Butlletí Oficial de les Illes Balears

ANUNCI PUBLICACIÓ DEFINITIVA ORDENANÇA

El Ple de l’Ajuntament d’Ariany, a la sessió ordinària de 8 de juliol de 2013, va aprovar inicialment l’ordenança fiscal reguladora de “Seguretat i convivència ciutada del municipi d’Ariany”, i es va publicar en el BOIB 102 de 23 de juliol de 2013.

Finalitzat el termini d’exposició pública, havent-se donat audiència als possibles interessats, i tenint en compte que no s’ha presentat cap suggeriment, al·legació o reclamació, s’entén definitivament aprovada en els termes de l’art 102 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears, es procedeix a la seva publicació íntegra al Butlletí Oficial de les Illes Balears, als efectes de la seva entrada en vigor:

ORDENANÇA DE SEGURETAT I CONVIVÈNCIA CIUTADANA DEL MUNICIPI D’ARIANY

SUMARI

EXPOSICIÓ DE MOTIUS

TÍTOL I: DISPOSICIONS GENERALS

CAPÍTOL PRIMER: FINALITAT, FONAMENTS LEGALS I ÀMBIT D'APLICACIÓ DE L'ORDENANÇA

CAPÍTOL SEGON: PRINCIPIS GENERALS DE CONVIVÈNCIA CIUTADANA I CIVISME: DRETS I DEURES

CAPÍTOL TERCER: MESURES PER FOMENTAR LA CONVIVÈNCIA

CAPÍTOL QUART: ORGANITZACIÓ I AUTORITZACIÓ D'ACTES PÚBLICS

TÍTOL II: NORMES DE CONDUCTA EN L'ESPAI PÚBLIC, INFRACCIONS, SANCIONS I INTERVENCIONS ESPECÍFIQUES

CAPÍTOL PRIMER: ATEMPTATS CONTRA LA DIGNITAT DE LES PERSONES

CAPÍTOL SEGON: DEGRADACIÓ VISUAL DE L'ENTORN URBÀ

Secció primera: Grafits, pintades i altres expressions gràfiques

Secció segona: Pancartes, cartells i fullets

Secció tercera: Neteja de la via pública com a conseqüència de l’ús comú general dels ciutadans

CAPÍTOL TERCER: APOSTES

CAPÍTOL QUART: ÚS INADEQUAT DE L'ESPAI PÚBLIC PER A JOCS

CAPÍTOL CINQUÈ: ÚS INADEQUAT DE LES INSTAL·LACIONS PÚBLIQUES DE CAIRE ESPORTIU

CAPÍTOL SISÈ: ALTRES CONDUCTES EN L'ESPAI PÚBLIC

Ocupació de l'espai públic per conductes que adopten formes de mendicitat

CAPÍTOL SETÈ:       NECESSITATS FISIOLÒGIQUES

CAPÍTOL VUITÈ: CONSUM DE BEGUDES ALCOHÒLIQUES

CAPÍTOL NOVÈ: COMERÇ AMBULANT NO AUTORITZAT D'ALIMENTS, BEGUDES I ALTRES PRODUCTES

CAPÍTOL DESÈ: ACTIVITATS I PRESTACIÓ DE SERVEIS NO AUTORITZATS. DEMANDA I CONSUM.

CAPÍTOL ONZÈ: ÚS IMPROPI DE L'ESPAI PÚBLIC

CAPÍTOL DOTZÈ: ACTITUDS VANDÀLIQUES EN L'ÚS DEL MOBILIARI URBÀ. DETERIORAMENT DE L'ESPAI URBÀ

CAPÍTOL TRETZÈ: ALTRES CONDUCTES QUE PERTORBEN LA CONVIVÈNCIA CIUTADANA

Secció primera: Contaminació acústica

CAPÍTOL CATORZÈ: RESIDUS URBANS

TÍTOL III: DISPOSICIONS COMUNES SOBRE RÈGIM SANCIONADOR I ALTRES MESURES D'APLICACIÓ

CAPÍTOL PRIMER: DISPOSICIONS GENERALS

CAPÍTOL SEGON: RÈGIM SANCIONADOR

CAPÍTOL TERCER: REPARACIÓ DE MALS

CAPÍTOL QUART: MESURES DE POLICIA ADMINISTRATIVA

CAPÍTOL CINQUÈ: MESURES DE POLICIA ADMINISTRATIVA DIRECTA

CAPÍTOL SISÈ: MESURES PROVISIONALS

CAPÍTOL SETÈ: MESURES D'EXECUCIÓ FORÇOSA

DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

DISPOSICIONS FINALS

EXPOSICIÓ DE MOTIUS

L'objectiu principal d'aquesta ordenança és el de preservar l'espai públic com un lloc de convivència i civisme, en el qual totes les persones puguin desenvolupar en llibertat les seves activitats de lliure circulació, d'oci, de trobada i de recreació, amb ple respecte a la dignitat i als drets dels altres i a la pluralitat d'expressions i de formes de vida diverses existents a Ariany.

L'ordenança pretén ser una eina efectiva per fer front a les noves situacions i circumstàncies que poden afectar la convivència o alterar-la i que es produeixen en un món cada vegada més globalitzat. Intenta ser una resposta democràtica i equilibrada a aquestes noves situacions i circumstàncies, basant-se, d'una banda, en el reconeixement del dret de tots a comportar-se lliurement en els espais públics i a ser respectats en la seva llibertat; però, d'altra banda, també, en la necessitat que tots assumim determinats deures de convivència i de respecte a la llibertat, la dignitat i els drets reconeguts als altres, i també al manteniment de l'espai públic en condicions adequades. I, tot això, a més, essent conscients que, per a l'èxit d'aquests objectius, no basta amb l'exercici, per part de l'autoritat municipal, de la potestat sancionadora, que a vegades també és necessari, sinó que és necessari, també, que l'Ajuntament dugui a terme les corresponents activitats de foment i de prestació social necessàries per promoure els valors de convivència i el civisme a la localitat i per atendre convenientment les persones que ho puguin necessitar. En aquest sentit, perquè, i no pot ser d'una altra manera, l'Ajuntament ha de ser el primer a complir l'ordenança.

Des del punt de vista material, aquesta ordenança actua dins l'àmbit de competències de què disposa l'Ajuntament d’Ariany a fi d’evitar totes les conductes que puguin pertorbar la convivència i minimitzar els comportaments incívics que es puguin realitzar en l'espai públic. Té, així, una naturalesa clarament transversal, per tal com afecta un bon nombre de competències locals i travessa literalment gran part de l'estructura de responsabilitats polítiques i del sistema administratiu municipal.

El fonament jurídic de l'ordenança es troba, en primer lloc, en la Constitució de l'any 1978, sobretot des de la perspectiva de la garantia de l'autonomia municipal. Més tard, els articles 139 a 141 de la Llei 7/1985, de 7 d'abril, reguladora de les bases de règim local, introduït per la Llei 57/2003, de 16 de desembre, recull també, expressament, un títol competencial en virtut del qual s'estableix la possibilitat que els ajuntaments, per a l'adequada ordenació de les relacions socials de convivència d'interès local i de l'ús dels seus serveis, equipaments, infraestructures, instal·lacions i espais públics, en defecte de normativa sectorial específica, puguin establir els tipus de les infraccions i imposar sancions per l'incompliment de deures, prohibicions o limitacions. En tot cas, totes aquestes previsions configuren una cobertura legal suficient per complir la reserva legal del mandat de tipificació i donar resposta completa a l'article 25.1 de la Constitució espanyola.

El títol I de l'ordenança està destinat a regular una sèrie de disposicions generals en què s'emmarquen les línies mestres de la política de convivència que vol impulsar l’Ajuntament d’Ariany i es defineix l'àmbit objectiu i subjectiu d'aplicació de la normativa. Aquest títol es divideix en quatre capítols, dedicats a establir la finalitat, els fonaments legals i els àmbits objectius i subjectius d'aplicació de l'ordenança, i també els principis generals de convivència ciutadana i civisme, amb els corresponents drets i deures i les mesures de foment i col·laboració per a la convivència. També es regulen determinats aspectes referents a l'organització i autorització d'actes públics quan en el transcurs d'aquests pugui resultar afectada la convivència.

El títol II estableix les normes de conducta en l'espai públic, les infraccions, sancions i intervencions específiques corresponents a cadascuna d'aquestes. Incorpora, en els seus diferents capítols, una estructura homogènia: en primer lloc, es defineixen els fonaments generals o les finalitats que es persegueixen amb cada regulació; a continuació s'estableixen les normes de conducta que han de respectar-se en cada cas i les sancions que corresponen a cadascuna d'aquestes, i, finalment, en molts casos, es preveuen les intervencions específiques que poden activar-se en les diferents circumstàncies. Aquest títol II es divideix en catorze capítols, referits, respectivament, als atemptats contra la dignitat de les persones, la degradació visual de l'entorn urbà (tant per grafits, pintades i altres expressions gràfiques com per pancartes, cartells i fullets), les apostes, l'ús inadequat de jocs en l'espai públic i de les instal·lacions esportives, altres conductes en l'espai públic (aquelles que adoptin formes de mendicitat), la realització de necessitats fisiològiques, el consum de begudes alcohòliques, el comerç ambulant no autoritzat, les activitats i prestació de serveis no autoritzats, l'ús impropi de l'espai públic, les actituds vandàliques en l'ús del mobiliari urbà, el deteriorament de l'espai urbà i la resta de conductes que pertorbin la convivència ciutadana (contaminació acústica i altres), finalitzant amb el residus urbans.

El títol III té com a objecte les disposicions comunes referents al règim sancionador i altres mesures d'aplicació. Es divideix en set capítols: disposicions generals, règim sancionador, reparació de mals, mesures de policia administrativa i de policia administrativa directa, mesures provisionals i mesures d'execució forçosa.

Finalment, l'ordenança es tanca amb una sèrie de disposicions transitòria, derogatòria i finals, entre les previsions de la qual destaca la difusió de l'ordenança.

 

TÍTOL I: DISPOSICIONS GENERALS

CAPÍTOL PRIMER: FINALITAT, FONAMENTS LEGALS I ÀMBIT D'APLICACIÓ DE L'ORDENANÇA

Article 1.- Finalitat de l'ordenança

1.   Aquesta ordenança té com a objecte preservar l'espai públic com a lloc de convivència i civisme, en el qual totes les persones puguin desenvolupar en llibertat les seves activitats de lliure circulació, oci, trobada i esplai, amb ple respecte a la dignitat i als drets dels altres i a la pluralitat d'expressions culturals, polítiques, lingüístiques i religioses i de formes de vida diverses existents a Ariany.

La localitat és un espai col·lectiu en què totes les persones tenen dret a trobar les condicions per a la seva realització personal, política, social, amb les condicions ambientals òptimes, la qual cosa implica assumir també els deures de la solidaritat, el respecte mutu i la tolerància.

2.   Als efectes expressats en l'apartat anterior, aquesta ordenança regula una sèrie de mesures encaminades específicament al foment i a la promoció de la convivència i el civisme en l'espai públic, identifica quins són els béns jurídics protegits, preveu quines són les normes de conducta en cada cas i sanciona aquelles que poden pertorbar, lesionar o deteriorar tant la pròpia convivència ciutadana com els béns que es troben en l'espai públic que li ha de servir de suport, preveient, si és el cas, mesures específiques d'intervenció.

Article 2.- Fonaments legals

1.   Aquesta Ordenança s'ha elaborat d'acord amb la potestat municipal de tipificar infraccions i sancions que, amb la finalitat d'ordenar les relacions de convivència ciutadana, s'estableix en els articles 139 i següents de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local.

2.   El que estableix l'apartat anterior s'entén sense perjudici de les altres competències i funcions atribuïdes a l'Ajuntament d’Ariany per la normativa general de règim local i la legislació sectorial aplicable.

Article 3.- Àmbit d'aplicació objectiva

1.   Aquesta ordenança s'aplica a tot el terme municipal d’Ariany.

2.   Particularment, l'ordenança és d'aplicació en tots els espais públics de la localitat, com ara carrers, vies de circulació, voravies, places, avingudes, passeigs, passatges, bulevards, parcs, jardins i la resta d'espais o zones verdes o forestals, ponts, túnels i passos subterranis, aparcaments, fonts i brolladors, edificis públics i la resta d'espais destinats a l'ús o al servei públic de titularitat municipal, i també a construccions, instal·lacions, mobiliari urbà i la resta de béns i elements de domini públic municipal que hi estan situats dedins.

3.   Així mateix, l'ordenança s'aplica en aquells altres espais, construccions, instal·lacions, vehicles o elements que estiguin destinats a un ús o a un servei públic de titularitat d'una administració diferent de la municipal o de qualsevol altra entitat o empresa, pública o privada, com vehicles de transport; marquesines; aturades d'autobusos o d'autocar; tanques; senyals de circulació; contenidors i la resta d'elements de naturalesa semblant. Quan pertoqui, l'Ajuntament impulsarà la subscripció de convenis específics amb els titulars de tals espais, construccions, instal·lacions, vehicles o elements a fi de dotar de la cobertura jurídica necessària a la intervenció municipal.

4.   L'ordenança s'aplicarà també en espais, construccions, instal·lacions i béns de titularitat privada quan des d'aquests es realitzin conductes o activitats que afectin o puguin afectar negativament la convivència i el civisme en els espais, instal·lacions i elements assenyalats en els apartats anteriors, o quan el descuit o la falta d'un adequat manteniment d'aquests per part dels seus propietaris, arrendataris o usuaris pugui implicar igualment conseqüències negatives per a la convivència o el civisme en l'espai públic.

Article 4.- Àmbit d'aplicació subjectiva

1.   Aquesta ordenança s'aplica a totes les persones que estan a la localitat d’Ariany, sigui quina sigui la seva concreta situació jurídica administrativa.

2.   Aquesta ordenança és aplicable a les conductes realitzades pels menors d'edat, en els termes i amb les conseqüències previstes en l'article 100 i en la resta de l'ordenament jurídic. En els supòsits en què així es prevegi expressament, els pares, tutors, o guardadors, també podran ser considerats responsables de les infraccions comeses pels menors quan concorri, per part d'aquells, dol, culpa o negligència, inclosa la simple inobservança.

3.   Així mateix, en els supòsits en què així es prevegi de manera expressa en l'ordenança, aquesta també serà aplicable als organitzadors d'actes públics a què es refereix l'article 12.

