Butlletí Oficial de les Illes Balears

 Antecedents

1. Un dels objectius prioritaris de la Conselleria d’Educació i Universitat és potenciar l’ensenyament i l’aprenentatge de les llengües estrangeres al sistema educatiu de les Illes Balears per tal de millorar la competència comunicativa en llengua estrangera dels estudiants i donar suport als programes amb metodologia AICLE (Aprenentatge Integrat de Continguts i Llengua Estrangera) a les Illes Balears.

2. La Conselleria d’Educació i Universitat participa des de fa uns anys al Programa d’Auxiliars de Conversa dins el marc de col·laboració amb el Ministeri d’Educació, Cultura i Esport, programa dirigit a potenciar la competència comunicativa en llengua estrangera mitjançant la provisió d’auxiliars de conversa nadius als centres educatius. Gràcies a aquest programa, la gran majoria de centres educatius de les Illes Balears han acollit al llarg dels anys auxiliars de conversa amb resultats molt positius i beneficiosos tant per a l’alumnat com per al professorat.

3. Per tal de fer una utilització eficient i eficaç dels recursos econòmics de la Conselleria d’Educació i Universitat en l’adjudicació d’aquest recurs pedagògic als centres educatius, així com per donar resposta als requeriments i necessitats formulats pels mateixos centres; dia 6 de febrer de 2015 es va publicar al WEIB la Resolució de la directora general d’Ordenació, Innovació i Formació Professional de 5 de febrer de 2015 per la qual es convocaven els centres educatius de nivells no universitaris sostinguts amb fons públics de les Illes Balears a participar en el Programa d’Auxiliars de Conversa el curs 2015-2016.

Una vegada finalitzat el termini de presentació de sol·licituds, han sol·licitat disposar d’aquest recurs pedagògic al voltant d’uns 380 centres educatius de les Illes Balears.

4. Així doncs, per atendre, en la mesura del possible, les necessitats dels centres educatius de les Illes Balears per al curs escolar 2015-2016 i atesa la disponibilitat pressupostària, només s’ha pogut sol·licitar al Ministeri la selecció de 265 auxiliars de conversa (250 d’anglès, 10 d’alemany i 5 de francès).

5. Dia 1 de juny de 2015 la subdirectora general de Promoció Exterior Educativa va enviar una carta formal, en la qual establia les bases de col·laboració entre el Ministeri i la nostra comunitat per gestionar correctament el programa d’auxiliars, la qual inclou tota una sèrie d’indicacions concretes:

a) Règim d’aplicació: Ordre ECI/1305/2005, de 20 d’abril.

b) Selecció per part del Ministeri d’un màxim de 265 auxiliars.

c) Compromís de la Conselleria de fer un curs d’acollida als auxiliars.

d) Compromís de la Conselleria d’un pagament mensual als auxiliars de 700 euros, d’octubre a maig, en funció de la data d’incorporació efectiva.

e) Contractació per part de la Conselleria d’una assegurança de cobertura sanitària i repatriació per als auxiliars.

6. La selecció dels auxiliars la duu a terme el Ministeri d’Educació, Cultura i Esport, el qual convoca les places a través de les conselleries d’educació de les ambaixades dels països amb els quals té convenis bilaterals de cooperació, mentre que la Conselleria d’Educació i Universitat es fa càrrec d’un ajut mensual per a cada auxiliar, en concepte d’allotjament i manutenció, i de la contractació d’una assegurança sanitària i repatriació.

7. Quant al procediment de pagament dels ajuts als auxiliars de conversa, es pretén continuar enguany amb el mateix sistema del curs passat, que consisteix a fer el pagament a través dels centres d’acollida, els quals es faran càrrec dels pagaments mensuals un cop comprovat i certificat que els auxiliars han complert les seves obligacions amb els centres, independentment de la data d’ingrés efectiu de les quanties previstes per part de l’Administració.

En tot cas, aquests pagaments s’han de tramitar, aproximadament, el mes de novembre de 2015, per als pagaments dels mesos d’octubre, novembre i desembre, i el mes de gener de 2016, per als pagaments del període comprès entre els mesos de gener a maig, ambdós inclosos.

8. En el cas que els centres docents d’acollida siguin concertats, de conformitat amb el que disposa l’article 27 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions, i l’article 10 de l’Ordre de bases, aquests centres actuaran com a entitats col·laboradores, mitjançant la signatura d’un conveni de col·laboració. En el cas que siguin públics, han de signar una carta de compromís en la qual figurin les obligacions que comporta el fet d’actuar com a centre d’acollida d’un auxiliar de conversa.

