Butlletí Oficial de les Illes Balears

El Servei d’Ocupació de les Illes Balears (SOIB) fou creat mitjançant la Llei 7/2000, de 15 de juny (BOIB núm. 80, de 29 de juny), com una entitat autònoma, de caràcter administratiu, dotada de personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d’obrar, adscrita a la conselleria competent en matèria de Treball. Posteriorment, atesa la nova estructura del Govern de les Illes Balears i d’acord amb el Decret Llei 4/2011, de 5 d’agost, de modificació de la Llei 7/2000, de 15 de juny, fou adscrita a la conselleria competent en matèria d’educació.

La Llei 13/2014, de 29 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l’any 2015, en la disposició final setena modifica l’article 1 de la Llei 7/2000, de 15 de juny, de creació del Servei d’Ocupació de les Illes Balears, i el defineix com un organisme autònom dotat de personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d’obrar, adscrit a la conselleria competent en matèria de treball.

Així mateix, està regulat pel Decrett 37/2015, de 22 de maig, d’aprovació dels Estatuts del Servei d’Ocupació de les Illes Balears, modificat pel Decret 79/2015, de 4 de setembre. L’article 9 dels Estatuts estableix que la Presidència del SOIB recau en el titular de la conselleria d’adscripció i l’apartat 4 en desenvolupa les funcions.

D’una altra banda, l’article 11 dels Estatuts preveu que el càrrec de director o directora del Servei d’Ocupació de les Illes Balears l’ocupa la persona titular de la direcció general de la conselleria d’adscripció que tengui atribuïdes les competències de direcció de les polítiques actives d’ocupació.

Amb el Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, que estableix les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, el SOIB va quedar adscrit a la Conselleria de Treball, Comerç i Indústria. D’acord amb aquest Decret, la Direcció General d’Ocupació i Economia exerceix dins la Conselleria de Treball, les competències en matèria de planificació, gestió i coordinació de les polítiques actives d’ocupació, informació, orientació i intermediació en el mercat laboral.                                                                    

Mitjançant la Resolució del president del Servei d’Ocupació de les Illes Balears de 17 de juliol de 2015 es varen delegar determinades competències en el director general d’Ocupació i Economia, sense perjudici de les potestats de revocació  i avocació en qualsevol moment pel mateix òrgan que les va atorgar.

En virtut de la modificació dels Estatuts del Servei d’ocupació de les Illes Balears pel Decret 79/2015, de 4 de setembre, el càrrec de director del Servei d’Ocupació de les Illes Balears ha deixat d’estar vacant atès que l’ocupa la persona titular de la direcció general de la conselleria d’adscripció que tengui atribuïdes les competències de direcció de les polítiques actives d’ocupació. Per la qual cosa, es fa convenient revocar la delegació de competències en el director general d’Ocupació i Economia.

L’Administració de la Comunitat Autònoma ha d’actuar d’acord amb el principi constitucional d’eficàcia, per això, és aconsellable delegar l’exercici de competències determinades pròpies del president del Servei d’Ocupació de les Illes Balears en el director del Servei d’Ocupació de les Illes Balears, de conformitat amb el que preveuen l’article 9 dels Estatuts del Servei d’Ocupació de les Illes Balears; els articles 25 i 31 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i els articles 13 i 16 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

 Per tot això, d’acord amb l’article 42.c de la Llei 3/2003, de 26 de març, dict la següent

RESOLUCIÓ

Primer

Es deleguen en el director del Servei d’Ocupació de les Illes Balears l’exercici de les competències següents que, d’acord amb la legislació aplicable, corresponen al president del Servei:

a. En matèria de contractació, l’exercici de totes les facultats i actuacions previstes en la legislació de contractes del sector públic per a tots els contractes, l’import de licitació dels quals sigui igual o inferior a 500.000 euros, com també les modificacions, les pròrrogues, les resolucions o rescissions, i les revisions de preus d’aquests contractes, independentment del procediment d’adjudicació i, en particular, les facultats i actuacions següents:

• Dictar la resolució d’inici de l’expedient.
• Aprovar l’expedient i la despesa.
• Designar els membres de les meses de contractació.
• Adjudicar els contractes.
• Formalitzar-los.
• Aprovar la liquidació i la devolució de les garanties.
• Signar els documents administratius necessaris per formalitzar els encàrrecs de gestió que s’hagin de subscriure amb les entitats que tinguin la consideració de mitjà propi i servei tècnic, d’acord amb els articles 4.1.n i 24.6 del Text refós de la Llei de contractes del sector públic, aprovat pel Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre.

b. En matèria de subvencions, l’exercici de totes les facultats i actuacions previstes en la legislació reguladora de les subvencions autonòmiques, amb les excepcions següents:

• Les resolucions d’aprovació de les convocatòries.
• Les resolucions finals dels procediments de concessió de subvencions de quantia superior a 500.000 euros.
• Les resolucions d’inici i d’acabament dels procediments de modificació, revocació i reintegrament de quantia superior a 500.000 euros, com també tots els actes de tràmit que, si escau, hagi de dictar l’òrgan competent per iniciar o per resoldre el procediment.