 CAPÍTOL SEGON:  PRINCIPIS GENERALS DE CONVIVÈNCIA CIUTADANA I CIVISME: DRETS I DEURES

Article 5.- Principi de llibertat individual

Totes les persones a qui es refereix l'article anterior tenen dret a comportar-se lliurement en els espais públics del municipi i a ser respectades en la seva llibertat. Aquest dret s'exerceix sobre la base del respecte a la llibertat, la dignitat i els drets reconeguts a les altres persones, i també del manteniment de l'espai públic en condicions adequades per a la pròpia convivència.

Article 6.- Deures generals de convivència i de civisme

1.   Sense perjudici d'altres deures que es puguin derivar d'aquesta o altres ordenances municipals i de la resta de l'ordenament jurídic aplicable, totes les persones que hi hagi al municipi, sigui quin sigui el títol o les circumstàncies en què hi estiguin o la situació jurídica administrativa en què es trobin, han de respectar les normes de conducta previstes en la present ordenança, com a pressupost bàsic de convivència en l'espai públic.

2.   Ningú no pot, amb el seu comportament, menyscabar els drets de les altres persones ni atemptar contra la seva dignitat o la seva llibertat d'acció. Totes les persones s'abstindran particularment de realitzar pràctiques abusives, arbitràries o discriminatòries o que comportin violència física o coacció moral o psicològica o d'un altre tipus.

3.   És un deure bàsic de convivència ciutadana tractar amb respecte, atenció, consideració i solidaritat especials aquelles persones que, per les seves circumstàncies personals, socials o de qualsevol altra índole, més ho necessitin.

4.    Totes les persones que es trobin al municipi d’Ariany tenen el deure de col·laborar amb les autoritats municipals o els seus agents en l'eradicació de les conductes que alterin, pertorbin o lesionin la convivència ciutadana.

5.    Així mateix estan obligats a avisar de l’existència d’incendis i d’actes que posin en perill la seguretat de les persones a l’autoritat competent o als serveis d’emergència.

Article 7.- Drets i obligacions ciutadanes

1. Drets:

a) En l’àmbit d’aquesta ordenança, totes les persones subjectes a la mateixa tenen dret a comportar-se lliurement en els espais públics de la localitat i a ser respectats en la seva llibertat. Aquest dret és limitat per les normes de conducta establertes en aquesta ordenança i la resta de l’ordenament jurídic, en particular pels deures generals de convivència i civisme i, molt especialment, pel deure respectar la llibertat, la dignitat i els drets de les altres persones.

b) La ciutadania té dret al bon funcionament dels serveis públics i, en concret, al fet que l’ajuntament, a través dels serveis municipals competents, vigili activament el compliment de les normes municipals i qualsevol altra normativa vigent sobre convivència ciutadana, i tramiti les denúncies que corresponguin contra les actuacions que suposin infracció a les mateixes.

c) A utilitzar els serveis públics municipals d’acord amb la seva naturalesa.

2. Obligacions ciutadanes:

a) Els ciutadans tenen obligació de respectar la convivència i tranquil·litat ciutadanes.

b) Així mateix estan obligats a usar els béns i serveis públics conforme al seu ús i destinació. S’entén per ús de la via pública a l’efecte de la present Ordenança la utilització o aprofitament que tota persona física o jurídica pot fer del sòl, vol o subsòl de la mateixa.

c) A complir les normes de convivència establertes en la normativa vigent i en les Ordenances i Reglaments Municipals, així com les Resolucions i Bàndols de l’alcaldia objecte d’aquesta Ordenança.

d) A respectar la convivència i tranquil·litat ciutadanes. Ningú podrà, amb el seu comportament, menyscabar els drets de les altres persones, ni atemptar contra la seva llibertat. Tots han d’abstenir-se de qualsevol conducta que comporti abús, arbitrarietat, discriminació o violència física o coacció de qualsevol tipus.

e) A respectar i no degradar en forma alguna els béns i instal·lacions públiques i privats, ni l’entorn mediambiental.

f) A usar els béns i serveis públics i privats, sempre que pugui afectar a un tercer, conforme al seu ús i destinació.

g) A respectar, a no embrutar i no degradar en forma alguna els béns i instal·lacions públics i privats, ni l’entorn mediambiental.

h) A respectar les normes d’ús i comportament establertes en els vehicles de transport i edificis públics, atendre les indicacions de la Policia Local o del personal d’altres serveis municipals competents i, en tot cas, en aquesta Ordenança i en els Reglaments que existeixin.

3. Totes les persones tenen l’obligació d’utilitzar correctament els espais públics del municipi i els serveis, les instal·lacions i el mobiliari urbà i altres elements situats en ells, d’acord amb la seva pròpia naturalesa, destinació i finalitat, i respectant en tot caso el dret que també tenen els altres a usar-los i gaudir d’ells.

4. Tots els propietaris o ocupants d’immobles, edificis, construccions, instal·lacions, vehicles o altres béns de titularitat privada estan obligats a evitar que, des d’aquests, puguin produir-se conductes o activitats que causin molèsties innecessàries a les altres persones.

 CAPÍTOL TERCER: MESURES PER FOMENTAR LA CONVIVÈNCIA

Article 8.- Foment de la convivència ciutadana i del civisme

1.   L'Ajuntament durà a terme les polítiques de foment de la convivència i el civisme que siguin necessàries a fi d'aconseguir que les conductes i actituds de les persones que són al municipi s’adeqüin als estàndards mínims de convivència amb l'objectiu de garantir el civisme i de millorar en conseqüència la qualitat de vida en l'espai públic.

2.   L’Ajuntament desenvoluparà les polítiques actives necessàries per garantir la convivència, fomentar els acords i evitar l’exercici de la ciutadania irresponsable. A aquest efecte, realitzarà tasques de mediació en els conflictes que puguin generar els usos diversos en un mateix espai públic.

3.   Amb la finalitat de garantir la màxima eficàcia de les actuacions impulsades o realitzades des de l’Ajuntament per promocionar i fomentar la convivència i el civisme al municipi, i sempre que es consideri necessari en atenció a les persones destinatàries i a la seva pròpia finalitat, les esmentades actuacions municipals podran adaptar-se a les circumstàncies lingüístiques, culturals, socials, religioses o de qualsevol altra índole de les persones a les quals vagin destinades a fi que aquestes puguin comprendre adequadament els missatges i assumir com a propis els valors de convivència i civisme.

Article 9.- Impuls de mesures alternatives per a la millor de la convivència

L’Ajuntament a través de la present Ordenança impulsarà un conjunt de mesures alternatives encaminades a la resolució de problemàtiques sorgides a través de la convivència entre els habitants del municipi o per resoldre actes o situacions contraries a la present normativa. L’objectiu d’aquesta Ordenança és la de resoldre problemes de convivència i civisme, entre altres, a través de mesures com la reparació de mals, la mediació en conflictes a través de persones especialitzades, o els treballs en benefici de la comunitat, quedant en un segon nivell les mesures sancionades de caire econòmic. També es donarà un tracta especial als menors d’edat sempre que infringeixin algun dels articles del present document, amb l’objectiu de preservar i protegir els seus drets i el seu normal desenvolupament, al igual que amb les persones amb problemes de mendicitat per falta de recursos, ja que l’Administració activarà accions des de l’àmbit social per tal d’oferit l’ajut necessari en aquest col·lectiu.

Article 10.- Accions de suport a les persones afectades per actes contraris a la convivència

1.   L'Ajuntament col·laborarà amb les persones físiques o jurídiques, públiques o privades, que s'hagin vist afectades o lesionades per actuacions contràries a la convivència i al civisme, informant-los sobre els mitjans de defensa dels seus drets i interessos.

2.   Quan la conducta atempti greument contra la convivència ciutadana, l'Ajuntament, si pertoca, compareixerà, en la condició que correspongui segons la legislació processal vigent, en les causes obertes als jutjats i tribunals.

Article 11.- Col·laboració de les persones estrangeres en el foment de la convivència i el civisme

L'Ajuntament promourà la col·laboració de les persones estrangeres en el foment de la convivència i el civisme al municipi d’Ariany.

CAPÍTOL QUART.- ORGANITZACIÓ I AUTORITZACIÓ D'ACTES PÚBLICS

Article 12.- Organització i autorització d'actes públics

1. Els organitzadors d'actes celebrats en els espais públics com a concerts, actes esportius, o altres que necessitin d’una autorització expressa per la seva naturalesa, han de garantir la seguretat de les persones i els béns. A aquests efectes han de complir amb les condicions de seguretat generals i d'autoprotecció que es fixin en cada cas per l'òrgan competent. Quan les circumstàncies així ho aconsellin segons el que estableix la normativa en la matèria, l'Ajuntament podrà exigir als organitzadors que dipositin d’una fiança o subscriguin una pòlissa d'assegurança per respondre dels danys i perjudicis que puguin causar-se.

2. Els organitzadors d'actes públics, en atenció als principis de col·laboració, corresponsabilitat i confiança amb l'autoritat municipal, hauran de vetllar per que els espais públics utilitzats no s'embrutin i els seus elements urbans o arquitectònics no es deteriorin, quedant obligats, si escau, a la corresponent reparació, reposició i/o neteja, així com a ser els responsables del compliment del contingut en el Títol II de la present Ordenança.

3. L'Ajuntament atorgarà autorització per a la celebració d'actes públics segons l’establert en la normativa específica en la matèria.

 

TÍTOL II: NORMES DE CONDUCTA EN L'ESPAI PÚBLIC, INFRACCIONS, SANCIONS I INTERVENCIONS ESPECÍFIQUES

CAPÍTOL PRIMER: ATEMPTATS CONTRA LA DIGNITAT DE LES PERSONES

Article 13.- Fonaments de la regulació

Les conductes tipificades com a infraccions en aquest capítol troben el seu fonament, constitucional i legal, en la necessitat d'evitar en l'espai públic totes les pràctiques individuals o col·lectives que atemptin contra la dignitat de les persones, i també les pràctiques discriminatòries de contingut xenòfob, racista, sexista, ideològic,homòfob, o de qualsevol altra condició o circumstància personal, econòmica o social, especialment quan es dirigeixin als col·lectius més vulnerables.

Article 14.- Normes de conducta

1.   Queda prohibida en l'espai públic tota conducta de menyspreu a la dignitat de les persones, i també qualsevol comportament discriminatori, sigui de contingut xenòfob, racista, sexista o homòfob, o de qualsevol altra condició o circumstància personal o social, de fet, per escrit o de paraula, mitjançant insults, burles, molèsties intencionades, coacció psíquica o física, agressions o altres conductes vexatòries.

2.   Queden especialment prohibides les conductes anteriorment descrites quan tinguin com a objecte o es dirigeixin contra persones majors, menors o persones amb minusvalies.

3.   En concret, es prohibeixen les actituds d'assetjament entre menors en l'espai públic. Seran especialment perseguides les conductes d'agressió o assetjament a menors realitzades per grups de persones que actuïn en l'espai urbà.

Article 15.- Règim de sancions

1.   Sense perjudici que els fets siguin constitutius d'infracció penal, la realització de les conductes descrites a l'apartat 1 de l'article precedent tendrà la consideració d'infracció lleu, i serà sancionada amb multa de 120,00 a 750,00 euros, llevat que el fet constitueixi una infracció o li correspongui una sanció diferent, d'acord amb la legislació aplicable.

2.   Sense perjudici de la legislació penal, tindran la consideració d'infraccions greus, que es sancionaran amb multa de 750,01 a 1.500 euros, les conductes descrites en els apartats 2 i 3 de l'article precedent. Si les dites conductes foren realitzades per grups de persones, s'imputarà la comissió de la infracció a tots els membres d'aquests grups que es trobessin al lloc dels fets i participassin, activament o passivament, en la realització de les conductes antijurídiques previstes en l'article anterior.

Article 16.- Intervencions específiques

Quan les conductes contràries a la dignitat de les persones o discriminatòries puguin ser constitutives d'il·lícits penals, els agents de l'autoritat n'informaran l'autoritat judicial competent, sense perjudici de la continuació de l'expedient sancionador, en els termes de l'article 110 d'aquesta ordenança.

CAPÍTOL SEGON:  DEGRADACIÓ VISUAL DE L'ENTORN URBÀ

Article 17.- Fonaments de la regulació

1.   La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta en el dret a gaudir del paisatge urbà de la localitat, que és indissociable del correlatiu deure de mantenir-lo en condicions de neteja, pulcritud i correcció.

2.   Els grafits, les pintades i altres conductes d'embrutiment i enlletgiment no sols devaluen el patrimoni públic o privat i posen de manifest el seu deteriorament, sinó que principalment provoquen una degradació visual de l'entorn, que afecta la qualitat de vida dels veïns i visitants.

3.   El deure de no embrutar, tacar o deslluir l'entorn troba el seu fonament en l'evitació de la contaminació visual, i és independent i per tant compatible amb les infraccions, incloses les penals, basades en la protecció del patrimoni, tant públic com privat.

Secció primera: Grafits, pintades i altres expressions gràfiques

Article 18.- Normes de conducta

1.   Està prohibit realitzar tot tipus de grafit, pintada, taca, gargot, escrit, inscripció o grafisme, amb qualsevol matèria (tinta, pintura, matèria orgànica, o semblants) o bé ratllant la superfície, sobre qualsevol element de l'espai públic, i també a l'interior o l'exterior d'equipaments, infraestructures o elements d'un servei públic i instal·lacions en general, inclosos transport públic, equipaments, mobiliari urbà, arbres, jardins i vies públiques en general i la resta dels elements descrits en l'article 3 d'aquesta ordenança. Queden exclosos els murals artístics que es realitzin amb autorització del propietari o amb autorització municipal, i els espais públics habilitats per a tal efecte.

2.   Quan el grafit o la pintada es realitzi en un bé privat que es trobi ubicat de manera visible o permanent a la via pública, es necessitarà, també, l'autorització expressa de l'Ajuntament. S’instarà als propietaris de façanes o elements privats visibles des de la via o espais públics a l’eliminació de qualsevol grafit o pintada que atempti contra les persones, organitzacions o entitats públiques o privades, així com insults, amenaces o altres conductes il·lícites.

