Butlletí Oficial de les Illes Balears

Mitjançant la Llei 14/1991, de 29 d’abril, de creació del Parc Nacional Maritimoterrestre de l’Arxipèlag de Cabrera, es va declarar l’arxipèlag de Cabrera, juntament amb les aigües marines i els fons que l’envolten, Parc Nacional Maritimoterrestre de la Xarxa Estatal.

En els darrers anys, arran de l’Estudi bionòmic de Cabrera (2007), dut a terme per OCEANA a petició del Govern de les Illes Balears, s’han localitzat a l’àmbit marí adjacent al Parc Nacional, fora dels seus límits, espècies i hàbitats d’importància ecològica que figuren en diverses normes relacionades amb la conservació de la natura i la sostenibilitat dels recursos pesquers. A més, s’hi han detectat espècies i hàbitats de profunditat encara no representats en les xarxes de protecció d’espais marins d’àmbit autonòmic, nacional i regional. En conseqüència, es fa palesa la necessitat d’ampliar els límits del Parc Nacional Maritimoterrestre de l’Arxipèlag de Cabrera per garantir la conservació i la protecció dels hàbitats i les espècies esmentats en l’estudi.

D’acord amb l’article 30.2 de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del patrimoni natural i de la biodiversitat, els parcs nacionals es regeixen per la seva legislació específica.

L’article 11.2 de la Llei 30/2014, de 3 de desembre, de parcs nacionals, relatiu a la modificació del límits territorials, estableix que excepcionalment, per mitjà d’un acord del Consell de Ministres, a proposta del Ministeri d’Agricultura, Alimentació i Medi Ambient per iniciativa pròpia, o a iniciativa de la comunitat autònoma corresponent, es poden incorporar a un parc nacional espais terrestres o marins adjacents a aquest, de característiques similars o amb valors que siguin complementaris amb els seus, quan es doni alguna de les circumstàncies que fixa l’article. Entre aquestes, que els espais que s’hi volen incorporar siguin de titularitat de l’Estat o de les comunitats autònomes o que siguin incorporats al patrimoni públic per al millor compliment dels fins d’aquesta Llei.

D’acord amb l’informe del director del Parc Nacional de 20 de juliol de 2015, l’àmbit de la zona marina que es proposa incorporar al Parc Nacional Maritimoterrestre de l’Arxipèlag de Cabrera s’adequa al que estableix l’article 11.2 de la Llei 30/2014, esmentat en el paràgraf anterior. És a dir, és un espai marí adjacent al parc nacional i té característiques similars pel que fa als valors naturals, tant perquè té fons marins similars com perquè inclou valors naturals complementaris amb els del parc nacional.

L’annex de la Llei 30/2014 recull tretze sistemes naturals marins que han d’estar representats a la Xarxa de Parcs Nacionals. El resultat d’ampliar els límits fins a l’extensió que es proposa n’inclouria nou, els quals són similars als que hi ha al Parc o complementaris a aquests. En concret, són els següents:

• Fons detrítics i sedimentaris.
• Bancs de corals profunds.
• Fons de Maërl.
• Comunitats coral·lígenes.
• Grans muntanyes, coves, túnels i canons submarins.
• Comunitats singulars de grans filtradors: esponges, ascidis i briozous.
• Comunitats de substrat dur amb poblaments alguers fotòfils o esciòfils.
• Marges i escarpaments de pendent pronunciat.
• Baixos rocosos.

A més, es donen les circumstàncies que es tracta d’un espai (aigües marines) de titularitat de l’Estat i de la comunitat autònoma, i que incorporar-lo al patrimoni públic (de fet forma part d’aquest) contribueix a un millor compliment de la finalitat de la Llei 30/2014.

D’altra banda, la Llei 30/2014 aplica com a criteri bàsic de caracterització dels parcs nacionals el de la representativitat dels seus ecosistemes, i la proposta és una mostra excel·lent de la majoria dels sistemes naturals espanyols que la Llei 30/2014 recull en l’annex, tant qualitativament como quantitativament.

Quant a la normativa autonòmica, la Llei 5/2005, de 26 de maig, per a la conservació dels espais de rellevància ambiental (LECO), no fa cap referència a l’ampliació de parcs nacionals, però pel que fa a la declaració, l’article 40 estableix que el Consell de Govern pot proposar a l’Estat la declaració com a parc nacional d’un espai natural de les Illes Balears que compleixi les condicions de la normativa estatal per ser declarat com a tal.

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta del conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, en la sessió de dia 7 d’agost 2015, adoptà, entre d’altres, l’Acord següent:

“Primer. Instar el Ministeri d’Agricultura, Alimentació i Medi Ambient a iniciar el procediment corresponent per proposar al Consell de Ministres l’ampliació del límits geogràfics del Parc Nacional Maritimoterrestre de l’Arxipèlag de Cabrera.

Segon. Instar els òrgans competents a acordar els límits de l’ampliació d’acord amb els estudis científics i els informes tècnics.

Tercer. Facultar el conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca per trametre aquest Acord al Ministeri d’Agricultura, Alimentació i Medi Ambient.

Quart. Notificar aquest Acord al Consell de Mallorca i a l’Ajuntament de Palma.

Cinquè, Ordenar que aquest Acord es publiqui en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.”

Palma, 7 d’agost de 2015

El secretari del Consell de Govern

Marc Pons i Pons