Butlletí Oficial de les Illes Balears

En data 28 de febrer de 2015, es va a publicar al BOIB núm. 30 la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), de 27 de febrer de 2015,per la qual s’aprova la convocatòria per a l’any 2015 de les ajudes destinades al foment de la producció integrada.

Aquesta convocatòria va quedar condicionada a l’aprovació definitiva per part de la Comissió Europea del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears per al període 2014-2020, que actualment està encara en fase de negociació. No obstant això i tenint en compte les modificacions experimentades en el projecte del programa presentat inicialment a la Comissió, es considera necessari adaptar-la al text esmentat. 

D’altra banda, una vegada publicada la convocatòria assenyalada, s’estima convenient modificar-ne alguns apartats per tal de facilitar la seva interpretació. 

Per tot això, en virtut de les competències que tenc atribuïdes i a proposta del director gerent del FOGAIBA, dict la següent 

 

RESOLUCIÓ

Primer

Modificar la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), de 27 de febrer de 2015, per la qual s’aprova la convocatòria per a l’any 2015 de les ajudes destinades al fomentde la producció integrada, publicada en el BOIB núm.30 de 28 de febrer de 2015, en el sentit següent:

1. El segon paràgraf del punt1 de l’apartat tercer queda redactat de la següent manera: 

“Quan es tracti de persones físiques o jurídiques sense personalitat jurídica pròpia, s’han de fer constar expressament, tant a la sol·licitud com a la resolució de concessió, els compromisos d’execució que assumeix cada membre i també el percentatge de la subvenció que s’ha d’aplicar a cadascun, els quals tenen igualment la consideració de beneficiaris. En qualsevol cas, s’ha de nomenar un representant o apoderat únic de l’agrupació, amb poder suficient per complir les obligacions que, com a beneficiària, corresponen a l’agrupació. L’agrupació no es podrà dissoldre fins que no hagin transcorregut els terminis de prescripció que es preveuen a l’article 22 del Decret legislatiu 1/2015, de 24 de juny, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears i en els articles 57 i 60 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions. 

2. Els punts 2b) i 3 de l’apartat tercer queden redactats de la següent manera:

“b) Disposar de les següents superfícies mínimes d’algun d’aquests grups de cultiu dedicades a la producció integrada:

CULTIU	SUPERFICIE MÍNIMA (ha)
Fruita seca: ametllers/garrovers	2,0
Hortícoles (inclosa la patata)	0,3
Cítrics/fruita dolça(fruita de llavor i pinyol))	0,5
Olivar	1,0
Vinya pera vinificació	0,5
Cereals	2,0
Arròs	0,5

3. Els requisits generals i els compromisosestablerts en els punts anteriors s’hauran de mantenir durant cinc anys, inclòs el de la sol·licitud i acaba dia 31 de desembre de 2019.” 

3. El punt 2 de l’apartat cinquè queda redactat de la següent manera: 

“2. Les primes anuals aplicables per a cada tipus de cultiu i hectàrea seran les següents: 

Cultiu	Prima €/any
Fruita seca: ametllers/garrovers	138,00
Hortícoles a l’aire lliure	360,00
Hortícoles davall plàstic	450,00
Cítrics/fruita dolça (fruita de llavor i pinyol)	370,80
Olivar	223,20
Vinya pera vinificació	241,92
Cereals	70,80
Arròs	293,00

4. El punt 3 de l’apartat cinquè queda redactat d’aquesta manera: 

“3. Aquestes primes s’incrementaran un 10% addicional si el beneficiari renuncia a un 5% de la concessió d’aigua de què disposa i s’incrementaran d’acord amb les dades de la taula adjunta, en el cas que substitueixi l’aportació al sòl d’adob nitrogenat per adob foliar:

Cultiu	Increment prima euros/ha
Fruita seca: ametllers/garrovers	12,48
Hortícoles a l'aire lliure	37,44
Hortícoles davall plàstic	37,44
Cítrics/fruita dolça ( fruiters de pinyol i de llavor)	37,44
Olivar	37,44
Vinya pera vinificació	24,96
Cereals	12,48
Arròs	37,44

5. Els punts 5a) i 5b) de l’apartat sisè queden redactats així com s’indica: 

“La sol·licitud d’ajuda ha d’adjuntar la documentació següent:

a) Si el sol·licitant és persona física:

-Si s’escau, documentació que acrediti la representació legal de la persona que firma la sol·licitud, que haurà de ser vigent en el moment de la presentació de la sol·licitud d’ajuda.

b) Si el sol·licitant és persona jurídica:

- Estatuts socials degudament inscrits en el registre corresponent o certificat d’inscripció registral dels documents esmentats.

