Butlletí Oficial de les Illes Balears

L’agricultura s’enfronta a un procés de transformació estructural derivat, entre d’altres factors, de la progressiva liberalització del comerç mundial, l’ampliació europea, la reforma de la Política Agrícola Comuna (PAC), el desenvolupament tecnològic, l’augment de les exigències mediambientals i les noves demandes de qualitat i seguretat alimentària. 

Per això, a les Illes Balears són necessàries intervencions estructurals que millorin la competitivitat de les explotacions agràries i permetin assegurar el manteniment d’un teixit socioeconòmic estable, dinàmic i atractiu. A més, aquestes explotacions hauran de recórrer a estratègies d’optimització en l’ús dels factors de producció, aprofitament de les noves tecnologies, orientació cap a productes de qualitat reconeguda -ateses les demandes de la societat- donant opcions a la diversificació de les produccions i, tot això, sota la perspectiva de la millora mediambiental, la seguretat laboral i el manteniment de les condicions d’higiene i benestar animal. 

El Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears, per al període 2014-2020 (PDR), contempla una sèrie de mesures d’ajuda destinades al sector agrari,  segons el Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, que estableix les normes generals que regulen l’ajuda de la Unió al desenvolupament rural finançada pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), complementant les disposicions comunes per als Fons estructurals i d’inversió europeus, establertes a la segona part del Reglament (UE) núm. 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell. Concretament, entre d’altres mesures, es contempla al PDR la submesura 4.1, corresponent a les inversions a les explotacions agrícoles. 

Amb la finalitat de garantir que el nou marc jurídic establert pels esmentats Reglaments funcioni correctament i s’apliqui de manera uniforme, la Comissió ha estat facultada per adoptar determinades disposicions a efectes de la seva execució. Com a resultat es dicta el Reglament delegat (UE) núm. 807/2014 de la Comissió, d’11 de març de 2014, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i hi introdueix disposicions transitòries, i el Reglament d’execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER). 

En data 26 de febrer de 2015, es va publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 29 l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, que en el seu article 2 assenyala que serà objecte d’ajuda la mesura d’inversions en actius físics i, en concret, la submesura 4.1 referent a la inversió a les explotacions agràries. 

Les convocatòries anteriors aprovades han incentivat inversions dins el sector agrari d’una d’important quantia, per tant, aquesta mesura esdevé un instrument fonamental per a fomentar l’adaptació de les estructures agràries productives a les necessitats del mercat i als nous reptes esdevinguts, objectius fonamentals de l’actual període de programació.  

Per altra banda, el Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, en el seu article 2a) estableix que el FOGAIBA té per objecte executar la política de la conselleria competent en matèria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloses les derivades de la Política Agrícola Comuna i dels fons procedents de l’Instrument Financer d’Orientació de la Pesca, de les mesures de desenvolupament rural i d’altres règims d’ajudes prevists per la normativa de la Unió Europea. 

D’acord amb el que disposa l’article 15 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat per Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i a l’article 3 de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, correspon aprovar la convocatòria d’aquestes ajudes mitjançant una resolució. 

Per tot això, en virtut del que estableix l’article 6.1g) del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, a proposta del director gerent del FOGAIBA, i de conformitat amb l’Autoritat de gestió, dict la següent  

RESOLUCIÓ 

Primer

Objecte de les subvencions i àmbit d’aplicació

1. S’aproven les convocatòries de subvencions, per als anys 2015 a 2019, per a fomentar les inversions a les explotacions agràries, d’acord amb el que preveu l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, publicada en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 29, de 26 de febrer de 2015. 

2. Les convocatòries seran un total de deu i es realitzen dues convocatòries per cada exercici. 

3.L’àmbit territorial d’aplicació de les subvencions és la comunitat autònoma de les Illes Balears i seran d’aplicació les definicions previstes a l’annex III de la present Resolució. Quant a aquelles definicions realitzades en base al que disposa la Llei 12/2014, de 16 de desembre, agrària de les Illes Balears, s’hauran d’atendre les seves modificacions o substitucions posteriors. 

Segon

Import màxim de la convocatòria i finançament

1. Per a la primera convocatòria del’exercici 2015 es destina un import de catorze milions dos-cents setanta-quatre mil cinc-cents quaranta euros (14.274.540,00€), amb càrrec als pressuposts del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), d’acord amb la següent distribució anual: 

ANY	UE  (39,70%)	MAGRAMA (14,10%)	CAIB (46,20%)	TOTAL
2015	849.123,45	301.577,85	988.148,70	2.138.850,00
2016	812.857,50	288.697,50	945.945,00	2.047.500,00
2017	1.280.563,20	454.809,60	1.490.227,20	3.225.600,00
2018	1.362.224,12	483.812,59	1.585.258,29	3.431.295,00
2019	1.362.224,12	483.812,59	1.585.258,29	3.431.295,00
TOTAL	5.666.992,39	2.012.710,13	6.594.837,48	14.274.540,00

Aquesta quantia es podrà incrementar amb crèdits que es poden destinar a aquesta finalitat. 

2. La resta de convocatòries d’ajudes establertes a la present Resolució queden sotmeses a la condició suspensiva d’existència de crèdit adequat i suficient per a finançar el compliment de les obligacions generades. 

En cas que una vegada acabat qualsevol dels períodes no s’hagi exhaurit l’import màxim previst inicialment per a cadascun d’ells, la quantitat no aplicada s’ha de traslladar al període següent mitjançant una resolució de l’òrgan competent per a la concessió de subvencions, que s’ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears. 

3. Les subvencions esmentades seran cofinançades pel FEADER en un 39,70%, per l’Administració general de l’Estat en un 14,10% i per la comunitat autònoma de les Illes Balears en un 46,20%. 

Tercer

Requisits dels beneficiaris i de les explotacions

1.1. Poden ser beneficiaris de les subvencions que preveu aquesta convocatòria les persones físiques o jurídiques que reuneixin, en el moment de la proposta de resolució o en un moment posterior, si s’estableix a continuació, els requisits següents sempre que duguin a terme les actuacions que es detallen en l’apartat quart d’aquesta Resolució: 

a) Tenir la consideració d’agricultor actiu, d’acord amb el que disposa el Capítol I, Títol II del Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre, sobre l’aplicació a partir de 2015 dels pagaments directes a l’agricultura i a la ramaderia i altres règims d’ajuda, així com sobre la gestió i control dels pagaments directes i dels pagaments al desenvolupament rural. 

En el cas de titulars d’explotacions agràries prioritàries, no serà necessari acreditar aquesta condició. 

b) Ser titular d’una explotació agrària que estigui inscrita en el corresponent Registre agrari insular de les Illes Balears. La comprovació d’aquest extrem es realitzarà d’ofici excepte manifestació contrària del peticionari, ja que amb la presentació de la sol·licitud d’ajuda s’entén atorgada tal autorització. 

c) Tenir una capacitació agrària suficient. En el cas de persones jurídiques, aquest requisits’haurà de complir per part d’alguna de les persones físiques que la representen o que hi tenen poder de decisió, o bé algú del personal contractat per l’entitat jurídica per treballar a l’explotació. 

d) Comprometre’s a complir les normes exigibles en matèria de medi ambient, higiene i benestar animal. 

e) Comprometre’s a mantenir les inversions realitzades durant almenys cinc anys comptats des de la data de pagament de l’ajuda.  

1.2 Els requisits relatius a la consideració d’agricultor actiu i a l’acreditació de la capacitació agrària suficient no seran exigibles per a la concessió de l’ajuda als agricultors, persones físiques o jurídiques, que s’hagin incorporat a l’activitat agrària durant els 12 mesos anteriors a la sol·licitud de l’ajuda ni a les noves incorporacions.

Aquests requisits s’hauran d’acreditar als 18 mesos posteriors a la seva incorporació, per a la condició d’agricultor actiu, i als 36 mesos posteriors a la seva incorporació, per a la capacitació agrària suficient. 

2. Les explotacions objecte d’inversió hauran de reunir, en el moment de la proposta de resolució, els següents requisits: 

a) que l’explotació requereixi un volum de treball equivalent almenys a 0,5 unitat de treball agrari (UTA) a Mallorca i Menorca i 0,3 UTA a Eivissa i a Formentera.  

b) que compleixi les normes comunitàries aplicables a les inversions de les quals es tracti; 

c) que l’explotació sigui viable econòmicament.  

3. Els requisits generals esmentats s’hauran de mantenir durant un període mínim de sis mesos i, en tot cas, fins al pagament de l’ajuda. 

4. A més dels requisits establerts en els punts anteriors, hauran de complir els requisits prevists a l’article 10 de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, així com els establerts en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions. 

5. D’acord amb el que disposa l’article 10.1e) del Text Refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, es considerarà que els beneficiaris es troben al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social quan es verifiqui el que disposa l’article 38 del Decret 75/2004, de 27 d’agost, de desenvolupament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears, així com els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. La circumstància d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social haurà de quedar acreditada amb anterioritat a dictar-se el informe tècnic previ a la proposta de resolució de concessió.

La comprovació del compliment del requisit esmentat la realitzarà el FOGAIBA i/o la Conselleria Medi Ambient, d’Agricultura i Pesca, ja que la presentació de la sol·licitud en suposa l’autorització per a la seva comprovació, excepte manifestació expressa contrària. Quan la persona sol·licitant de l’ajuda no estigui obligada a presentar les declaracions o documents a què es refereixen les obligacions previstes en el paràgraf anterior o quan la quantia de la subvenció sigui igual o inferior a 3.000,00 euros s’acreditarà el seu compliment mitjançant declaració responsable. 

