Butlletí Oficial de les Illes Balears

El 7 de juny de 2007 es va publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB) l’Acord del Consell de Govern de 25 de maig de 2007 pel qual s’acorda l’adjudicació de l’expedient de contractació per a la concessió del servei públic de radiodifusió sonora per mitjà d’ones mètriques amb modulació de freqüència a l’àmbit de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. Mitjançant aquest Acord es va adjudicar amb caràcter provisional a l’entitat Serveis Pitiüsos de Comunicació, SL, la concessió, en règim de gestió indirecta, del servei públic de radiodifusió sonora en ones mètriques amb modulació de freqüència a la localitat d’Eivissa i freqüència 100.8 MHz.

El 19 de maig de 2009 es va publicar en el BOIB núm. 72 l’Acord del Consell de Govern de 8 de maig de 2009 per a l’adjudicació definitiva de la concessió (gestió indirecta) del servei públic de radiodifusió sonora per mitjà d’ones mètriques amb modulació de freqüència a Serveis Pitiüsos de Comunicació, SL, a la localitat d’Eivissa (100.8 MHz), per un període de deu anys.

El 19 de gener de 2010, la societat concessionària i la Conselleria d’Innovació, Interior i Justícia del Govern de les Illes Balears varen formalitzar el contracte administratiu corresponent a la concessió esmentada.

El 21 d’octubre de 2010 es va publicar en el BOIB núm. 152 l’Acord del Consell de Govern de 8 d’octubre de 2010 pel qual es va transformar la concessió esmentada en una llicència per a la prestació del servei de comunicació audiovisual radiofònica mitjançant ones hertzianes terrestres, per un període de 15 anys.

El 25 d’agost de 2015 (registre d’entrada núm. 14443/2015) va entrar a la Direcció General de Desenvolupament Tecnològic un escrit signat pel senyor Antonio Planells Riera, en nom i representació de la societat Serveis Pitiüsos de Comunicació, SLU, mitjançant el qual sol·licita l’autorització del canvi de titularitat de la llicència de ràdio esmentada abans a favor de la societat Ibiza Global Radio TV, SL, amb CIF núm. B-57636250.

El 2 de setembre de 2015 (registre de sortida núm. 8783/2015), la Direcció General de Desenvolupament Tecnològic va enviar a Serveis Pitiüsos de Comunicació, SLU, un requeriment per tal que aportàs alguna documentació addicional, necessària per poder analitzar l’operació sol·licitada.

Mitjançant els escrits de 25 i 30 de setembre de 2015 (registre d’entrada núm. 15281/2015 i 15421/2015) va entrar a la Direcció General de Desenvolupament Tecnològic la documentació addicional sol·licitada.

La societat transmitent, Serveis Pitiüsos de Comunicació, SLU, amb CIF núm. B‑57477093, va ser constituïda en escriptura pública del dia 9 de febrer de 2007 (núm. 357 de protocol). El 10 de desembre de 2009 es va publicar en el Butlletí Oficial del Registre Mercantil la seva declaració com a societat unipersonal. Té el domicili social a la ciutat d’Eivissa.

El capital social de l’entitat mercantil està dividit en 100 accions, numerades de la 1 a la 100, ambdues incloses, de 31 euros de valor nominal cadascuna.

D’acord amb la situació prèvia al negoci jurídic objecte d’autorització, la totalitat del capital social de Serveis Pitiüsos de Comunicació, SLU, (100 %) pertany a l’accionista únic Grupo Prensa Pitiusa, SL, amb CIF B-57502502.

La societat Serveis Pitiüsos de Comunicació, SLU, és també titular de la llicència per a la prestació del servei de comunicació audiovisual radiofònica mitjançant ones hertzianes terrestres a la localitat d’Eivissa i amb freqüència d’emissió 92.4 MHz. Va ser autoritzada per adquirir la titularitat d’aquesta llicència per Acord del Consell de Govern de 28 de novembre de 2014 (publicat en el BOIB núm. 163, de 29/11/2014).

La societat adquirent, Ibiza Global Radio TV, SL, amb CIF núm. B-57636250, va ser constituïda en escriptura pública del dia 6 d’octubre de 2009 (núm. 2356 de protocol). Té el domicili social a la ciutat d’Eivissa.

