Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. L’article 25, apartat 1, del Decret 83/2010, de 25 de juny, pel qual s’estableixen els principis generals del procediment per al reconeixement de la situació de dependència, la intensitat de protecció dels serveis i el règim de compatibilitat de les prestacions del Sistema per a l’Autonomia i Atenció a la Dependència en l’àmbit de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i es crea la Xarxa Pública d’Atenció a la Dependència de les Illes Balears, disposa que en el procediment d’elaboració del programa individual d’atenció s’ha d’emetre un informe social en què es detalli la situació social, familiar i de l’entorn de la persona en situació de dependència. Aquest informe, l’ha d’elaborar un diplomat o una diplomada en treball social (actualment també graduats en treball social), habilitats i acreditats per la persona titular de la Direcció General d’Atenció a la Dependència.

2. La Resolució de la consellera d’Afers Socials, Promoció i Immigració de 14 de febrer de 2008 regula l’habilitació de les persones que han de dur a terme les funcions establertes en els procediments d’execució de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de l’autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència, i en la normativa de desplegament en l’àmbit de les Illes Balears.

3. Específicament, l’apartat c del punt 2 de l’annex de la Resolució de 14 de febrer de 2008 estableix que els treballadors socials del PIA han d’haver rebut “formació teòrica, i haver assistit amb aprofitament als cursos teoricopràctics impartits per la Direcció General d’Atenció a la Dependència, quant al programa i el professorat, o entitat a la qual es delegui o encomani aquesta formació, sense perjudici dels cicles de formació professional o ocupacionals impartits per les conselleries i els organismes autònoms competents en matèria d’educació, treball i formació, reciclatge i perfeccionament dels empleats públics de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears”.

4. L’any 2007 es va iniciar el desplegament de la Llei 39/2006 i, per assegurar la qualitat en una temàtica nova en l’àmbit dels serveis socials, es va prendre la iniciativa d’organitzar cursos formatius específics.

5. Atès que han passat més de vuit anys d’aplicació de la Llei 39/2006, es considera convenient revisar els requisits d’habilitació dels professionals als quals fa referència la resolució esmentada, perquè els estudis universitaris reglats han incorporat l’atenció a la dependència en els currículums formatius i s’ha fet una àmplia oferta formativa complementària en aquesta matèria, i, en conseqüència, s’ha incrementat considerablement la competència dels professionals per exercir les funcions necessàries per fer els programes individuals que preveu la Llei.

6. L’exigència de la formació teoricopràctica requerida inicialment ha estat superada plenament per l’oferta formativa actual, de manera que la formació que l’Administració pugui organitzar amb mitjans propis o contractats, amb els importants costs que això suposa, ja s’ofereix de manera reglada i normalitzada.

7. El 23 de setembre, el director general de Dependència va emetre un informe que motiva la modificació de la Resolució de la consellera d’Afers Socials, Promoció i Immigració de 14 de febrer de 2008 per la qual es regula l’habilitació de les persones que han de dur a terme les funcions establertes en els procediments d’execució de la Llei 39/2006, i en la normativa de desplegament en l’àmbit de les Illes Balears, quant als requisits de formació que han de complir els tècnics encarregats d’elaborar els PIA, i proposa l’eliminació de l’exigència que disposa l’apartat c del punt 2 de l’annex de la Resolució.

8. El 23 de setembre, el director general de Dependència va emetre una proposta de resolució.

Fonaments jurídics

1. La Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de l’autonomia personal i atenció a la situació de dependència.

2. L’article 25, apartat 1, del Decret 83/2010, de 25 de juny, pel qual s’estableixen els principis generals del procediment per al reconeixement de la situació de dependència, la intensitat de protecció dels serveis i el règim de compatibilitat de les prestacions del Sistema per a l’Autonomia i Atenció a la Dependència en l’àmbit de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i es crea la Xarxa Pública d’Atenció a la Dependència de les Illes Balears.

3. El Decret 8/2015, de 2 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es determina la composició del Govern i s’estableix l’estructura de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

4. El Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Per tot això, dict la següent

RESOLUCIÓ

1. Establir que el personal tècnic encarregat de l’elaboració dels programes individuals d’atenció (PIA) ha de tenir la titulació de diplomatura o grau en treball social, sense cap altre requisit addicional.

2. Deixar sense efecte el punt c de l’apartat 2 de l’annex de la Resolució de la consellera d’Afers Socials, Promoció i Immigració de 14 de febrer de 2008 per la qual es regula l’habilitació de les persones que han de dur a terme les funcions establertes en els procediments d’execució de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, i en la normativa de desplegament en l’àmbit de les Illes Balears.

3. Publicar aquesta resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera de Serveis Socials i Cooperació en el termini d’un mes comptador des de l’endemà que s’hagi publicat, d’acord amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i els articles 25.5 i 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma en el termini de dos mesos comptadors des de l’endemà que s’hagi publicat la Resolució, d’acord amb els articles 8 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 24 de setembre de 2015

La consellera

Fina Santiago Rodríguez