En el cas que la persona interessada hagi presentat declaració responsable, si durant la instrucció del procediment resulta que l’import de la subvenció és superior a 3.000,00 euros, o en el cas que el FOGAIBA consideri oportú realitzar la comprovació efectiva del compliment d’aquest requisit, aquesta serà requerida per tal que aporti la justificació d’aquest requisit, llevat que s’hagi autoritzat el FOGAIBA per efectuar-ne la comprovació d’ofici. 

6. De conformitat amb el que disposa l’article 27 de la Llei 12/2006, de 20 de setembre, per a la dona, tampoc no podran ser beneficiaris de les subvencions previstes a la present Resolució les persones físiques o jurídiques sancionades o condemnades per resolució administrativa o sentència judicial fermes per discriminació salarial, assetjament moral o qualsevol altre tipus de tracte desigual, per raó de sexe, en l’àmbit de les relacions laborals. 

Quart

Actuacions subvencionables

1.  Els objectius de la mesura són millorar el rendiment i la sostenibilitat globals de l’explotació agrícola,aconseguir la viabilitat de les explotacions i millorar la competitivitat del sector agrari i promoure les tecnologies agrícoles innovadores i la gestió sostenible. 

Per tant,les inversions objecte d’ajuda han d’estar destinades a un o diversos dels següents camps: 

1. Millorar el rendiment i la sostenibilitat globals de l'explotació agrícola.

2. Aconseguir la viabilitat de les explotacions i millorar la competitivitat del sector agrari.

3. Promoure les tecnologies agrícoles innovadores i la gestió sostenible.

2. Podran ser subvencionades les despeses realitzades i efectivament pagades pel beneficiari, de la manera prevista a l’apartat dotzè de la present Resolució, derivades de les següents inversions:

a) La construcció, adquisició (inclòs l’arrendament financer) o millora de béns immobles.

b) La compra o arrendament amb opció de compra de nova maquinària i equipament fins al valor de mercat del producte.

c) Els costs generals vinculats a les despeses contemplades a les lletres a), b), f), g) i h) com honoraris d’arquitectes, enginyers i assessors, honoraris relatius a l’assessorament sobre la sostenibilitat econòmica i mediambiental, inclosos els estudis de viabilitat amb un màxim d’inversió auxiliable equivalent al 10% de l’inversió realitzada en aquestes conceptes.

d) L’adquisició o desenvolupament de programes informàtics i adquisicions de patents, llicències, drets d’autor, marques registrades.

e) Els costs d’instauració de plans de gestió forestal i instruments equivalents.

f) L’adquisició i plantació de plantes de cicle productiu superior a un any

g) Inversions a explotacions agràries que incloguin actuacions en regadiu

h) Inversions destinades a complir normes de la Unió aplicables a la producció agrària. 

3. De conformitat amb el que disposa l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, només seran subvencionables les despeses realitzades després de la presentació de la sol·licitud d’ajuda, excepte en el cas de les despeses previstes en el punt2.c) d’aquest apartat, que es podran realitzar abans de la presentació de la sol·licitud.

A més, en el cas d'obra civil i instal·lacions fixes sols se subvencionaran les inversions realitzades després de la sol·licitud i de la visita prèvia d’inspecció per part de l’òrgan competent, in situ, que acrediti que les inversions no estaven iniciades. 

4. En el cas d’inversions en explotacions agràries que incloguin actuacions en regadiu, únicament es consideraran actuacions subvencionables les inversions que compleixin els requisits de l’article 46 del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013. Així, per tal que aquestes inversions siguin subvencionables, hauran de complir les condicions establertes a l’annex V d’aquesta Resolució.  

5. En el cas d’inversions destinades a complir normes de la Unió aplicables a la producció agrària, aquestes seran subvencionables sempre que es facin: en el cas de joves agricultors, en un termini màxim de 24 mesos des de la seva incorporació; en el cas general serà de 12 mesos des del moment en què els requisits passin a ser obligatoris. 

6. En tot cas, s’aplicaran les normes en matèria de despeses susceptibles de subvenció, comprovació de subvencions i comprovació de valors que estableixen els articles 40, 41 i 42 del Text refós de la Llei de subvencions i l’article 83 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol. 

7. En qualsevol cas, no podran ser subvencionades les següents despeses:

a) Altres despeses relacionades amb els contractes d’arrendament amb opció de compra, tals com el marge de l’arrendador, els costs de refinançament d’interessos, les despeses generals i les despeses de l’assegurança.

b) Les inversions de reposició o simple substitució d’equipaments i maquinària, excepte quan la nova adquisició correspongui a equipaments o maquinària diferents als anteriors per la tecnologia emprada o pel seu rendiment.

c) La compra d’equipaments o maquinària de segona mà.

d) La compra de drets de producció agrícola, de drets d’ajuda, animals, plantes anuals i la seva plantació. No obstant això, en el cas de reconstitució del potencial agrari danyat per desastres naturals i catàstrofes de conformitat amb l’article 18.1 b) del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre, els costs de compres d’animals es podran considerar subvencionables.

e) Els interessos de deute.

f) L’adquisició de terrenys per un import superior al 10% de la despesa total subvencionable de l’operació.

g) L’IVA, excepte quan no sigui recuperable, de conformitat amb la legislació nacional sobre l’IVA.

h) Interessos, recàrrecs i sancions administratives i penals.

i) Les despeses de procediments judicials.

j) Les inversions contràries a les limitacions sectorials previstes a l’annex IV, així com qualsevol altra que estableixi la norma comunitària.

k) Totes les que no se’n derivin de les actuacions o inversions previstes en el punt 2 anterior.

l) Totes aquelles que no tenguin la condició de despesa elegible conforme a la normativa vigent.

m) Les inversions relacionades amb la plantació i reconversió de la vinya. 

8. En tot cas, per poder ser considerada subvencionable, serà necessari que la inversió en obra civil es faci complint les normes urbanístiques en aquesta matèria. A tals efectes, serà preceptiu acreditar, previ al pagament, el compliment de tals extrems, adjuntant la documentació que s’esmenta a l’apartat dotzè de la present Resolució. 

9. Quan l’import de la despesa subvencionable superi la quantia de 50.000,00 euros en cas de cost per execució d’obra o de 18.000,00 euros en cas de subministrament de béns d’equipament o prestació de serveis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de proveïdors diferents, amb caràcter previ a la contractació del compromís per a la prestació del servei o el lliurament del bé, excepte quan per les característiques especials de les despeses subvencionables no existeixi en el mercat un nombre suficient d’entitats que el subministrin o ofereixin. 

L’elecció entre les ofertes presentades, que hauran d’aportar-se a la sol·licitud de la subvenció, es realitzarà conforme a criteris d’eficiència i economia, amb la justificació expressa en una memòria de l’elecció quan no recaigui en la proposta econòmica més avantatjosa. 

10. En el supòsit d’adquisició de terrenys, construcció, rehabilitació i millora de béns inventariables, en el cas de béns inscriptibles en un registre públic, s’haurà de fer constar a l’escriptura que el beneficiari haurà de destinar els béns a la finalitat concreta per la qual es va concedir la subvenció, durant un període de cinc anys des del pagament del’ajuda, així com l’import de la subvenció concedida, i hauran de ser objecte aquests extrems d’inscripció, en el registre públic corresponent. A tals efectes serà preceptiu acreditar, previ al pagament, el compliment de tals extrems, adjuntant la documentació que s’esmenta a l’apartat dotzè de la present Resolució. 

11. S'hauran de complir les normes d'informació i publicitat previstes a l’annex III del Reglament d'execució (UE) nº 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) nº 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural. 

Cinquè

Intensitat i límit de les subvencions

1. Les ajudes a les inversions per a explotacions agràries tendran la forma de subvenció de capital. 

2. L’inversió màxima auxiliable per a cada convocatòria serà de 200.000,00 euros/UTA per un mateix beneficiari. Amb una limitació màxima per a tot el PDR 2014-2020 de 2.000.000,00 euros de volum d’inversió auxiliable.  

3. Els imports aplicables i els percentatges d’ajuda seran els següents: 

3.1.Per a agricultors professionals o titulars d’una explotació agrària prioritària, l’ajuda serà del 50% de la inversió, percentatge que es podrà incrementar en 5 i 10 punts percentuals més en cadascun dels següents casos: 

* increment de 5 punts percentuals en cadascun dels següents conceptes:

-Explotacions ubicades en tot o almenys el 25% de la superfície de l’explotació agrària en zones de Red Natura2000.

-Beneficiaris que contemplin en el seu programa inversions destinades a l’ús de l’aigua regenerada. El muntant d’aquestes inversions haurà de ser al manco el 20% del total de la inversió auxiliada.

-Beneficiaris productors d’agricultura ecològica (almenys el 50% de la superfície productiva de l’explotació sigui ecològica).

-Beneficiaris productors d’agricultura integrada (almenys el 50% de la superfície productiva de l’explotació sigui de producció integrada).

-Beneficiaris que contemplin en el seu programa inversions destinades a la venda directa. El muntant d’aquestes inversions haurà de ser almanco el 20% del total de la inversió auxiliada. 

* increment de 10 punts percentuals en cadascun dels següents casos:

-Beneficiaris que contemplin en el seu programa inversions destinades a reduir el consum d’aiguasubterrània pera reg. El muntantd’aquestes inversions haurà de ser al manco el 20% del total.

-Joves agricultors o que se hagin establert en els cinc darrers anys anteriors a la sol·licitud d’ajuda.

-Inversions col·lectives i projectes integrats inclosos els relacionatsamb una unió d’organitzacions de productors.

