Butlletí Oficial de les Illes Balears

En relació amb l’assumpte de referència, i d’acord amb l’article 23 de la Llei 16/2002, d’1 de juliol, de prevenció i control integrats de la contaminació, es publica l’Acord del Ple de la CMAIB, en sessió de 31de març de 2015,

“ATÈS

1.Que en data 9 de maig de 2014 el Ple da la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears, acordà atorgar la modificació no substancial de l’autorització ambiental integrada de l’abocador de coa consistent en la recepció de residus d’origen animal.

2.Que EMAYA SA ha presentat un modificat del projecte per poder emmagatzemar i tractar de forma separada els lixiviats generats a la cel·la de SANDACH.

3.Que la documentació aportada justifica que es tracta d’una modificació no substancial, en compliment de l’art. 10.2 de la Llei 16/2002, d’1 de juliol.

4.Que els informes emesos pels diferents departaments són favorables, consideren la modificació com a no substancial i proposen una sèrie de condicionants. 

ACORDA

ATORGAR la modificació no substancial de l’Autorització Ambiental Integrada de l’abocador de coa, promoguda per EMAYA SA, consistent en la recepció de residus d’origen animal, amb les condicions d’explotació, capacitat i processos indicats al projecte tècnic que acompanya la sol·licitud i amb subjecció a les següents condicions:

1.Es modifica el condicionant 6.5.2 per establir les condicions d’explotació de la nova cel·la:

“6.5.2 Cel·la per a l’admissió de residus d’origen animal

1.Es construirà una cel·la específica per a l’admissió de residus d’origen animal, amb una superfície de 3.000 m² i 20.000  m³ de capacitat a la Fase 2 de l’abocador. La cel·la es dividirà en tres subcel·les de 1.000 m². Els caballons perimetrals i de separació de les subcel·les tindran una altura de 2,5 metres.

2.Les subcel·les tindran una impermeabilització independent de la de la Fase II de l’abocador, constituïda per una impermeabilització de base (PEAS+geotèxtil antipunxonament), una capa de drenatge i un sistema de recollida de lixiviats.

3.S’instal·larà un nivell antipunxonament entre el nivell de graves i la làmina de PEAD.

4.El nivell de drenatge serà continu per tot la superfície de la cel·la, la gruixa serà d’un mínim de 50 cm, estarà constituïda per graves de diàmetre 20-40mm i es trobarà lliure de fracció fina.

5.A la cel·la no es disposarà cap altre tipus de residu.

6.Prèviament a la descarrega per part del gestor, personal de l’abocador realitzarà una comprovació visual dels residus i indicarà el lloc de la cel·la a on procedir.

7.Posteriorment a la descàrrega, els vehicles seran netejats a la zona habilitada dins del complex de tractament de residus.

8.Immediatament desprès de ser dipositats, es recobriran els residus amb una capa de 40 cm de terra.”

2.Es modifica el condicionant 7.2.2 sobre Lixiviats per a establir les condicions a la gestió dels lixiviats de la cel·la de SANDACH:

“7.2.2 Lixiviats

1.Els lixiviats de l’abocador de coa i els de l’abocador d’emergència s’han de tractar, de forma separada, a la planta depuradora situada als terrenys de l’abocador de coa. L’efluent del sistema de tractament s’aboca a la xarxa de clavegueram sempre que compleixin amb els paràmetres de qualitat previstos.

2.Durant el rebliment de l’etapa 1 de l’abocador de coa, la xarxa de drenatge de l’etapa 2 es durà a la bassa de pluvials, ja que no entrarà en contacte amb els RSU. Quan entri en funcionament la fase dos es connectarà aquesta xarxa a la de recollida de lixiviats.

3.El punt d’extracció dels lixiviats de l’abocador de coa està al punt de menor cota del vas d’abocament, a prop del dic de separació. Ambdues etapes disposaran d’una capa de drenatge de formada per àrids (0,5m) o geocomposts a las zones d’alta pendent.