3.   Sense perjudici de la responsabilitat civil subsidiària dels pares o tutors o guardadors per les accions dels menors d'edat que en depenguin, aquells seran també responsables directes i solidaris de les infraccions descrites en aquest article comeses pels menors que es trobin sota la seva tutela, sempre que, per la seva banda, consti dol, culpa o negligència, inclosa la simple inobservança.

Article 19.- Règim de sancions

1.   La realització de les conductes descrites a l'article precedent tendrà la consideració d'infracció lleu, i serà sancionada amb multa de fins a 750 euros, llevat que el fet constitueixi una infracció més greu.

2.   Tendran la consideració d'infraccions greus, sancionables amb multa de 750,01 a 1.500 euros, les pintades o els grafits que es realitzin:

a)   A les façanes dels immobles, públics o privats visibles des de la via o espais públics, llevat que l'extensió de la pintada o el grafit sigui quasi inapreciable.

b)   En els senyals de trànsit o d'identificació viària, o de qualsevol element del mobiliari urbà, quan impliqui la inutilització o pèrdua total o parcial de funcionalitat de l'element.

3.   Les infraccions tindran el caràcter de molt greu, i seran sancionades amb multa de 1.500,01 a 3.000 euros, quan s'atempti especialment contra l'espai urbà i es realitzin sobre monuments o edificis catalogats o protegits.

Article 20.- Intervencions específiques

1.   En els supòsits recollits en els articles anteriors, els agents de l'autoritat retiraran i intervindran cautelarment els materials o mitjans emprats.

2.   Si per les característiques de l'expressió gràfica, el material emprat o el bé afectat fos possible la neteja i la restitució immediata al seu estat anterior, els agents de l'autoritat comminaran personalment la persona infractora que procedeixi a netejar-ho, sense perjudici de la imposició de les sancions que corresponguin per la infracció comesa.

3.   L'Ajuntament, subsidiàriament, podrà netejar o reparar els mals causats per la infracció, a càrrec de la persona o persones responsables i sense perjudici de la imposició de les sancions corresponents. L'Ajuntament rescabalarà les despeses que comporti la neteja o reparació, sense perjudici també de la imposició de les sancions oportunes.

4.   Si les persones infractores són menors, es faran els tràmits oportuns i necessaris per comprovar si concorren indiciàriament les circumstàncies previstes en l'apartat 4 de l'article 100.

5.   Quan el grafit o la pintada puguin ser constitutius de la infracció patrimonial prevista en l'article 626 del Codi Penal, els agents de l'autoritat n'informaran l'autoritat judicial competent, sense perjudici de la continuació de l'expedient sancionador.

Secció segona: Pancartes i cartells

Article 21.- Normes de conducta

1.   La col·locació de cartells, tanques, rètols, pancartes, adhesius, papers aferrats o qualsevol altra forma de publicitat, anunci o propaganda s'haurà d'efectuar únicament als llocs que l'autoritat municipal hagi habilitat a aquest efecte. Està prohibida la col·locació de cartells i pancartes en edificis i instal·lacions municipals, en qualsevol espai públic o element del paisatge i el mobiliari urbà o natural, sense autorització expressa de l'Ajuntament.

2.   Igualment, es necessitarà autorització expressa de l'Ajuntament, a més de la del titular del bé afectat, quan el cartell o la pancarta s'instal·li en un bé privat si vola sobre l'espai públic, excloses les pancartes en balcons i altres obertures.

3.   Els titulars de l'autorització seran responsables de la retirada dels elements instal·lats i de reposar els elements al seu estat anterior, d'acord amb les indicacions que donin els serveis municipals.

4.   Es prohibeix esqueixar, arrancar i tirar a l'espai públic cartells, anuncis, pancartes i objectes semblants.

5.   Es prohibeix col·locar publicitat damunt la part exterior dels vidres dels vehicles, i també escampar i tirar qualsevol classe de fullets o papers de publicitat comercial o qualsevol material semblant a la via pública i en els espais públics i altres espais definits a l'article 3 d'aquesta ordenança.

6.   Les persones físiques o jurídiques que promoguin la contractació o difusió del missatge respondran directament i solidàriament de les infraccions precedents amb els autors materials dels fets.

Article 22.- Publicitat  

1.    La publicitat en la via pública podrà adoptar les següents modalitats:

a) Anuncis publicitaris sempre que reuneixin les característiques aprovades per l'Ajuntament, mitjançant la corresponent llicència.

b) Propaganda oral, quan sigui expressament autoritzada per l'Ajuntament.

2. No podrà posar-se en contenidors, fanals, mobiliaris urbans i similars, essent responsable l'empresa anunciadora.

Article 23.- Règim de sancions

1.   Llevat que els fets constitueixin una infracció més greu conforme a la normativa sobre publicitat dinàmica o l'ordenança de neteja, els fets descrits en l'article anterior seran constitutius d'infracció lleu, i sancionats amb multa de 120 a 750 euros.

2.   Tendran, no obstant això, la consideració d'infraccions greus la col·locació de cartells, pancartes o adhesius en edificis i instal·lacions municipals, en el mobiliari urbà o natural, i en general, en tots aquells elements que, situats en l'espai públic, estiguin destinats a prestar serveis específics a la ciutadania. En aquests casos, la infracció serà sancionada amb multa de 750,01 a 1.500 euros.

3.   Quan les infraccions precedents es realitzin damunt monuments o edificis catalogats o protegits, tendran la consideració de molt greus, i seran sancionades amb multa de 1.500,01 a 3.000 euros. Tendrà la mateixa consideració i l'import de la multa serà el mateix quan la col·locació de cartells, pancartes o adhesius es faci a senyals de circulació de manera que impossibiliti una correcta visió per part dels conductors i/o vianants.

Article 24.- Intervencions específiques

1.   En els supòsits recollits en els articles anteriors, els agents de l'autoritat retiraran i intervindran cautelarment els materials o mitjans emprats.

2.   Així mateix, comminaran personalment la persona infractora que procedeixi a retirar el material i reparar els mals efectuats per la seva col·locació, sense perjudici de les sancions que correspongui imposar per la infracció comesa.

3.   L'Ajuntament podrà adoptar la mesura cautelar de retirada dels elements de propaganda o publicitat a càrrec de la persona responsable, sense perjudici de la imposició de les sancions corresponents.

Secció tercera: Neteja de la via pública com a conseqüència de l’ús comú general dels ciutadans

Article 25.- Normes generals

1.     Els ciutadans tenen l'obligació de dipositar els residus sòlids de la forma prevista a l’ art. 86 d’ aquesta ordenança

2.    Es prohibeix llançar o dipositar residus, desaprofitaments o qualsevol tipus d'escombraries i enderrocs en les vies públiques i espais d'ús públic, a la xarxa de clavegueram i en els solars i finques sense tancar.

Article 26.- Normes particulars

1.     Està prohibit que els ocupants d'edificis aboquin a la via pública qualsevol tipus de residus, inclòs en bosses o altres tipus de recipients, restes derivades de la neteja de qualsevol classe d'objecte i aigua procedent del rec de plantes de balconades i terrasses sempre que l’abocament no sigui d’aigua neta i que les balconades i terrasses no estiguin a la planta baixa de l’edifici. En cas de la sortida de les canonades de recollida d’aigua es farà sobre el paviment de la via pública i en cap cas sobre la voravia. Si es el cas, la recollida d’aigües és connectarà a la xarxa d’aigües pluvials.

2.     Queda prohibit llançar qualsevol tipus de residus des dels vehicles, ja sigui en marxa o detinguts.

Article 27.- Règim sancionador

Els fets descrits en els dos articles precedents de la secció tercera tendran la consideració de lleus i es sancionaran amb multa de 30,00 a 750,00 euros.

CAPÍTOL TERCER: APOSTES

Article 28.- Fonaments de la regulació

La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta en la salvaguarda de la seguretat pública, en la llibertat de circulació de les persones i en la protecció dels legítims drets dels usuaris de l'espai públic, sobretot dels col·lectius especialment vulnerables, com per exemple els menors, les persones majors o els turistes i visitants que no coneixen la normativa del lloc.

Article 29.- Normes de conducta

Està prohibit en l'espai públic l'oferiment de jocs que impliquin apostes amb diners o béns sempre que tinguin ànim lucratiu.

Article 30.- Règim de sancions

1.   Tindrà la consideració d'infracció greu, i se sancionarà amb multa de 750,01 a 1.500 euros, l'oferiment de jocs que impliquin apostes de diners o béns amb ànim lucratiu.

2.   Tindran la consideració d'infraccions molt greus, i seran sancionades amb multa de 1.500,01 a 3.000 euros, l'oferiment d'apostes que comportin un risc de pèrdua més enllà del que és habitual en tot joc d'atzar, i, en tot cas, el joc del “tríler”.

Article 31.- Intervencions específiques

Tractant-se de la infracció consistent en l'oferiment d'apostes en l'espai públic, els agents de l'autoritat procediran a la intervenció cautelar dels mitjans emprats, i també dels fruits de la conducta infractora.

CAPÍTOL QUART:  ÚS INADEQUAT DE L'ESPAI PÚBLIC PER A JOCS

Article 32.- Fonaments de la regulació

1.   La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta en la llibertat de circulació de les persones, en la protecció dels vianants i en el dret que totes les persones tenen a no ser pertorbades en el seu exercici i a gaudir lúdicament dels espais públics conforme a la seva naturalesa i el destí d'aquests, respectant les indicacions contingudes en els rètols informatius de l'espai afectat, si existeixen, i en qualsevol cas els legítims drets dels altres usuaris.

2.    La pràctica de jocs de pilota, monopatí o semblants en l'espai públic està sotmesa al principi general de respecte als altres, i, en especial, de la seva seguretat i tranquil·litat, i també al fet que no impliquin perill per als béns, serveis o instal·lacions, tant públics com privats.

3.    Queden excloses les proves esportives i altres activitats en al via pública i espais públics autoritzats per l’autoritat competent.

Article 33.- Normes de conducta

1.   Es prohibeix la pràctica de competicions esportives massives i espontànies que pertorbin els legítims drets dels veïns o dels altres usuaris de l'espai públic, i que no comptin amb les autoritzacions corresponents, si escau.

2.   Està especialment prohibida la pràctica de jocs amb instruments o altres objectes que puguin posar en perill la integritat física dels usuaris de l'espai públic, així com la integritat dels béns, serveis o instal·lacions, tant públiques com privades.

3.   També es prohibeix la pràctica d'acrobàcies i jocs d'habilitat amb bicicletes, patins o monopatins fora de les àrees destinades a aquest efecte, sempre que puguin ocasionar danys personals, materials o problemes de convivència entre usuaris i veïns de la zona.

4. Queda prohibida la utilització d'escales per a vianants, elements per a l'accessibilitat de persones minusvàlides, baranes, bancs, arrambadors, o qualsevol altre element del mobiliari urbà per realitzar acrobàcies amb patins i monopatins.

5.  Es prohibeix fer un ús inadequat de les instal·lacions dels parcs infantils, o no complir amb la senyalització establerta dins aquestes zones.

Article 34.- Règim de sancions

1.   Els agents de l'autoritat en els casos previstos a l'article 33.3 es limitaran a recordar a aquestes persones que dites pràctiques estan prohibides per la present ordenança. Si la persona persistís en la seva actitud podrà ser sancionada d'acord amb l'apartat següent.

2.   L'incompliment de les normes previstes en l'article anterior es considerarà infracció lleu i serà sancionada amb multa de fins a 750 euros, llevat que el fet constitueixi una infracció més greu.

3.   Tindran, no obstant això, la consideració d'infraccions greus, i seran sancionades amb multa de 750,01 a 1.500 euros:

a)   La pràctica de jocs que impliquin un risc rellevant per a la seguretat de les persones o els béns, i, en especial, la circulació temerària amb bicicletes, patins o monopatins per voravies o llocs destinats a vianants.

b)   La utilització d'elements o instal·lacions arquitectònics o del mobiliari urbà per a la pràctica del monopatí, patins, bicicletes o semblants quan es posin en perill el seu deteriorament.

Article 35.- Intervencions específiques

1    Tractant-se de la infracció consistent en la pràctica de jocs en l'espai públic, els agents de l'autoritat procediran a la intervenció cautelar dels mitjans emprats.

2.   Igualment, en el cas de les infraccions greus previstes en l'apartat segon de l'article anterior, els agents intervindran cautelarment el joc, monopatí, patí, bicicletes o semblant amb què s'hagi produït la conducta.

CAPÍTOL CINQUÈ: ÚS INADEQUAT DE LES INSTAL·LACIONS PÚBLIQUES  DE CAIRE ESPORTIU

Article 36.- Fonaments de la regulació

La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta en el dret de l’ús de les instal·lacions esportives del municipi per part de la ciutadania d’acord amb els requisits i condicions que estableix la legislació en aquesta matèria.

Les administracions públiques dins l’àmbit de les seves competències, tenen el deure de facilitar i d’impulsar els mecanismes més apropiats per promoure la pràctica de l’activitat física i esportiva entre tots els sectors socials de la població del municipi, especialment entre els col·lectius més vulnerables.

També queden incloses en el present apartat les instal·lacions esportives dels centres educatius públics del municipi en horari no lectiu, i fora de les activitats extraescolars.

Article 37.- Normes de conducta

1.    Es prohibeix l’ús de les pistes esportives per a finalitats diferents a les que foren construïdes o segons les reglamentacions existents, sempre que es realitzin sense l’autorització de l’autoritat competent.

2.    No es podran utilitzar les instal·lacions públiques esportives del municipi d’Ariany fora de l’horari d’obertura, ni accedir-hi sense autorització.

3.    També es prohibeix la pràctica d’activitats esportives fora de les zones o instal·lacions no destinades a aquest efecte.

4.    Seran d’obligat compliment les indicacions escrites mitjançant la senyalització específica existent, al igual que les indicacions verbals dels responsable municipals del manteniment de les mateixes. En el cas d’incompliment de les indicacions d’aquest personal o de la senyalització específica existent, es podrà sol·licitar la col·laboració dels agents de l’autoritat per fer complir les normes d’ús de les instal·lacions esportives.

Article 38.- Règim de sancions

1.    Els agents de l’autoritat en els casos previstos de l’apartat 1 i 3 de l’article anterior,  recordaran en primera instància a aquestes persones que dites pràctiques estan prohibides per la present ordenança, sempre que no siguin reincidents. Si la persona persistís en la seva actitud o fora reincident podrà ser sancionada d’acord amb l’apartat següent. Aquests avisos es realitzaran de forma escrita pels agents de l’autoritat.

