Butlletí Oficial de les Illes Balears

En compliment del que preveu l’article 89 del Reglament de planificació hidrològica (Reial decret 907/2007, de 6 de juliol, mitjançant el qual s’aprova el Reglament de la planificació hidrològica), el passat dia 17 de juliol el Consell de Ministres va aprovar la revisió del Pla Hidrològic de les Illes Balears corresponent al segon cicle (2015-2021), mitjançant el Reial decret 701/2015, de 17 de juliol (BOE núm. 171, de 18 de juliol de 2015).

El nou Pla Hidrològic ha seguit la tramitació prevista en l’article 71 i següents del Reglament de planificació hidrològica. Com a conseqüència d’aquesta tramitació, la proposta de revisió del Pla Hidrològic fou sotmesa a un període de consulta pública i informació de sis (6) mesos, durant els quals va estar a disposició del públic en general i es varen dur a terme processos de participació pública. Aquest període va començar el 16 d’octubre de 2014, mitjançant un anunci en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB núm. 142, de 16 d’octubre de 2014) i va finalitzar el passat dia 16 d’abril de 2015.

No obstant això, el passat 10 de novembre de 2014 va tenir lloc una reunió bilateral entre la Comissió Europea i l’Estat espanyol, amb referència al grau de compliment del primer cicle de la planificació hidrològica i els aspectes per incloure dins del segon cicle de la planificació hidrològica, per dur a terme una implementació correcta de la Directiva marc de l’aigua. Fruit d’aquesta reunió bilateral, la Comissió Europea va emetre l’informe Draft Points, amb prescripcions per tenir en compte per al segon cicle de planificació, de caràcter general per a totes les conques, i de caràcter particular per a la conca intracomunitària de les Illes Balears.

Per l’estat de tramitació de la revisió del Pla Hidrològic de les Illes Balears (fase de participació pública), l’Administració hidràulica de les Illes Balears no va poder incloure tots els aspectes assenyalats en l’informe Draft Points, que són imprescindibles per poder implantar correctament la Directiva marc de l’aigua en la nostra demarcació. Així, aspectes com la informació completa sobre pressions significatives a les masses d’aigua, la millora de la connexió entre aquestes pressions, el disseny de programes de control, els canvis legislatius per incorporar explícitament la identificació de les masses en risc, el control garantit de les substàncies prioritàries, la resolució de les deficiències existents en les condicions de referència, la valoració d’aigües costaneres, etc., no varen poder incorporar-se a la revisió del Pla Hidrològic, atès que per al compliment d’aquests aspectes es fan necessaris nous estudis tècnics i nova informació, que va ser impossible incloure en la revisió esmentada.

Com a conseqüència de tot l’anterior, el Reial decret 701/2015, de 17 de juliol, mitjançant el qual s’aprova la revisió del Pla Hidrològic de les Illes Balears corresponent al segon cicle (2015-2021), ha complert amb l’obligació de revisió del Pla Hidrològic corresponent al primer cicle, de manera formal, però el seu contingut és insuficient per donar compliment a la Directiva marc de l’aigua; qüestió que pot donar lloc a l’inici de procediments sancionadors europeus, amb proposta de greus sancions econòmiques per al Regne d’Espanya i, consegüentment, per a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

A més, s’ha de tenir en compte que el Pla Hidrològic aprovat preveu en l’article 141 la seva revisió quan els canvis o desviacions que s’observin en les dades o hipòtesis del Pla així ho aconsellin. I que el Govern de les Illes Balears és competent per establir la política general de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, d’acord amb el programa polític definit pel president de les Illes Balears, tal com indica la Llei 4/2001, de 14 de març, del Govern de les Illes Balears.

Per tant, es considera del tot procedent ordenar la revisió del Reial decret 701/2015, de 17 de juliol, mitjançant el qual s’aprova la revisió del Pla Hidrològic de les Illes Balears corresponent al segon cicle (2015-2021), per tal de complir amb les recomanacions europees de l’informe emès per la Comissió Europea el passat 10 de novembre de 2014 (Draft Points) sobre la implementació de la Directiva marc de l’aigua a l’Estat espanyol.

Per tot el que s’ha exposat, el Consell de Govern, a proposta del conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, en la sessió del dia 24 de juliol de 2015 adoptà, entre d’altres, l’Acord següent:

“Primer. Ordenar al titular de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca que iniciï el procediment de revisió del Pla Hidrològic de les Illes Balears corresponent al segon cicle (2015-2021), aprovat mitjançant el Reial decret 701/2015, de 17 de juliol, per tal de complir amb les recomanacions europees de l’informe emès per la Comissió Europea el passat 10 de novembre de 2014 (Draft Points) sobre la implementació de la Directiva marc de l’aigua en l’Estat espanyol.

Segon. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.”

Palma, 24 de juliol de 2015

El secretari del Consell de Govern

Marc Pons i Pons