-Operacions subvencionades en el marc de l’Associació Europea de la Innovació.

-Beneficiaris que contemplin en el seu programa inversions destinades a millorar l’eficiència energètica. El muntant d’aquestes inversions haurà de ser al manco el 20% del total. Les inversions es podran destinar, entre d’altres, a: substitució de l’energia de xarxa per energia renovable, renovació de les instal·lacions i maquinària, sempre que l’estalvi energètic unitari sigui al manco del 20%. 

L’ajuda combinada després de computar els diferents compliments no excederà mai el 60%del total de la inversió. 

3.2.Per a agricultors no inclosos a l’apartat 3.1, l’ajuda serà del 65% de la que correspondria a un agricultor professional segons l’apartat 3.1. anterior, amb els increments i màxims corresponents. 

3.3.Per a beneficiaris que contemplin en el seu programa inversions destinades a reduir la contaminació per nitrats d’origen animal de les aigües subterrànies. El muntant de les esmentades inversions haurà ser al manco el 20% del total. Les inversions es podran destinar, entre altres a: fosses de purins, impermeabilització de femers o qualsevol altra inversió que eviti la percolació dels nitrats d’origen animal als aqüífers, l’ajuda serà del 60% del total de la inversió. 

4. Per poder sol·licitar les ajudes, la inversió auxiliable ha de tenir un import mínim de 3.500,00 euros. 

5. En cap cas l’import de l’ajuda podrà superar el cost de l’activitat a realitzar. 

6. En el cas d'inversions superiors a 1.000.000,00 d'euros susceptibles de generar ingressos nets prevists a l'article 61 del esmentat Reglament (UE) 1303/2013, s'haurà d'aplicar el que disposa aquest article. 

Sisè

Sol·licituds

1. Per a l’any 2015, els terminis de presentació de sol·licituds seran:

-Primera convocatòria: des del dia següent de la publicació de la present Resolució en el BOIB fins al 30 de setembre de 2015.

-Segona convocatòria: de l’1 d’octubre fins al 31 de desembre de 2015.  

2. Per als anys successius 2016, 2017, 2018 i 2019, els terminis de presentació  de sol·licituds seran:

-Primera convocatòria: de l’1 de gener fins al 30 de juny de cada any.

-Segona convocatòria: de l’1 de juliol fins al 31 de desembre de cada any. 

3. Les persones interessades que compleixin els requisits prevists en aquesta convocatòria han de presentar les sol·licituds d’ajuda, d’acord amb el model de l’annex I que figura a la pàgina web http://www.caib.es, adreçades al Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears i s’hauran de presentar, correctament emplenades, en els registres d’entrada del FOGAIBA, de la Conselleria Medi Ambient, d’Agricultura i Pesca, dels Consells Insulars de Menorca, Eivissa i Formentera o a qualsevol dels llocs que preveu l’apartat 4 de l’article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i l’article 37 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears. 

4. La presentació de la sol·licitud d’ajuda suposa l’acceptació, per part de l’interessat, de tot el que conté aquesta convocatòria, així com les bases reguladores establertes a l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020 i la resta de normativa d’aplicació.

5. Aquestes sol·licituds han d’adjuntar la següent documentació:

5.1 PERSONES FÍSIQUES

a) Justificació de la capacitació professional mitjançant la presentació de qualsevol dels documents següents:

- Fotocòpia compulsada del títol acadèmic.

- Document que acrediti haver realitzat cursos de capacitació.

- En el cas que es vulgui denegar expressament l’autorització al FOGAIBA i/o a la Conselleria Medi Ambient, d’Agricultura i Pesca per a comprovar-ho d’ofici, haurà d’aportar:

. Declaració de l’IRPF. Aquest document ha de correspondre al nombre d’exercicis necessaris per completar la justificació de la capacitació professional.

. Informe de vida laboral emès per la Seguretat Social.

b) Pla empresarial amb el contingut previst a l’annex III d’aquesta Resolució.

c) Avantprojecte, projecte tècnic, pressuposts o factures proforma de les inversions objecte d’ajuda. S’han de presentar els tres pressuposts en el cas del que estableix l’apartat 4.9 d’aquesta Resolució.

d) Declaració de l’IRPF del darrer exercici, excepte si s’ha presentat per a la justificació de la capacitació professional.En cas de rendiments negatius a la declaració de l’IRPF del darrer exercici, s’hauran d’aportar les declaracions de l’IRPF de tres del darrers cinc anys, inclòs el darrer exercici, només en el cas que es vulgui denegar expressament l’autorització al FOGAIBA i/o a la Conselleria Medi Ambient, d’Agricultura i Pesca per a comprovar-ho d’ofici.

e) Plànols o croquis de les inversions immobles i la seva ubicació a l’explotació, en el cas que no s’hagi aportat projecte tècnic. 

5.2 PERSONES JURÍDIQUES

5.2.1. Documentació comuna a totes les entitats jurídiques:

a) Fotocòpia del NIF.

b) Document que acrediti aquesta representació.

c) Pla empresarial amb el contingut previst a l’annex III d’aquesta Resolució.

d) Avantprojecte, projecte tècnic, pressuposts o factures proforma de les inversions objecte d’ajuda. S’han de presentar els tres pressuposts en el cas del que estableix l’apartat 4.9d’aquesta Resolució.

e) Plànols o croquis de les inversions immobles i la seva ubicació a l’explotació.

5.2.2. Documentació a aportar per les entitats jurídiques titulars d’una explotació agrària no prioritària, a més de la comuna:

a) Fotocòpia compulsada de la darrera declaració anual de l’Impost de Societats.Només en el cas que es vulgui denegar expressament l’autorització al FOGAIBA i/o a la Conselleria Medi Ambient, d’Agricultura i Pesca per a comprovar-ho d’ofici.

b) Fotocòpia compulsada del resum anual de l’IVA.

c) Certificació de l’administrador de la Societat del compte de pèrdues i guanys referit a l’activitat agrària del darrer Impost de Societats, en el cas que desenvolupin altres activitats i també certificat emès per l'administrador de l'entitat jurídica titular de l'explotació agrària, indicant quins són els ingressos agraris de l’entitat que corresponen a algun dels tres exercicis fiscals anteriors, acompanyat de la relació de factures que justifiquen els ingressos esmentats. 

6. De la mateixa manera i amb caràcter potestatiu, el sol·licitant podrà aportar la documentació complementària que vulgui, amb l’objecte d’acreditar el compliment d’alguns dels criteris de assignació d’ajuda i/o  selecció establerts als apartats cinquè i setè de la present Resolució. La comprovació de les dades relatives a la producció ecològica i/o integrada es podrà realitzar d’ofici pel FOGAIBA amb la seva autorització. 

7. La comprovació del DNI de la persona sol·licitant o del seu representant es farà d’ofici per part del FOGAIBA. En el cas que es vulgui denegar expressament l’autorització al FOGAIBA i/o a la Conselleria Medi Ambient, d’Agricultura i Pesca per a l’obtenció del DNI de la persona sol·licitant o dels representants dels certificats d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, o d’inscripció i comprovació de les dades que consten en el Registre Agrari Insular de les Illes Balears, així com de la condició d’explotació agrària prioritària, s’haurà d’aportar un document de denegació i els certificats corresponents. En cas que no s’estigui obligat a presentar les declaracions o documents a què es refereixen les obligacions anteriors per acreditar estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, o quan la quantia de la subvenció sigui igual o inferior a 3.000,00 euros, s’acreditarà el seu compliment mitjançant declaració responsable. 

En el cas que la persona interessada hagi presentat declaració responsable, si durant la instrucció del procediment resulta que l’import de la subvenció és superior a 3.000,00 euros, o en el cas que el FOGAIBA consideri oportú realitzar la comprovació efectiva del compliment d’aquest requisit, aquesta serà requerida per tal que aporti la justificació d’aquest requisit, llevat que s’hagi autoritzat el FOGAIBA per efectuar-ne la comprovació d’ofici. 

8. En el supòsit que, amb ocasió de la tramitació d’altres expedients en el FOGAIBA, ja s’hagi presentat algun dels documents esmentats, no serà necessari aportar-lo novament, sempre que es faci constar la data i l’òrgan o dependència on va ser presentat o, en el seu cas, emès i no hagin passat més de cinc anys des de l’acabament del procediment al qual correspongui. Així mateix no serà necessari aportar-lonovament si el document exigit ha estat incorporat a la base de dades documental del FOGAIBA, prevista en el Decret 53/2006, de 16 de juny, amb la comprovació prèvia de l’autenticitat del document. No obstant això, l’acreditació de facultats haurà de ser vigent en el moment de presentació de la sol·licitud d’ajuda. 

En els supòsits d’impossibilitat material d’obtenir el document, l’òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la presentació o, per defecte, l’acreditació per altres mitjans dels requisits als quals fa referència el document, amb anterioritat a la formulació de la proposta de resolució. 

9. Si les sol·licituds tenen algun defecte o no adjunten tota la documentació assenyalada o si els documents que sigui necessari presentar durant la tramitació de l’expedient presenten esmenes o ratllades, es requeriran les persones sol·licitants mitjançant una publicació a la pàgina web http://www.caib.es, per tal que esmenin el defecte o aportin la documentació en el termini de deu dies, així com indica l’article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, amb la indicació que si no ho fan, s’entendran desistides les sol·licituds i, amb la resolució prèvia, s’arxivarà l’expedient sense cap altre tràmit. Les diferents notificacions d’esmena de defectes que es dictin es publicaran a la pàgina web, cada dilluns o el dia hàbil següent si aquest és festiu.  