2.    L’incompliment de les normes previstes en l’article anterior es considerarà infracció lleu i serà sancionada amb multa de fins a 750 euros, llevat que el fet constitueixi una infracció més greu.

3.    Tindran, no obstant això, la consideració d'infraccions greus, i seran sancionades amb multa de 750,01 a 1.500 euros:

a)    La reincidència en fets similars sancionats com a faltes lleus en més de dues ocasions en centres públics esportius.

b)    La negativa a complir amb les indicacions dels agents de l’autoritat pel bon compliment de l’ús correcta de les instal·lacions esportives, llevat que el fet constitueixi una infracció o li correspongui una sanció diferent, d’acord amb la legislació aplicable.

Article 39.- Intervencions específiques

Els agents de l’autoritat podran procedir a la intervenció cautelar dels mitjans utilitzats per cometre la conducta il·lícita com són bicicletes, monopatins, pilotes, etc., per tal de garantir el bon ús de les instal·lacions esportives del municipi.

CAPÍTOL SISÈ: ALTRES CONDUCTES EN L'ESPAI PÚBLIC

Ocupació de l'espai públic per conductes que adopten formes de mendicitat

Article 40.- Fonaments de la regulació

1.   Les conductes tipificades com a infraccions en aquesta secció pretenen salvaguardar, com béns especialment protegits, el dret que tenen els ciutadans a transitar per les localitats del municipi d’Ariany sense ser molestats o pertorbats en la seva voluntat, la lliure circulació de les persones, la protecció de menors, i també el correcte ús de les vies i els espais públics.

2.   Especialment, aquesta secció tendeix a protegir a les persones que es trobin al municipi  enfront a conductes que adopten formes de mendicitat insistent, intrusiva o agressiva, i també organitzada, sigui aquesta directa o encoberta sota la prestació de petits serveis no sol·licitats, o qualsevol altra fórmula equivalent, i també enfront de qualsevol altra forma de mendicitat que, directament o indirectament, utilitzi menors com a reclam o aquests acompanyin la persona que exerceix aqueixa activitat.

Article 41.- Normes de conducta

1.   Es prohibeixen aquelles conductes que, sota l'aparença de mendicitat o sota formes organitzades, representin actituds coactives o d'acorralament, o obstaculitzin i impedeixin de manera intencionada el lliure trànsit dels ciutadans pels espais públics.

2.   Sense perjudici del que preveu l'article 232 de Codi Penal, queda totalment prohibida la mendicitat exercida per menors o aquella que es realitzi, directament o indirectament, amb menors o persones amb minusvalies.

3.   Es prohibeix també la realització en l'espai públic d'activitats de qualsevol tipus quan obstrueixin o puguin obstruir el trànsit rodat per la via pública, posin en perill la seguretat de les persones o impedeixin de manera manifesta el lliure trànsit de les persones per voravies, places, avingudes, passatges o bulevards o altres espais públics. Aquestes conductes estan especialment prohibides quan es desenvolupin a la calçada, als semàfors o envaint espais de trànsit rodat.

4.   En aquells casos de conductes que adoptin formes de mendicitat no previstes en els apartats anteriors, i que tinguin un caire social, els agents de l'autoritat, informaran als serveis socials a aquest efecte, i que siguin aquests els que realitzin les actuacions pertinents i necessàries amb la finalitat d'assistir-los, en cas de necessitat.

Article 42.- Règim de sancions

1.   Quan la infracció consisteixi en l'obstaculització del lliure trànsit dels ciutadans i ciutadanes pels espais públics, els agents de l'autoritat informaran, en primer lloc, en aquestes persones que dites pràctiques estan prohibides per la present ordenança. Si la persona persistís en la seva actitud i no abandones el lloc, es procedirà a imposar-li la sanció que correspongui.

      En tot cas, aquestes sancions podran ser substituïdes, d'acord amb la legislació, per sessions d'atenció individualitzada amb els serveis socials o per cursos en què s'informarà a les persones afectades de les possibilitats que les institucions públiques i privades els ofereixin suport i assistència social, i se'ls prestarà l'ajuda que sigui necessària.

2.   La realització de les conductes descrites a l'apartat 1 de l'article anterior és constitutiva d'una infracció lleu, i podrà ser sancionada amb una multa de fins a 120 euros, llevat que els fets puguin ser constitutius d'una infracció més greu.

La dita sanció s'aplicarà al seu límit màxim excepte si concorren circumstàncies atenuants de caràcter rellevant.

3.   Si la mendicitat és exercida per menors, les autoritats municipals prestaran a aquests, de forma immediata, l'atenció que sigui necessària, sense perjudici que s'adopti la resta de les mesures que preveu, si és el cas, l'ordenament jurídic. Es considerarà, en tot cas, infracció molt greu, i serà sancionada amb multa de 1.500,01 a 3.000 euros, la mendicitat exercida, directament o indirectament, amb acompanyament de menors o amb persones amb minusvalidesa, sense perjudici del que preveu l'article 232.1 del Codi Penal.

4.    Les conductes recollides a l'apartat 3 de l'article anterior tendran la consideració d'infraccions lleus, i seran sancionables amb multa de fins a 200 euros, excepte el cas de les conductes que l'esmentat apartat 3 qualifica d'especialment prohibides, la sanció del qual podrà pujar a la quantia de 300 euros.

5.    Els agents de l'autoritat informaran, en primer lloc, aquestes persones que dites pràctiques estan prohibides per la present ordenança. Si la persona persistís en la seva actitud i no abandones el lloc, es procedirà a imposar-li la sanció que correspongui.

6.    En tot cas, aquestes sancions podran ser substituïdes, d'acord amb la legislació, per sessions d'atenció individualitzada amb els serveis socials o per cursos en què s'informarà aquestes persones de les possibilitats que les institucions públiques i privades els ofereixin assistència social, i també se'ls prestarà l'ajuda que sigui necessària.

Article 43. - Intervencions específiques

1.   L'Ajuntament adoptarà totes les mesures al seu abast per eradicar el fenomen de la mendicitat en qualsevol de les seves formes, especialment l'agressiva o organitzada, a la localitat.

2.   Els agents de l'autoritat, o en el seu cas els serveis socials informaran a totes les persones que exerceixin la mendicitat en llocs de trànsit públic sobre les dependències municipals i els centres d'atenció institucional o de caràcter privat (associacions, organitzacions no governamentals –ONG–, etc.) als quals poden acudir per rebre el suport que sigui necessari per abandonar aquestes pràctiques.

      En tot cas, els agents de l'autoritat procediran a la intervenció cautelar dels mitjans emprats per desenvolupar la conducta antijurídica, i també, si és el cas, dels fruits obtinguts.

CAPÍTOL SETÈ: NECESSITATS FISIOLÒGIQUES

Article 44.- Fonaments de la regulació

És fonament de la regulació continguda en aquest capítol la protecció de la salut pública i la salubritat, el dret a gaudir d'un espai públic net i no degradat, i el respecte a les pautes generalment acceptades de convivència ciutadana i civisme.

Article 45.- Normes de conducta

1.   Està prohibit fer necessitats fisiològiques, com per exemple defecar, orinar, escopir, en qualsevol dels espais definits en l'article 3 d'aquesta Ordenança com a àmbit d'aplicació objectiva d'aquesta, excepte en les instal·lacions o elements que estiguin destinats especialment a la realització de tals necessitats.

2.   Queda especialment prohibida la conducta descrita en l'apartat anterior quan es realitzi en espais de concorreguda afluència de persones o  freqüentats per menors, o quan es facin en monuments o edificis catalogats o protegits.

Article 46.- Règim de sancions

1.   La conducta descrita en l'apartat 1 de l'article precedent serà constitutiva d'infracció lleu, i es sancionarà amb multa de fins a 300 euros, llevat que el fet constitueixi una infracció més greu.

2.   Constituirà infracció greu, sancionada amb multa de 750,01 a 1.500 euros, la conducta descrita en l'apartat 2 de l'article precedent.

CAPÍTOL VUIÈ: CONSUM DE BEGUDES ALCOHÒLIQUES

Article 47.- Fonaments de la regulació

La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta en la protecció de la salut pública i la salubritat, el respecte al medi ambient, la protecció dels menors, el dret al descans i tranquil·litat dels veïns, el dret a gaudir d'un espai públic net i no degradat, l'ordenada utilització de la via pública, la garantia de la seguretat pública, a més d'altres béns com, per exemple, la competència lleial en el marc d'una economia de mercat i els drets dels consumidors i usuaris.

Article 48.- Normes de conducta

1.   Per part de l'Ajuntament de’Ariany, es vetllarà perquè no es consumeixin begudes alcohòliques en els espais públics quan es donin alguna de les circumstàncies descrites en el següent apartat.

2.   Està prohibit el consum de begudes alcohòliques en els espais públics quan es doni alguna de les següents situacions:

a)   Quan, per la morfologia o la naturalesa del lloc públic, el consum es faci de forma massiva per grups de ciutadans o convidi a l'aglomeració d'aquests.

b)   Quan, com a resultat de l'acció del consum, es deteriori la tranquil·litat de l'entorn o provoqui situacions d'insalubritat o de convivència entre els veïns i veïnes.

c)     Quan en els llocs en què es consumeix es caracteritzi per l'afluència de menors, la presència de nins, nines o adolescents.

d)    Quan s’utilitzin envasos de vidre en espais on pugin causar un perill com és a zones de jocs i parcs infantils, o altres zones on els vidres pugin causar danys o posar en perill a les persones.

3.    Es prohibeix la venta i consum de begudes alcohòliques a menors d’edat en els establiments públics, entenent com a establiment públic aquells espais físics destinats a l’oci, a l’esbarjo o a l’esplai, com és ara la restauració, reunions, activitats esportives, religioses, culturals, socials i les que congreguen públic o usuaris en general.

4.   Sense perjudici de la responsabilitat civil subsidiària dels pares o tutors o guardadors per les accions dels menors d'edat que en depenguin, aquells seran també responsables directes i solidaris de les infraccions comeses pels menors d'edat, sempre que, per la seva banda, consti  dol, culpa o negligència, inclosa la simple inobservança.

5.   Tot recipient de beguda ha de ser dipositat en els contenidors corresponents i, si escau, a les papereres situades en l'espai públic. Queda prohibit tirar al terra o dipositar a la via pública recipients de begudes com llaunes, botelles, tassons, o qualsevol altre objecte.

La prohibició a què es refereix aquest apartat quedarà sense efecte en els supòsits en què el consum de begudes alcohòliques tingui lloc en establiments i altres espais reservats expressament per a aquella finalitat, com ara terrasses, i quan tal consum compti amb l'oportuna autorització que les autoritats competents poden atorgar, en casos puntuals.

Excepcionalment, amb motiu d'especials esdeveniments o festes tradicionals, es podrà autoritzar la venda, subministrament i consum de begudes alcohòliques en espais públics.

Article 49.- Règim de sancions

La realització de les conductes descrites en els apartats de l'article precedent seran constitutius d'infraccions lleus, i se sancionarà amb multa de fins a 750 euros.

Article 50.- Intervencions específiques

1.   En els supòsits recollits en els articles anteriors, els agents de l'autoritat retiraran i intervindran cautelarment les begudes, els envasos o  els altres elements objecte de les prohibicions, i també els materials o els mitjans emprats. Les begudes alcohòliques intervingudes podran ser destruïts immediatament per raons higienico-sanitàries, deixant en aquest cas constància d'això.

2.   Si les persones infractores són menors, es practicaran les diligències necessàries per comprovar si hi concorren indiciàriament les circumstàncies previstes en l'apartat 4 de l'article 100, a fi de procedir, també, a la seva denúncia.

3.   Per garantir la salut de les persones afectades, i per a evitar molèsties greus als ciutadans, els agents de l'autoritat, quan pertoqui, podran acompanyar les persones en estat d'embriaguesa als serveis de salut o d'atenció social corresponents.

CAPÍTOL NOVÈ: COMERÇ AMBULANT NO AUTORITZAT D'ALIMENTS, BEGUDES I ALTRES PRODUCTES

Article 51.- Fonaments de la regulació

Les conductes tipificades com a infracció en el present capítol es fonamenten en la protecció de la salubritat, l'ús racional i ordenat de la via pública i la salvaguarda de la seguretat pública, a més, si escau, de la protecció de la propietat industrial o intel·lectual, la competència lleial en l'economia de mercat i els drets de consumidors i usuaris.

Article 52.- Normes de conducta

1.   Està prohibida la venda ambulant en l'espai públic de qualsevol tipus d'aliments, begudes i altres productes, excepte les autoritzacions específiques. En tot cas, la llicència o autorització haurà de ser perfectament visible.

2.   Queda prohibit col·laborar en l'espai públic amb els venedors ambulants no autoritzats, amb accions com facilitar o guardar el gènere, vigilar o alertar sobre la presència dels agents de l'autoritat.

Article 53.- Règim de sancions

Sense perjudici de la legislació penal, les conductes prohibides descrites en els apartats de l'article precedent són constitutives d'infracció lleu, que se sancionarà amb multa de fins a 750 euros.

Article 54.- Intervencions específiques

1.   En els supòsits recollits en els articles anteriors, els agents de l'autoritat retiraran i intervindran cautelarment el gènere o els elements objecte de les prohibicions, els materials, els vehicles o els mitjans emprats. Si es tracta d'aliments o béns fungibles, es destruiran o es destinaran a finalitats socials.

Per a l’aixecament de la mesura d’intervenció cautelar s’atendrà al que resulti de la incoació o resolució del procediment sancionador corresponent. Així i tot, es podrà procedir a la devolució dels objectes, materials, vehicles o mitjans intervinguts, si el propietari abona prèviament en via voluntària la corresponent sanció i taxes, i justifica suficientment la seva propietat; si transcorregut dos mesos des de la intervenció d’aquests, no haguessin estat retirats pels seus legítims propietaris, seran destruïts o entregats a associacions sense ànim de lucre, excepte en el cas de vehicles que en aquest cas s’aplicarà la normativa de residus.      

2.   Quan les conductes tipificades en aquest capítol puguin ser constitutives d'il·lícit penal, els agents de l'autoritat ho faran saber a l'autoritat judicial competent, sense perjudici de la continuació de l'expedient sancionador, en els termes de la disposició transitòria única.

