Butlletí Oficial de les Illes Balears

L’illa d’Eivissa en aquests moments presenta una situació crítica pel que fa a les reserves d’aigua, a conseqüència de dos factors: primer, la manca continuada de precipitacions, i, segon, la sobreexplotació dels aqüífers en aquest àmbit.

L’índex de sequera hidrològica calculat a l’illa d’Eivissa, d’acord amb allò establert en l’article 112 del Pla Hidrològic de les Illes Balears, indica que des de principis de 2014 es troba en situació de prealerta i als estius de 2014 i 2015 en situació d’alerta. Per tant, d’acord amb l’índex esmentat l’illa es troba en estat de sequera hidrològica.

A més a més, de la sequera hidrològica s’ha de tenir en compte l’estat de les masses d’aigua subterrània de l’illa d’Eivissa, per tot això ens trobam en una situació que obliga a adoptar mesures temporals que permetin l’increment d’aigua disponible fins que els nivells de reservi millorin, per la qual cosa s’han d’adoptar sense dilació mesures administratives necessàries que permetin corregir aquesta situació, mitjançant limitacions i restriccions dels aprofitaments de manera equitativa i solidària entre els sectors afectats.

L’article 58 del vigent Text refós de la Llei d’aigües, aprovat pel Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, faculta el Govern, escoltat l’organisme de conca, per adoptar, mitjançant decret i en circumstàncies de sequera extraordinària com la que viu en aquest moment l’illa d’Eivissa, les mesures que siguin necessàries en relació amb la utilització i gestió del domini públic hidràulic, encara que haguessin estat objecte de concessió.

D’una banda, la situació que viu actualment l’illa d’Eivissa en relació amb les seves reserves hídriques i l’estat de les masses, que comprometen seriosament l’abastiment d’aigua potable a la població, indicada en els informes tècnics de la Direcció General de Recursos Hídrics de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, de 14 d’agost de 2015, 19 d’agost de 2015, 3 de setembre de 2015 i 11 de setembre de 2015, fan necessari aplicar la tramitació d’urgència prevista en l’article 50 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, amb la reducció dels terminis establerts a la meitat.

D’altra banda, atesa la situació crítica de les reserves d’aigua a Eivissa, es fa necessari adoptar mesures provisionals per assegurar i garantir l’eficàcia del Decret que en el seu dia s’aprovi, que podran ser modificades durant la tramitació de l’esmentat Decret si els índexs de sequera a l’illa d’Eivissa es modifiquen, d’acord amb el que preveu l’article 72 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta del conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, en la sessió de 18 de setembre de 2015, adoptà, entre d’altres, l’Acord següent:

“Primer. Ordenar l’inici del procediment d’elaboració d’una disposició de caràcter reglamentari mitjançant la qual es declara la situació de sequera extraordinària a l’illa d’Eivissa i s’adopten les mesures urgents i excepcionals de gestió del recursos hídrics per pal·liar-ne i corregir-ne els efectes. L’òrgan responsable de la seva tramitació serà la Direcció General de Recursos Hídrics de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca.

Segon. Ordenar la tramitació d’urgència d’aquest procediment, amb la reducció dels terminis a la meitat.

Tercer. Adoptar les següents mesures provisionals en l’àmbit de l’illa d’Eivissa, per garantir i assegurar l’eficàcia de la disposició que s’aprovi, que podran ser modificades si els índexs de sequera a l’illa d’Eivissa es modifiquen durant la tramitació de la disposició de caràcter reglamentari:

1. Es redueixen en un 15 % els volums autoritzats de les extraccions per a tots els usos, sigui quin sigui el títol habilitant, excepte els prevists en les lletres b i c següents i usos per a geotèrmia.
2. En el cas d’extraccions, la titularitat de les quals sigui d’agricultors professionals, amb activitat a explotacions agrícoles inscrites en el RGAB, aquesta reducció és del 10 %.
3. Les extraccions per ús de proveïment a poblacions no es redueixen.
4. S’imposa la substitució obligatòria de la totalitat del volum d’aigua subministrada amb camions, per aigua dessalada, en funció de la seva disponibilitat quantitativa i tècnica (punt de servei) i en concret durant els mesos d’octubre a abril, ambdós inclosos. Durant la resta de mesos poden completar la demanda amb aigua subterrània. En el moment en què es posi en funcionament la dessaladora de Santa Eulària, el subministrament en camions s’ha de fer exclusivament amb aigua dessalada.
5. Els subministradors d’aigua amb accés a aigua dessalada queden obligats a utilitzar només aigua dessalada entre els mesos d’octubre a abril, ambdós inclosos, i durant la resta de mesos poden satisfer l’augment de demanda amb aigua subterrània. En tot cas, ho han de comunicar a la Direcció General de Recursos Hídrics.
6. Queda suspesa la tramitació o l’atorgament de nous aprofitaments hídrics, sigui quin sigui el títol que se sol·licita (inscripció, autorització, concessió, catàleg, etc.), per a totes les masses d’aigua subterrània de l’illa d’Eivissa, com també les posades en servei de les instal·lacions d’elevació. Queden exclosos d’aquesta mesura els aprofitaments per a abastiment a la població i geotèrmia així com la reordenació dels cabdals, sense augment de volum i el manteniment i sanejament de pous.
7. S’ordena a l’Administració hidràulica instar els ajuntaments de l’illa d’Eivissa a fer una auditoria de l’aigua per comprovar el percentatge de pèrdua de les xarxes i elaborar un pla d’actuació que n’asseguri la reducció.
8. Els serveis d’inspecció de la Direcció General de Recursos Hídrics han de dur a terme un seguiment d’aquestes mesures provisionals, per tal de garantir-ne el compliment, o instar, si escau, a iniciar els corresponents procediments sancionadors.

Aquestes mesures provisionals entraran en vigor des del mateix dia de la publicació d’aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i mantindran la vigència fins a l’aprovació i publicació de la disposició reglamentària de caràcter general a què es refereix el punt primer d’aquest Acord.

Quart. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, 18 de setembre de 2015

El secretari del Consell de Govern

Marc Pons i Pons