Setè

Selecció dels beneficiaris

1. La selecció dels beneficiaris de les ajudes es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva entre les sol·licituds presentades dins cada període establert a l’apartat sisè. 

2. En el supòsit que les sol·licituds amb dret a ajuda superin les quanties destinades en el període respectiu, les sol·licituds s’atendran en funció de la major puntuació obtinguda, aplicant els criteris de prioritat següents, el compliment dels quals serà valorat a la data de presentació de la sol·licitud. 

-Si es tracta d’un agricultor professional: 10 punts.  

-Si el beneficiari contempla en el seu programa inversions destinades a reduir el consum d’aigua subterrània per a reg: 10 punts. El muntant d’aquestes inversions haurà de ser al manco del 20% del total. 

-Si el beneficiari contempla en el seu programa inversions destinades a l’ús d’aigua regenerada: 5 punts. El muntant d’aquestes inversions haurà de ser al manco del 20% del total. 

 -En el cas d’agricultors o d’entitats jurídiques que siguin titulars, cotitulars o socis d’explotacions prioritàries, s’atorgaran 10 punts.  

-En el cas d’agricultors titulars d’una explotació que siguin socis d’una entitat associativa agroalimentària qualificada de prioritària, d’acord amb el que estableix la Llei 13/2013 de foment de la integració de les cooperatives i d’altres entitats associatives de caràcter agroalimentari, s’atorgaran 10 punts. 

-En el cas d’explotacions amb almenys el 25% de la superfície de l’explotació situada en zones de Red Natura 2000: 5 punts.  

-En el cas que el titular de l’explotació sigui agricultor professional: 10 punts. 

- En el cas que el titular de l’explotació sigui una forma associativa: 10 punts. 

-Segons l’orientació productiva de l’explotació: hortofructícola, 5 punts; lleter, 5 punts; altres, 2 punts.  

3. En cas d’empat, es resoldrà tenint en compte el següent:

- En cas d’empat entre un agricultor professional i una entitat jurídica que sigui titular d’una explotació prioritària, es donarà preferència a l’entitat. 

- En altres casos es donarà preferència a la sol·licitud que hagi estat presentada en primer lloc. 

  

Vuitè

Comissió avaluadora

1. La Comissió avaluadora estarà integrada per:

-President: secretària general  de la Conselleria Medi Ambient, d’Agricultura i Pesca o persona en qui delegui.  

-Vicepresident: director general amb competències en agricultura o persona en qui delegui. 

-Vocals:

• director gerent del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears.
• cap del departament jurídic del FOGAIBA o persona en qui delegui.
• cap del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural o persona en qui delegui.
• cap del Servei de Gestió Econòmica del FOGAIBA o persona en qui delegui. 

-Secretari/ària: actuarà com a secretari un/a dels vocals de la Comissió avaluadora. 

2. La Comissió avaluadora és l’òrgan col·legiat a qui correspon examinar les sol·licituds presentades, aplicar els criteris de valoració prevists a l’apartat setè de la present Resolució i emetre un informe que ha de servir de base per a l’elaboració de la proposta de resolució. Aquesta Comissió únicament es constituirà en el cas que les sol·licituds amb dret d’ajuda superin les quanties destinades a cada període i s’hagi d’establir una prelació entre les sol·licituds presentades aplicant els criteris de selecció prevists en l’apartat setè. 

No obstant això, en cas de renúncia o desistiment de la persona sol·licitant, així com desestimació de la subvenció per no reunir els requisits exigits, no serà preceptiva la intervenció de la Comissió avaluadora i l’òrgan competent declararà conclusos aquests expedients sense cap altre tràmit. 

3. Per tal que la Comissió avaluadora s’entengui vàlidament constituïda, es requerirà  la presència del president i del secretari o, en el seu cas, de qui els substitueixin, i de la meitat, almenys, dels seus membres. 

Novè

Instrucció del procediment

1. L’òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de les ajudes és l’Àrea de Gestió d’Ajudes del FOGAIBA. Aquest òrgan durà a terme, d’ofici, les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s’ha de dictar la resolució. En el cas que sigui necessari notificar la proposta de resolució, aquesta notificació es farà mitjançant la seva publicació a la pàgina web http://www.caib.es, cada dilluns o el dia hàbil següent si aquest és festiu.  

Es pot prescindir del tràmit de notificació de la proposta de resolució provisional quan no figurin en el procediment ni siguin tinguts en compte altres fets, al·legacions i proves més que els que han adduït les persones interessades. En aquest cas, la proposta de resolució formulada té caràcter de definitiva. 

Quan la subvenció tingui per objecte el finançament d’activitats a desenvolupar pel sol·licitant i l’import de la subvenció de la proposta de resolució provisional sigui inferior al que figura a la sol·licitud presentada, es pot instar al beneficiari la reformulació de la sol·licitud per ajustar els compromisos i les condicions a la subvenció atorgable. 

En qualsevol cas, la reformulació de sol·licituds ha de respectar l’objecte, les condicions i la finalitat de la subvenció, així com els criteris de valoració establerts respecte a les sol·licituds o peticions. 

Havent examinat les al·legacions que han formulat les persones interessades, si n’és el cas, s’ha de formular la proposta de resolució definitiva, la qual ha d’expressar la persona sol·licitant o la llista de persones sol·licitants per a les quals es proposa la concessió de la subvenció i la seva quantia, i especificar l’avaluació i els criteris de valoració seguits per elaborar-la, si n’és el cas. 

2. La resolució dels expedients serà dictada pel vicepresident del FOGAIBA, a proposta del cap del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural i amb l’informe previ, si n’és del cas, de la Comissió avaluadora. Amb anterioritat a l’emissió de l’informe de la Comissió avaluadora, per la secció competent del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural del FOGAIBA, s’emetrà informe en el qual s’acreditarà, en cas de ser favorable, la legalitat de l’ajuda i el seu import. A la resolució de concessió de l’ajuda s’hi farà constar el finançament per part de les diferents administracions, les anualitats de pagament de l’ajuda que es determinin d'acord amb els crèdits disponibles així com la millor execució del PDR, la mesura del programa que es tracti i es desglossarà la inversió total aprovada únicament segons els capítols d’obra civil, instal·lacions, maquinària i honoraris. 

3. El termini màxim per a dictar i notificar la resolució expressa és de sis mesos, a partir de l’acabament del termini de presentació de sol·licituds i es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d’acord als termes que preveu l’article 60.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. Un cop transcorregut aquest termini sense haver-se notificat resolució expressa, s’entendrà desestimada la sol·licitud. 

Excepcionalment, i de conformitat amb el que estableix l’article 42.6 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, podrà acordar-se l’ampliació del termini màxim per a dictar resolució. En aquest cas, l’acord d’ampliació s’ha de produir abans del venciment del termini i es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació en el BOIB. 

4. A la resolució del procediment es podrà incloure una relació ordenada de totes les sol·licituds que, tot i complir les condicions administratives i tècniques per adquirir la condició de beneficiari, no hagin estat estimades perquè excedeixen la quantia màxima del crèdit fixat a la convocatòria, amb la indicació, en el seu cas, de la puntuació atorgada a cadascuna d’elles, en funció dels criteris de valoració prevists. 

En aquest cas, si algun dels beneficiaris renuncia a la subvenció en els sis mesos següents de la notificació de la seva concessió, l’òrgan que concedeix la subvenció esmentada haurà d’acordar, sense necessitat de nova convocatòria, la concessió de la subvenció al sol·licitant o sol·licitants següents per ordre de puntuació, sempre que amb la renúncia per part d’algun dels beneficiaris, s’hagi alliberat prou crèdit per poder atendre com a mínim una de les sol·licituds denegades. L’òrgan que concedeix la subvenció comunicarà aquesta opció als interessats, amb la finalitat que accedeixin a la proposta de subvenció en el termini de deu dies. Una vegada acceptada la proposta per part del sol·licitant o sol·licitants, es dictarà l’acte de concessió i es procedirà a la seva notificació.  

5. Contra aquesta resolució, que no exhaureix la via administrativa, es podrà interposar recurs d’alçada davant el conseller de Medi Ambient, d’Agricultura i Pesca en el termini d’un mes, a partir del dia següent de la seva notificació, d’acord amb el que estableix l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears i els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. 

6. Sense perjudici que la notificació es realitzi de la manera establerta en els apartats anteriors i de la publicitat a realitzar en aplicació del que preveuen els articles 111 i 112 del Reglament (CE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, es publicarà amb caràcter informatiu en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, així com a la web http://www.caib.es, la llista de beneficiaris de les subvencions que siguin concedides en el marc del previst a la present Resolució, amb expressió de la convocatòria, el programa, la quantitat concedida i la finalitat o les finalitats de la subvenció. 

7. Amb caràcter excepcional, i respectant la quantia de l’ajuda concedida, com també la forma i els terminis d’execució i justificació de les despeses corresponents, les persones beneficiàries poden sol·licitar la modificació del contingut de les actuacions subvencionades quan es donin circumstàncies que alterin o dificultin el desenvolupament de les activitats que no siguin imputables a les persones sol·licitants. 

Les sol·licituds de modificació han d’estar prou motivades i s’han de formular amb caràcter immediat a l’aparició de les circumstàncies que la justifiquen i, en qualsevol cas, en un màxim de sis mesos per a les inversions immobles i de tres mesos per a les inversions mobles i sempre amb anterioritat al moment en què acabi el termini d’execució de les activitats subvencionades. 