4.En cap cas es mesclaran els lixiviats d’ambdues etapes de l’abocador de manera que el control del tractament es dugui per separat.

5.La basa de lixiviats s’ha d’emplear per l’emmagatzematge dels lixiviats de l’abocador de coa a l’espera del seu tractament.

6.Els lixiviats de la cel·la de SANDACH prevista a la fase 2, es recolliran i gestionaran per gestor autoritzat sense perjudici que es puguin tractar a la planta de tractament de lixiviats de les instal·lacions.

7.En cas que es dugui a gestor autoritzat es durà a terme un control documental de les entregues al gestor de forma que es mesuri el volum generat. Els resguards de les operacions d’entrega es guardaran durant un període mínim de 5 anys.”

3.Es modifica el condicionant 7.3 per tal establir la vigilància a realitzar als lixiviats de la cel·la de SANDACH:

“7.3 Programa de vigilància per l’AC:

i S’ha de fer un control diferenciat dels lixiviats de cada una de les etapes de l’abocador, abans i després del tractament.

ii. S’ha de fer un control diferenciat per a cada una de les etapes de l’abocador. En cas de detectar un grau de contaminació superior al permès, les aigües seran bombejades a la bassa de lixiviats

En cas de detectar un valor inusual d’algun dels paràmetres de control es prendrà una altra mostra amb rèplica al mateix punt, en un termini màxim de 24 hores, exceptuant deguda justificació però mai superant les 72 hores.

La mostra s’analitzarà al laboratori que va fer la primera analítica, la rèplica a d’altre.

La incidència es comunicarà a la Direcció General de Recursos Hídrics en el termini de 48 hores des de la recepció dels primers resultats.

Els tècnics de la Direcció General de Recursos Hídrics juntament amb el gestor de les instal·lacions, dissenyarà un pla temporal de control per tal d’establir la causa del valor i les possibles actuacions dur a terme.

Es consideren valors inusuals els que presentin una desviació de la mitjana superior al 20%.

Si durant l’activació del protocol d’actuació en cas de pluges torrencials de la cel·la de SANDACH, s’han d’utilitzar les subcel·les per a l’emmagatzematge temporal de lixiviats, s’haurà de comunicar immediatament a l’òrgan competent en matèria d’Autoritzacions Ambientals Integrades.”

4.Es modifica el condicionant 10.2 per aclarir que el segon paràgraf fa referència a les emissions a l’atmosfera:

“10.2 Inventari d’emissions al Registre PRTR

El titular haurà de trametre les dades sobre quantitats de contaminants emesos, anualment, en aplicació del disposat en el Reglament 166/2006 (PRTR), de 18 de gener, del Parlament Europeu, que estableix un registre europeu d’emissions i transferència de contaminants, i pel RD 508/2007. Aquestes emissions seran trameses, per a la seva avaluació prèvia, a la Conselleria competent en matèria de Medi Ambient adjuntant una memòria explicativa de la metodologia emprada per a la determinació de les dades notificades abans de ser incorporades al registre informàtic PRTR-España. Les quantitats de contaminants seran mesurades, calculades o estimades, preferentment per aquest ordre.

Pel que fa a les emissions a l’atmosfera, aquestes dades han de comprendre les emissions de l’abocador (almenys CH₄ i CO₂), així com les emissions produïdes pel trànsit de vehicles i abocament del material (gasos de combustió i partícules PM10).”

5.S’insta a EMAYA SA a la presentació d’un informe descriptiu sobre la gestió que s’està realitzant dels lixiviats de l’abocador de coa dins de l’àmbit de l’autorització ambiental integrada.”

Interposició de recursos

Contra aquest acord, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el Ple de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears en el termini d’un mes comptador des de l’endemà d’haver-ne rebut  la notificació, d’acord amb l’article 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques  i del procediment administratiu comú, i l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l’endemà d’haver rebut la notificació de l’acord, d’acord amb l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma,  7 d’agost de 2015

El president de la CMAIB

Antoni Alorda Vilarrubias