-2020.  

Sisè

Sol·licituds

1. El termini de presentació de sol·licituds serà d’un mes a comptar des del dia de publicació d’aquesta Resolució en el BOIB.  

Cada persona interessada només podrà presentar una única sol·licitud d’ajuda per convocatòria a la qual hi ha d’incloure totes les actuacions a realitzar durant el període elegible.  

2. Les persones interessades que compleixin els requisits prevists en aquesta convocatòria han de presentar les sol·licituds d’ajuda, d’acord amb el model de l’annex I que figura a la pàgina web http://www.caib.es, adreçades al Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears i s’hauran de presentar, correctament emplenades, en els registres d’entrada del FOGAIBA, de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, dels Consells Insulars de Menorca, Eivissa i Formentera o a qualsevol dels llocs prevists a l’apartat 4 de l’article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i a l’article 37 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears. 

3. La presentació de la sol·licitud d’ajuda suposa l’acceptació, per part de la persona interessada, del que conté aquesta convocatòria, les bases reguladores establertes a l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015 i la resta de normativa d’aplicació. 

4. Les sol·licituds han d’adjuntar la següent documentació:

a) Fotocòpia compulsada del NIF de l’entitat.

b) Documentació que acrediti la representació de la persona que signa la sol·licitud.

c) Fotocòpia compulsada dels estatuts socials, correctament inscrits en el registre corresponent o del reglament intern de funcionament.

d) Certificat detallat dels productors que participen en el programa a realitzar, que ha d’incloure les dades especificades en el punt 2 de l’apartat quart d’aquesta Resolució, d’acord amb el model de l’annex III, que figura a la web http://www.caib.es.

e) Document, d’acord amb el model de l’annex V que figura a la pàgina web http://www.caib.es, subscrit pels productors que s’indiquen en el punt 2 de l’apartat tercer, que ha d’incloure: autorització per a la comprovació d’ofici per part del FOGAIBA del seu DNI, d’estar al corrent de les seves obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, de la inscripció en el Registre Interinsular Agrari de les Illes Balears i de la seva condició d’agricultor actiu, com també la conformitat expressa que, a través de la corresponent associació, es sol·licita l’ajuda per la seva participació en el corresponent programa de qualitat de la qual en seran beneficiaris finals.

f) Declaració subscrita pels productors que donen dret a l’ajuda, de no haver pagat l’import de les quotes objecte de subvenció de l’any corresponent, d’acord amb el model de l’annex VI que figura a la pàgina web http://www.caib.es.  

5. La comprovació dels DNI dels interessats es farà d’ofici per part del FOGAIBA. En el cas que es vulgui denegar expressament l’autorització al FOGAIBA i/o a la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca per a l’obtenció del DNI, dels certificats d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, o d’inscripció i comprovació de les dades que consten en el Registre Interinsular Agrari de les Illes Balears, així com de tenir la condició d’agricultor actiu, s’haurà d’aportar un document de denegació i els certificats corresponents.  

6. En el supòsit que, amb ocasió de la tramitació d’altres expedients en el FOGAIBA, ja s’hagi presentat algun dels documents esmentats, no serà necessari aportar-lo novament, sempre que es faci constar la data i l’òrgan o dependència on va ser presentat o, en el seu cas, emès i no hagin passat més de cinc anys des de l’acabament del procediment al qual correspongui. Així mateix no serà necessari aportar-lo novament si el document exigit ha estat incorporat a la base de dades documental del FOGAIBA, prevista en el Decret 53/2006, de 16 de juny, amb la comprovació prèvia de l’autenticitat del document. No obstant això, l’acreditació de facultats haurà de ser vigent en el moment de presentació de la sol·licitud d’ajuda. 

En els supòsits d’impossibilitat material d’obtenir el document, l’òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la presentació o, per defecte, l’acreditació per altres mitjans dels requisits als quals fa referència el document, amb anterioritat a la formulació de la proposta de resolució. 

7. Si les sol·licituds tenen algun defecte o no adjunten tota la documentació assenyalada o si els documents que sigui necessari presentar durant la tramitació de l’expedient presenten esmenes o ratllades, es requeriran les persones sol·licitants mitjançant una publicació a la pàgina web http://www.caib.es, per tal que esmenin el defecte o aportin la documentació en el termini de deu dies, així com indica l’article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, amb la indicació que si no ho fan, s’entendran desistides les sol·licituds i, amb la resolució prèvia, s’arxivarà l’expedient sense cap altre tràmit. Les diferents notificacions d’esmena de defectes que es dictin es publicaran a la pàgina web, cada dilluns o el dia hàbil següent si aquest és festiu. 

