Butlletí Oficial de les Illes Balears

Publicació de la Resolució de revocació total de la subvenció i deixar sense efecte la resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 27 de març de 2014, expedient  9/2012,  el titular del qual és (dades personals ocultes) en relació a la línia d’ajudes de modernització d’explotacions agrícoles, corresponents  a l’any 2012.

L’apartat 9.3 de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 11 d’octubre de 2012 per la qual es convoquen subvencions per a la modernització d’explotacions agrícoles, corresponents a l’any 2012, especifica que la resolució expressa es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears d’acord amb els termes que preveu l’article 60.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

Els expedients han estat tramitats pel Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), en compliment del que disposa l’article 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

L’import de l’ajuda concedida s’abonarà als beneficiaris mitjançant transferència bancària, una vegada justificat el compliment de la finalitat i de l’aplicació de la subvenció, i amb l’autorització prèvia del director gerent del FOGAIBA.

El vicepresident del FOGAIBA, en data de 15 de juny de 2014, dicta la següent:

            “Resolució de revocació total de la subvenció i deixar sense efecte la resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 27 de març de 2014, sobre el núm. d’expedient 9/2012 de sol·licitud d’ajuda presentada per (dades personals ocultes)en relació a la línia d’ajuda modernització d’explotacions agrícoles

Fets

1. En data de 15 de novembre de 2012, va tenir entrada en el Registre del FOGAIBA  (núm. reg.entrada 2268/2012) la sol·licitud d’ajuda de(dades personals ocultes)

2. En data de 27 de març de 2014 el vicepresident del FOGAIBA, segons la proposta del cap de Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural ,  va signar una resolució en la qual autoritzava i disposava la despesa d’un ajut a favor de l´interessat per un import de 10.062,24 €, per una inversió elegible de 25.155,60 €. Els 10.062,24 €, cofinançats pel FEADER en un 35%, 40% MARM i 25% CAIB, i distribuïts

-3.521,78 €amb càrrec a la línea FEADER 050405011211004 de 2014.

-6.540,46  € amb càrrec al pressupost del any 2014, dels quals corresponen 4.024,90 € al MAGRAMA  i 2.515,56  € a la CAIB.

3. El 7 de maig de 2015 el beneficiari presenta un escrit demanant el desistiment de l’ajuda concedida.

Fonaments de dret

1. Marc normatiu: Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, de 20 de setembre de 2005, Reglament (CE) núm. 1974/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, Reglament (CE) núm. 1975/2006 de la Comissió, de 7 desembre de 2006, Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013, Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, Text refós de la Llei de subvencions (Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre), Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 4 de desembre de 2012, per la qual es modifica l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 18 de desembre de 2007  i s’aprova el Text refós de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears, Resolució del  president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 11 d’octubre de 2012 per la qual es convoquen, per a l’exercici 2012, subvencions destinades a la modernització d’explotacions agrícoles. Resolució del president del FOGAIBA de 25 de març de 2013 per la que es realitzen modificacions  en la instrucció dels procediments de convocatòria de subvencions gestionades pel FOGAIBA.

2. Consideracions jurídiques:

1. El procediment seguit en la tramitació de l’expedient ha complit els tràmits establerts mitjançant les normes reguladores d’aquesta ajuda.
2. L’article 87.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, assenyala entre les distintes causes que posen fi al procediment el desistiment i la renúncia al dret en que es fonamenti la sol·licitud. Les esmentades causes es configuren a l’article 90 de l’esmentada Llei, com una facultat de l’interessat que, en aquest cas, és el sol·licitant.
3. La Secció 3a de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, (LRJ-PAC), regula el Desistiment i la Renúncia com a formes “anormals” de terminació del procediment administratiu. La renúncia al dret així com el desistiment de la sol·licitud, en els termes exposats a l’article 90, determinen la finalització del procediment, com efecte indirecte de l’abandonament del fonament de la pretensió o com a conseqüència immediata de l’abandonament del procediment iniciat, implicant que solament en el cas del desistiment es permeti que es susciti de nou el debat sobre la qüestió de fons, la qual cosa no ocorreix en el supòsit de la renúncia al recaure sobre la relació substantiva o material.
4. D’altra banda, l’article 91.1 de la Llei no estableix formalismes estrictes pel que fa a la forma de fer constatar aquesta voluntat de l’interessat i així expressa que el desistiment es podrà fer per qualsevol mitjà que permeti la seva constància. 