CAPÍTOL DESÈ: ACTIVITATS I PRESTACIÓ DE SERVEIS NO AUTORITZATS. DEMANDA I CONSUM

Article 55.- Fonaments de la regulació

La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta en l'ús racional, ordenat i propi de les vies i els espais públics, el dret de les persones a no ser molestades o pertorbades en l'exercici de la seva llibertat, la salut de les persones, la salvaguarda de la seguretat pública, a més, si és el cas, de la protecció de les propietats industrial i intel·lectual, la competència lleial i els drets de consumidors i usuaris.

Article 56.- Normes de conducta

1.   Es prohibeix la realització d'activitats i la prestació de serveis no autoritzats en l'espai públic, o en els privats que no comptin amb l’oportuna llicència municipal, com ara tarot, vidència, massatges, tronyelles, música, funambulisme, tatuatges o semblants.

2.   Queda prohibit col·laborar en l'espai públic amb qui realitza les activitats o presta els serveis no autoritzats, amb accions com vigilar i alertar sobre la presència dels agents de l'autoritat.

Article 57.- Règim de sancions

Sense perjudici de la legislació penal, les conductes prohibides tipificades en els apartats de l'article precedent seran constitutives d'infracció lleu, que se sancionarà amb multa de fins a 750 euros.

Article 58.- Intervencions específiques

1.    En els supòsits recollits en els articles anteriors, els agents de l'autoritat retiraran i intervindran cautelarment el gènere o els elements objecte de les prohibicions, i els materials o els mitjans emprats. Si es tracta d'aliments o béns fungibles, es destruiran o els donaran el destí que sigui més adequat.

Per a l’aixecament de la mesura d’intervenció cautelar s’atendrà al que resulti de la incoació o resolució del procediment sancionador corresponent. Així i tot, es podrà procedir a la devolució dels objectes, materials, vehicles o mitjans intervinguts, si el propietari abona prèviament en via voluntària la corresponent sanció i taxes, i justifica suficientment la seva propietat; si transcorregut dos mesos des de la intervenció d’aquests, no haguessin estat retirats pels seus legítims propietaris, seran destruïts o entregats a associacions sense ànim de lucre, excepte en el cas de vehicles que en aquest cas s’aplicarà la normativa de residus.      

2.   Quan les conductes tipificades en aquest capítol puguin ser constitutives de la infracció penal d'estafa, tipificada en els articles 248 a 251 i 623.4 del Codi Penal, els agents de l'autoritat ho faran saber a l'autoritat judicial competent, sense perjudici de la continuació de l'expedient sancionador.

CAPÍTOL ONZÈ: ÚS IMPROPI DE L'ESPAI PÚBLIC

Article 59.- Fonaments de la regulació

La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta en la garantia d'un ús racional i ordenat de l'espai públic i els seus elements, a més, si procedeix, de la salvaguarda de la salubritat, la protecció de la seguretat i el patrimoni municipal.

Article 60.- Normes de conducta

1.   Queda prohibit fer un ús impropi dels espais públics i dels seus elements, de manera que s’impedeixi o dificulti la utilització o de poder gaudir-ne d'aquests per a la resta d’usuaris.

2.   No estan permesos els següents usos impropis dels espais públics i dels seus elements:

a)   L’acampada en qualsevol lloc públic, excepte en els espais habilitats per a tal efecte. Quan es tracti de persones en situació d'exclusió social, s'aplicarà el que preveu l'article 84 d'aquesta ordenança. En el cas de caravanes i autocaravanes es permetrà l'estacionament en una mateixa zona per un període no superior a 48 hores, i es prohibeix la instal·lació en l’espai públic d’elements o mobiliari annexes en aquestes caravanes o autocaravanes.

b)   Treure tassons i botelles de vidre dels establiments (bars, cafeteries, clubs nocturns, etc..). S'ha d'entendre que no es podran treure fora del local, a part de la pròpia terrassa, i mai en la voravia, via pública  o espais públics, excepte en zones d’autorització d’ocupació. De l'incompliment d'aquesta norma seran responsables tant els autors com els titulars dels establiments, per la qual cosa, hauran d'adoptar les mesures corresponents, a fi d'evitar-ho.

c)   Encendre fogueres, barbacoes i la utilització de fogons de gas o de qualsevol altre tipus, per cuinar als monts públics, a zones verdes públiques o al carrer, excepte amb autorització expressa.

Article 61.- Règim de sancions

La realització de les conductes descrites en l'article precedent és constitutiva d'infracció lleu, que es sancionarà amb multa de fins a 750 euros.

Tot això, sense perjudici que en l’apartat c), en atenció a la reincidència o al perill originat, puguin ser constitutives d'infracció greu, sancionable amb multa de 750,01 a  1.500 euros.

Article 62.- Intervencions específiques

1.   En els supòsits recollits en els articles anteriors, els agents de l'autoritat retiraran i intervindran cautelarment el gènere, els materials i els mitjans emprats.

2.   Els serveis municipals adoptaran en cada cas les mesures que siguin procedents en coordinació amb els serveis socials municipals o, si pertoca, amb altres institucions públiques i, si ho estimessin necessari per raons de salut, acompanyaran en aquestes persones a l'establiment o servei municipal apropiat, amb la finalitat de socórrer-les o ajudar-les en la mesura que sigui possible. En aquest cas no s'imposarà la sanció prevista.

3.   Quan es tracti de l'acampada amb autocaravanes, caravanes o qualsevol altre tipus de vehicle, descrita en l'apartat a) de l'article 60 de la present ordenança, i la persona infractora no acrediti la residència legal en territori espanyol, l'agent denunciant fixarà provisionalment la quantia de la multa segons l’article 99 d’aquesta Ordenança i, en cas de no dipositar-se'n l'import, es procedirà a la immobilització del vehicle i, si pertoca, a la seva retirada i ingrés al dipòsit municipal.

CAPÍTOL DOTZÈ: ACTITUDS VANDÀLIQUES EN L'ÚS DEL MOBILIARI URBÀ. DETERIORAMENT DE L'ESPAI URBÀ I ANIMALS DE COMPANYIA

Article 63.- Fonaments de la regulació

Amb les conductes tipificades com a infracció en aquest capítol es protegeix l'ús racional de l'espai públic, el respecte a les persones i béns, la seguretat, la salut i integritat física de les persones o del patrimoni municipal. Tots tenen obligació de fer un bon ús del mobiliari urbà havent d'utilitzar-ho de manera que no es deteriori ni que impedeixi la seva normal conservació i ús.

Article 64.- Ús del mobiliari urbà

1.    Queda prohibida qualsevol actuació sobre els béns municipals que sigui contrària al seu ús o destinació o impliquin el seu deteriorament, ja sigui per trencament, arrencada, desplaçament indegut, incendi, col·locació d'elements de publicitat, utilització de materials o substàncies i qualsevol altra activitat o manipulació que els embruti, degradi o menyscabi la seva estètica i el seu normal ús i destinació.

2.    Es prohibeix l'ús dels bancs de forma contrària a la seva normal destinació, no es  permet trepitjar-los, arrencar-los de la seva ubicació, ni realitzar qualsevol acte que deteriori o perjudiqui el seu ús i conservació.

3.    Es prohibeix qualsevol acte que deteriori, fanals, estàtues, senyals o qualsevol altre element decoratiu existent en el municipi.

Article 65.- Jardins, parcs i altres zones amb vegetació pública

1.Tots els ciutadans estan obligats a respectar la senyalització i els horaris existents en els jardins i parcs i aquelles que els puguin formular la Policia Local o el personal dels serveis competents.

2. Els visitants dels jardins, parcs i zones verdes del terme municipal d’Ariany hauran de respectar les plantes i les instal·lacions complementàries, evitar tota classe de desperfectes i brutícies i atendre les indicacions contingudes en els rètols i avisos i les que puguin formular els vigilants dels recintes o els agents de la Policia Local.

3. Està totalment prohibit en jardins i parcs:

a. Pujar als arbres, talar arbres o arbustos, sacsejar-los, tallar branques, fulles, flors o fruits, danyar-los o gratar l'escorça, llançar tota classe de líquids, encara que no siguin perjudicials, en les proximitats de l'arbre i tirar desaprofitaments o residus.

b. Clavar claus, grapes o qualsevol element anàleg al tronc o en les branques dels arbres.

c. Extreure molsa, mata, pedres, sorra, plantes o elements anàlegs.

d. Caçar, matar o maltractar ocells o altres animals.

e. Tirar papers o desaprofitaments fora de les papereres instal·lades i embrutar de qualsevol forma els recintes.

f. El joc amb pilotes o altres elements en els espais públics, si existeix perjudici a tercers o danys en els béns d'ús públic.

g. L'entrada i circulació de ciclomotors i altres vehicles a motor.

h. Els jocs infantils estan destinats exclusivament als nens i nenes. Són infracció tots els actes que suposin un mal ús dels jocs o que generin brutícia o danys, i en particular: l'ús de jocs que puguin ocasionar danys o molèsties a altres persones; l'ús diferent de l'establert que comporti o pugui comportar un mal ús del joc o danyar-ho; i també, trencar alguna part, descalçar-los o altres actes anàlegs.

i. Encendre o mantenir foc.

j. Fer un ús inadequat de les fonts públiques així com el seu deteriorament.

4.    L'incompliment d'aquestes conductes seran considerades com a infraccions lleus i es sancionaran amb multa de fins a 750 euros.

Article 66.- Fogueres i fogates

1. Excepte en cas de celebracions o festes populars, promogudes per agrupacions o associacions de veïns i comptant amb la corresponent autorització municipal d'acord amb la normativa vigent, queda prohibit encendre fogueres i fogates en les vies i espais públics del municipi.

2. De la mateixa manera podrà sol·licitar-se i, si escau autorització a l'Autoritat competent en la matèria d'acord amb la normativa vigent l'encès de focs amb la finalitat de procedir a la crema de pastures o restes vegetals en parcel·les o finques, sempre que existeixin garanties que s'adopten totes les mesures de control exigides d'acord amb la normativa vigent.

Article 67.- Animals

Queda prohibit pescar, caçar o maltractar per qualsevol mitjà als peixos, aus o altres animals que es trobin eventualment en els jardins, parcs o instal·lacions en que es contreu la present ordenança, sense perjudici de l'aplicació de la normativa sectorial sobre caça i pesca.

Article 68.- Normes de conducta

1. Estan prohibides les conductes vandàliques, agressives o negligents en l'ús del mobiliari urbà que generin situacions de risc o perill per a la salut i la integritat física de les persones o dels béns.

2. Queden prohibits els actes de deterioració greu, com a destrosses dels espais públics o les seves instal·lacions o elements, ja siguin mobles o immobles, derivats de les alteracions de la seguretat ciutadana contemplades en l'apartat 1 anterior.

3. Queda prohibida qualsevol actuació sobre els béns protegits per aquesta ordenança que sigui contrària al seu ús o destinació o impliquin el seu deteriorament, ja sigui per trencament, arrencada, incendi, abocament, desplaçament indegut, col·locació d'elements de publicitat, utilització de materials o substàncies i qualsevol altra activitat o manipulació que els embruti, degradi o menyscabi la seva estètica i el seu normal ús i destinació.

4. Sense perjudici de la responsabilitat civil subsidiària dels pares o mares o tutors o tutores o guardadors per les accions dels menors d'edat que depenguin d'ells, aquells seran també responsables directes i solidaris de les infraccions comeses pels menors d'edat, sempre que, per la seva banda, consti dolo , culpa o negligència, inclosa la simple inobservança.

Article 69.- Règim de sancions

1. Sense perjudici de la legislació penal i de protecció de la seguretat ciutadana, les conductes descrites en l'apartat 1 de l'article precedent són constitutives d'infracció  greu, i seran sancionades amb multa de 750,01 a 1.500 euros.

2. Sense perjudici de la legislació penal i local, els actes de deterioració descrits en l'apartat 2 i 3 de l'article precedent són constitutius d'infracció lleu, i es sancionaran amb multa de fins a 750 euros.

Article 70.- Intervencions específiques

1. En els supòsits recollits en els articles anteriors, si és el cas els agents de l'autoritat retiraran i intervindran cautelarment els materials, el gènere o els mitjans empleats.

2. Tractant-se la persona infractora d'un menor d’edat, es practicaran les diligències necessàries per comprovar si concorren indiciàriament les circumstàncies previstes en l'apartat 4 de l'article 100, a fi de procedir, també, a la seva denúncia.

CAPÍTOL TRETZÈ:ALTRES CONDUCTES QUE PERTORBEN LACONVIVÈNCIA CIUTADANA

Secció primera.- Contaminació acústica

Article 71.- Fonaments de la regulació

1. Aquesta regulació té per objecte protegir els drets fonamentals a la vida i a la integritat física i a la intimitat i inviolabilitat del domicili, d'acord amb el que es disposa en els articles 15 i 18 de la Constitució, així com també els drets constitucionals a un medi ambient adequat i a la protecció de la salut prevists en els articles 43 i 45 del mateix text constitucional.

2. En matèria de contaminació acústica s'ha d'informar a l'interessat del previst en l'article 3 de la Llei d'Enjudiciament Criminal “la competència dels tribunals encarregats de la justícia penal s'estén a resoldre, per només l'efecte de la repressió, les qüestions civils i administratives prejudicials propostes amb motiu dels fets perseguits, quan tals qüestions apareguin tan íntimament lligades al fet punible que sigui racionalment impossible la seva separació” i del que es disposa en l'article 10 de la Llei Orgànica del Poder Judicial en els mateixos termes, amb la finalitat de que si la denúncia té especial connexió amb matèria jurídica penal, LO 10/95, de 23 de novembre del Codi Penal, Títol XVI, Capítol II, Delictes relatius a la protecció del Medi ambient, article 325 s'actuï en conseqüència.

Subsecció primera.- Actes en els espais públics que pertorben el descans i la tranquil·litat de veïns o veïnes i vianants

Article 72.- Normes de conducta

El comportament dels ciutadans i ciutadanes en la via pública i zones de pública concurrència i en els vehicles de servei públic ha de mantenir-se dins dels límits de la bona convivència ciutadana. Especialment i excepte autorització municipal, està prohibit pertorbar el descans i la tranquil·litat dels veïns i veïnes i vianants mitjançant:

a) Funcionament d'aparells de televisió, ràdio, musicals o altres aparells sonors.

b) Cants, crits, baralles o qualsevol altre acte molest.