L’òrgan que va dictar la primera resolució haurà de dictar les resolucions de les sol·licituds de modificació en el termini màxim d’un mes comptador a partir de la data de la seva presentació en el registre. Els canvis s’aprovaran sempre que s’acostin de manera significativa al compliment dels objectius prevists en el pla empresarial. Aquestes resolucions no poden implicar perjudici per a altres persones beneficiàries en els supòsits de selecció per concurs. Transcorregut aquest termini sense que se n’hagi dictat una resolució expressa, la sol·licitud s’ha d’entendre desestimada. 

Desè

Obligacions dels beneficiaris

1. Són obligacions dels beneficiaris les següents:

-Realitzar les inversions o activitats auxiliades en el termini establert.

- Justificar les despeses relacionades amb la inversió per a la recepció dels fons comunitaris en els termes i terminis determinats a la present Resolució.

-Exercir l’activitat agrària en qualsevol explotació i mantenir les inversions realitzades durant almenys cinc anys, comptats des de la data de pagament de l’ajuda.

-Complir les normes comunitàries aplicables a la inversió de la qual es tracti i les específiques que puguin assenyalar-se en funció del tipus d’explotació.

-Adoptar les mesures que siguin necessàries per proporcionar informació al públic i donar-ne publicitat.

-Sotmetre’s als controls que dugui a terme l’administració, necessaris per comprovar la correcta concessió de l’ajuda i el posterior manteniment dels compromisos.

- Complir els compromisos adquirits per a la concessió de l’ajuda.

- Mantenir els requisits i condicions exigibles respecte a l’explotació i a la persona beneficiària, als quals fa referència l’apartat tercer d’aquesta Resolució. 

2. Aquestes obligacions s’entendran sense perjudici de l’obligació de complir-ne la resta que es preveuen a l’article 11 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i a l’article 11 de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, així com la resta que deriven de la normativa estatal i comunitària d’aplicació. 

3. El règim jurídic aplicable per l’incompliment d’aquestes obligacions, i sense perjudici del que estableix l’apartat dotzè de la present Resolució i la normativa específica, estatal i comunitària és el que preveu el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions i comprèn des del reintegrament de l’ajuda i el pagament de l’interès de demora fins a la imposició de les sancions corresponents. 

Onzè

Cessió i traspàs de l’explotació

Si després de presentar-se una sol·licitud d’ajuda i abans que s’hagin complit totes les condicions per a la seva concessió, una explotació és cedida per un beneficiari a un altre en la seva totalitat, no es concedirà al cedent cap ajuda en relació amb l’explotació cedida.  

L’ajuda sol·licitada pel cedent es concedirà al cessionari, d’acord amb el que disposa l’article 8 del Reglament (CE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, sempre i quan el nou titular:

a. Informi al FOGAIBA, en el termini màxim d’un mes, de la cessió i sol·liciti el pagament de l’ajuda.

b. Presenti la documentació esmentada a l’apartat 6 d’aquesta Resolució.

c. Es compleixin totes les condicions exigides per a la concessió de l’ajuda respecte de l’explotació cedida. 

   

Dotzè

Justificació i pagament de les ajudes

1.El termini per a notificar i justificar la realització de les inversions proposades a la Resolució és de dotze mesos per a les inversions immobles i de sis mesos per a les inversions mobles, a comptar des l’endemà de la data de notificació de la resolució de concessió de l’ajuda. En el supòsit que se sol·liciti conjuntament subvenció per a inversions immobles i mobles, el termini és de dotze mesos.  

Per raons justificades de demora en la concessió de llicències per part dels Ajuntaments, baixes laborals i incidències greus que no siguin imputables al sol·licitant, els beneficiaris podran sol·licitar l’ampliació del termini de realització i justificació establert a la resolució de concesió. Aquesta sol·licitud s’haurà de presentar durant el termini d’execució.  

El FOGAIBA pot acordar l’ampliació sol·licitada sempre que amb això no es perjudiquin drets de terceres persones ni l’execució del PDR. L’acord d’ampliació s’ha de notificar individualment a la persona interessada i no és susceptible de recurs.  

2. L’actuació subvencionada haurà d’estar realitzada i pagada pel beneficiari en el període comprès entre la data de començament del període d’elegibilitat previst a l’apartat quart de la present Resolució i el termini previst en el punt anterior, que serà també especificat a la resolució de concessió. 

3. Durant el termini de justificació establert, els beneficiaris hauran de presentar les corresponents sol·licituds de pagament, d’acord amb el model de l’annex II, que figura a la pàgina web http://www.caib.es, degudament complimentat, adreçades al Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) i s’han de presentar en els registres d’entrada del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), de la Conselleria Medi Ambient, d’Agricultura i Pesca o a qualsevol dels llocs prevists a l’apartat 4 de l’article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i a l’article 37 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears. 

Serà necessari el subministrament de totes i cada una de les dades que en el citat annex II s’indiquen, així com l’assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions contingudes en aquest annex. 

Aquesta sol·licitud de pagament anirà acompanyada dels documents justificatius següents:

a) Factures originals que reuneixin els requisits i formalitats prevists en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre (BOE núm. 289, d’1 de desembre de 2012), i que contenguin el desglossament de les inversions realitzades, per a la seva validació i estampilla, amb la finalitat de controlar la possible concurrència de subvencions. 

En el cas de pagament de taxes, bastarà aportar el comprovant administratiu corresponent, que també servirà com a document justificatiu de pagament, si d’aquest se’n derivàs l’acreditació de tal extrem. 

b) Documentació justificativa del pagament de l’import de les factures presentades; el pagament de l’import d’aquestes factures quedarà acreditat d’alguna de les següents maneres, presentant: 

1r. Fotocòpia compulsada del justificant de l’ordre de transferència bancària o document bancari acreditatiu de la transferència, en el qual hi figuri: la data de la transferència, l’import a transferir, la identificació del concepte de transferència amb l’objecte que quedi identificat el pagament de la factura, així com les dades de l’ordenant i del destinatari que hauran de coincidir amb el beneficiari i amb l’emissor de la factura, respectivament. 

2n. Còpia del xec nominatiu o pagaré nominatiu, sempre i quan estigui vençut, acompanyat del corresponent extracte bancari del beneficiari de l’ajuda en el qual hi aparegui el càrrec d’aquest xec o pagaré. 

En el cas de no coincidir l’import de la inversió auxiliable amb l’import del xec, aquest document haurà d’anar acompanyat d’un certificat de l’emissor de la factura en el qual hi hagi constància que l’esmentat xec o pagaré ha estat efectivament cobrat, amb indicació de la data de cobrament, així com també la indicació de la factura a la qual correspon el pagament. El certificat esmentat haurà d’estar signat i segellat per l’entitat emissora amb indicació del nom i càrrec o responsabilitat que té el sotasignant. 

3r. Extracte bancari en el qual quedi identificat el pagament realitzat, mitjançant la indicació del concepte, l’import i la identificació del pagador i del destinatari. 

No s’admetran pagaments en efectiu. 

c) En el seu cas, indicació dels criteris de repartiment dels costs generals i/o indirectes incorporats en la relació de justificants de despeses. 

d) En el cas d’inversions subvencionables que ho precisin, llicències o autoritzacions administratives.  

e) En cas de realització d’obra civil, s’haurà d’aportar, si n’és el cas, a més de la llicència d’obra, el certificat final d’obra del tècnic director del projecte, en cas d’existir-ne. 

f) Declaració responsable de la titularitat del compte bancari.  

4. Es podrà presentar sol·licitud de pagaments parcials de l’actuació subvencionable sempre que s’hagin concedit tots els permisos i autoritzacions exigibles en el punt en què es troba la inversió. El pagament s’efectuarà quan s’hagi comprovat la realització i la justificació de les inversions corresponents, prèvia deducció, si n’és el cas, de l’import rebut en concepte de bestreta de pagament. En el cas que les necessitats de compliment de la programació financera així ho determinin, es podrà efectuar el pagament sense descomptar l’import de la bestreta, sempre que la suma del pagament parcial i la bestreta no sigui superior al 100% de l’ajuda concedida.  

5. L’import de l’ajuda concedida s’abonarà al beneficiari mitjançant transferència bancària quan s’hagi justificat el compliment de la finalitat i l’aplicació de la subvenció, amb l’autorització prèvia del director gerent del FOGAIBA, prèvia deducció, si n’és el cas, de l’import rebut en concepte de bestreta de pagament i s’abonarà en les anualitats que així es determinin a la resolució de concessió. 

6. El fet de no presentar la documentació justificativa o no executar la inversió objecte de l’ajuda en el termini i en els termes establerts suposa un incompliment al qual és aplicable el que disposa el punt 3 de l’apartat desè de la present Resolució. 

7. Es podran presentar sol·licituds de bestreta de pagament sobre la subvenció concedida, d’acord amb les condicions de l’apartat tretzè de la present Resolució. 

8. No obstant això, en els casos en els quals es produeixin desviacions entre la inversió realitzada i l’aprovada, s’ajustarà l’ajuda total concedida a l’import de la inversió realitzada, sempre que la finalitat de la subvenció, atesa la seva naturalesa, sigui susceptible de satisfacció parcial, i sempre i quan s’acostin de manera significativa al compliment total dels objectius prevists i suposin almenys un 50% d’execució de la quantitat total d’inversió aprovada a la resolució de concessió inicial. 

Aquest ajustament es farà aplicant el percentatge de subvenció que pertoqui a la inversió total justificada.  No es reduirà l’import de la subvenció concedida sempre que la inversió executada sigui igual o superior a la màxima auxiliable.   

S’admetran canvis no substancials entre els capítols subvencionables que no impliquin més d’un 10% d’intercanvi de quantia relativa entre ells. 