Setè

Selecció dels beneficiaris

1. La selecció dels beneficiaris de les ajudes es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva. 

2. En el supòsit que les sol·licituds amb dret a ajuda superin les quanties destinades en el període respectiu, les sol·licituds s’atendran en funció de la major puntuació obtinguda, aplicant els criteris de prioritat següents, el compliment dels quals serà valorat a la data de presentació de la sol·licitud: 

a) Major nivell de exigència i control en el producte (prioritzant la DOP i l’Agricultura Ecològica): DOP i AE: 10 punts.

b) Nombre de productors acollits al règim de qualitat: 1 punt per cada 100 productors amb un màxim de 10 punt.

En cas d'empat, es resoldrà amb el prorrateig de la quantitat que resti entre els sol·licitants que resultin empatats.  

Vuitè

Comissió avaluadora

1. La Comissió avaluadora estarà integrada per:

- President: secretària general de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca o persona en qui delegui. 

- Vicepresident: director general d’Agricultura i Ramaderia o persona en qui delegui.

- Vocals:

* Director gerent del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) o persona en qui delegui.

* Director general de Pesca i Medi Marí o persona en qui delegui

* Adjunt a la Gerència del FOGAIBA o persona en qui delegui.

* Cap del Departament Jurídic del FOGAIBA o persona en qui delegui.

* Cap del Servei de Gestió Econòmica del FOGAIBA o persona en qui delegui.

* Cap del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural o persona en qui delegui.

* Un representant del Consell Insular de Mallorca.

* Un representant del Consell Insular de Menorca

* Un representant del Consell Insular d’Eivissa.

* Un representant del Consell Insular de Formentera.

-    Secretari/ària: actuarà com a secretari un/a dels vocals de la Comissió Avaluadora.

2. La Comissió Avaluadora és l’òrgan col·legiat a qui correspon examinar les sol·licituds presentades, aplicar els criteris de valoració prevists a l’apartat setè de la present Resolució i emetre un informe que ha de servir de base per a l’elaboració de la proposta de resolució. Aquesta Comissió únicament es constituirà en el cas que les sol·licituds amb dret d’ajuda superin les quanties destinades a la present convocatòria i s’hagi d’establir una prelació entre les sol·licituds presentades aplicant els criteris de selecció prevists a l’apartat setè. 

No obstant, en cas de renúncia o desistiment de la persona sol·licitant, com també de desestimació de la subvenció per no reunir els requisits exigits, no serà preceptiva la intervenció de la Comissió Avaluadora i l’òrgan competent declararà conclusos aquests expedientes sense cap altre tràmit.  

3. Per a que la Comissió avaluadora s’entengui vàlidament constituïda, es requerirà la presència del president i del secretari o, en el seu cas, de qui els substitueixin, i de la meitat, almenys, dels seus membres que pertanyin al FOGAIBA . 

Novè

Instrucció del procediment

1. L’òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de les ajudes és l’Àrea de Gestió d’Ajudes del FOGAIBA. Aquest òrgan durà a terme, d’ofici, les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s’ha de dictar la resolució. En el cas que sigui necessari notificar la proposta de resolució, aquesta notificació es farà mitjançant la seva publicació a la pàgina web http://www.caib.es, cada dilluns o el dia hàbil següent si aquest és festiu. 

Es pot prescindir del tràmit de notificació de la proposta de resolució provisional quan no figurin en el procediment ni siguin tinguts en compte altres fets, al·legacions i proves a més de les que han adduït les persones interessades. En aquest cas, la proposta de resolució formulada té caràcter de definitiva. 

Quan la subvenció tingui per objecte el finançament d’activitats a desenvolupar pel sol·licitant i l’import de la subvenció de la proposta de resolució provisional sigui inferior al que figura a la sol·licitud presentada, es pot instar al beneficiari la reformulació de la sol·licitud per ajustar els compromisos i les condicions a la subvenció atorgable. 

En qualsevol cas, la reformulació de sol·licituds ha de respectar l’objecte, les condicions i la finalitat de la subvenció, així com els criteris de valoració establerts respecte a les sol·licituds o peticions. 

Havent examinat les al·legacions que han formulat les persones interessades, si n’és el cas, s’ha de formular la proposta de resolució definitiva, la qual ha d’expressar la persona sol·licitant o la llista de persones sol·licitants per a les quals es proposa la concessió de la subvenció, l’avaluació i els criteris de valoració seguits per elaborar-la, si n’és el cas, i la seva quantia.  

2. La resolució dels expedients serà dictada pel vicepresident del FOGAIBA, a proposta del cap del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural i, si n’és el cas, previ informe de la Comissió avaluadora. Amb anterioritat a l’emissió de l’informe de la Comissió avaluadora, s’emetrà informe per la secció competent del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural del FOGAIBA en el qual s’acreditarà, en cas de ser favorable, la legalitat de l’ajuda i el seu import. A la resolució de concessió de l’ajuda s’hi farà constar el finançament per part de les diferents administracions i les anualitats de pagament de l’ajuda que es determinin d'acord amb els crèdits disponibles.