El mateix article 91 obliga l’Administració a acceptar el desistiment i declarar conclòs el procediment excepte en els casos en que s’hagin presentat tercers interessats (apartat 2) o quan la qüestió suscitada impliqués interès general o fora convenient substanciar-la per a la seva definició i esclariment (apartat 3). En aquests casos, l’Administració podrà limitar els efectes del desistiment a l’interessat i continuar la tramitació de l’expedient en el procediment d’ajuda referenciat.

En el present expedient no hi ha més interessats en continuar en el procediment que el sol·licitant. En conseqüència, i com la qüestió suscitada no implica interès general ni existeixen altres motius que aconsellin la continuació de l’expedient, és procedent acceptar el desistiment del sol·licitant i procedir a l’arxiu de les actuacions.

e. L’article 42.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, (LRJ-PAC), modificada  en aquest aspecte per la Llei 4/1999, de 13 de gener, estableix l’obligació de l’Administració de dictar Resolució expressa (acte terminal). Això no obstant, el contingut de l’acte terminal pot variar, segons quina sigui la causa determinant del mateix (la pretensió inicial o un fet sobrevingut que impedeix entrar en el fons de l’assumpte i, en conseqüència, emetre un pronunciament sobre el fons). En aquest últim supòsit, de vegades, abans de dictar resolució que posi fi al procediment, es produeix un esdeveniment que comporta la terminació del procediment. Aquest esdeveniment pot ésser de caràcter jurídic (p.e., el desistiment) o de naturalesa física (p.e. pèrdua de l’objecte,…). En aquests casos, el precepte esmentat en el seu paràgraf 2 especifica que “…la resolución consistirá en la declaración de la circunstancia que concurra en cada caso, con indicación de los hechos producidos y de las normas  aplicables…”.  

Atès el Decret 65/2007, de 25 de maig, de constitució, organització i funcionament de l’Organisme Pagador de les despeses del Fons Europeu Agrícola de Garantía (FEAGA) i del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), a la comunitat autònoma de les Illes Balears; en virtut de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 23 de desembre de 2005 es disposa que el FOGAIBA assumeix l’execució de la política de la Conselleria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer a partir de l’1 de gener de 2006.

Per tot això, i atès l’informe de la Secció XVI d’Ajudes al Desenvolupament Rural, i atesa la proposta emesa pel cap del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural de dia 10 de juny de 2015,

Resolc

PRIMER. Procedir a la revocació total de la subvenció i deixar sense efecte la resolució del vicepresident del FOGAIBA del 27 de març de 2014 per un import de 10.062,24 €, de l’expedient MEA 9/2012, sol·licitada per (dades personals ocultes), dins la línia d’ajuda “Modernització de les explotacions agrícoles”. Els 10.062,24 €, cofinançats pel FEADER en un 35%, 40% MARM i 25% CAIB, distribuïts

-3.521,78 €amb càrrec a la línea FEADER 050405011211004 de 2014.

-6.540,46  € amb càrrec al pressupost del any 2014, dels quals corresponen 4.024,90 € al MAGRAMA  i 2.515,56  € a la CAIB.

SEGON. Procedir a l’arxiu de les actuacions de l’expedient de referència.

TERCER. Notificar a l’interessa’t que contra aquesta resolució es podrà interposar recurs d’alçada davant el conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, en el termini d’un mes, comptador des de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb el que s’estableix en l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de Règim Jurídic de l’administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i en els articles 114 i 115 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/99, de 13 de gener.”

Palma, 10 d’agost de 2015

El director gerent del FOGAIBA
Guillem Rosselló Alcina