Article 73.- Sistemes d'avisos acústics d'establiments i edificis

1. Es prohibeix fer sonar, sense causa justificada, qualsevol sistema d'avís com a alarmes, sirenes, senyalització d'emergència i sistemes similars.

2. S'autoritzaran proves i assajos d'aparells d'avís acústic dels següents tipus:

a) Per a la instal·lació: seran les que es realitzin immediatament després de la seva instal·lació.

b) De manteniment: seran les de comprovació periòdica dels sistemes d'avís.

3. Aquestes proves podran efectuar-se entre les 9:00 i les 20:00 hores, havent comunicat prèviament a la Policia Local el dia i l'hora. L'emissió de so no podrà ser superior als dos minuts.

4. Instal·lació d'alarmes. La instal·lació d'alarmes i altres dispositius d'emergència sonors en establiments comercials, domicilis i altres edificis s'haurà de comunicar a la Policia Local, indicant: nom i cognoms, DNI, domicili i telèfons de contacte d'almenys dues persones que puguin fer-se responsables de l'establiment o edifici i anul·lar l'emissió de sorolls. El fet que el titular no hagi donat informació a la Policia Local d'ell mateix o la persona responsable de la instal·lació, serà considerat com una autorització tàcita perquè aquella utilitzi els mitjans necessaris per interrompre el so del sistema d'avís.

5. En el cas que la policia no pugui localitzar cap responsable de l'alarma, els agents podran utilitzar els mitjans al seu abast necessaris per fer cessar la molèstia, amb càrrec al titular de l'establiment o edifici on estigués situada.

Article 74.- Sorolls des de vehicles

1. Es prohibeix que els vehicles estacionats en la via pública o en espais privats produeixin sorolls innecessaris amb aparells d'alarma o senyalització d'emergència.

2. Els vehicles que es trobin en aquesta situació podran ser retirats d'ofici o a requeriment, en el segon cas, per evitar molèsties als veïns. Les despeses d’aquestes retirades aniran a càrrec dels propietaris dels vehicles.

3. Els conductors i ocupants de vehicles s'abstindran de posar a elevada potència els aparells de so o equips musicals quan circulin o estiguin estacionats, evitant que les emissions acústiques transcendeixin a l'exterior i causin molèsties veïnals.

Article 75.- Artefactes pirotècnics, petards i coets

Queda prohibit portar metxes enceses i disparar petards, coets i tota classe d'articles pirotècnics que puguin produir sorolls o incendis en la via pública excepte autorització expressa o en festes locals d'acord amb la normativa legal que sigui aplicable en cada moment.

Article 76.- Festes als carrers

1. Amb motiu de fires o festes tradicionals es podrà autoritzar als propietaris o titulars d'establiments, associacions veïnals, esportives, etc., la utilització dels carrers i espais públics, d'acord amb les condicions que, en atenció a les circumstàncies, a cada moment s'estableixin en l'autorització, que podran incloure les condicions de seguretat i si escau fiances que es fixin per a cadascun dels esdeveniments.

2. Una vegada finalitzat el motiu de l'autorització, serà responsabilitat dels organitzadors restablir la situació de normalitat a la zona utilitzada.

3. Es prohibeix fer ús de la via pública i espais públics pels motius indicats en aquest article sense l’autorització corresponent.

Article 77.- Sorolls d'instruments, aparells musicals i altres

1. El comportament dels ciutadans i ciutadanes en la via pública i zones de pública concurrència, en els vehicles de servei públic i en els particulars ha de mantenir-se dins dels límits de la bona convivència ciutadana. Especialment i excepte autorització municipal, està prohibit pertorbar el descans i la tranquil·litat dels veïns i veïnes i vianants mitjançant:

a) Funcionament d'aparells de televisió, ràdio, musicals o altres aparells sonors.

b) Cants, crits, o qualsevol altre acte molest.

c) Queda prohibit que transcendeixi l'ambientació musical a l'exterior.

d) Queda prohibit la utilització d'aparells de megafonia que generin molèsties als ciutadans.

e) La realització de qualsevol activitat generadora de molèsties i sorolls. D'aquesta manera, el període de descans nocturn s'entén comprès entre les 22:00 fins a les 8:00 hores del matí de l'endemà, excepte els dissabtes o vespres de festius que estarà comprès entre les 24.00 hores i les 8.00 hores de l'endemà. Així mateix, les obres i altres activitats que puguin pertorbar el descans dels veïns i que s'estiguin realitzant en el terme municipal hauran de respectar el període de descans, excepte autorització municipal.

2. S'estableixen les següents prevencions:

a) Els usuaris de receptors de radi, televisió, cadenes de música i/o qualsevol altre instrument musical o acústic al propi domicili o vivenda hauran d'ajustar el seu volum, o utilitzar-los en forma que no sobrepassin els nivells legalment establerts, fins i tot en hores diürnes, s'ajustaran als límits establerts per a les hores nocturnes, quan qualsevol veí ho sol·liciti per tenir malalts al seu domicili, o per qualsevol altra causa notòriament justificada.

b) Els assajos i reunions musicals, instrumentals o vocals, de ball o dansa i les festes en domicilis particulars, es regularan per l'establert en el paràgraf anterior.

Article 78.- Sorolls d'activitats d'oci, recreatives i esporàdiques

Els espectacles, les activitats d'oci, recreatives i esporàdiques realitzades en la via pública queden sotmeses a l'obtenció d'autorització municipal. L'Ajuntament determinarà com a condicions de l'autorització el nivell sonor així com l'horari d'inici i fi de l'activitat. Queda prohibida tota activitat a la via o espais públics sense l’autorització corresponent.

Article 79.- Règim de sancions

1.    L’incompliment del que disposa en els articles 79 i 81 de la subsecció primera anterior, constituiran una infracció greu i es sancionarà amb multa de 750,01 a 1.500 euros.

2.    L’incompliment del que disposa en els articles de la subsecció primera anterior, constituiran una infracció lleu i serà sancionada amb multa de fins a 750 euros, excepte els articles indicats com a sanció greu.

Subsecció segona.- Actuacions musicals al carrer

Article 80.- Música al carrer

1. En la via pública i altres zones de concurrència pública no es poden realitzar activitats com cantar o cridar per sobre dels límits del respecte mutu.

2. Les emissions acústiques provinents d'actuacions emprant instruments musicals, aparells de radi, televisors, objectes, tocadiscs i altres aparells anàlegs, queda sotmesa a la prèvia autorització municipal i a les condicions que si escau en aquesta es fixin.

3. Les autoritzacions s'atorgaran en períodes o dates tradicionals i commemoratives o limitades a dies i horaris en zones comercials o anàlogues a nivell col·lectiu o singular.

4. Queda prohibit tota acció musical al carrer sense l’autorització corresponent.

Article 81.- Règim de sancions

L’incompliment del que disposa en els articles de la subsecció segona anterior, constituiran una infracció lleu i es sancionarà amb multa de fins a 750,00 euros.

CAPÍTOL CATORZÈ: RESIDUS URBANS

Article 82.- Recollida de residus urbans. Consideracions generals

1. Tots els ciutadans definits a l’article segon estan obligats a:

Fer una separació domiciliària i als llocs de treball dels seus residus urbans en les següents fraccions:

-          Fracció orgànica

-          Paper i cartó

-          Vidre

-          Envasos lleugers

-          Residus voluminosos

-          Restes de poda

-          Rebuig (residus no inclosos als apartats anteriors)

2. En el cas de desenvolupar una activitat empresarial o professional dins el municipi, i produir residus perillosos tenen l’obligació de comunicar-ho als òrgans competents de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i sol·licitar les autoritzacions administratives pertinents.

3. Cap tipus de residus no podrà ser evacuat per la xarxa de clavegueram, fins i tot en el supòsit que s’hagi triturat prèviament i/o liquat. No està permesa la instal·lació de capoladors domèstics industrials que per les seves característiques evacuïn els productes capolats a la xarxa de clavegueram.

4. Els residus perillosos i no autoritzats. L’Ajuntament establirà les condicions de la seva recollida, tant en la forma com amb les mesures a través d’un reglament, el qual, serà obligat compliment pels administrats.

Article 83.- Forma de presentació dels residus

1. La presentació dels residus es farà, obligatòriament, en el tipus de recipient que en cada cas, senyali l’Ajuntament, d’acord amb la naturalesa dels residus, les característiques del sector o via pública i amb la planificació realitzada per a la recollida i transport.

2. En les zones, sectors o barris on la recollida s’efectua mitjançant recipients d’ús exclusiu subministrats o no per l’Ajuntament, els usuaris d’aquests recipients tenen  l’obligació de conservar-los i mantenir-los en adequades condicions d’higiene i seguretat. 

3. En el sistema de recollida porta a porta els veïnats han de dipositar els fems davant el domicili propi, facilitant el màxim la visibilitat i recollida del material dipositat.

4. No es permet l’aportació de residus diferents de la fracció que és objecte de la recollida selectiva específica del dia en qüestió.

5. Es prohibeix dipositar residus que continguin líquids o que puguin liquar-se (per exemple, olis i greixos solidificats per baixa temperatura, que s’han de dur al Parc Verd).

6. Es prohibeix l’ús de les papereres ubicades a la via pública per tirar-hi bosses de residus domiciliaris. Les papereres s’utilitzaran exclusivament per llençar-hi petites quantitats de residus, els quals baix cap concepte es podran tirar al terra.

Article 84.- Infraccions i sancions

Els ciutadans infractors seran sancionats segons les següents normes, en el cas de no estar tipificades les sancions corresponents en la present ordenança.

·         Llei 11/1997, de 24 d’abril, d’Envasos i Residus d’Envasos.

·         Reial Decret 782/1998, de 30 d’abril, Reglament de la Llei 11/1997.

·         Llei 10/1998, de 21 d’abril, de Residus.

·         Reial Decret 833/1998, de 20 de juliol, Reglament de la Llei 20/86 de Residus Tòxics i Perillosos.

·         Pla Director Sectorial per a la Gestió dels Residus Urbans de Mallorca (Decret 21/2000, de 18 de febrer, d’aprovació definitiva) i la seva posterior revisió publicada al BOIB núm. 35, de 09 de març de 2006.

Article 85.- Infraccions lleus

Són infraccions lleus:

a) Qualsevol incompliment d’aquesta ordenança i que no estigui tipificat com a falta greu o molt greu.

b) L’incompliment per part dels posseïdors de residus urbans de lliurar-los a l’Ajuntament, Mancomunitat Pla de Mallorca o a un gestor autoritzat i registrat per al seu reciclatge, valorització o eliminació sempre i quan no siguin iniciatives de reducció en origen com el compostatge casolà.

c) No separar les diferents fraccions de residus urbans i no dipositar-les en els tipus de recipients normalitzats específics que en cada cas determinin l’Ajuntament i la Mancomunitat Pla de Mallorca.

d) L’incompliment de qualsevol de les condicions per a la presentació de les diferents fraccions de residus que estableix aquesta ordenança en l’article 7 i els que també facin referència a aquest fet.

e) Dipositar residus en un element de contenció, contenidor, cubell o bossa diferent del que li correspon, o bé fer-ho fora dels horaris establerts.

f) Qualsevol incompliment sobre la ubicació de contenidors o de les serves normes d’ús.

 g) Lliurar a la recollida domiciliària residus exclosos del servei municipal de gestió de residus.

 h) El canvi d’ubicació d’un contenidor de residus sense l’autorització de l’administració competent.

i) No complir amb les obligacions d’ús dels usuaris del parc verd i/o àrees d’aportació, i compliment dels seus horaris.

j) No complir les indicacions del personal del servei del Parc Verd i/o àrees d’aportació.

k) No dipositar els residus en els contenidors indicats a l’efecte.

l) Dipositar els residus fora dels contenidors o del recinte del Parc Verd i/o àrees d’aportació.

m) Per als generadors singulars qualificats i no qualificats que produeixen residus perillosos, no comunicar-ho a la Conselleria de Medi Ambient

Article 86.- Infraccions greus

Són infraccions greus:

a) Realitzar alguna de les activitats que, en el marc d’aquesta ordenança sigui necessària la corresponent autorització administrativa, sense disposar de la mateixa, tenir-la caducada o suspesa, així com l’incompliment dels condicionants que en ella venguin imposats.

b) Falsejar o ocultar dades per a l’obtenció de les autoritzacions assenyalades en aquesta ordenança o als efectes de liquidació de les corresponents taxes o preus públics.

c) La vulneració de mesures cautelars o urgents adoptades per l’Ajuntament per tal d’evitar danys o perjudicis per al medi ambient o perills per a la salut de les persones.

d) La reincidència, en el termini d’un any per la comissió, de dues infraccions lleus de la mateixa naturalesa.

e) L’abandonament, abocament, vessament o eliminació incontrolats de qualsevol tipus de residus no perillosos sense que s’hagi produït un dany o deteriorament greu per al medi ambient o s’hagi posat en perill greu la salut de les persones.

f) L’abocament de residus de construcció i demolició a la via pública, solars, parcel·les i pedreres, tant públics com privats.

g) El dipòsit de residus voluminosos en els contenidors o a la via pública (sense concertar prèviament la seva recollida), en solars, parcel·les, etc.

h) L’aportació de fraccions de residus catalogades com a perilloses a qualsevol dels contenidors dedicats a la recollida selectiva de la fracció orgànica, paper-cartó, vidre, envasos lleugers i resta, sempre que com a conseqüència d’aquest fet no s’hagi produït un dany o deteriorament greu per al medi ambient o s’hagi posat en perill greu la salut de les persones.

i) Ús inadequat de la targeta o clau d’accés al Parc Verd i/o àrees d’aportació, així com l’incompliment de les seves normes d’ús personal i intransferible.

j) No complir amb les indicacions dels articles 10, 11-2 i/o 14-1.

Article 87.- Infraccions molt greus

Són infraccions molt greus:

a) La reincidència, en el termini d’un any per la comissió, de dues infraccions greus o de tres infraccions lleus de la mateixa naturalesa.

b) La vulneració de mesures cautelars o urgents adoptades per l’Ajuntament per tal d’evitar danys o perjudicis greus per al medi ambient o perills greus per a la salut de les persones. 

c) L’abandonament, abocament, vessament o eliminació incontrolats de residus urbans, sempre que s’hagi produït un dany o deteriorament greu per al medi ambient o s’hagi posat en perill greu la salut de les persones.

d) L’aportació de fraccions de residus catalogades com a perilloses a qualsevol dels contenidors dedicats a la recollida selectiva de la fracció orgànica, paper-cartó, vidre, envasos lleugers i resta, sempre que com a conseqüència d’aquest fet s’hagi produït un dany o deteriorament greu per al medi ambient o s’hagi posat en perill greu la salut de les persones.

