Butlletí Oficial de les Illes Balears

En sessió ordinària celebrada en data 16 de juliol de 2015 el Ple de l´Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar va acordar l´aprovació inicial del Reglament de la Junta Local de Protecció Civil de Sant Llorenç des Cardassar.

Dit acord fou sotmès al tràmit d´informació pública (BOIB núm. 110 de data 21 de juliol de 2015) i, atès que no s´han formulat reclamacions, objeccions i observacions, s´entén aprovat definitivament el Reglament de la Junta Local de Protecció Civil de Sant Llorenç des Cardassar i es pública íntegrament el seu text a continuació.

REGLAMENT DE LA JUNTA LOCAL DE PROTECCIÓ CIVIL DE SANT LLORENÇ DES CARDASSAR

EXPOSICIÓ DE MOTIUS

Identificada doctrinalment com protecció física de les persones i dels béns, en situació de greu risc col·lectiu, calamitat publica o catàstrofe extraordinària, en la qual la seguretat i la vida de les persones poden perillar i sucumbir massivament, la protecció civil constitueix l’afirmació d’una àmplia política de seguretat, que troba actualment el seu fonament jurídic, dintre de la constitució o en l’obligació dels poders públics de garantir el dret a la vida i a la integritat física, com primer i més important de tots els drets fonamentals, en els principis d’unitat nacional i solidaritat territorial i en les exigències essencials d’eficàcia i coordinació administrativa.

La magnitud i transcendència dels valors que estan en joc en les situacions d’emergència exigeix posar a contribució els recursos humans i materials pertanyents a totes les administracions publiques, a totes les organitzacions i empreses, i fins i tot als particulars, als quals, per tal raó, mitjançant llei, conformement a l’article 30.4 de la Constitució, podran imposar-se’ls deures per a plantar cara als casos de greu risc, catàstrofe o calamitat publica. Conseqüentment, la protecció civil es concep com un servei públic la competència del qual correspon a l’administració civil de l’Estat i, en els termes establerts a l´´ article 2 de la Llei 2/1985, 21 de gener, sobre protecció civil, a les restants administracions publiques.

Així doncs, la protecció civil és un camp en el qual els Ajuntaments, com administració més pròxima als ciutadans, es troben clarament implicats com així es reconeix en la Llei 7/1985, de 2 d´abril, reguladora de les bases del règim local.

L’extraordinària heterogeneïtat i amplitud de les sol·licituds d’emergència, així com de les necessitats que generen i dels recursos humans i naturals que han de ser mobilitzats per a plantar-los cara converteixen a la protecció civil, en primer lloc i essencialment, en un problema d’organització (Exposició de motius de la Llei 2/1985).

Sembla, doncs, oportú establir aquells elements bàsics d’organització que resultin necessaris en el terme de Sant Llorenç des Cardassar entre els quals ocupa un lloc important la Junta Local de Protecció Civil com òrgan impulsor de les actuacions municipals en aquest àmbit i com òrgan d’assessorament de la Batlia tal com reconeix el Pla territorial de protecció civil de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (PLATERBAL), aprovat per Decret 40/2014, de 29 d´agost.

En conseqüència, tenint en compte la potestat d’organització que la llei reconeix als ajuntaments, com és evident pel contingut de l’article 4.1.a) de la Llei 7/1985, de 2 d´abril, reguladora de les bases del règim local i del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s´aprova el Reglament d´organització i funcionament de les entitats locals d’aprovació del ROF, el Ple de l’Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar ha acordat l´aprovació del present reglament.

CAPÍTOL I.
OBJECTE DE LA JUNTA

Article 1. Creació

Es crea la Junta Local de Protecció Civil de Sant Llorenç des Cardassar com a òrgan consultiu de la Batlia per a l’assessorament en matèria de Protecció Civil i la impulsió de les actuacions necessàries en aquesta matèria.

CAPÍTOL II.
FUNCIONS

Article 2. Definició de funcions

Les funcions de la Junta Local de Protecció Civil seran les següents:

1. Proposar l’elaboració del Pla d’emergència municipal i plans específics que es considerin necessaris per al municipi.
2. Informar els plans de protecció civil que s’elaborin i sotmetre’ls a l’aprovació definitiva de l’òrgan municipal competent.
3. La supervisió dels plans pel que fa referència al compliment de la implantació, revisió, actuació i a la realització de simulacres.
4. Analitzar i avaluar després d’un greu risc o sinistre què hagi motivat l’aplicació d’un pla, quin ha estat el seu grau d’eficàcia, amb la detecció i correcció dels defectes i anomalies.
5. Assessorar la Batlia en casos de greu risc, catàstrofe o calamitat pública que es presentin en el terme municipal de Sant Llorenç des Cardassar, per a l’adopció de les decisions procedents.
6. Establir els criteris de definició dels riscos.
7. Establir els criteris per a l’elaboració del catàleg de recursos propis i aliens, així com l’inventari de riscos del terme.
8. Establir els criteris d’inspecció i control per a la prevenció de riscos.
9. Promoure i supervisar el compliment de les mesures de prevenció establertes als diferents plans.
10. Promoure campanyes divulgatives per a la formació i informació dels ciutadans i també la formació permanent i reciclatge dels sectors de població que es creguin oportuns.
11. Aprovar els plans de sensibilització que es realitzin al municipi, així com el de formació del personal dels diferents serveis.
12. Supervisar els programes anuals així com les necessitats pressupostàries i sotmetre’ls a l’aprovació de l’òrgan municipal competent.
13. Participar en la coordinació de les accions dels òrgans relacionats amb la protecció civil.
14. Proposar l’adopció de mesures preventives que es considerin necessàries per evitar qualsevol tipus de catàstrofe o accident amb múltiples víctimes.
15. Marcar les directrius per dotar al municipi d’una infraestructura de serveis i equipaments propis per a la protecció civil.
16. Promoure i impulsar totes aquelles qüestions relacionades amb la protecció civil que es creguin oportunes.
17. Aquelles altres que el president li encomani.

CAPÍTOL III.
COMPOSICIÓ

Article 3. Membres

La Junta Local de Protecció Civil de Sant Llorenç des Cardassar tindrà la composició següent:

President: el batle, que és al seu torn cap local de Protecció Civil.

Vicepresident: el regidor delegat pel batle, que en el seu cas podrà ser, per delegació del batle, cap local de Protecció Civil.

Vocals:

• Regidors que a cada moment conformin la Junta de Govern i el delegat o delegada de Protecció Civil.
• Cap de la Policia Local.
• Cap de l’agrupació de voluntariat de Protecció Civil.
• Responsable de personal de l’Ajuntament i/o tècnic/s funcionari/s de  l’Ajuntament que el batle consideri oportú.”

Secretari: el de l’Ajuntament o el funcionari en qui aquest delegui.

Quan per absència, malaltia, vacant o qualsevol altra circumstància no hi pugui assistir qualsevol vocal de la Junta, ho farà en les mateixes atribucions la persona que es designi o qui accidentalment exerceixi l’exercici de les funcions del càrrec respectiu.

Article 4. Assessors

La Junta Local de Protecció Civil podrà convocar com assessors de la mateixa a les persones que consideri oportunes, en funció de les necessitats que la pròpia Junta consideri.

Article 5 Col·laboració ciutadana

La Junta Local de Protecció Civil podrà sol·licitar la col·laboració de qualsevol persona o entitat pública o privada, la col·laboració de la qual es consideri convenient pels seus especials coneixements en relació amb les qüestions que es coneguin per la Junta.

CAPÍTOL IV.
RÈGIM DE SESSIONS

Article 6. Tipus de sessions

La Junta Local de Protecció Civil es reunirà en sessions ordinàries, extraordinàries i urgents. En sessions ordinàries una vegada al trimestre. En sessions extraordinàries quan el President ho consideri oportú o quan ho sol·liciti un terç dels seus membres En sessions urgents quan la naturalesa dels temes a tractar així ho requereixi.

Article 7. Convocatòria

El president convocarà als membres de la Junta amb una antelació mínima de quaranta-vuit hores en les reunions ordinàries i extraordinàries, conformement a l’ordre del dia que es fixi pel mateix. En els casos extraordinaris en els quals la reunió sigui imprescindible per raons d’emergència, la convocatòria serà immediata.

Article 8. Actes de les sessions

El secretari de la Junta Local redactarà un acta de cada reunió que serà signada pel president i pel propi secretari.

DISPOSICIONS FINALS

Primera. Ordre de sessions i adopció d’acords

Pel que respecta a l’ordre de sessions i l´adopció d’acords, s’estarà al disposat en la normativa vigent en matèria de règim local.

Segona. Interpretació i aplicació

El president de la Junta Local de Protecció Civil està facultat per a dictar quantes disposicions fossin necessàries per a la interpretació i aplicació del present Reglament.

Tercera. Entrada en vigor

El present reglament fou aprovat definitivament en data 16 de juliol de 2015 al no haver-se presentat reclamacions, objeccions o observacions contra el seu acord d´aprovació inicial. Entrarà en vigor una vegada que se´n publiqui el text íntegre al BOIB i transcorregut el termini de quinze dies hàbils previst als articles 103.1 i 113.1 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears, continuant la seva vigència fins a la seva modificació o derogació expressa.

Contra el present acord es pot interposar recurs contenciós administratiu davant la Sala del Contenciós Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos a comptar des del dia següent a la data de publicació del present anunci, de conformitat amb l´article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Sant Llorenç des Cardassar, 1 de setembre de 2015

La primera tinent de batle,

per delegació de la Batlia

Antònia Bauzà Lliteras,