Butlletí Oficial de les Illes Balears

Mitjançant el present anunci es fa públic que, pel transcurs del termini legalment establert sense que s’hagin presentat al·legacions ni suggeriments contra l’aprovació inicial, es considera definitivament aprovada i entra en vigor la modificació dels estatuts del Consorci per a la protecció de la legalitat urbanística en sòl rústic de l’illa de Menorca, i en annex es publica el text íntegre dels estatuts modificats.

ESTATUTS DEL CONSORCI PER A LA PROTECCIÓ DE LA LEGALITAT URBANÍSTICA AL SÒL RÚSTIC DE L’ILLA DE MENORCA

 

Títol I

Disposicions generals

Article 1. Naturalesa i denominació

Conforme amb el que disposen els articles 57 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local; 110 del text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local (aprovat per Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d’abril) 21, 35 i 39 de la Llei 10/1990, de 23 d’octubre, de disciplina urbanística, es constitueix el CONSORCI PER A LA PROTECCIÓ DE LA LEGALITAT URBANÍSTICA EN SÒL RÚSTIC DE L’ILLA DE MENORCA, configurat com una entitat pública i instrumental, de caràcter associatiu i voluntari, per a la consecució de les finalitats inherents al seu objecte d’interès comú de les diferents administracions que l’integren.

Article 2. Personalitat jurídica

1. El Consorci té personalitat jurídica pròpia i diferenciada de la de cada una de les diferents administracions públiques que l’integren. Així mateix, dintre de l’àmbit de les seves competències i a l’efecte del compliment de les pròpies finalitats, el Consorci disposarà de plena capacitat jurídica per adquirir, posseir, permutar, gravar o alienar tota mena de béns i drets, de la mateixa manera que per contreure obligacions i exercir qualsevol tipus d’accions civils, administratives i penals.

2. Com administració pública, s’atribueixen expressament al Consorci les potestats reglamentària i d’autoorganització, la de programació o planificació, la d’investigació, d’atermenament i de recuperació d’ofici de llurs béns, la d’execució forçosa i la sancionadora, la de revisió d’ofici de llurs actes i acords, així com la resta de potestats imprescindibles que els puguin correspondre per a garantir el funcionament dels serveis que gestioni i que li puguin correspondre de conformitat amb l’ordenament jurídic vigent en cada moment.

3. La representació del Consorci l’exerciran les persones i els òrgans que es determinen en aquests estatuts.

Article 3. Durada i domicili social

1. El Consorci es constitueix per temps indefinit, sense perjudici de la seva dissolució motivada per les diferents causes que preveuen aquests estatuts.

2. El Consorci té el seu domicili social a l’edifici seu del Consell Insular de Menorca, ubicat a Maó, plaça de la Biosfera, núm. 5, si bé es podran establir oficines i delegacions en qualsevol altra ubicació del territori de l’illa de Menorca.

L’assenyalat en el paràgraf anterior s’entén en qualsevol cas sense perjudici de la competència de la Junta de Govern per acordar la modificació o alteració del domicili social, que no tindrà la consideració de modificació estatutària a l’efecte de l’aplicació del corresponent procediment.

Article 4. Objecte

1. L’objecte del Consorci queda circumscrit al desenvolupament de totes aquelles actuacions jurídiques i materials que exigeix el correcte exercici de les distintes competències que la legislació vigent, i de manera específica la Llei 10/1990, a les administracions associades en matèria de disciplina urbanística i, en particular, les següents:

- La realització de l’activitat inspectora, dirigida a vigilar i controlar l’adequació envers la legalitat urbanística de totes les actuacions dels administrats d’ús i aprofitament del sòl, que donarà lloc si escau a l’aixecament de les corresponents actes en les quals quedin reflectits els fets que puguin resultar constitutius d’infracció urbanística.

- El coneixement de totes les actuacions que resultin vinculades a l’adopció de les mesures cautelars que escaiguin conforme amb la legislació vigent, i en particular aquella concretada en la disposició de la suspensió immediata de les actuacions en curs d’execució constitutives d’infracció urbanística.

- La incoació, tramitació i resolució dels procediments sancionadors que s’hagin de seguir contra les persones responsables de la comissió d’infraccions urbanístiques.

- La incoació, tramitació i resolució dels expedients de demolició o reconstrucció que pertoqui instruir a l’efecte de la restitució a la situació originària de la realitat física alterada com a conseqüència de la comissió d’una infracció urbanística.

No obstant l’assenyalat en els paràgrafs anteriors, queden en tot cas fora de les atribucions del Consorci les competències municipals que la Llei 10/1990 preveu, en el supòsit d’atorgament de llicències o ordres d’execució contràries a la legalitat urbanística, a l’efecte de la revisió dels actes administratius d’atorgament i de la sanció dels tècnics i corporatius responsables de la seva adopció.

2. A l’efecte del correcte compliment de les distintes funcions que defineixen l’objecte del Consorci queda establert que correspondrà igualment a aquest la competència per dictar tots aquells actes formals i la realització de les actuacions materials d’execució forçosa que escaiguin a fi d’imposar coactivament el compliment de les obligacions derivades dels seus acords o resolucions.

Article 5. Àmbit territorial

L’àmbit territorial d’actuació del Consorci s’estén a tot el territori de l’illa de Menorca, quan aquesta actuació derivi de les atribucions del Consorci que tenen el seu origen en competències legalment reservades al Consell Insular, i queda circumscrit a l’àmbit territorial del conjunt de tota la resta d’administracions públiques associades quan l’actuació derivi de les atribucions del Consorci que tenen el seu origen en les competències legalment assignades a aquestes altres distintes administracions públiques.

L’assenyalat en el paràgraf anterior s’entén en qualsevol cas sense perjudici de la limitació o vinculació exclusiva de l’exercici de les competències pròpies del Consorci respecte d’aquelles actuacions d’ús i aprofitament dels sòls que, conforme amb les determinacions de l’ordenació territorial i urbanística, tenguin assignada la classificació de rústic.

Títol II

Dels associats

Article 6. Ens públics associats

1. Només podran formar part del Consorci, com a membres associats d’una o altra classe de les assenyalades en l’apartat següent, el Consell Insular i els distints ajuntaments de l’illa de Menorca.

2. Són membres nats del Consorci, atès que concorren a la seva constitució i aprovació d’aquests estatuts, el Consell Insular de Menorca i els ajuntaments de: Ferreries, Alaior, es Mercadal, Maó, es Migjorn Gran, es Castell, Sant Lluís i Ciutadella.

La pèrdua de la condició d’associat en qualsevol dels supòsits de l’article següent no impedirà una posterior integració, de conformitat amb el que estableix la legislació vigent i, en tot cas, les regles següents:

a) L’adhesió haurà de sol·licitar-se mitjançant escrit dirigit a la Presidència del Consorci, una vegada la iniciativa del corresponent Ajuntament hagi estat acordada pel seu màxim òrgan col·legiat de govern.

b) L’adhesió haurà de formalitzar-se mitjançant acord exprés entre el Consorci i l’Ajuntament interessat, en el qual es faci constar, com a mínim:

- La representació en el Consorci de la nova entitat adherida

- Les aportacions al Consorci de l’entitat sol·licitant, així com la forma i condicions en què hagin de fer-se efectives

- Les garanties del compliment de les obligacions derivades de l’adquisició de la condició de membre associat

- Les condicions essencials definidores de la participació de l’entitat sol·licitant en els òrgans de govern del Consorci

c) L’acord referit en l’apartat anterior haurà de ser aprovat per la Junta de Govern del Consorci, per a la qual cosa serà necessari el vot favorable de la majoria absoluta dels seus membres.

3. El Consorci queda adscrit al Consell Insular de Menorca, d’acord amb la Disposició Addicional Vigèsima de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, per disposar de majoria de vots en la Junta de Govern del Consorci.

Article 7. Representació dels associats

La representació davant el Consorci de les diferents administracions associades correspondrà als seus respectius presidents o, en un altre cas, a aquelles persones en qui aquests haguessin delegat, sempre que tenguin la condició de membres corporatius electes.

No obstant això, en el cas del Consell Insular de Menorca la representació podrà atribuir-se, per delegació de la Presidència, a qualsevol dels membres del Consell Executiu, malgrat que no tenguin la condició de consellers electes.

Article 8. Pèrdua de la condició d’associat

1. La condició de membre del Consorci podrà perdre’s per la separació voluntària o forçosa de l’associat.

2. La separació voluntària correspondrà a la iniciativa de l’entitat interessada, acordada pel seu màxim òrgan col·legiat de govern, i haurà de formalitzar-se mitjançant escrit motivat dirigit a la Presidència del Consorci. Tanmateix, aquesta circumstància no alliberarà l’entitat interessada del deure de donar compliment als diferents compromisos contrets envers el Consorci abans de la data de fer-se efectiva la separació voluntària.

3. La separació forçosa correspon acordar-la a la Junta de Govern, amb el pertinent expedient prèviament instruït a l’efecte d’acord amb la normativa general reguladora del règim sancionador, en el supòsit de concurrència de qualsevol de les següents circumstàncies o causes imputables a l’associat:

a) Manca injustificada o retard reiterat i igualment injustificat de l’abonament de les quotes i altres aportacions de qualsevol espècie i que per qualsevol concepte correspongui efectuar als membres associats d’acord amb allò que estableixen aquests estatuts o disposi la Junta de Govern.

b) Incompliment reiterat de qualsevol de les obligacions que resultin del que disposen aquests estatuts o dels acords adoptats pels òrgans de govern del Consorci.

La pèrdua de la condició de membre associat com a conseqüència de la separació forçosa no comportarà en cap cas l’alliberament de les obligacions i compromisos contrets amb anterioritat a la data d’efectivitat de la pèrdua de la condició d’associat.

4. En relació a la separació dels membres del Consorci i en allò no previst en aquests Estatuts, s’estarà a l’establert als articles 12 i 13 de la Llei 15/2014, de 16 de setembre de racionalització del Sector Públic i altres mesures de reforma administrativa, i de manera supletòria a allò establert al Codi Civil per a les societats civils.

L’exercici del dret de separació del Consorci produirà la dissolució del Consorci llevat que la resta de membres, acordin la seva continuïtat i segueixin romanent en el Consorci, almenys, dues administracions.

Article 9. Drets i deures dels associats

1. Tots els membres associats, nats o adherits, tenen dret a:

a) Participar en les activitats que dugui a terme el Consorci d’acord amb el seu objecte propi definit en aquests estatuts.

b) Participar en les sessions de la Junta de Govern i exercir el dret de vot, en els termes prevists en aquests estatuts, a l’efecte de l’adopció dels seus acords.

c) Elegir i ser elegit per ocupar càrrecs en els òrgans de govern del Consorci, conforme amb les regles que a l’efecte s’estableixen en aquests estatuts.

d) Sol·licitar i rebre informació sobre totes les actuacions, afers i acords del Consorci.

e) Presentar sol·licituds, reclamacions i queixes a la Junta de Govern.

f) Ser escoltat amb caràcter previ a l’adopció de mesures desfavorables, especialment en el supòsit de separació forçosa del Consorci, així com ser informat dels fets que puguin donar lloc, si s’escau, a l’adopció d’aquelles mesures.

g) Impugnar els acords dels òrgans del Consorci que es consideri que són contraris a la llei o als Estatuts.

h) Tenir coneixement directe de l’execució dels pressuposts del Consorci.

2. Tots els membres associats, nats o adherits, queden subjectes al compliment dels següents deures:

a) Acatar i complir les prescripcions que imposen aquests estatuts.

b) Contribuir a la realització de l’objecte i eficaç compliment de les funcions pròpies del Consorci, i en conseqüència, en particular:

- Prestar, en l’àmbit de les pròpies competències, la cooperació i assistència activa requerida pels òrgans de govern del Consorci a l’efecte del correcte compliment de les seves funcions

- Facilitar al Consorci, a l’efecte del compliment de les seves funcions, la informació completa sol·licitada respecte de l’activitat desenvolupada en l’exercici de les pròpies competències

c) Assistir a les sessions de la Junta de Govern i complir els acords que s’hi adoptin. Així mateix hauran de complir els acords que hagin estat adoptats pels òrgans de govern en tot allò que els afecti.

d) Servir diligentment els càrrecs i les comissions que els òrgans directius del Consorci hagin acordat conferir-los.

Títol III

De l’organització del Consorci i del règim intern de funcionament

 

Capítol I

De l’organització

Article 10. Òrgans del Consorci

1. L’organització del Consorci s’estructura sobre la base de la preceptiva existència dels següents òrgans de govern: la Presidència i la Junta de Govern.

2. No obstant l’anterior, per acord de la Junta de Govern es podran crear comissions específiques, de caràcter permanent o no, destinades a prestar assessorament als òrgans preceptius per a la presa de les seves decisions. Les funcions consultives d’aquestes comissions podran estendre’s a la totalitat del aspectes implicats en l’exercici de les atribucions pròpies del Consorci o, per contra, quedar limitades a determinats aspectes específics relacionats amb l’actuació del Consorci.

Secció 1a. La Presidència

Article 11. Designació

La Presidència del Consorci queda atribuïda al Consell Insular de Menorca, que l’exercirà, conforme amb la previsió de l’article 7 d’aquests estatuts, a través de la persona que l’exerceixi a l’Administració insular o, si s’escau, a través d’aquella altra persona en qui delegui o sigui designada per substituir-la en cas de vacant, absència o qualsevol altra circumstància semblant.

Article 12. Atribucions

1. Corresponen a la Presidència totes aquelles atribucions inherents a la seva qualitat d’òrgan de direcció i representació del Consorci, i en particular les següents:

a) Representar el Consorci en les seves relacions externes amb altres persones, físiques o jurídiques, públiques i privades, d’igual manera que en les distintes accions judicials i administratives que emprengui el Consorci.

b) Formar l’ordre del dia de la Junta de Govern, convocar i presidir-ne les sessions, dirigir les seves deliberacions i decidir, amb el vot de qualitat, els possibles empats que es produeixin en les votacions.

c) Publicar i vetlar pel compliment dels acords adoptats per la Junta de Govern, dictant a l’efecte les resolucions particulars que fossin escaients a fi de garantir-ne l’efectiu compliment.

2. Així mateix, correspondrà a la Presidència, dintre de l’àmbit de les competències que té atribuïdes el Consorci:

a) Disposar la incoació de qualsevol mena d’expedients que s’hagin de seguir per la comissió d’una infracció urbanística; a l’efecte oportú escaurà nomenament de secretari i instructor, així com dictar la resta d’actes de tràmit dirigits a la resolució definitiva del procediment.

b) Acordar l’adopció de les mesures cautelars pertinents a fi de salvaguardar l’eficàcia de la resolució final que hagi de recaure en els procediments seguits o que s’hagin de seguir per raó de la comissió d’infraccions urbanístiques, i en particular ordenar la paralització immediata de les actuacions d’edificació o ús del sòl que es realitzin sense disposar de la preceptiva llicència o excedint els termes d’aquesta. La competència per adoptar les mesures cautelars esmentades integrarà també la competència per dictar tots els actes escaients per assegurar el compliment efectiu d’aquelles mesures.

c) Resoldre els expedients administratius, sancionadors i de demolició o reconstrucció instruïts com a resultat de la comissió d’infraccions tipificades com a lleus per la normativa sectorial aplicable.

3. Sense perjudici de l’assenyalat en els apartats anteriors, seran igualment atribucions de la Presidència:

a) Acordar la contractació d’obres, serveis i subministraments, així com l’adquisició de béns i drets, quan l’import no superi el límit de la contractació menor establert en cada moment per la legislació reguladora de la contractació de les administracions públiques.

b) Nomenar i contractar el personal del Consorci

c) Elevar el projecte d’aprovació inicial del pressupost anual i del compte general en els supòsits prevists als articles 25 i 26 dels Estatuts

d) Trametre les propostes de modificació del pressupost anual del Consorci a l’òrgan competent del Consell Insular de Menorca, de les quals donarà compte a la Junta de Govern en la següent sessió que tengui lloc.

e) Trametre la proposta de liquidació del pressupost anual del Consorci a l’òrgan competent del Consell Insular de Menorca, de les que donarà compte a la Junta de Govern en la següent sessió que tengui lloc.

f) Proposar la destinació dels romanents d’acord amb l’establert a l’article 26 d’aquests Estatuts.

g) Totes aquelles altres que, distintes de les específicament designades en els apartats a) i b) de l’article 14 d’aquests estatuts com a pròpies de la Junta de Govern, la normativa reguladora de l’organització de les diferents entitats públiques associades assigni a òrgans unipersonals d’aquestes.

Secció 2a. La Junta de Govern

Article 13. Naturalesa i composició

La Junta de Govern és el màxim òrgan de govern del Consorci i està integrada per tots els membres associats, nats i adherits.

Sense perjudici de l’establert al punt anterior, el número màxim i mínim d’integrants de la Junta de Govern serà el que correspongui al grup en el qual el Consell Insular de Menorca el tingui classificat en cada moment, d’acord amb allò previst a la Disposició Addicional Dotzena de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de Racionalització i Sostenibilitat de l’Administració Local.

De conformitat amb allò assenyalat a la Disposició Addicional Segona dels presents Estatuts, actuarà en les funcions de secretari de la Junta de Govern aquella persona que ho sigui del Consell Insular o, en un altre cas, la persona en qui delegui.

Correspondran a la Secretaria les funcions típiques que s’estableixen en l’article 25 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratius comú, així com totes aquelles altres pròpies i reservades a funcionaris amb habilitació de caràcter nacional.

Article 14. Atribucions

1. Corresponen a la Junta de Govern totes les atribucions que, necessàries per a la correcta satisfacció de les finalitats pròpies del Consorci, no resultin reservades a altres òrgans; en particular, i sense perjudici de les altres previstes en distints preceptes d’aquests estatuts:

a) En l’ordre intern de l’organització associativa i actuacions necessàries per al correcte desenvolupament de les seves funcions:

- Acordar la modificació dels Estatuts

- Acordar la integració en el Consorci de les noves entitats adherides i, si escau, la separació forçosa, per raó de les causes previstes en aquests estatuts, dels membres associats

- Acordar la contractació de personal del Consorci

- Concertar operacions de crèdit o qualsevol altre tipus de compromisos de tipus econòmic

- Acordar la contractació d’obres, serveis i subministraments, així com l’adquisició i alienació de béns i drets, quan l’import superi el límit de la contractació menor establert en cada moment per la legislació reguladora de la contractació de les administracions públiques

- Acordar l’exercici de les accions judicials i administratives pertinents que hagi d’emprendre el Consorci, havent-se de ratificar posteriorment per part de la Junta de Govern

- Proposar l’aprovació dels pressupostos al Consell Insular de Menorca, que inclourà la plantilla, sense perjudici de l’establert a l’article 22 d’aquests Estatuts.

- L’aprovació de l’inventari de béns del Consorci, donant-ne compte al Consell Insular de Menorca.

- Proposar l’aprovació de comptes al Consell Insular de Menorca, sense perjudici de l’establert a l’article 26 dels Estatuts.

b) En l’ordre extern de l’exercici de les competències relatives a la matèria de disciplina urbanística

- Aprovar el pla anual d’inspecció, en el qual es prioritzin, conforme amb els criteris establerts per la mateixa Junta de Govern, la realització de les diverses actuacions vinculades al desenvolupament de la funció inspectora

- Resoldre definitivament els expedients sancionadors i de demolició o reconstrucció instruïts per raó de la comissió d’infraccions tipificades com a greus i molt greus

2. En general l’exercici, de quants drets i activitats li corresponguin segons les normes legals vigents, així com totes aquelles que no hagin estat específicament assignades i suposin la gestió i desenvolupament dels interessos comuns i l’activitat financera del Consorci per a la consecució dels objectius del present Consorci.

3. La Junta de Govern podrà delegar en la Presidència del Consorci l’exercici de les seves competències, excepte aquelles que, conforme amb la legislació sectorial i la normativa sobre règim local aplicable a les distintes entitats associades, resultin expressament conferides o reservades quant al seu exercici als respectius màxims òrgans col·legiats de govern.

Secció 3a. Les comissions assessores

Article 15. Naturalesa

La Junta de Govern podrà acordar la creació d’una o diverses comissions assessores, amb caràcter permanent o sense, destinades a l’estudi, informe o consulta dels assumptes que hagin de ser sotmesos a la decisió de la mateixa Junta de Govern o de la Presidència.

Article 16. Composició, funcionament i atribucions

1. En l’acord de la Junta de Govern que en disposi la creació s’haurà de definir amb precisió la composició de la comissió assessora, el seu règim de funcionament, el seu caràcter permanent o no i l’àmbit material al qual quedin circumscrites les tasques d’assessorament.

2. Podran formar part de les comissions assessores persones físiques o jurídiques, públiques o privades, que no tenguin la condició de membres del Consorci.

Capítol II

Del règim de funcionament de la Junta de Govern

Article 17. Regla general

El règim de convocatòria, sessions i adopció d’acords de la Junta de Govern serà l’establert per la legislació de Règim local i, en especial, les disposicions contingudes en el Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986 i, en el seu defecte, en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sense perjudici de les especialitats que apareixen recollides en els articles següents.

Article 18. Sessions

1. Les sessions de la Junta de Govern seran ordinàries o extraordinàries, amb possibilitat que aquestes darreres tenguin caràcter urgent:

La periodicitat de les sessions ordinàries serà fixada per la mateixa Junta de Govern, que s’haurà de reunir, com a mínim, una vegada cada dos mesos.

Les sessions extraordinàries tindran lloc sempre que siguin convocades, amb aquest caràcter, per la Presidència. Serà obligatòria la convocatòria quan així ho sol·liciti un nombre d’associats que representi, com a mínim, una cinquena part del nombre total. En aquests casos, la Presidència haurà de convocar la sessió extraordinària de la Junta de Govern per a una data que no excedeixi dels deu dies hàbils següents a la de la presentació de la sol·licitud.

2. Per a la vàlida constitució de la Junta, qualsevol que sigui el tipus de sessió, serà necessària, en primera convocatòria, l’assistència d’una tercera part dels associats, sempre que aquesta representi una xifra igual o superior a tres i entre els assistents hi hagi, per raó de tenir atribuïda la Presidència, el Consell Insular de Menorca. En segona convocatòria la Junta de Govern quedarà vàlidament constituïda, qualsevol que sigui el nombre de membres assistents, sempre que entre ells igualment hi hagi, per raó de tenir atribuïda la Presidència, el Consell Insular de Menorca.

Sense perjudici de l’anterior, serà en qualsevol cas preceptiva, a l’efecte de la vàlida constitució de la Junta en primera o segona convocatòria, l’assistència de la persona que actuï en les funcions de secretari.

Article 19. Adopció d’acords

La Junta de Govern adoptarà els seus acords per majoria simple de vots afirmatius emesos, excepte en els casos en què la normativa reguladora del règim local o aquests estatuts imposin una majoria qualificada distinta.

Capítol III

De la Gerència i de la Secretaria, Intervenció i Recaptació del Consorci

Article 20. La gerència

El Consorci disposarà d’una gerència a la qual correspondrà el desenvolupament de les pertinents tasques de control i seguiment de la gestió econòmica del Consorci i de l’execució dels distints acords adoptats per l’entitat en l’exercici sobre les matèries de disciplina urbanística

El lloc de gerent es determinarà a la plantilla del Consorci i constarà al pressupost. La seva provisió no podrà realitzar-se amb personal eventual.

Article 21. Funcions de Secretaria, Intervenció i Tresoreria

El Consorci haurà de disposar de personal funcionari per a desenvolupar les funcions de secretaria, intervenció i tresoreria, que haurà de reunir els requisits que estableixi en cada moment la normativa vigent, tot i sense perjudici d’allò assenyalat als articles 13 i 25 d’aquests Estatuts, així com a la Disposició Addicional Segona.

Capítol IV

Del règim de recursos

Article 22. Impugnació dels acords

Els acords adoptats pels òrgans de govern decisoris del Consorci (Presidència i Junta de Govern) posen fi a la via administrativa. En conseqüència, la seva impugnació podrà fer-se efectiva:

a) Potestativament en via administrativa, mitjançant la interposició de recurs de reposició davant el mateix òrgan que hagués dictat l’acte impugnat.

b) Directament en via contenciosa administrativa, mitjançant la interposició de recurs davant els òrgans judicials de l’ordre contenciós administratiu.

Títol IV

Article 23

Del personal al servei del Consorci

1 El Consorci podrà sol·licitar als seus membres l’adscripció al Consorci de personal de les seves plantilles, qualsevol que sigui el règim de la seva relació d’ocupació.

2.El personal al servei del Consorci podrà ser funcionari o laboral procedent exclusivament d’una reassignació de llocs de treball de les administracions participants. La contractació de personal del Consorci es regeix pels principis de capacitat, mèrit, publicitat i concurrència.

3. El règim jurídic del personal al servei del Consorci serà, amb caràcter general, el que resulti d'aplicació al del Consell Insular de Menorca. Les retribucions del personal del Consorci no podran superar les establertes per al Consell Insular per llocs de treball equivalents.

4. La plantilla del Consorci no podrà incloure llocs de treball que s'hagin de cobrir mitjançant personal eventual.

5. Les administracions consorciades facilitaran al Consorci el personal necessari per a la realització de les tasques i funcions que siguin precises amb vista a una adequada i eficaç prestació dels serveis de la seva competència en els termes de la normativa que resulti d'aplicació.

Títol V

Règim patrimonial, financer, pressupostari i comptable

Article 24

Patrimoni

Constitueixen el patrimoni del Consorci:

a) Els béns i els drets que li aportin les entitats consorciades.

b) Els béns de domini públic que li puguin ser adscrits per qualsevol administració consorciada i afectes als serveis que presta el Consorci, en relació amb els quals aquest ens en té l’ús, la conservació i la millora en els termes que s’estableixin.

c) Els béns i els drets que adquireixi o rebi per qualsevol títol.

El patrimoni del Consorci quedarà reflectit en l’inventari corresponent, que revisarà i aprovarà anualment la Junta de Govern i haurà de remetre còpia al Consell Insular de Menorca.

Recursos

Per a la realització dels seus objectius, el Consorci disposarà dels recursos següents:

a) Les aportacions realitzades per les entitats consorciades.

b) Els rendiments dels serveis que presti.

c) Els productes del seu patrimoni.

d) Els crèdits que s’obtinguin.

e) Les subvencions, els auxilis, els ajuts i els donatius.

f) Les taxes i  preus públics que pugui establir de conformitat amb el marc legal d’aplicació.

g)Qualssevol altres que puguin correspondre al Consorci, d’acord amb les lleis

Article 25

Regim pressupostari, comptabilitat i control econòmic

La Junta de Govern proposarà inicialment l’aprovació del pressupost anual d’ingressos i despeses abans del 30 d’octubre de cada any, per aplicar-lo a l’exercici econòmic següent; transcorregut aquest termini, sense que la Junta de Govern hagi adoptat l’acord corresponent, aquesta facultat de proposta correspondrà a la Presidència del Consorci; sense perjudici que se’n doni compte a la Junta de Govern un cop hagi estat aprovada inicialment.

Així mateix, correspondrà a la Presidència del Consorci proposar les modificacions del pressupost anual del Consorci i la liquidació del pressupost que haurà de trametre a l’òrgan competent del Consell Insular i de les que haurà de donar compte a la Junta de Govern un cop hagin estat aprovades.

El pressupost anual del Consorci, les modificacions que escaiguin i la liquidació pressupostària s’integraran en el pressupost general del Consell Insular de Menorca i en la liquidació corresponent.

El règim pressupostari i comptable i de control, serà l’aplicable al Consell Insular de Menorca.

Les bases d’execució del pressupost regularan la gestió pressupostària pel que fa, entre d’altres, a les competències per a l’autorització o disposició de despeses, als dipòsits dels fons i persones autoritzades per al seu moviment i a l’operatòria de pagaments.

El Consorci estarà sotmès a control financer intern per part de la Intervenció, i a control extern, per part de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears.

Article 26

Aprovació dels comptes i aplicació de resultats

Abans del 30 de juny de cada any la Junta de Govern proposarà l'aprovació del compte del Consorci al Consell Insular.

Transcorregut el termini abans esmentat, sense que la Junta de Govern hagi adoptat aquesta acord, correspondrà a la Presidència del Consorci la facultat de proposar l’aprovació del compte, que haurà de trametre a l’òrgan competent del Consell Insular, donant-ne compte a la Junta de Govern un cop hagin estat aprovades.

La Presidència proposarà al Consell Insular la destinació dels romanents de l’exercici anterior,  els quals es redistribuiran conformement a la normativa vigent i a les necessitats que es consideri prioritari atendre.

A més, cada any portarà a terme una auditoria dels comptes del Consorci, sota la responsabilitat de la Intervenció del Consell Insular de Menorca.

Títol VI

De la dissolució del Consorci i liquidació

Article 27. Causes de la dissolució

El Consorci es dissoldrà:

a) Per voluntat de tots els seus membres, expressada a través de l’acord del seu respectiu màxim òrgan col·legiat de govern

b) Per impossibilitat legal o material d’assolir les seves finalitats, apreciada per acord de la Junta de Govern

Article 28. Liquidació

1. La dissolució del Consorci per qualsevol de les causes expressades en l’article anterior determina l’obertura del procediment de liquidació i produeix l’efecte immediat d’haver de cessar aquell en el desenvolupament o exercici de les seves atribucions, si bé subsistirà la seva personalitat jurídica diferenciada fins a l’acabament de la liquidació.

A l’efecte de procedir a l’esmentada liquidació la Junta de Govern nomenarà un liquidador; en defecte d’acord s’aplicarà allò establert i a l’efecte previst a l’article 14.2 de la Llei 15/2014, de 16 de setembre, de racionalització del sector Públic i altres, mesures de reforma administrativa.

1. Els immobles o instal·lacions revertiran, si escau, en els associats que els haguessin aportat. La resta del patrimoni es distribuirà entre els associats en la proporció que determini la Junta de Govern en el mateix acord de dissolució, i s’haurà de respectar en qualsevol cas la preferència del Consell Insular a l’efecte del reintegrament de les aportacions encara no restituïdes en el moment d’acordar-se la dissolució.

En allò no previst per a la dissolució del Consorci en aquests Estatuts, s’estarà a allò disposat a l’article 14 de la Llei 15/2014, de 16 de setembre, de racionalització del sector Públic i altres, mesures de reforma administrativa.

Disposició Addicional Primera

Personal integrat en la plantilla del Consorci amb anterioritat a l'entrada en vigor de la Llei 27/2013 de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració Local (LRSAL)

Sense perjudici de l'establert a l'article 23 d'aquests Estatuts (règim de personal) els llocs de treball integrats en la plantilla de consorci amb anterioritat a l'entrada en vigor de la Llei 27/2013 de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració Local (LRSAL) s'inclouran en el pressupost del Consell Insular de Menorca, com a personal adscrit a aquest Consorci. A aquests efectes la proposta d'aprovació del pressupost al Consell Insular haurà d'adjuntar en tot cas proposta d'aprovació de la plantilla de personal.

No obstant l'anterior, serà competència del Consell Insular l'aprovació o modificació de qualsevol instrument de gestió de personal del Consorci que tengui afectació pressupostària, prèvia proposta de l'òrgan competent del Consorci d'acord amb l'establert en aquests Estatuts o per qualsevol acord de delegació o desconcentració interorgànica que acordi o hagi acordat el Consorci.

Disposició Addicional Segona

Personal per desenvolupar funcions de secretaria i intervenció

El Consorci haurà de disposar de personal que desenvolupi les funcions de Secretaria (fe pública i assessorament legal preceptiu), Intervenció (fiscalització de la gestió econòmica – financera i pressupostària) i, sempre que sigui necessari, Tresoreria, per qualsevol de les formes de desenvolupament d'aquestes funcions previstes a la normativa vigent. Mentre no es resolgui un altra cosa, sempre de conformitat amb la normativa vigent, aquestes funcions seran desenvolupades per les persones responsables de la secretaria, la intervenció i la tresoreria del Consell Insular de Menorca o els funcionaris en qui aquestes deleguin.

Disposició transitòria

 L’exercici pressupostari de constitució del Consorci s’inicia en la data de la seva creació i finalitza el 31 de desembre del mateix any.

Disposicions finals

1. Aquests estatuts entraran en vigor, prèviament aprovats per les entitats promotores del Consorci, l’endemà d’haver-se publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

2. En tot allò no previst en aquests estatuts hom s’atendrà al que disposa la legislació local.

 

Maó, 23 d'octubre de 2015

 

President

Santiago Florit Gomila