Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. El 10 d’abril de 2003, mitjançant Resolució de la directora general d’Indústria, es va atorgar a Gesa Gas, SAU l’autorització administrativa prèvia per al subministrament de gas canalitzat al terme municipal d’Inca.

2. El 27 de setembre de 2006 es va emetre el document de posada en servei de la planta d’aire propanat per al subministrament de gas canalitzat al terme municipal d’Inca. (Expedient núm. 2005/17817).

3. El 11 de setembre de 2013, mitjançant Resolució del conseller d’Economia i Competitivitat, es va atorgar autorització a Gesa Gas, SAU per instal·lar una planta de gas natural liquat (GNL), en substitució de la de planta d’aire propanat, en el terme municipal d’Inca. (Expedient núm. 2013/19816). A dia d’avui encara no s’ha procedit a executar el canvi de planta.

4. El 3 de juny de 2015, l’entitat Redexis Gas Baleares S.A.U. (abans Gesa Gas, S.A.U.), va presentar a la Conselleria d’Economia i Competitivitat una sol·licitud d’execució d’instal·lacions, i de reconeixement, en concret, d’utilitat pública del projecte d’antena pel subministrament de gas natural en el terme municipal d’Inca, que ha de connectar la posició SONALCU 03 del gasoducte de transport primari “Son Reus – Alcúdia” amb el nucli urbà d’Inca. Juntament amb la sol·licitud varen aportar un projecte d’execució signat pel Sr. José Roig Gómez, amb núm. de visat del COIIM 201502010 de data 29 de maig de 2015, el qual inclou una relació dels bens i dels drets afectats, així com una relació de les distintes Administracions públiques afectades pel projecte. A més a més, va aportar un permís emès per la Direcció Insular de Carreteres autoritzant les afeccions de la instal·lació sobre les carreteres Ma-13 i Ma-3120.

Les característiques principals de la instal·lació son les següents:

Gas que s’ha de subministrar

Gas natural amb un PCS de l’ordre de 10.000 Kcal/Nm3, en funció de la seva procedència.

Objecte

Antena de distribució de gas natural canalitzat per donar subministrament de gas natural al nucli urbà d’Inca des del gasoducte de transport primari “Son Reus – Alcúdia” que discorre pel costat sud de l’autopista al seu pas per Inca.

Descripció de la instal·lació

L’antena es projecta en dos trams de canalització. Un primer tram de 423 metres de longitud d’acer de 8” des de la posició SONALCU 03, que travessarà per l’autopista mitjançant una perforació horitzontal fins al tercer polígon, i que discorrerà pel mateix, paral·lelament a la carretera de Sencelles (Ma-3120) fins al recinte d’instal·lacions (nus de vàlvules) dins el polígon.

El segon tram, de 39 metres, serà de polietilè PE100 i DN200, i discorrerà des del recinte d’instal·lacions (nus de vàlvules) fins al creuament amb la carretera vella d’Alcúdia (Ma-21A). A més s’han d’incloure tots els accessoris necessaris (vàlvules, unions...etc).

El primer tram està previst que operi inicialment a MOP 5 bar, però es realitzaran les proves per si en un futur s’ha d’operar a 16 bar. A més, el nus de vàlvules que hi ha al final del primer tram permetrà el canvi de pressió, en un futur, de la xarxa de distribució mitjançant la inserció d’una estació de regulació i mesura (ERM MOP 16/5 bar).

Pressupost

79.742,88 euros.

5. Per altra banda, d’acord amb la Llei 11/2006, de 14 de setembre, d’avaluacions d’impacte ambiental i avaluacions estratègiques de les Illes Balears, i amb la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, aquest projecte, al no estar inclòs en cap dels annexes corresponents, no està subjecte a procediment ambiental. No obstant lo anterior, el projecte inclou un apartat de consideracions ambientals.

6. El 18 de juny de 2015 es va iniciar el tràmit d’informació pública per la sol·licitud d’autorització administrativa i de reconeixement, en concret, d’utilitat pública del projecte d’antena pel subministrament de gas natural en el terme municipal d’Inca. Aquests anuncis varen ser publicats en el BOIB (nº 106 de 16 de juliol de 2015), en el BOE (nº 171 de 18 de juliol de 2015), i en dos diaris. Per altra banda, es va notificar individualment als afectats, i també es va trametre a l’Ajuntament d’Inca una còpia del projecte, per a la seva exposició al públic. Per altra banda, es varen trametre separates del projecte a diversos Organismes afectats pel traçat del projecte.

7. Durant el termini d’exposició pública no consta que s’hagi presentat cap al·legació per part dels afectats, excepte de la Direcció General de Transports, la qual únicament fa esment de que s’han d’abonar les quantitats corresponents per les servituds de pas. En quan als Organismes i/o empreses de servei públic afectats, s’han rebut diversos escrits emesos per Endesa Distribución Eléctrica S.L.U., Vodafone Ono, Telefónica, Red Eléctrica de España, i l’Ajuntament d’Inca, els quals, en termes generals, informen favorablement imposant els condicionants que han considerat oportú.

8. Redexis Gas, per la seva banda, va contestar a tots els informes que se’ls va trametre, acceptant, en termes generals, els condicionants imposats, i sense que consti cap objecció de rellevància al respecte.

9. En aplicació de l’article 3.1c) de la Llei 13/2012, de 20 de novembre, de mesures urgents per a l’activació econòmica en matèria d’indústria i energia, noves tecnologies, residus, aigües, altres activitats i mesures tributàries, el 10 de setembre de 2015 es va sol·licitar al Departament d’Urbanisme i Territori del Consell de Mallorca un informe per tal d’obtenir la condició d’utilitat pública als efectes prevists en els articles 25, 26.5 i 26.6 del Pla Director Sectorial de les Illes Balears. El 7 d’octubre de 2015 es va rebre l’informe esmentat, el qual és favorable des del punt de vista urbanístic.

10. Amb tot això, els serveis tècnics de la Direcció General d’Energia i Canvi Climàtic varen informar favorablement sobre la sol·licitud de autorització d’execució i de reconeixement, en concret, d’utilitat pública del projecte d’antena pel subministrament de gas natural en el terme municipal d’Inca.

Fonaments de dret

1. Llei 34/1998, de 7 d’octubre, d’hidrocarburs. En concret l’article 67, apartat 1, que estableix que la construcció, la modificació, l’explotació i el tancament de les instal·lacions de les xarxes de transport de gas natural queden subjectes a autorització administrativa prèvia.

2. Reial decret 1434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i autorització d’instal·lacions de gas natural

3. Llei 11/2006, de 14 de setembre, d’avaluacions d’impacte ambiental i avaluacions ambientals estratègiques a les Illes Balears.

4. El Decret 96/2005, de 23 de setembre, d’aprovació definitiva de la revisió del Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears.

5. El Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

6. Resolució del conseller de Territori, Energia i Mobilitat de 16 de juliol de 2015 de delegació de competències i de suplència dels òrgans directius de la Conselleria.

Per tot això, dict la següent

RESOLUCIÓ

1. Autoritzar l’execució del projecte d’antena pel subministrament de gas natural en el terme municipal d’Inca, signat pel Sr. José Roig Gómez, amb núm. de visat del COIIM 201502010 de data 29 de maig de 2015.

Aquesta autorització habilita al titular per a la construcció de la instal·lació, sense perjudici d’aquelles autoritzacions, llicències o permisos que siguin necessaris per a executar aquestes obres.

2. Reconèixer, en concret, la utilitat pública del projecte d’antena pel subministrament de gas natural en el terme municipal d’Inca, als efectes d’expropiació forçosa dels bens i drets afectats que s’adjunten com a Annex, per a la seva instal·lació i la imposició i exercici de la servitud de pas.

3. Informar que una vegada executades totalment o parcialment les instal·lacions objecte d’aquesta autorització, el titular presentarà la sol·licitud de posada en servei amb el qual hi adjuntarà un certificat de final d’obra subscrit per tècnic facultatiu, així com les proves reglamentàries i la resta de documentació que exigeixi la reglamentació vigent.

4. Recordar que, segons lo establert en l’article 77.3 de la Llei 34/1998, de 7 d’octubre, del Sector d’Hidrocarburs, abans de procedir al canvi de combustible d’aire propanat a gas natural, s’haurà de sol·licitar la corresponent autorització a tal efecte.

5. Informar que, d’acord amb la disposició addicional segona del Decret 96/2005, de 23 de setembre, d’aprovació definitiva de la revisió del Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears, modificada per l’article 19 del Decret Llei 3/2014, de 5 de desembre, de mesures urgents destinades a potenciar la qualitat, la competitivitat i la desestacionalització turística a les Illes Balears; els brancs de canonada que connecten gasoductes de transport primari i secundari, així com les xarxes de distribució de gas natural poden ser declarats d’utilitat pública i tenir els mateixos efectes prevists en els articles 25, 26.5, i 26.6 de l’esmentat Pla Director Sectorial Energètic.

La disposició addicional i els apartats 5 i 6 de l’article 26 del Decret 96/2005, per tal com l‘obra autoritzada s’ha de realitzar en execució de les determinacions del Pla Director Sectorial, i atès que està recollida amb el grau de detall suficient per avaluar-ne les característiques fonamentals, són d’aplicació plena, directa i immediata, i a més a més, l’obra autoritzada no se sotmetrà als actes de control preventiu municipal a que es refereix l’article 84.1.b) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, per tractar-se d’activitats d’interès supramunicipal, i queda exempta de la subjecció al règim de llicències, autoritzacions i informes que estableix la Llei 8/1995, de 30 de març, d’atribució de competències als consells insulars en matèria d’activitats classificades i parcs aquàtics, reguladora del procediment i de les infraccions i sancions. Per altra banda, les obres autoritzades quedaran subjectes al règim impositiu que estableix l’article 29 del Decret 96/2005.

6. Notificar aquesta Resolució a totes les entitats interessades, així com ordenar la seva publicació al BOIB i al BOE.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller de Territori, Energia i Mobilitat en el termini d’un mes comptador des de l’endemà d’haver-ne rebut la notificació, d’acord amb l’article 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos, comptadors des de l’endemà d’haver rebut la notificació de la Resolució, d’acord amb l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 16 d’octubre de 2015

El director general d’Energia i Canvi Climàtic

Joan Groizard i Payeras

Per delegació de competències del

Conseller de Territori, Energia, i Mobilitat (BOIB 111/2015)

ANNEX

Llista concreta i individualitzada de béns i drets afectats

Projecte: “Antena per al subministrament de gas natural al terme municipal d’inca”

Terme municipal de: Inca            

Abreviatures utilitzades: SE = m² expropiació en domini; SP= m.l. servitud de pas; OT= m² ocupació temporal; POL = polígon; PAR= parcel·la