Article 88.- Quantificació de les sancions.

1)  La qualificació de les sancions serà:

·         Lleus: 60 a 300 euros.

·         Greus: 300,01 a 1500 euros.

·         Molt greus: de 1500,01 euros a 3000 euros.

Els valors exposats per a cada sanció podran incrementar-se o reduir-se d’acord a les circumstàncies dels fets.

2)  Les infraccions reincidents s’hauran de quantificar en un grau superior al que les correspongui per les seves característiques.

 

TÍTOL III.- DISPOSICIONS COMUNES SOBRE RÈGIM SANCIONADOR I RESPONSABILITAT

CAPÍTOL PRIMER.- DISPOSICIONS GENERALS

Article 89.- Decrets i instruccions del batle en desenvolupament i aplicació de l’ordenança.

Quan les circumstàncies així ho aconsellin, el batle dictarà les instruccions corresponents per l’aplicació de l’ordenança.

Article 90.- Funcions de la Policia Local referents al compliment d’aquesta Ordenança.

En la seva condició de policia administrativa, la Policia Local és l'encarregada de vetllar pel compliment d'aquesta Ordenança, de denunciar, quan escaigui, les conductes que siguin contràries a la mateixa i d'adoptar, si escau, les altres mesures d'aplicació.

Article 91.- Deure de col·laboració ciutadana en el compliment de l'ordenança

1.   Totes les persones que es troben al municipi d’Ariany tenen el deure de col·laborar amb les autoritats municipals o els seus agents per preservar les relacions de convivència ciutadana i civisme en l'espai públic.

2.   D'acord amb la legislació vigent en matèria de protecció de menors, tots els ciutadans tenen el deure de comunicar a les autoritats o agents més pròxims qualsevol situació que detectin de risc o desemparament d'un menor. Així mateix, tots els ciutadans que tenguin coneixement que un menor no està escolaritzat o no assisteix al centre escolar de manera habitual han de fer-ho saber als agents més pròxims o a l'autoritat competent, amb la finalitat que s'adoptin les mesures pertinents.

Article 92.- Conductes obstruccionistes a les tasques de control, investigació o sanció en els àmbits de la convivència i el civisme

1.   En els àmbits de la convivència ciutadana i el civisme, i salvaguardant tots els drets previstos en l'ordenament jurídic, no es permeten les conductes següents:

a)   La negativa o la resistència a les tasques d'inspecció o control de l'Ajuntament.

b)   La negativa o la resistència a subministrar dades o facilitar la informació requerida pels funcionaris actuants en compliment de les seves funcions.

c)   Subministrar als funcionaris actuants, en compliment de les seves labors d'inspecció, control o sanció, informació o documentació falsa, inexacta, incompleta o que indueixi a error de manera explícita o implícita.

d)   L'incompliment de les ordres o els requeriments específics formulats per les autoritats municipals o els seus agents.

2.   Sense perjudici de la legislació penal i sectorial, les conductes descrites en l'apartat anterior són constitutives d'infracció molt greu, que serà sancionada amb multa de 1.500,01 a 3.000 euros.

Article 93.- Elements probatoris dels agents de l'autoritat

1.   En els procediments sancionadors que s'instrueixin en aplicació d'aquesta ordenança, els fets constatats per agents de l'autoritat tenen valor probatori, d'acord amb la normativa aplicable a aquest efecte, sense perjudici d'altres proves que puguin aportar els interessats.

2.   En els expedients sancionadors que s'instrueixin, i amb els requisits que corresponguin conforme a la legislació vigent, es podran incorporar imatges dels fets denunciats, ja sigui amb fotografia, filmació digital o altres mitjans tecnològics, que permetin acreditar els fets recollits en la denúncia formulada d'acord amb la normativa aplicable. En tot cas, la utilització de videocàmeres requerirà, si és procedent, les autoritzacions previstes en la legislació aplicable, i el seu ús d'acord amb el principi de proporcionalitat.

Article 94.- Denúncies ciutadanes

1.   Sense perjudici de l'existència d'altres interessats a banda del presumpte infractor, qualsevol persona, en compliment de l'obligació prevista en l'article 94, pot presentar denúncies per informar de l'Ajuntament l'existència d'un determinat fet que pugui ser constitutiu d'una infracció del que estableix aquesta ordenança.

2.   Les denúncies hauran d'expressar la identitat de la persona o persones que les presentin, el relat dels fets que poguessin constituir infracció, la data de la seva comissió i, quan sigui possible, la identificació de les persones presumptament responsables.

3.   Quan la denúncia vagi acompanyada d'una sol·licitud d'iniciació del procediment sancionador, l'Ajuntament haurà de comunicar al denunciant la iniciació o no de l'esmentat procediment i, si escau, la resolució que recaigui.

Article 95.- Mesures de caràcter social

1.   Quan el presumpte responsable de l'incompliment de l'ordenança sigui indigent o presenti altres mancances o necessitats d'assistència social o d'atenció mèdica especials o urgents, els agents de l'autoritat que intervinguin l'informaran de la possibilitat d'acudir als serveis socials o metges corresponents i del lloc concret en què pot fer-ho.

2.   En aquells casos especialment greus o urgents, i amb l'únic objecte que la persona pugui rebre efectivament i com més aviat millor l'atenció social o mèdica requerida, els agents de l'autoritat o altres serveis competents podran acompanyar-la als esmentats serveis.

3.   Així mateix, sempre que sigui possible, els serveis municipals intentaran contactar amb la família de la persona afectada o amb les delegacions consulars que pertoqui, per informar-la de la situació i circumstàncies en què ha estat trobada la persona en l'espai públic.

4.   Immediatament després d'haver practicat aquestes diligències, en cas que aquestes haguessin estat dutes a terme per agents de l'autoritat, aquests n'informaran els serveis municipals corresponents, amb la finalitat que aquests adoptin les mesures oportunes i, si és procedent, facin el seu seguiment o, si escau, ho facin saber a l'autoritat o administració competent.

Article 96- Mesures específiques que s'aplicaran en el cas que les persones infractores siguin no residents en el terme municipal d’Ariany.

1.   Les persones infractores no residents en el terme municipal d’Ariany que reconeguin la seva responsabilitat podran fer efectives immediatament, d'acord amb el que preveu l'article 107, les sancions de multa per l'import mínim que estigués establert en aquesta ordenança. Quan l'ordenança no fixi l'import mínim de la sanció que correspongui, la rebaixa serà del setanta-cinc per cent del seu import màxim.

2.   Les persones denunciades no residents en el terme municipal d’Ariany hauran de comunicar i acreditar a l'agent de l'autoritat denunciant, als efectes de notificació, la seva identificació personal i domicili habitual, i, si s'escau, el lloc i l'adreça on estan allotjats a la localitat corresponent. Els agents de l'autoritat podran comprovar en tot moment si l'adreça proporcionada per la persona infractora és la correcta.

      En cas que aquesta identificació no fos possible o la localització proporcionada no fos correcta, els agents de l'autoritat, amb aquest objecte, podran requerir la persona infractora perquè els acompanyi a dependències pròximes, en els termes i circumstàncies prevists en l'apartat 4 de l'article 114 d'aquesta ordenança.

3.   Quan la persona infractora no acrediti la seva residència habitual en territori espanyol, l'agent que formuli la denúncia li oferirà la possibilitat de fer immediatament efectiva la sanció, en els termes prevists en l'apartat 1. Si la sanció no fos satisfeta, l'òrgan competent, mitjançant un acord motivat, adoptarà immediatament com a mesura cautelar l'ingrés d'una quantitat econòmica que representi el mínim de la sanció econòmica prevista i, quan l'ordenança no fixi l'import mínim d'aquesta, l'import mínim que s'aplicarà en aquests casos serà del setanta-cinc per cent del seu màxim, és a dir, la rebaixa de la quantia serà del setanta-cinc per cent del seu import màxim.

Article 97.- Responsabilitat per conductes contràries a l'ordenança comeses per menors d'edat

1.   D'acord amb el que estableix la Convenció de les Nacions Unides sobre els drets del nin, totes les mesures en aquest cas sancionadores de les autoritats municipals que puguin afectar els menors atendran principalment a l'interès superior d'aquests. Així mateix, en funció de la seva edat i maduresa, es garantirà el dret dels menors a ser escoltats en tots aquells assumptes que els afectin i que les seves opinions siguin tingudes en compte.

2.   Quan les persones infractores siguin menors, i amb la finalitat de protegir els drets del nin o adolescent, el seu desenvolupament i formació, es podran substituir les sancions pecuniàries per mesures correctores, com són assistència a sessions formatives, treballs per a la comunitat o qualsevol altre tipus d'activitat de caràcter cívic. Aquestes mesures s'adoptaran de manera motivada en funció del tipus d'infracció, i seran proporcionades a la sanció que rebi la conducta infractora. A aquest efecte, es sol·licitarà l'opinió dels pares o tutors o guardadors, que serà vinculant.

3.   Els pares o tutors o guardadors seran responsables civils subsidiaris dels mals produïts per les infraccions comeses pels menors d'edat que en depenguin.

4.   Així mateix, en aquells casos en què es prevegi expressament en aquesta ordenança, els pares o tutors o guardadors seran també responsables directes i solidaris de les infraccions comeses pels menors d'edat, sempre que, per la seva banda, consti dol, culpa o negligència, inclosa la simple inobservança.

5.   L'assistència als centres d'ensenyament educatiu durant l'ensenyament bàsic obligatori (ensenyament primari i secundari) és un dret i un deure dels menors des de l'edat de sis anys fins a la de setze.

6.   La Policia Local intervindrà en aquells supòsits en què els menors d'edat transitin o romanguin en espais públics durant l'horari escolar. A aquest efecte, la Policia Local en sol·licitarà la identificació, esbrinarà quines són les circumstàncies i els motius per què no està al centre d'ensenyament, i el conduirà al seu domicili o al centre escolar en què estigui inscrit, fent saber en tot cas als pares o tutors o guardadors  i a l'autoritat educativa competent que el menor ha estat trobat fora del centre educatiu en horari escolar.

7.   Sense perjudici que, d'acord amb el que preveu aquesta ordenança, es pugui acudir a fórmules de mediació per resoldre aquestes conductes, els pares o tutors o guardadors seran responsables de la permanència dels menors a la via pública i de la inassistència d'aquests als centres educatius. En aquests casos, quan hi concorri culpa o negligència, els pares o tutors o guardadors incorreran en una infracció lleu, i podran ser sancionats amb multa des de 100 fins a 500 euros, o si és el cas acceptar les mesures previstes en l'apartat 9 d'aquest article.

8.   En tot cas, qualsevol denúncia, incoació d'un expedient sancionador o eventual imposició d'una sanció a un menor serà també notificada als seus pares o tutors o guardadors.

9.   Els pares o tutors o guardadors hauran d'assistir a les sessions d'atenció individualitzada o cursos de formació que, si és el cas, s'imposin com a alternativa a la sanció pecuniària de les infraccions comeses pels menors que en depenguin, sempre que ho determini l’instructor de l’expedient.

Article 98.- Principi de prevenció

L'Ajuntament donarà prioritat a totes aquelles mesures municipals encaminades a prevenir riscs per a la convivència ciutadana i el civisme en l'espai públic.

Article 99.- Mediació

1. L'Ajuntament promourà especialment la mediació i la resolució alternativa dels conflictes com a eina bàsica per a una societat menys litigiosa i més cohesionada. Aquesta mesura podrà ser utilitzada en els casos que els tècnics municipals ho aconsellin amb persones majors d’edat.

2. En els supòsits en els quals les infraccions siguin comeses per menors, i amb l'objectiu de protegir els interessos superiors del nen o de la nena, s'establirà per part de l'Ajuntament un sistema de mediació, que actuarà amb caràcter voluntari respecte al procediment administratiu sancionador, amb personal especialitzat al que seran cridats a comparèixer els menors presumptament infractors, els seus pares i mares o tutors i tutores, així com, si escau, les possibles víctimes o persones afectades per les conductes tipificades com a infracció en la present Ordenança.

3. L'Ajuntament procedirà a designar mediadors o mediadores per a realitzar aquesta tasca que, en qualitat de terceres persones neutrals, resoldran els conflictes de convivència ciutadana sempre que els pares i mares o tutors i tutores o del menor acceptin que aquest se sotmeti a una solució consensuada entre el menor, els seus pares i mares o tutors i tutores legals, i l'administració municipal, així com, si escau, les víctimes de la infracció.

4. La mediació tindrà per objecte que el menor infractor sigui conscient del dany causat a la comunitat i perseguirà, després d'una negociació entre les parts, un acord sobre les mesures de reparació que hauran d'adoptar-se en cada cas.

5. Aquest sistema de mediació podrà ser aplicat també, amb caràcter voluntari, a altres conductes i col·lectius específics. L'òrgan competent per resoldre l'expedient sancionador podrà, per acord motivat, i prèvia sol·licitud de la persona infractora, dels serveis socials, o de la policia local reconduir el procediment sancionador a un sistema de mediació, sempre que aquesta mesura sigui més eficaç i positiva per a no repetir-se la conducta infractora.

CAPÍTOL SEGON.-  RÈGIM SANCIONADOR

Article 100.- Graduació de les sancions

1.   La imposició de les sancions previstes en aquesta Ordenança es guiarà per l'aplicació del principi de proporcionalitat i, en tot cas, es tindran en compte els criteris de graduació següents:

a)   La gravetat de la infracció.

b)   L'existència d'intencionalitat.

c)   La naturalesa dels perjudicis causats.

d)   La reincidència.

e)   La reiteració.

f)    La capacitat econòmica de la persona infractora.

g)   La naturalesa dels béns o productes oferts en el comerç ambulant no autoritzat regulat en el capítol novè del Títol II.

2.   S'entén que hi ha reincidència quan s'ha comès en el termini d'un any més d'una infracció d'aquesta ordenança i ha estat declarat per resolució ferma. Hi ha reiteració quan la persona responsable ja ha estat sancionada per infraccions d'aquesta ordenança o quan s'estan instruint altres procediments sancionadors per infraccions d'aquesta ordenança.