9. En qualsevol cas, s’hauran de tenir en compte les reduccions i exclusions previstes en el Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat i a l’annex VIII, d’aquesta Resolució. 

Tretzè

Bestreta de pagament de l’ajuda

1. Els beneficiaris podran sol·licitar una bestreta de fins al 50% de l’ajuda concedida, quan hagin constituït una garantia per un import igual al 100% de la bestreta sol·licitada. Aquesta garantia s’haurà d’aportar d’acord amb el model previst a l’annex VII que figura a la pàgina web http://www.caib.es. 

2. La sol·licitud de la bestreta es formularà d’acord amb el model previst a l’annex VI que figura a la pàgina web http://www.caib.es degudament emplenat, juntament amb la documentació acreditativa de la garantia prestada, conforme als termes establerts en el punt 1 anterior.  

Serà necessari el subministrament de totes i cada una de les dades que en el citat annex VI s’indiquen, així com l’assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions contingudes en aquest annex.  

3. La concessió de la bestreta no eximeix el beneficiari de l’obligació de justificar la realització de l’activitat objecte de subvenció, així com l’aplicació dels fons percebuts, en el termini i termes prevists a l’apartat dotzè d’aquesta Resolució. La falta de justificació implicarà el reintegrament de les quantitats percebudes més els interessos legals a compte des del moment de pagament de la bestreta. 

4. Juntament amb la sol·licitud de pagament i justificació final del projecte, haurà de sol·licitar així mateix la devolució de la garantia consignada. A aquests efectes, haurà de presentar la sol·licitud de pagament, d’acord amb el model que figura a l’annex II, juntament amb la documentació justificativa a la qual fa referència el punt 3 de l’apartat dotzè. 

Catorzè

Incompatibilitat de les subvencions

Les ajudes objecte d’aquesta convocatòria són incompatibles amb les ajudes que per a les mateixes actuacions concretes pugui rebre el beneficiari de qualsevol administració pública o d’una altra entitat pública o privada. 

Quinzè

Controls

1. Els perceptors de les ajudes regulades a la present Resolució queden subjectes a les disposicions comunitàries de control establertes en el Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat. 

2. Els controls tenen com a finalitat donar compliment a allò que estableix el Títol III del Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, esmentat.  

Setzè

Règim jurídic aplicable

Per al que preveu la present convocatòria, serà d’aplicació el següent: 

- Reglament (UE) núm. 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual s’estableixen disposicions comunes  relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió, al Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i pel qual s’estableixen disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1083/2006 del Consell. 

- Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell. 

- Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre el finançament, gestió i seguiment de la Política Agrícola Comuna, pel qual es deroguen els Reglaments (CE) núm. 352/78, (CE) núm. 165/94, (CE) núm. 2799/98, (CE) núm. 814/2000, (CE) núm. 1290/2005 i (CE) núm. 485/2008 del Consell. 

- Reglament (UE) núm. 1307/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual s’estableixen normes aplicables als pagaments directes als agricultors en virtut dels règims d’ajuda inclosos en el marc de la Política Agrària Comuna i pel qual es deroguen els Reglaments (CE) núm. 637/2008 i (CE) núm. 73/2009 del Consell.  

- Reglament d’execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER). 

- Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat. 

-Reglament delegat (UE) núm. 640/2014, de la Comissió, d’11 de març de 2014, pel qual es completa el Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que respecta al sistema integrat de gestió i control i a les condicions sobre la denegació o retirada dels pagaments i sobre les sancions administratives aplicables als pagaments directes, a l’ajuda al desenvolupament rural i a la condicionalitat.  

-Les inversions que es realitzin a Red Natura 2000 tendran en compte les disposicions de la Directiva d’Hàbitats relativa a l’execució de les accions i projectes en aquestes àrees i la necessitat d’evitar qualsevol possible dany als valors de la Red Natura 2000 com a conseqüència de les accions que es realitzin. 

-Directiva 2000/60/CE pel que fa referència a inversions de regadius. 

- Reial Decret 1311/2012, de 14 de setembre, pel qual s’estableix el marc d’actuació per aconseguir un ús sostenible dels productes fitosanitaris. 

- Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre, sobre l’aplicació a partir de 2015 dels pagaments directes a l’agricultura i a la ramaderia. 

- Reial decret 1078/2014, de 19 de desembre, pel qual s’estableixen les normes de condicionalitat que han de complir els beneficiaris que rebin pagaments directes o determinades primes anuals de desenvolupament rural, o pagaments en virtut dels programes de suport a la reestructuració i reconversió o de suport a la collita en verd, de la vinya. 

-Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020. 

-Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020. 

- Llei 13/2013, de 2 d’agost, de foment de la integració de cooperatives i d’altres entitats associatives de caràcter agroalimentari. 

- Llei 12/2014, de 16 de desembre, agrària de les Illes Balears. 

- Llei 19/1995, de 4 de juliol, de modernització de les explotacions agràries. 

- Llei 35/2011, de 4 d’octubre, sobre titularitat compartida de les explotacions agràries. 

- Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. 

- Reglament de la Llei general de subvencions (Reial decret 887/2006, de 21 de juliol). 

- Text refós de la Llei de subvencions (Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre). 

- Resta de normativa de desenvolupament i aplicació. 

 

Dissetè

Eficàcia

L’efectivitat d’aquesta Resolució queda condicionada a l’aprovació definitiva per part de la Comissió Europea del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears per al període 2014-2020, en els termes prevists a la present Resolució. En cas contrari, es procedirà a la seva modificació amb la finalitat d’adaptar-la al text aprovat. 

Divuitè

Publicació

Aquesta Resolució s’ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears. 

  

Palma, 10 de julio de 2015

 

El president del FOGAIBA

Vicenç Vidal i Matas

   

 

ANNEX III

DEFINICIONS 

A efectes de la Resolució de convocatòria, s’entendrà per: 

1. Activitat agrària: el conjunt de treballs necessaris per al manteniment de l’explotació agrària o per a l’obtenció de productes agrícoles, ramaders o forestals, i també la venda directa de la producció pròpia sense transformació o amb una primera transformació, el producte final del qual estigui inclòs en l’annex i de l’article 38 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, dins dels elements que integren l’explotació, en mercats municipals o en llocs que no siguin establiments comercials permanents, considerant també activitat agrària la que implica la gestió o la direcció i la gerència de l’explotació. 

2. Explotació agrària: el conjunt de béns i drets organitzats empresarialment pel titular en l’exercici de l’activitat agrària, primordialment amb fins de mercat, que constitueix en si mateixa una unitat tecnico-econòmica. 

3. Elements de l’explotació: els béns immobles de naturalesa rústica i qualsevol altre objecte d’aprofitament agrari permanent; l’habitatge amb dependències agràries; les construccions i les instal·lacions agràries, fins i tot de naturalesa industrial; i el bestiar, les màquines i les eines integrats en l’explotació i que hi estiguin afectes, l’aprofitament i la utilització dels quals corresponen al titular en règim de propietat, arrendament, drets d’ús i gaudi o fins i tot per mera tolerància del propietari. Així mateix, constitueixen elements de l’explotació tots els drets i les obligacions que corresponguin al titular i estiguin afectes a l’explotació. 

4. Titular de l’explotació: la persona física, ja sigui en règim de titularitat única o compartida, o la persona jurídica, inscrites en el registre corresponent, que exerceix l’activitat agrària organitzant els béns i els drets que integren l’explotació amb criteris empresarials i assumint els riscos i les responsabilitats civil, social i fiscal que puguin derivar-se de la gestió de l’explotació. 

5. Agricultor o agricultora professional: la persona física titular d’una explotació agrària que obté almenys el 50% de la seva renda total d’activitats agràries o altres activitats complementàries, sempre que la part de renda procedent directament de l’activitat agrària de l’explotació pròpia no sigui inferior al 25% de la seva renda total i el volum d’ocupació dedicat a activitats agràries o complementàries sigui igual o superior a la meitat d’una unitat de treball agrari (UTA). 

6. Agricultor o agricultora jove: la persona que hagi complert els devuit anys i no n’hagi fet quaranta-un, i exerceixi o pretengui exercir l’activitat agrària.  

7. Pla Empresarial. Aquest Pla haurà de tenir les següents: 

7.1.     Característiques:

-Haurà d’actuar sobre la millora tecnològica, l’eficiència i modernització del procés productiu i la introducció de produccions innovadores respecte a la situació de l’explotació prèvia a l’actuació.

- Les actuacions han d’implicar uns ingressos o volum de facturació per cada UTA de l’explotació d’almenys 12.000,00 euros.

-Haurà de suposar un increment del ràtio “ingressos de l’explotació/UTA” en algun dels primers cinc exercicis d’execució del Pla Empresarial del 5% com a mínim. 

7.2.     Contingut:

-Una descripció de la situació inicial i la prevista amb la realització del pla de l’explotació agrícola, amb indicació de les fases i objectius concrets de desenvolupament de les activitats de l’explotació, que comprendrà almenys les següents dades abans i després de l’execució:

a) Dimensió i característiques de l’explotació (superfície de l’explotació per cultius, Unitats de Bestiar, facturació, consum d’energia, consum d’aigua, consum de fertilitzants...)

b) Maquinària, equipament i edificis de l’explotació.

c) Composició de la mà d’obra familiar i assalariada.

d) Ingressos o volum de facturació.

-Informació detallada sobre les inversions necessàries per desenvolupar les activitats de l’explotació agrícola programades, incloses les relacionades amb la sostenibilitat ambiental i l’eficiència de recursos.