D’acord amb la documentació aportada a l’expedient, la societat compradora, Ibiza Global Radio TV, SL, té la següent composició accionarial:

• Grupo Prensa Pitiusa, SL (88,00 %)
• Beat TV Limited, entitat de nacionalitat anglesa (12,00 %)

La mercantil Grupo Prensa Pitiusa, SL, era també, fins fa poc, el soci únic de l’empresa Radio Ibiza y Formentera, SLU. I aquesta societat és titular de la llicència de comunicació audiovisual radiofònica amb freqüència modulada d’Eivissa i freqüència 106.4 MHz.

No obstant això, per Resolució del conseller d’Innovació, Recerca i Turisme de 15 d’octubre de 2015 es va autoritzar la transmissió del 100 % de participacions socials de Radio Ibiza y Formentera, SLU, a favor del senyor Roberto Concina.

Així, com a conseqüència de la transmissió de la titularitat que s’ha sol·licitat, la situació d’aquestes llicències seria la següent:

1. L’empresa Serveis Pitiüsos de Comunicació, SLU, serà titular directa de la llicència de comunicació audiovisual radiofònica d’Eivissa 92.4 MHz.
2. L’empresa Ibiza Global Radio TV, SL, serà titular directa de la llicència de comunicació audiovisual radiofònica d’Eivissa 100.8 MHz.
3. L’empresa Grupo Prensa Pitiusa, SL, seguirà sent titular, indirectament, de les llicències de comunicació audiovisual radiofònica següents:

• Eivissa 92.4 MHz (soci únic)
• Eivissa 100.8 MHz (titular del 88 % del capital social)

S’adjunta a l’expedient un exemplar del contracte de transmissió de la llicència esmentada, titular de Serveis Pitiüsos de Comunicació, SL, a favor de la mercantil Ibiza Global Radio TV, SL. En la clàusula segona d’aquest contracte es disposa que si fos el cas que no obtenguessin l’autorització prèvia de l’Administració de la CAIB, quedaria sense efecte el negoci jurídic de transmissió de la llicència esmentat.

La Llei estatal 7/2010, de 31 de març, general de la comunicació audiovisual, estableix en la disposició final sisena que té caràcter de legislació bàsica.

La Llei 5/2013, d’1 d’octubre, audiovisual de les Illes Balears, té per objecte, entre d’altres, regular la comunicació audiovisual en l’àmbit competencial de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, d’acord amb l’Estatut d’autonomia i amb la normativa bàsica estatal.

En el marc del desenvolupament legislatiu atribuït a les comunitats autònomes, en tot allò que no resulti contrari a la Llei 7/2010, continua sent aplicable el Decret 36/2008, de 4 d’abril, que regula el règim jurídic aplicable a l’atorgament de títols habilitants per a la prestació del servei de radiodifusió sonora per ones terrestres i a la inscripció d’aquests títols en el Registre de Títols Habilitants per a la Radiodifusió Sonora en l’àmbit de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

D’acord amb el plec de clàusules administratives que va regir la convocatòria i el procediment de contractació del servei de radiodifusió sonora en ones mètriques amb modulació de freqüència de l’any 2007, es va adjudicar a Serveis Pitiüsos de Comunicació, SLU, la concessió de l’emissora d’Eivissa i freqüència 100.8 MHz.

Els requisits establerts per al negoci jurídic de la transmissió del títol habilitant per prestar el servei de comunicació audiovisual radiofònica es regulen en la clàusula 18 del plec de clàusules administratives; en els articles 8, 9 i 10 del Decret 36/2008; en els articles 25, 26 i 29 de la Llei 7/2010, i en l’article 22 de la Llei 5/2013.

L’article 29 de la Llei 7/2010, concretament, estableix:

1. La formalització de negocis jurídics l’objecte dels quals sigui una llicència de comunicació audiovisual requereix autorització prèvia de l’autoritat audiovisual competent i estan subjectes, en tot cas, al pagament d’una taxa que ha de determinar el Govern, per a les llicències d’àmbit estatal, o les comunitats autònomes, per a la resta dels supòsits. Aquesta autorització només pot ser denegada quan el sol·licitant no acrediti el compliment de totes les condicions legalment establertes per a la seva obtenció o no se subrogui en les obligacions del titular anterior.

2. La transmissió i arrendament estan subjectes, a més, a les condicions següents:

a) Per a la formalització dels dos negocis jurídics han d’haver transcorregut almenys dos anys des de l’adjudicació inicial de la llicència.

[...]

e) Al compliment de l’oferta mitjançant la qual es va obtenir l’adjudicació de la llicència.