3    En la fixació de les sancions de multa es tindrà en compte que, en tot cas, el compliment de la sanció no resulti més beneficiós per a la persona infractora que el compliment de les normes infringides.

4.   Quan, segons el que preveu la present ordenança, s'imposin sancions no pecuniàries, ja siguin alternatives o obligatòries, la determinació del seu contingut i durada es farà, també, tenint en compte el principi de proporcionalitat i els criteris enunciats en els paràgrafs anteriors.

Article 101.- Responsabilitat de les infraccions

En cas que, una vegada practicades les diligències d'investigació oportunes dirigides a individualitzar la persona o les persones infractores, no sigui possible determinar el grau de participació dels diversos subjectes que hagin intervingut en la comissió de la infracció, la responsabilitat serà solidària.

Article 102.- Concurrència de sancions

1.   Una vegada incoat un procediment sancionador per dues o més infraccions entre les quals hi hagi relació de causa a efecte, s'imposarà només la sanció que resulti més elevada.

2.   Quan no hi hagi la relació de causa a efecte a què es refereix l'apartat anterior, als responsables de dues o més infraccions els imposaran les sancions corresponents per cadascuna de les infraccions comeses, llevat que s’apreciï identitat de subjectes, fets i fonaments. En aquest darrer supòsit s'aplicarà el règim que sancioni amb major intensitat, gravetat o severitat la conducta de què es tracti.

Article 103.- Destí de les multes imposades

L'import dels ingressos de l'Ajuntament en virtut de les sancions imposades es destinarà a millorar, en les seves diverses formes i a través de diversos programes, l'espai urbà com a lloc de trobada i convivència.

Article 104.- Rebaixa de la sanció si es paga de manera immediata

1.   Les persones denunciades poden assumir la seva responsabilitat mitjançant el pagament de les sancions de multa, amb una reducció a la meitat de la sanció tipus si es fa efectiu abans de l’inici del procediment sancionador. Quan l’ordenança no fixi l'import de la sanció tipus, s’aplicarà una reducció de la multa al seu import mínim.

2.   Els presumptes infractors poden reconèixer la seva responsabilitat mitjançant el pagament de les sancions de multa amb una reducció del trenta per cent de l'import de la sanció que aparegui en el plec de càrrecs o, en els casos de procediments abreujats, en la proposta de resolució. En els procediments ordinaris, la reducció serà del vint per cent de l'import de la sanció que aparegui en la proposta de resolució.

3.   El pagament de l'import de la sanció de multa implicarà l'acabament del procediment, sense perjudici de presentar els recursos procedents.

Article 105.- Substitució de les multes i reparació dels mals per treballs en benefici de la comunitat

1.   L'Ajuntament podrà substituir la sanció de multa per sessions formatives, participació en activitats cíviques o altres tipus de treballs per a la comunitat.

2.   Les sessions formatives sobre convivència ciutadana i civisme, de caràcter individual o col·lectiu, substituiran les sancions pecuniàries en els casos en què així estigui previst en la present ordenança. En cas d’inassistència a les sessions formatives, s'imposarà la corresponent sanció, en funció de la tipificació de la infracció comesa.

1.    La participació en les sessions formatives, en activitats cíviques o en la realització de treballs en benefici de la comunitat serà adoptada amb el consentiment previ de la persona interessada, i en els casos de menors d’edat també amb el consentiments dels pares o tutors legals, com a alternativa a les sancions d'ordre pecuniari, llevat que la llei imposés el seu caràcter obligatori.

4.   L'Ajuntament també pot substituir, en la resolució o posteriorment, la reparació econòmica dels mals i els perjudicis causats als béns de domini públic municipal per altres reparacions equivalents en espècie consistents en l'assistència a sessions formatives, la participació en activitats cíviques o altres tipus de treballs per a la comunitat, sempre que hi hagi consentiment previ de les persones interessades, excepte que la llei imposes el seu caràcter obligatori. En el cas que es produís aquesta substitució, l'Ajuntament haurà de reparar els mals causats llevat que el treball que realitzi la persona sancionada consisteixi precisament en la reparació del mal produït.

5.   Quan, d'acord amb el que preveu aquesta ordenança, s'adopti la mediació com a alternativa al procediment sancionador, els acords de reparació tindran com a objecte, principalment, les mesures alternatives previstes en aquest article.

Article 106.- Procediment sancionador

1.   Quan es tracti d'infraccions lleus comeses per estrangers no residents que afectin la convivència ciutadana en els termes d'aquesta ordenança, i sempre que no existeixi un procediment específic en la legislació sectorial aplicable, la denúncia de l'agent de l'autoritat implicarà l'inici del procediment sancionador i serà notificada a l'acte a la persona denunciada. En aquesta denúncia constaran els fets, les corresponents infraccions i sancions, la identitat de l'instructor, l'autoritat sancionadora competent i la norma que li atribueix aquesta competència. La denúncia també indicarà que, en el termini de dos dies, formuli, si pertoca, al·legacions i plantegi els mitjans de prova pertinents per a la seva defensa. Una vegada transcorregut el termini de dos dies o practicada la prova corresponent, l'instructor elevarà l'expedient a l'òrgan competent per resoldre en un termini màxim de cinc dies hàbils i es notificarà a la persona infractora la sanció corresponent.

2.   Amb les excepcions recollides en aquesta ordenança, el procediment sancionador serà el regulat al Reglament del procediment per a l’exercici de la potestat sancionadora.

3.   Quan la proposta de resolució del procediment sancionador tramitat per l'Administració de l'Ajuntament contingui una sanció que, per la quantia de la multa o pel seu caràcter, no sigui de competència municipal, el batle elevarà l'expedient a l'òrgan corresponent de l'Administració que sigui competent per imposar la sanció que es proposa, de conformitat amb la legislació sectorial aplicable.

4.   El batle pot delegar o desconcentrar les seves competències en matèria de potestat sancionadora d'acord amb el que preveu la legislació vigent.

Article 107.- Apreciació de delicte o falta

1.   Quan les conductes a què es refereix aquesta ordenança poguessin constituir infracció penal, es remetran al Ministeri Fiscal o a l'autoritat judicial que correspongui els antecedents necessaris de les actuacions practicades.

2.   En el cas d'identitat de subjecte, fet i fonament de les conductes il·lícites, la incoació d'un procés penal no impedirà la tramitació d'expedients sancionadors pels mateixos fets, però la resolució definitiva de l'expedient només podrà produir-se quan sigui ferma la resolució recaiguda en l'àmbit penal, quedant fins llavors interromput el termini de prescripció. Els fets declarats provats en via judicial vincularan l'autoritat competent per imposar la sanció administrativa.

3.   La condemna o l'absolució penal dels fets no impedirà la sanció administrativa, si s'aprecia diversitat de fonament.

4.   Les mesures provisionals adoptades en el si del procediment administratiu sancionador abans de la intervenció judicial podran mantenir-se en vigor mentre no recaigui pronunciament exprés respecte d'això de les autoritats judicials, sense perjudici dels recursos que pugui interposar el presumpte infractor sobre l'establiment o la vigència de les dites mesures provisionals.

Article 108.- Prescripció i caducitat

La prescripció i la caducitat es regiran per la legislació administrativa sancionadora general, sense perjudici del que disposi la legislació sectorial.

CAPÍTOL TERCER.- REPARACIÓ DE MALS

Article 109.- Reparació de mals

1.   La imposició de les sancions que corresponguin per l'incompliment d'aquesta ordenança no exonera la persona infractora de l'obligació de reparar els mals o perjudicis causats, llevat que aquesta se substitueixi per treballs en benefici de la comunitat, d'acord amb l'article 108.

2.   Als efectes del que estableix l'apartat anterior, quan sigui procedent, l'Administració municipal tramitarà per la via d'execució subsidiària l'obligació de rescabalament que pertoqui.

CAPÍTOL QUART.- MESURES DE POLICIA ADMINISTRATIVA

Article 110.- Ordres singulars del batle per a l'aplicació de l'ordenança

1.   El batle pot dictar les ordres singulars o nominatives i les disposicions especials que siguin procedents  sobre la conducta a la via pública o el comportament dels ciutadans, a fi de fer complir la normativa en matèria de convivència ciutadana i de civisme.

2.   Sense perjudici de la imposició de la sanció que si s'escau correspongui, el batle podrà també requerir a les persones que siguin trobades responsables d'alguna de les conductes descrites en aquesta ordenança perquè s'abstinguin en el futur de realitzar actuacions semblants dins el terme municipal.

3.   L'incompliment de les ordres, les disposicions o els requeriments a què s'ha fet esment en els apartats 1 i 2 d'aquest article serà sancionat en els termes prevists en aquesta ordenança, sense perjudici que es pugui iniciar procediment penal per causa de desobediència.

CAPÍTOL CINQUÈ.- MESURES DE POLICIA ADMINISTRATIVA DIRECTA

Article 111.- Mesures de policia administrativa directa

1.   Els agents de l'autoritat exigiran en tot moment el compliment immediat de les disposicions previstes en aquesta ordenança, i, sense perjudici de procedir a denunciar les conductes antijurídiques, podran requerir verbalment a les persones que no respectin les normes perquè desisteixin de la seva actitud o comportament, advertint-los que en cas de resistència poden incórrer en responsabilitat criminal per desobediència.

2.   Quan la infracció comesa provoqui, a més d'una pertorbació de la convivència ciutadana i el civisme, un deteriorament de l'espai públic, es requerirà al seu causant perquè procedeixi a la seva reparació, restauració o neteja immediates, quan sigui possible.

3.   En cas de resistència a aquests requeriments, i sense perjudici del que es disposa en l'apartat 1 d'aquest article, les persones infractores podran ser desallotjades, complint en tot cas amb el principi de proporcionalitat.

4.   A efectes de poder incoar el corresponent procediment sancionador, els agents de l'autoritat requeriran a la persona presumptament responsable perquè s'identifiqui.

      En cas de  no aconseguir la identificació per qualsevol mitjà de la persona que ha comès una infracció, els agents de l'autoritat podran requerir-la perquè, a fi d'iniciar l'expedient sancionador de la infracció comesa, els acompanyi a dependències pròximes que comptin amb mitjans adequats per realitzar les diligències d'identificació, a aquests únics efectes i pel temps imprescindible, informant la persona infractora dels motius del requeriment d'acompanyament.

5.   En tot cas, i al marge de la sanció que correspongui imposar per la infracció de les normes que hagi originat la intervenció o requeriment dels agents de l'autoritat, les conductes obstruccionistes tipificades en les lletres b) i c) de l'apartat 1 de l'article 95 constitueixen una infracció independent, sancionades d'acord amb l'apartat 2 de tal article 95, llevat que el fet sigui constitutiu de responsabilitat criminal, en el qual cas es passaran les diligències a l’autoritat judicial corresponent.

CAPÍTOL SISÈ.-    MESURES PROVISIONALS

Article 112.- Mesures provisionals

1.   Iniciat l'expedient sancionador, mitjançant un acord motivat, es podran adoptar les mesures provisionals imprescindibles per al normal desenvolupament del procediment, per evitar la comissió de noves infraccions o per assegurar el compliment de la sanció que pogués imposar-se. Aquestes mesures podran consistir en qualsevol de les previstes en la normativa general i sectorial aplicable en cada cas, i hauran de ser proporcionades a la naturalesa i la gravetat de la infracció.

2.   Quan la llei així ho prevegi, les mesures provisionals es podran adoptar també amb anterioritat a la iniciació de l'expedient sancionador.

3.   En matèria de mesures provisionals en els casos d'infraccions comeses per persones estrangeres no residents al territori espanyol, s'hauran de tenir en compte les disposicions especials de procediment previstes en l'article 99.3 d'aquesta Ordenança.

Article 113.- Decomissos

1.   A més dels supòsits en què així es preveu expressament en aquesta ordenança, els agents de l'autoritat podran, en tot cas, decomissar els utensilis, vehicles i el gènere objecte de la infracció o que van servir, directament o indirectament, per a la comissió d'aquella, i també els doblers, els fruits o els productes obtinguts amb l'activitat infractora, els quals quedaran sota la custòdia municipal mentre sigui necessari per a la tramitació del procediment sancionador o, a falta d'aquest, mentre perdurin les circumstàncies que van motivar el decomís.

2.   Les despeses ocasionades pel decomís, transport, dipòsit i destrucció aniran a càrrec del causant de les circumstàncies que l'han determinat.

3.   Si es tracta de béns fungibles, es destruiran o els donaran el destí adequat. Els objectes decomissats es dipositaran a disposició de l'òrgan sancionador competent per a la resolució de l'expedient. Una vegada dictada una resolució ferma i transcorreguts dos mesos sense que el titular hagi recuperat l'objecte, es procedirà a la seva destrucció o s'entregarà gratuïtament a entitats sense ànim de lucre amb finalitats socials. Així i tot, es podrà procedir a la devolució dels objectes, materials, vehicles o mitjans intervinguts, si el propietari abona prèviament en via voluntària la sanció que pertoqui, justificant la seva propietat.

CAPÍTOL SETÈ.-  MESURES D'EXECUCIÓ FORÇOSA

Article 114.- Multes coercitives

Per a l'execució forçosa de les resolucions, l'Ajuntament podrà imposar multes coercitives, d'acord amb el que disposa la legislació sectorial.

DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA

Única.- Els expedients incoats per infraccions comeses abans de l'entrada en vigor d'aquesta ordenança es regiran, en allò que no perjudiqui la persona imputada, pel règim sancionador vigent en el moment de cometre's la infracció.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

Primera.- Queden derogades totes les disposicions contingudes en els ordenances municipals d’Ariany que contradiguin la present ordenança.

DISPOSICIONS FINALS

Primera.- Difusió de l'Ordenança

En el moment en què sigui aprovada aquesta ordenança, l'Ajuntament en farà una edició especialment preparada per ser distribuïda àmpliament en diferents punts del municipi, centre cívic, centre educatiu, establiments de pública concurrència i entitats ciutadanes, entre altres.

Segona.- Entrada en vigor

Aquesta ordenança entrarà en vigor quan s’hagi publicat íntegrament en el Butlletí Oficial de la Comunitat Autònoma i hagi transcorregut el termini de 15 dies.

 

Ariany, 27 d’agost de 2013

 

El Batle

Joan Ribot i Mayol