-Descripció de la situació de l’explotació en els tres i cinc anys després de realitzada la millora. En concret, l’augment de la producció prevista i l’augment de la superfície cultivada i/o l’augment d’Unitats de Bestiar. També es reflectirà, si es realitza una primera transformació dels productes de l’explotació i/o la venda directa, els productes i quantitats transformades i/o el volum de vendes pròpies previst.

- Grau de viabilitat econòmica i la situació de l’explotació en els tres i cinc anys després de realitzada la millora. 

8. Incorporació a l’activitat agrària. Es considera que un agricultor o entitat s’ha incorporat a l’activitat agrària en el moment de la sol·licitud de inscripció al corresponent Registre Agrari Insular com a titular d’una explotació agrària. 

9. Unitat de treball agrari (UTA): el treball efectuat per una persona dedicada a temps complet durant un any a l’activitat agrària. Es calcularà segons l’article 6 del Decret 43/2015 de 22 de maig,  de principis generals i directrius de coordinació en matèria d’explotacions agràries, agràries prioritàries, de titularitat compartida, preferents i d’oci o autoconsum; de regulació sobre l’organització i el funcionament del Registre Interinsular Agrari i dels registres insulars agraris de les Illes Balears 

10. Explotació agrària prioritària: s’entendrà aquella que segons el Decret 43/2015 de 22 de maig,  esmentat, tingui reconeguda aquesta classificació. 

11. Viabilitat econòmica de l’explotació: es considerarà que una explotació és viable econòmicament quan les actuacions que implica el Pla Empresarial suposin uns ingressos o un volum de facturació per cada UTA de l’explotació d’almenys 12.000,00 euros i un increment de l’esmentat ràtio d’ingressos explotació/UTA, en algun dels cinc primers exercicis d’execució del Pla Empresarial del 5% com a mínim. 

12. Condicionalitat: els requisits legals de gestió i les bones condicions agràries i mediambientals que han de complir els agricultors de conformitat amb el Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament i del Consell, de 17 de desembre de 2013 i el Reial Decret 1078/2014 de 19 de desembre. 

  

  

ANNEX IV
LIMITACIONS SECTORIALS 

Les ajudes objecte d’ajuda hauran d’observar les limitacions sectorials establertes per les OCM i en concret les següents: 

1. En raó al producte, al tipus d’inversió i a la capacitat actual i prevista: es podran excloure d’aquest règim d’ajudes les inversions que augmentin la producció sense sortides normals en el mercat. En tot cas, seran d’aplicació les limitacions a la producció, inversions o ajudes regulades a les OCM (Organitzacions comunes de mercat). 

2. Les inversions previstes en aquells sectors per als quals s’hagin establert quotes, primes o qualssevol altres drets de producció, seran auxiliables sempre que s’acrediti en el seu acabament, la disponibilitat en prou quantitat. 

3. Aquest règim d’ajudes no serà aplicable a aquelles inversions dirigides a millorar la producció agrària que siguin auxiliades acollint-se als fons establerts a les OCM.  

4. En el cas de l’OCM de fruites i hortalisses:

a) Les inversions que afectin explotacions de membres d’una OPFH (Organització de productors de fruites i hortalisses) promogudes i finançades totalment o parcialment amb fons seus, es podran acollir únicament a les ajudes contemplades en el marc del fons operatius de l’OPFH.

b) Quan es tracti d’inversions de caràcter individual d’agricultors, membres d’una OPFH, que han estat concebudes, decidides, finançades i portades a terme pel propi agricultor, es finançaran exclusivament conforme amb allò que es preveu en aquesta  Resolució. 

5. En qualsevol cas, s’hauran de respectar les següents limitacions sectorials:

a) En boví de llet: no es concediran ajudes a les explotacions que presentin un programa d’inversions amb increment de producció superior a la quantitat de referència disponible a l’explotació en acabar aquest programa.

b) En bestiar porcí: queden excloses d’ajuda les inversions en el sector de bestiar porcí intensiu que augmentin el nombre de places de porc. Per al càlcul de places es considerarà que la plaça necessària per a una truja de cria correspon a la de 6,5 porcs d’engreix. Aquesta limitació no s’aplicarà en el sector de porc ibèric.

c) En aus: no s’auxiliaran inversions que incrementin la capacitat de producció d’ous per al seu consum directe.

d) En mel: en el sector de la producció de mel no seran auxiliables les accions contemplades en el marc dels programes apícoles prevists en el Reglament (CE) núm.1234/2007del Consell, de  22 d’octubre de 2007, pel qual es crea una organització comú de mercats agrícoles i s’estableixen disposicions específiques per a productes agrícoles  relatiu a les mesures destinades a millorar les condicions de producció i comercialització dels productes de l’apicultura.

e) En fruites i hortalisses: el pla empresarial haurà d’incloure informació de la producció i comercialització dels productes de l’explotació, quantitats acollides a retirada si n’hi hagués i calendari comercial de l’explotació, així com les produccions esperades en els dos anys següents de la seva realització. El FOGAIBA valorarà les dades aportades tenint en compte la tendència dels mercats.  

  

 

ANNEX V
INVERSIONS EN REGADIUS 

Als efectes del que disposa l’apartat quart d’aquesta Resolució, les inversions que incloguin actuacions en regadius només seran subvencionables quan compleixin els requisits següents: 

1. Coherència amb la planificació hidrològica i Directiva marc de l’aigua 

La dotació o millora de la instal·lació de reg ha de ser coherent amb els objectius, assignacions o reserves de recursos, programes de mesures i la resta de determinacions que contengui el Pla Hidrològic de les Illes Balears, que resultin aplicables a l’agricultura i al regadiu. 

2. Sistema de mesurament de l’ús de l’aigua: 

Quan l’objecte de l’operació inclogui la dotació o millora d’una instal·lació de reg, aquesta ha de disposar d’un sistema adequat per al mesurament de l’aigua que la instal·lació de reg utilitza. Aquest  sistema de mesurament, en el cas que el subministrament d’aigua es realitzi a pressió, serà del tipus comptador mecànic o electromagnètic. 

3. Condicions d’elegibilitat específiques per als projectes de millora d’instal·lacions de reg preexistents: 

3.1 Estalvi potencial d’aigua:

L’estalvi potencial d’aigua establert a l’apartat 4 del’article 46 del Reglament 1305/2013 es determinarà en m3/any, d’acord amb la reducció teòrica de les necessitats de dotació de la parcel·la, derivada tant de la reducció de pèrdues per millora de les conduccions dins de l’explotació, com de la reducció del volum requerit pel nou sistema d’aplicació del reg respecte del sistema primitiu. Aquest estalvi potencial haurà de ser al manco del 5%. Per al càlcul d’aquest estalvi es tendrà en compte:

• La reducció de pèrdues per millora de les conduccions dins l’explotació.

• La reducció del volum deguda al sistema d’aplicació del reg.

• El canvi durador de l’orientació productiva de les parcel·les en les que es milloren les instal·lacions de reg. 

3.2 Reducció de l’aigua utilitzada per regadius preexistents que afectin masses d’aigua que no assoleixen el bon estat per raons relacionades amb les extraccions: 

Si el regadiu preexistent, les instal·lacions del qual es pretenen millorar amb la inversió, afecta masses d’aigua superficials o subterrànies que, d’acord amb la planificació hidrològica no assoleixen el bon estat o bon potencial per raons quantitatives, la inversió haurà d’assegurar una reducció efectiva en l’ús de l’aigua a nivell de la instal·lació de com a mínim el 50% de l’estalvi potencial d’aigua, possibilitat per la inversió.  

La reducció efectiva en l’ús d’aigua de la instal·lació s’apreciarà sobre el volum d’aigua que utilitza la instal·lació, ja sigui servida per una infraestructura de regadiu o procedent d’una captació pròpia. Aquesta reducció es calcularà com la diferència entre la dotació de l’explotació després de la modernització i la dotació abans de la modernització, en volum a l’any (m3/any). Tenint en compte que el Pla Hidrològic de les Illes Balears estableix les dotacions com una referència a les necessitats teòriques d’aigua dels cultius, el concepte de dotació que estableix el Marc Nacional s’aplicarà a les Illes Balears com el consum real d’aigua mesurat a l’explotació i registrat en el llibre d’explotació. En el càlcul del volum total utilitzat a l’explotació es computarà, si escau, l’aigua que l’explotació vengui a tercers. 

Aquestes condicions no s’aplicaran a les inversions en una instal·lació existent que només afectin l’eficiència energètica o les inversions per a la creació d’un embassament oles inversions en l’ús d’aigua regenerada que no afectin una massa d’aigua subterrània. 

4. Condicions d’elegibilitat específiques d’inversions per a l’ampliació de superfície regable. Nous regadius. 

Només seran subvencionables les inversions per a ampliació de la superfície regable o nous regadius de l’explotació que utilitzin recursos procedents de masses d’aigües subterrànies o superficials avaluades d’acord amb la planificació hidrològica en vigor, que compleixin l’objectiu de bon estat, o bé que no el compleixin però per raons diferents de les quantitatives. És a dir, ha de complir l’objectiu de bon estat quantitatiu en tots els horitzons del Pla o bé haver estat caracteritzada com a massa d’aigua no sotmesa a pressió per extraccions en els estudis de base del Pla Hidrològic. 

No obstant el que disposa el paràgraf anterior, les inversions que suposin un increment net de la superfície irrigada seran subvencionables si:

a) La inversió es combina amb una inversió en una instal·lació de reg o en un element de la infraestructura de reg existents, l’avaluació prèvia de la qual mostri que permet un estalvi potencial d’aigua d’entre un 5% i un 25% com a mínim, d’acord amb els paràmetres tècnics de la instal·lació o infraestructura existents i

b) la inversió garanteix una reducció efectiva del consum d’aigua, al nivell del conjunt de la inversió, que suposi com a mínim el 50% de l’estalvi potencial d’aigua, possibilitat per la inversió en la instal·lació de reg o en l’element de la infraestructura de reg existents. 

A més, no obstant això anterior, la condició que l’estat de la massa d’aigua no hagi estat qualificat com a inferior al bo en el Pla Hidrològic per motius quantitatius, no s’aplicarà a les inversions per la creació d’una nova instal·lació de reg el subministrament d’aigua de la qual procedeixi d’un embassament existent aprovat per les autoritats competents abans de dia 31 d’octubre de 2013, si compleix les següents condicions:

-L’embassament hagi estat reconegut en el Pla Hidrològic i ha estat sotmès als requisits de control establerts a l’article 11, apartat 3, lletra e), de la Directiva marc de l’aigua;

-a 31 d’octubre de 2013 estava en vigor, o bé un límit màxim del total de les extraccions de l’embassament, o bé un nivell mínim exigit de cabal de les masses d’aigua afectades per la bassa;

-aquest límit màxim i el nivell mínim exigit de cabal compleixen les condicions establertes a l’article 4 de la Directiva marc de l’aigua i

-la inversió de la qual es tracti no dóna lloc ni a extraccions que superin el límit màxim vigent a 31 d’octubre de 2013 ni a una reducció del nivell del cabal de les masses d’aigua afectades per sota del nivell mínim exigit a 31 d’octubre de 2013. 

5. Inversions d’ampliació de regadiu combinades amb d’altres de modernització d’instal·lacions 

Quan les inversions combinin la millora d’instal·lacions preexistents amb l’ampliació d’altres noves, la reducció en l’ús de l’aigua establerta a l’article 46.6.a) es determinarà considerant conjuntament les dues instal·lacions A (preexistent) i B (nova). Es calcularà restant de l’aigua utilitzada a A abans de la modernització (m3/any), tant l’aigua utilitzada a A després de la modernització (m3/any) com l’aigua utilitzada a B després de la nova transformació (m3/any). La reducció conjunta en l’ús del’aigua de les dues instal·lacions A i B (m3/any) dividida entre l’estalvi potencial derivat de la modernització de la instal·lació A original (m3/any), haurà de ser al manco superior a 0,5 (50%). 

Les inversions en regadiu inclouran una memòria que justifiqui el compliment d’aquests requisits, en funció del tipus d’actuació i la seva zonificació. A aquests efectes les masses d’aigua que actualment no tenen un estat qualificat com a inferior al bo des del punt de vista quantitatiu en el Pla Hidrològic de les Illes Balears es defineixen a la pàgina 274 del Pla Hidrològic de les Illes Balears, http://www.caib.es/sacmicrofront/archivopub.do?ctrl=MCRST259ZI161681&id=161681.  

  

  

ANNEX VIII
REDUCCIONS I EXCLUSIONS 

1.- Reduccions en motiu dels controls d’admissibilitat de les despeses. 

Els pagaments es calcularan sobre la base dels imports que es considerin admissibles després dels controls administratius. 

Els servei d’ajudes al desenvolupament rural examinarà la sol·licitud de pagament presentada per el beneficiari i determinarà els imports admissibles. A més fixarà: 

a. L’import a pagar al beneficiari en funció de la sol·licitud de pagament i la resolució de concessió. En cas de què el primer sigui superior al segon, l’import sol·licitat s’ajustarà al límit de la concessió.

b. L’import a pagar al beneficiari desprès de l’examen d’admissibilitat de la despesa que figuri a la sol·licitud de pagament. 

Si l’import fixat d’acord amb la lletra a) supera l’import fixat d’acord a la lletra b) en més d’un 10%, s’aplicarà una reducció a l’import fixat a la lletra b). L’import de la reducció serà igual a la diferència entre els dos imports, però no serà superior a l’import sol·licitat. 

La reducció definida al paràgraf anterior s’aplicarà mutatis mutandis a les despeses no admissibles detectades en els controls sobre el terreny. En tal cas, les despeses examinades seran les despeses acumulades derivades de la operació de que es tracti. Tot això sense perjudici dels resultats dels anteriors controls sobre el terreny de les operacions de què es tracti. 

2.-Reduccions en el cas d’incompliment de criteris d’admissibilitat així com de obligacions. 

2.1.- Aspectes generals.

En aquest apartat s’inclouen les penalitzacions detectades en controls no financers d’admissibilitat (administratius i sobre el terreny), controls específics, controls a posteriori i qualsevol altre que es realitzi a l’operació. 

Dins dels criteris d’admissibilitat i compromisos se’n poden diferenciar els següents tipus:  

- Compromisos excloents (CE): aquell incompliment que no respecta els criteris i/o requisits establerts a la concessió i en el seu cas, el manteniment de l’ajuda. El seu incompliment té associada una sanció del 100% de l’ajuda, la seva exclusió i quan procedeixi, es sol·licitarà el reintegrament dels imports percebuts en anys anteriors. En cas de compensació amb pagaments futurs, si aquests imports no es poden recuperar íntegrament en els tres anys naturals posteriors a aquell que s’ha descobert l’incompliment, es cancel·larà el saldo pendent. En cas d’incompliment greu, falsedat, intencionalitat i negligència, el beneficiari quedarà exclòs de la mesura durant l’any natural de què es tracti i del següent. 

- Compromisos avaluables (CV) en funció de la gravetat, l’abast i la persistència de l’incompliment observat. Aquests compromisos avaluables es classifiquen com a:

• Compromís bàsic (CB): aquell compromís l’incompliment del qual implica conseqüències rellevants per als objectius perseguits per la mesura en qüestió i aquestes repercussions duren més d’un any o és difícil posar-los fi amb mitjans acceptables.
• Compromís principal (CP): aquell compromís l’incompliment del qual implica conseqüències importants per als objectius perseguits per la mesura en qüestió i aquestes repercussions duren menys d’un any o és possible posar-los fi amb mitjans acceptables.
• Compromís secundari (CS): aquell que no s’ajusta a les definicions anteriors. 

2.2.- Reduccions per incompliment de criteris d’admissibilitat. 

S’entenen per criteris d’admissibilitat aquells requisits vinculats a la concessió de l’ajuda, i es tipifiquen com excloents. 

2.3.- Reduccions per incompliment de compromisos. 

S’entenen per compromisos les obligacions definides a l’apartat desè de la resolució. 

Els compromisos de la línia d’ajuda de inversions a les explotacions agràries estan tipificats en el quadre següent:  

Tipificació	Compromisos
CB	Realitzar les inversions o activitats auxiliades en el termini establert. Aquest compromís es considerarà complit amb la realització, al manco del 50% de les inversions.
CB	Justificar les despeses relacionades amb la inversió per a la recepció dels fons comunitaris en els termes i terminis determinats a la Resolució. Aquest compromís es considerarà complit amb la justificació, al manco del 50% de les inversions.
CS	Complir les normes exigibles en matèria de medi ambient, higiene i benestar animal.
CB	Exercir l’activitat agrària en qualsevol explotació i mantenir les inversions realitzades durant almenys cinc anys, comptats des de la data de pagament de l’ajuda.
CS	Complir les normes comunitàries aplicables a la inversió de la qual es tracti i les específiques que puguin assenyalar-se en funció del tipus d’explotació.
CS	Adoptar les mesures que siguin necessàries per proporcionar informació al públic i donar-ne publicitat.
CB	Sotmetre’s als controls que dugui a terme l’administració, necessaris per comprovar la correcta concessió de l’ajuda i el posterior manteniment dels compromisos.

Les sancions i exclusions per incompliments de compromisos avaluables són les previstes en el següent quadre resum:

	Any d’incompliment	Nombre de compromisos incomplerts	Sanció	Exclusió
COMPROMISOS BÀSICS	1r	1 o més	100% de l’ajuda	Només en casos d’incompliment greu,falsedat, intencionalitat i negligència, se sol·licitarà el reintegrament dels imports d’anys anteriors. En cas de compensació amb pagaments futurs, si aquests imports no es poden recuperar íntegrament en els tres anys naturals posteriors a aquell que s’ha descobert l’incompliment, es cancel·larà el saldo pendent. A més el beneficiari quedarà exclòs de la mateixa mesura durant l’any natural en el que s’ha detectat l’incompliment i l’any natural següent.
COMPROMISOS PRINCIPALS	1r	1	25% de l’ajuda
		2 ó més	50% de l’ajuda
	2n o més	1 o més	50% de l’ajuda

	Any d’incompliment	Nombre de compromisos incomplerts	Reducció	Exclusió
COMPROMISOS SECUNDARIS	1r	1	2% de l’ajuda	Només en casos d’incompliment greu,falsedat, intencionalitat i negligència, se sol·licitarà el reintegrament dels imports d’anys anteriors. En cas de compensació amb pagaments futurs, si aquests imports no es poden recuperar íntegrament en els tres anys naturals posteriors a aquell que s’ha descobert l’incompliment, es cancel·larà el saldo pendent. A més el beneficiari quedarà exclòs de la mateixa mesura durant l’any natural en el que s’ha detectat l’incompliment i l’any natural següent.
		2 o més	10% de l’ajuda
	2n o més	1 o més	10% de l’ajuda

Quan els beneficiaris no hagin pogut complir els seus compromisos, per motius de força major o circumstàncies excepcionals, conservaran el dret a l’ajuda en el moment en què s’hagi produït el cas de força major o la circumstància excepcional.

En qualsevol cas serà d’aplicació el que disposen les circulars de coordinació que es dictin per part de l’autoritat de coordinació.