Es delega igualment la sol·licitud de l’autorització per al pagament anticipat de subvencions a què es refereix l’article 37.1.b del Text refós de la Llei de subvencions aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.

c. L’adopció de mesures cautelars en cas de procediments de reintegraments i sancionadors, de qualsevol quantitat.

d. Les resolucions per les quals es declara l’excepcionalitat del compliment de la quota de reserva del 2 % a favor dels treballadors amb discapacitat en empreses de 50 o més treballadors.

e. En matèria d’hisenda pública, les propostes de resolucions dels procediments de devolució d’ingressos indeguts i les propostes de resolucions de compensacions de deutes.

f. En matèria de gestió i execució pressupostària, l’exercici de les funcions següents:

• La subscripció dels documents comptables d’autorització i disposició de despesa i reconeixements d’obligacions i propostes de pagament, de tots els programes pressupostaris de la secció 76, sense limitació de quantia.
• La subscripció dels actes i documents comptables i administratius relatius a les propostes d’aprovació de modificacions de crèdit, sense limitació de quantia.

g. En matèria sancionadora, les resolucions d’inici i d’acabament dels procediments, com també tots els actes de tràmit i mesures cautelars que, si escau, hagi de dictar l’òrgan competent per iniciar o per resoldre el procediment.

h. En els expedients relatius als projectes d’inversió, l’exercici de totes les competències que la normativa vigent atribueix a la persona titular de la secció pressupostària corresponent.

i. La resolució del recurs potestatiu de reposició competència del Servei d’Ocupació de les Illes Balears i de les reclamacions prèvies en matèria laboral interposades contra la resolució final dels procediments sancionadors tramitats pel Servei d’Ocupació de les Illes Balears, així com les resolucions de suspensió del termini per resoldre a què fa referència l’article 42.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

j. Les resolucions per les quals s’inscriuen/acrediten els centres de formació.

k. Les resolucions per les quals s’autoritza les empreses i centres de formació d’iniciativa privada, degudament acreditats per l’administració per impartir formació conduent a obtenir certificats de professionalitat, que desenvolupin accions formatives no finançades amb fons públics.

l. En matèria de procediments de responsabilitat patrimonial derivats de reclamacions d’indemnització per danys i perjudicis formulades davant el Servei d’Ocupació de les Illes Balears, l’exercici de totes les facultats i actuacions previstes en la legislació  reguladora de la responsabilitat patrimonial de les administracions públiques i, en particular, les següents:

• L’acord d’inici dels procediments i nomenar-ne la persona instructora.
• La resolució d’inadmissió, de desistiment i d’arxiu en els supòsits prevists legalment.
• La resolució d’estimació o desestimació de la reclamació d’indemnització en reclamació de qualsevol quantia.

m. Els procediments de revisió d’ofici, en particular:

• La resolució d’inici del procediment.
• La sol·licitud del dictamen al Consell Consultiu, d’acord amb l’article 21.1.c de la Llei 5/2010, de 16 de juny, reguladora del Consell Consultiu de les Illes Balears.

n. L’aprovació i signatura dels convenis de col·laboració amb contingut i sense contingut econòmic regulats en l’article 80.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

o. L’autorització dels convenis de col·laboració i els acords de cooperació, independentment de la seva quantia, que es duguin a terme amb l’Administració general de l’Estat i amb la resta d’administracions territorials o amb els ens públics que en depenen, com també els que es duguin a terme amb persones físiques i jurídiques subjectes a dret privat, i que no correspongui autoritzar-los al Consell de Govern, d’acord amb el que preveu l’article 81 de la  llei 3/2003.

p. Totes les facultats i actuacions dutes a terme en els centres, declarats com a centres propis, que prevegi la legislació reguladora en matèries de polítiques d’ocupació, de qualsevol quantitat.

Segon

Les  delegacions a què fa referència aquesta Resolució s’entenen sense perjudici de les potestats de revocació i avocació que corresponen al president del Servei d’Ocupació de les Illes Balears.

Tercer

Deixar sense efecte la Resolució del president del Servei d’Ocupació de les Illes Balears de 17 de juliol de 2015 de delegació de competències en el director general d’Ocupació i Economia (BOIB núm. 111, de 23 de juliol).

Quart

Aquesta Resolució esdevé efectiva a partir de l’endemà d’haver-se publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Cinquè

Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, 16 de setembre de 2015

El conseller de Treball, Comerç i Indústria i president del SOIB

 Iago Negueruela i Vázquez