9. La despesa màxima prevista per als ajuts mensuals dels 265 auxiliars és de 1.484.000,00 euros, d’acord amb la distribució següent:

- Primer trimestre del curs 2015-2016: fins a un màxim de 556.500,00 euros, amb càrrec a la partida 13401/421B02/48000/00 dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l’any 2015.

- Segon i tercer trimestre del curs 2015-2016: fins a un màxim de 927.500,00 euros, amb càrrec a la partida corresponent dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l’any 2016.

10. La subscripció d’una pòlissa d’assegurança que garanteixi la cobertura sanitària i la repatriació dels auxiliars de conversa es tramitarà a través del corresponent expedient administratiu de contractació, per un import màxim de 169.600,00 euros, d’acord amb la distribució següent:

- Fins a un màxim de 63.600,00 euros, amb càrrec a la partida pressupostària 13401/421B02/48000/00 dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l’any 2015.

- Fins a un màxim de 106.000,00 euros, amb càrrec a la partida equivalent dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l’any 2016.

11. D’acord amb la normativa vigent, i atès que és un expedient de despesa d’una quantia superior als 500.000 euros, va ser necessària l’autorització prèvia del Consell de Govern, atorgada a través de l’Acord de 7 d’agost de 2015.

A més, la concessió d’ajudes requereix la consignació del crèdit màxim que es destina a aquest fi.

12. Per tal de cobrir les baixes que es puguin produir en cas de renúncia dels auxiliars de conversa seleccionats pel Ministeri d’Educació, Cultura i Esport i una vegada s’hagi exhaurit la llista de reserva única de candidats substituts que gestiona el Ministeri, seran assignats com a auxiliars de conversa als centres educatius de la comunitat autònoma de les Illes Balears els candidats seleccionats mitjançant convocatòria pública per formar part de la borsa d’auxiliars de conversa de llengües estrangeres que la Conselleria d’Educació i Universitat constitueixi a tal efecte, si s’escau.

Fonaments de dret

1. Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions (BOIB núm. 196, de 31 de desembre).

2. Decret 75/2004, de 27 d’agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 122, de 2 de setembre).

3. Ordre de la consellera d’Educació i Cultura d’1 de juliol de 2009 per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria d’educació i cultura.

4. Ordre ECI/1305/2005, de 20 d’abril, sobre la selecció i el finançament dels auxiliars de conversa.

5. Resolució de la directora general d’Ordenació, Innovació i Formació Professional de 5 de febrer de 2015 per la qual es convoquen els centres educatius de nivells no universitaris sostinguts amb fons públics de les Illes Balears a participar en el Programa d’Auxiliars de Conversa el curs 2015-2016.

 6. Carta del Ministeri d’Educació, Cultura i Esports a la Conselleria d’Educació, Cultura i Universitats de la Comunitat de les Illes Balears de data 1 de juny de 2015, en la qual s’estableixen les bases de col·laboració.

Per tot això, dict la següent

RESOLUCIÓ

1. Disposar que l’import màxim destinat als ajuts als auxiliars de conversa en llengua estrangera per al curs escolar 2015-2016 és de 1.653.600,00 euros.

2. Establir que la distribució de les despeses es durà a terme de conformitat amb la distribució següent, i a càrrec de les partides pressupostàries i les anualitats següents:

- Per al pagament de les beques mensuals, fins a un màxim de 1.484.000,00 amb la distribució següent:

• 2015  Fins a un màxim de 556.500,00 euros, amb càrrec a la partida 13401/421B02/48000/00.
• 2016  Fins a un màxim de 927.500,00 euros, amb càrrec a la partida equivalent.

- Per al pagament de les despeses derivades de la pòlissa d’assegurança que garanteixi la cobertura sanitària i repatriació, que es tramitaran pel corresponent expedient administratiu de contractació, fins a un màxim de 169.600,00 euros, amb la distribució següent:

• 2015   Fins a un màxim de 63.600,00 euros, amb càrrec a la partida pressupostària 13401/421B02/48000/00.
• 2016   Fins a un màxim de 106.000,00 euros, amb càrrec a la partida equivalent.

3. Determinar que el pagament dels ajuts als auxiliars de conversa s’endossi als centres educatius, els quals, un cop certificat que els auxiliars han complert adequadament amb les seves obligacions, han de tramitar el pagament corresponent segons el procediment establert.

4. Disposar que aquesta Resolució es publiqui en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, 9 de setembre de 2015 

El conseller d’Educació i Universitat

Martí X. March Cerdà