Un cop analitzada la documentació aportada a l’expedient, juntament amb els antecedents que consten en aquesta Direcció General, queda acreditat que es compleixen els requisits exigits legalment per poder autoritzar el negoci jurídic de transmissió de la llicència que ens ocupa.

L’article 37 de la Llei 7/2010 estableix les limitacions que han de complir els titulars de llicències administratives del servei de radiodifusió sonora terrestre per garantir el pluralisme en el mercat audiovisual radiofònic.

L’antic titular de la llicència que es transmet, Serveis Pitiüsos de Comunicació, SLU, continuarà sent titular directe de la llicència de comunicació audiovisual radiofònica d’Eivissa 92.4 MHz.

El nou titular de la llicència que es transmet serà l’empresa Ibiza Global Radio TV, SL. De l’anàlisi efectuada, se’n desprèn que aquesta empresa no ha estat anteriorment titular de cap concessió de gestió del servei de radiodifusió sonora en ones mètriques amb modulació de freqüència. Com a conseqüència de la transmissió de la titularitat que s’ha sol·licitat, Ibiza Global Radio TV, SL, serà titular directa de la llicència de comunicació audiovisual radiofònica d’Eivissa 100.8 MHz.

L’empresa Grupo Prensa Pitiusa, SL, seguirà sent titular, indirectament, de les llicències de comunicació audiovisual radiofònica següents:

• Eivissa 92.4 MHz (soci únic)
• Eivissa 100.8 MHz (titular del 88 % del capital social)

L’empresa Beat TV Limited, entitat de nacionalitat anglesa, passarà a ser titular, indirectament, del 12 % de la llicència de comunicació audiovisual radiofònica d’Eivissa 100.8 MHz. De la informació aportada a l’expedient, se’n desprèn que aquesta empresa no és en l’actualitat ni ha estat anteriorment titular de cap concessió de gestió del servei de radiodifusió sonora en ones mètriques amb modulació de freqüència.

En conseqüència, el negoci jurídic de compravenda s’adequa a les previsions en matèria de garantia del pluralisme, per al manteniment d’un mercat audiovisual competitiu, transparent i plural.

L’article 38 de la Llei 5/2013 crea el Registre de Prestadors de Serveis de Comunicació Audiovisual.

L’article 22 de la Llei autonòmica 5/2013 estableix que la realització de negocis jurídics que tenguin per objecte una llicència de comunicació audiovisual requereix l’autorització prèvia del Consell de Govern.

D’acord amb el Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, corresponen a la Conselleria d’Innovació, Recerca i Turisme, mitjançant la Direcció General de Desenvolupament Tecnològic, les competències en els àmbits de planificació i ordenació dels sectors de les telecomunicacions, radiodifusió televisiva i sonora.

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta del conseller d’Innovació, Recerca i Turisme, en la sessió del dia 6 de novembre de 2015 adoptà, entre d’altres, l’Acord següent:

 “Primer. Autoritzar la transmissió de la titularitat de la llicència per a la prestació de serveis de comunicació audiovisual radiofònica amb modulació de freqüència de la localitat d’Eivissa i emissió a 100.8 MHz, atorgada a Serveis Pitiüsos de Comunicació, SLU, a favor de la societat Ibiza Global Radio TV, SL.

Com a conseqüència d’aquesta autorització, la societat adquirent quedarà subrogada en totes les obligacions i els compromisos particulars assumits al seu moment per l’entitat transmitent.

Segon. Ordenar la inscripció del nou titular d’aquesta llicència audiovisual en el Registre de Prestadors de Serveis de Comunicació Audiovisual de les Illes Balears, d’acord amb l’article 38 de la Llei 5/2013, d’1 d’octubre, audiovisual de les Illes Balears.

Tercer. Notificar aquest Acord a les entitats interessades i ordenar-ne la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Contra aquest Acord, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el Consell de Govern en el termini màxim d’un mes comptador des de l’endemà d’haver-ne rebut la notificació, o bé, directament, un recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini màxim de dos mesos comptadors des de l’endemà de la notificació, tot això de conformitat amb els articles 53.1 a i 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears; els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i els articles 10.1 a, 46 i altres disposicions concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.”

  Palma, 6 de novembre de 2015

La secretària del Consell de Govern

Catalina Cladera i Crespí

(Per suplència. Art. 3.2 del Decret 8/2015, de 2 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears)