Butlletí Oficial de les Illes Balears

Antecedents

1. La Llei 3/2007, de 27 de març, de la funció pública de la comunitat autònoma de les Illes Balears, estableix, en l’article 6, les competències que té atribuïdes el conseller o consellera competent en matèria de funció pública.

2. A més, el punt 4 de l’article 6 de la Llei 3/2007 disposa que també corresponen al conseller o consellera competent en matèria de funció pública les competències que, en matèria de personal, li atribueix la normativa vigent i, en general, les que no estiguin atribuïdes expressament a uns altres òrgans. Per tant, s’ha de tenir en compte la resta de normes vigents per saber a qui corresponen certes competències no esmentades en els punts 2 i 3 d’aquest article.

3. Així mateix, l’article 7.2 de l’esmentada Llei disposa que el conseller o consellera competent en matèria de funció pública, en els termes que estableix la normativa vigent, pot delegar les competències que li atribueix aquesta Llei en els consellers o conselleres i en els presidents o presidentes de les entitats autònomes dependents de l’Administració autonòmica. Aquest apartat igualment permet que els òrgans que exerceixen aquestes competències per delegació puguin, d’altra banda, delegar-les en òrgans dependents jeràrquicament i en òrgans de les entitats autònomes que en depenen.

4. A més, l’article 25.1 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, estableix que mitjançant un  acte motivat els òrgans administratius poden delegar l’exercici de les seves competències, conservant-ne la titularitat, en altres òrgans de l’Administració autonòmica de rang igual o inferior, encara que no siguin jeràrquicament dependents.

5. Arran d’aquesta possibilitat de delegació, es va dictar la Resolució del conseller d’Administracions Públiques de 17 de febrer de 2012 per la qual es deleguen competències en matèria de gestió de personal (BOIB núm. 37, de 10 de març de 2012).

6. L’article 11 d de la Llei 3/2003 estableix que correspon als consellers i conselleres, en l’àmbit de les competències materials atribuïdes a la seva conselleria, dirigir-ne els recursos humans, d’acord amb la legislació específica. La legislació a què es refereix és, principalment, l’esmentada Llei 3/2007 i la normativa de desplegament.

7. El 8 d’agost de 2015, el Butlletí Oficial de les Illes Balears publicà el Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es determina la composició del Govern i s’estableix l’estructura de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

8. Aquesta nova estructura orgànica de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears fa recomanable dictar una nova resolució que deixi sense efectes l’anterior.

Fonaments jurídics

1. L’article 13 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, pel que fa a les delegacions de competències.

2. Els articles 25 i 42 c de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, pel que fa a la delegació interorgànica de l’Administració autonòmica, així com els articles 11 i 14 de la mateixa Llei, quant als i les titulars de les conselleries i quant a les persones titulars de les secretaries generals, respectivament, amb relació a la gestió dels recursos humans de la conselleria corresponent.

3. Els articles 6 i 7 de la Llei 3/2007, de 27 de març, de la funció pública de la comunitat autònoma de les Illes Balears, pel que fa a les competències del conseller o consellera competent en matèria de funció pública i l’alteració de les competències.

4. El Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es determina la composició del Govern i s’estableix l’estructura de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Per tot això, dict la següent

RESOLUCIÓ

1. Delegar en els i les titulars de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma, així com en els i les titulars dels òrgans que tenguin atribuïdes les funcions en matèria de personal dels ens del sector públic de la Comunitat Autònoma que tenguin personal funcionari adscrit, quant al personal adscrit a cadascun, amb excepció del personal estatutari al servei de la sanitat pública autonòmica, l’exercici de les competències administratives, inclosa la signatura dels actes administratius i de les resolucions derivades dels expedients administratius en matèria de gestió de personal que s’enumeren a continuació:

a) Proposar, en els termes que es determinin en la normativa vigent, la concessió de la retribució econòmica al personal funcionari de les gratificacions per serveis extraordinaris o de les hores extres al personal laboral,  prestats fora de l’horari i la jornada habituals de feina, quan no s’hagin de compensar amb temps de descans.

b) Iniciar els procediments disciplinaris del personal funcionari quan els fets puguin constituir faltes greus o molt greus, i del personal laboral en qualsevol cas; i resoldre els procediments disciplinaris del personal laboral, quan els fets puguin constituir faltes lleus.

c) Tramitar i resoldre els permisos, les llicències, els drets de reducció de jornada i flexibilització horària i en general tots els drets derivats de les mesures de conciliació de la vida laboral i familiar vigents, així com de les llicències per maternitat i/o paternitat en els supòsits d’embaràs i part, adopció o acolliment.

d) Tramitar i resoldre els permisos i drets a què tengui dret una funcionària per raó de violència de gènere.

e) Tramitar i resoldre els drets a què fa referència l’article 85.2 de la Llei 3/2007, pel que fa al personal funcionari declarat judicialment víctima de qualsevol tipus de violència.

f) Formalitzar les diligències de presa de possessió, d’incorporació i de cessament en el càrrec del seu personal.

2. Delegar en la directora general de Funció Pública i Administracions Públiques l’exercici de les competències administratives, inclosa la signatura de les resolucions derivades dels expedients administratius en matèria de gestió de personal, sempre que no sigui personal estatutari al servei de la sanitat pública autonòmica, que s’enumeren a continuació:

a) Adjudicar i emetre, si s’escau, les resolucions de cessament de les comissions de serveis de caràcter voluntari entre les conselleries i els ens del sector públic de la Comunitat Autònoma que tenguin personal funcionari adscrit, amb la proposta prèvia de la secretaria general de les conselleries o de l’òrgan dels ens del sector públic que tengui atribuïdes les funcions corresponents en matèria de personal.

b) Formalitzar els contractes de feina del personal laboral, excepte les modalitats contractuals de durada determinada que es deleguin en el conseller o consellera competent en matèria de funció pública docent, per al personal no docent que presti serveis en centres docents.

c) Declarar les situacions administratives del personal funcionari, excepte les del personal docent i les del personal estatutari del Servei de Salut de les Illes Balears.

d) Declarar les suspensions dels contractes de treball del personal laboral al servei de  l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

e) Resoldre els procediments de concessió de retribucions econòmiques per gratificacions per serveis extraordinaris al personal funcionari i d’hores extres al personal laboral, prestats fora de l’horari i la jornada habituals de feina, i del complement de productivitat.

f) Resoldre els procediments de concessió del complement per realització de torns del personal laboral que preveu l’article 87 del V Conveni col·lectiu per al personal laboral al servei de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

g) Resoldre els procediments de concessió del complement de nocturnitat del personal laboral que preveu l’article 88 del V Conveni col·lectiu per al personal laboral al servei de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

h) Resoldre els procediments relatius als encàrrecs de funcions de categoria superior o inferior del personal laboral de l’article 19 del V Conveni col·lectiu per al personal laboral al servei de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

i) Reconèixer l’adquisició i el canvi de grau personal del personal funcionari de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

j) Reconèixer el temps de serveis previs, excepte els del personal funcionari docent i els del personal estatutari del Servei de Salut de les Illes Balears.

k) Reconèixer els triennis, excepte els del personal docent i els del personal estatutari del Servei de Salut de les Illes Balears.

l) Resoldre els procediments per concedir ajudes i bestretes amb càrrec al fons social a favor del personal funcionari i laboral de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, excepte els del personal  docent.

m) Emetre els informes previs, les autoritzacions i qualsevol altre tipus de controls  prevists en  la normativa pressupostària o de funció pública, quan aquesta normativa atribueixi la competència al o a la titular de la  conselleria competent en matèria de funció pública, quant al compliment dels principis d’igualtat, publicitat,  mèrit i capacitat en la selecció de personal laboral fix i temporal dels ens del sector públic instrumental en els termes en què s’estableixi, com també, si s’escau, quant a les convocatòries que es dictin per cobrir aquests llocs de feina.

n) Autoritzar les comissions de serveis del personal de l’Administració autonòmica a altres administracions públiques o a entitats de dret públic, a proposta dels organismes afectats.

o) L’emissió dels informes a què fa referència la Llei 7/2010, de 21 de juliol, del sector públic instrumental de la comunitat autònoma de les Illes Balears, quan l’emissió correspongués al o a la titular de la conselleria competent en matèria de funció pública.

p) Resoldre els procediments relacionats amb la prestació de serveis en règim de teletreball.

q) Convocar i resoldre les comissions de serveis d’atribució temporal de funcions.

r) Disposar les actuacions que han de dur a terme les persones adscrites a la Unitat de Suport Conjuntural.

s) Resoldre els procediments de comissions de serveis per cooperació internacional.

t) Resoldre els procediments de nomenament i de cessament de personal funcionari interí, excepte els del personal funcionari docent i els del personal estatutari del Servei de Salut de les Illes Balears.

u) Resoldre els procediments d’integració, de permutes de destinació, de trasllat per motius de salut i de trasllat per causes de violència de gènere.

v) Resoldre les comissions de serveis forçoses.

3. Delegar en el secretari o secretària general de les conselleries, o en el o la titular de l’òrgan que tengui atribuïdes les funcions en matèria de personal dels ens del sector públic de l’Administració autonòmica que tenguin personal funcionari adscrit, la convocatòria de les comissions de serveis de caràcter voluntari dels llocs de feina vacants i dotats que tenguin adscrits.

4. Disposar que la delegació de facultats a què es refereix aquesta Resolució no altera la competència de l’òrgan delegant i s’entén sens perjudici de les potestats de revocació i d’avocació de la consellera  d’Hisenda i Administracions Públiques, pel que fa al coneixement o a la resolució dels assumptes o procediments en què ho consideri oportú, i sempre d’acord amb els que preveuen els articles 25 i 28 de la Llei 3/2003.

5. Disposar que la delegació implica la transmissió global de l’exercici de la competència i, per tant, inclou la resolució del recurs de reposició i qualsevol altre tràmit que se’n derivi.

6. Disposar que els òrgans als quals s’han delegat aquestes competències poden, al seu torn, d’acord amb l’article 7.2 del segon paràgraf de la Llei 3/2007, delegar-les en òrgans dependents jeràrquicament i en òrgans dels organismes autònoms que en depenen.

7. Disposar que les resolucions adoptades en virtut de qualsevol de les delegacions de competències a les quals es refereix aquesta Resolució han d’indicar expressament aquesta circumstància, juntament amb l’especificació de l’òrgan que delega i de la publicació oficial d’aquesta delegació.

8. Ordenar l’aplicació d’aquesta Resolució en tots els actes que s’hagin de dictar a partir que entri en vigor, per la qual cosa també s’hi inclouen els que resolguin expedients ja iniciats.

9. Deixar sense efectes la Resolució del conseller d’Administracions Públiques de 17 de febrer de 2012 per la qual es deleguen competències en matèria de gestió de personal (BOIB núm. 37, de 10 de març de 2012).

10. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

11. Establir que els efectes d’aquesta Resolució es produiran a partir de l’endemà d’haver estat publicada en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, 4 de setembre de 2015

La consellera d’Hisenda i Administracions Públiques
Catalina Cladera Crespí