3. El termini màxim per a dictar i notificar la resolució expressa és de sis mesos, a partir de l’acabament del termini de presentació de sol·licituds i es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d’acord als termes que preveu l’article 60.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. Un cop transcorregut aquest termini sense haver-se notificat resolució expressa, s’entendrà desestimada la sol·licitud. 

Excepcionalment, i de conformitat amb el que estableix l’article 42.6 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, podrà acordar-se l’ampliació del termini màxim per a dictar resolució. En aquest cas, l’acord d’ampliació s’ha de produir abans del venciment del termini i es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació en el BOIB. 

4. A la resolució del procediment es podrà incloure una relació ordenada de totes les sol·licituds que, tot i complir les condicions administratives i tècniques per adquirir la condició de beneficiari, no hagin estat estimades perquè excedeixen la quantia màxima del crèdit fixat a la convocatòria, amb la indicació, en el seu cas, de la puntuació atorgada a cadascuna d’elles, en funció dels criteris de valoració prevists.

En aquest cas, si algun dels beneficiaris renuncia a la subvenció en els sis mesos següents de la notificació de la seva concessió, l’òrgan que concedeix la subvenció esmentada haurà d’acordar, sense necessitat de nova convocatòria, la concessió de la subvenció al sol·licitant o sol·licitants següents per ordre de puntuació, sempre que amb la renúncia per part d’algun dels beneficiaris, s’hagi alliberat prou crèdit per poder atendre com a mínim una de les sol·licituds denegades. L’òrgan que concedeix la subvenció comunicarà aquesta opció als interessats, amb la finalitat que accedeixin a la proposta de subvenció en el termini de deu dies. Una vegada acceptada la proposta per part del sol·licitant o sol·licitants, es dictarà l’acte de concessió i es procedirà a la seva notificació.

5. Contra aquesta resolució es podrà interposar recurs d’alçada davant el conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, en el termini d’un mes, comptat des del dia següent de la notificació de la resolució, d’acord amb el que estableix l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears i els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. 

6. Sense perjudici que la notificació es realitzi de la manera establerta en els apartats anteriors i de la publicitat a realitzar en aplicació del que preveuen els articles 111 i 112 del Reglament (CE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, es publicarà amb caràcter informatiu en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, així com a la web http://www.caib.es, la llista de beneficiaris de les subvencions que siguin concedides en el marc del que preveu la present Resolució, amb expressió de la convocatòria, el programa, la quantitat concedida i la finalitat o les finalitats de la subvenció. 

Desè

Obligacions dels beneficiaris

1. Són obligacions dels beneficiaris les següents:

-Realitzar les  activitats auxiliades en el termini establert.

-Adoptar les mesures que siguin necessàries per proporcionar informació al públic i donar-ne publicitat.

-Sotmetre’s als controls que dugui a terme l’Administració, necessaris per comprovar la correcta concessió de l’ajuda i el posterior manteniment dels compromisos.

- Complir els compromisos adquirits per a la concessió de l’ajuda.

- Mantenir els requisits i condicions exigibles respecte a l’explotació i a la persona beneficiària, als quals fa referència l’apartat tercer d’aquesta Resolució. 

2. Aquestes obligacions s’entendran sense perjudici de l’obligació de complir-ne la resta que es preveuen a l’article 11 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i a l’article 11 de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, de 19 de febrer de 2015, així com la resta que deriven de la normativa estatal i comunitària d’aplicació. 

3. El règim jurídic aplicable per l’incompliment d’aquestes obligacions, i sense perjudici del que estableix l’apartat tretzè de la present Resolució i la normativa específica, estatal i comunitària és el que preveu el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions i comprèn des del reintegrament de l’ajuda i el pagament de l’interès de demora fins a la imposició de les sancions corresponents. 

Onzè

Justificació i pagament de les ajudes

1. Els beneficiaris han de presentar les corresponents sol·licituds anuals de pagament, entre l’1 de novembre i el 30 de novembre dels anys 2016, 2017, 2018, 2019 i 2020 respectivament.  

Aquestes sol·licituds anuals de pagament s’han de presentar d’acord amb el model de l’annex II, que figura a la pàgina web http://www.caib.es, degudament complimentades, adreçades al Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) i s’han de presentar en els registres d’entrada del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, o a qualsevol dels llocs prevists a l’apartat 4 de l’article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i a l’article 37 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears. Serà necessari el subministrament de totes i cada una de les dades que en el citat annex II s’indiquen, així com l’assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions contingudes en aquest annex. 

2. L’actuació subvencionada haurà d’haver estat realitzada pel beneficiari entre la data de presentació de la sol·licitud d’ajuda i fins al 30 de novembre de 2020.  

3. Aquestes sol·licituds de pagament hauran d’adjuntar els documents justificatius següents:

a) Certificació emesa pel secretari de l’entitat beneficiària, en els termes prevists al punt 2 de l’apartat quart d’aquesta Resolució, d’acord amb el model de l’annex III que figura a la pàgina web http://www.caib.es.

b) Declaració subscrita pels productors que donen dret a l’ajuda, de no haver pagat l’import de les quotes objecte de subvenció de l’any corresponent, d’acord amb el model de l’annex VI que figura a la pàgina web http://www.caib.es. 

4. L’import de l’ajuda concedida s’abonarà mitjançant transferència bancària, quan s’hagi justificat el compliment de la finalitat i l’aplicació de la subvenció, i amb l’autorització prèvia del director gerent del FOGAIBA. 

5. El fet de no presentar la documentació justificativa o de no executar les actuacions objecte de l’ajuda, en el termini i els termes assenyalats per a la correcta justificació, suposa un incompliment al qual és aplicable el que disposa l’apartat 10, punt 3 de la present Resolució. 

6. En qualsevol cas, s’hauran de tenir en compte les reduccions i exclusions previstes en el Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, així com en el annex IV que figura a la pàgina web http://www.caib.es. 

Dotzè

Incompatibilitat de les subvencions

Les ajudes objecte d’aquesta convocatòria són incompatibles amb les ajudes que per a les mateixes actuacions pugui rebre el beneficiari de qualsevol administració pública o d’una altra entitat pública o privada.  

Tretzè

Controls

1. Els perceptors de les ajudes regulades a la present Resolució queden subjectes a les disposicions comunitàries de control establertes en el Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014, de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat. 

2. Els controls tenen com a finalitat donar compliment a allò que estableix el Títol III del Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014, de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, esmentat.  

Catorzè

Règim jurídic aplicable

El règim jurídic aplicable a la present convocatòria serà el que queda establert a:

- Reglament (UE) núm. 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual s’estableixen disposicions comunes relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió, al Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca i pel qual s’estableixen disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social europeu, al Fons de Cohesió i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1083/2006 del Consell.

-Reglament (CE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell.

- Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre el finançament, gestió i seguiment de la Política Agrícola Comú, pel qual es deroguen els Reglaments (CE) núm. 352/78, (CE) núm. 165/94, (CE) núm. 2799/98, (CE) núm. 814/2000, (CE) núm. 1290/2005 i (CE) núm. 485/2008 del Consell.

- Reglament d’execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).

- Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat.

- Reglament delegat (UE) núm. 640 /2014, de la Comissió, d’11 de març de 2014, pel qual es completa el Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que respecta al sistema integrat de gestió i control i a les condicions sobre la denegació o retirada dels pagaments i sobre les sancions administratives aplicables als pagaments directes, a l’ajuda al desenvolupament rural i a la condicionalitat.

- Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

-  Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori  de 19 de febrer de 2015 per la qual s’estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

- Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

- Reglament de la Llei general de subvencions (Reial decret 887/2006, de 21 de juliol).

- Text refós de la Llei de subvencions (Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre).

- Reglament (UE) núm. 1151/2012 del Parlament Europeu i del Consell relatiu al tractament de qualitat dels productes agrícoles i alimentaris.

- Reglament (CE) núm. 834/2007 del Consell, sobre producció i etiquetatge dels productes orgànics.

- Reglament (CE) núm. 110/2008 del Parlament Europeu i del Consell relatiu a la definició, designació, presentació, etiquetatge i protecció de la indicació geogràfica de begudes espirituoses.

 -Reglament (CE) núm. 1601/91 pel qual s’estableixen disposicions generals relatives a la definició, begudes i vins, designació i presentació de vins aromatitzats, a base aromatitzada - còctels aromatitzats de productes vitivinícoles.

-Part II, Títol II, Capítol I, Secció 2 del Reglament (UE) núm. 1308/2013, referent als productes vitivinícoles.

- Reglament (CE) núm. 834/2007 del Consell, de 28 de juny de 2007, sobre producció i etiquetatge dels productes ecològics.

- Reial Decret 1201/2002, de 20 novembre, pel qual es regula la producció integrada de productes agrícoles.

- Decret 66/1988, de 26 de juny, pel qual s’aprova el Reglament de la denominació genèrica agricultura integrada.

- La resta de normativa de desenvolupament i aplicació.  

Quinzè

Eficàcia

L’efectivitat d’aquesta Resolució queda condicionada a l’aprovació definitiva per part de la Comissió Europea del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears per al període 2014-2020, en els termes prevists a la present Resolució. En cas contrari, es procedirà a la seva modificació amb la finalitat d’adaptar-la al text aprovat. 

Setzè

Publicació

Aquesta Resolució s’ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears. 

  

Palma, 6 de novembre de 2015

El president del FOGAIBA

Vicenç Vidal Matas