- Si s’escau, documentació que acrediti la representació legal de la persona que firma la sol·licitud, que haurà de ser vigent en el moment de la presentació de la sol·licitud d’ajuda.”

6. El punt 1 de l’apartat vuitè queda redactat així: 

“1. L’òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de les ajudes és l’Àrea de Gestió d’Ajudes del FOGAIBA. Aquest òrgan durà a terme, d’ofici, les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s’ha de dictar la resolució. En cas de ser necessari notificar la proposta de Resolució, es farà mitjançant la seva publicació a la pàgina web http://www.caib.es, cada dilluns o el dia hàbil següent si aquest és festiu.”

7. L’apartat novè queda redactat de la següent manera: 

“1. Els beneficiaris es comprometen i s’obliguen, durant un període de cinc anys,inclòs el de la sol·licitud d’ajuda a:

a) Mantenir, sense disminuir, la superfície compromesa a nivell de grup de cultiu a la resolució de concessió de l’ajuda, independentment que pugui variar la ubicació del cultiu dins les parcel·les que integren l’explotació agrària o dels canvis de les parcel·les on s’ubica el conreu. Aquest compromís es considerarà complert amb una tolerància màxima de disminució de la superfície compromesa de 0,1ha en grups de cultiu que tenguin fins a 0,5ha de superfície compromesa i d’un 10% en aquells de més de 0,5ha de superfície compromesa. El compliment d’aquest compromís es verificarà en control administratiu per comparació amb el SIGPAC.

D’acord amb l’article 3 del Reglament (CE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, les sol·licituds es podran retirar parcialment i la superfície compromesa es podrà reduir de la inicialment aprovada. En aquest supòsit, el beneficiari haurà de reemborsar, si n’és el cas, la part rebuda per la superfície retirada. Quan, per part del FOGAIBA, s’hagi informat al beneficiari de l’existència d’irregularitats a la sol·licitud o s’hagi avisat de la intenció d’efectuar un control de camp o quan aquest control de camp hagi posat de manifest irregularitats, no es permetrà retirar les parts de la sol·licitud d’ajuda afectada per aquestes irregularitats.

b) Complir a les parcel·les el que estableixen les normes genèriques i específiques sobre producció integrada. El compliment d’aquest compromís es verificarà en control administratiu i es justificarà amb la inscripció al registre d’operadors productors de producció integrada.

c) Mantenir i actualitzar el quadern d’explotació específic per a la producció integrada en què s’inscriuran operacions de cultiu i actuacions realitzades (adob, fitosanitaris, conreu, etc.) a cadascuna de les parcel·les (o grup de parcel·les, en cas de ser del mateix cultiu), amb indicació de la data de realització i les incidències, si n’hi hagués. El compliment d’aquest compromís es verificarà en control administratiu i es justificarà amb la inscripció al registre d’operadors productors de producció integrada.

d) Participar, durant el període de compromís, en activitats de formació relacionades amb la producció integrada. Per això, haurà de justificar l’assistència a algun curs o activitat de formació tècnica, relacionats amb la matèria, d’un mínim de 25 hores. Aquesta formació l’ha de rebre la persona que té a càrrec la direcció de l’explotació. El compliment d’aquest compromís es verificarà en control administratiu per certificació de l’entitat que ha impartit el curs. Aquest compromís es podrà substituir per una titulació mínima en formació agrícola reglada de nivell de formació professional superior.

e) En els tractaments en els quals s’hagin d’aplicar productes químics, només es podran fer servir les matèries actives autoritzades per a cada cultiu, seleccionades a la norma tècnica de la producció integrada corresponent, d’acord amb criteris de toxicitat, efectes sobre la fauna auxiliar i menor impacte ambiental, entre d’altres, criteris que són revisats periòdicament. El compliment d’aquest compromís es verificarà en control administratiu per certificació del registre de productors de producció integrada.

f) Sotmetre’s a les actuacions de comprovació i de control que siguin procedents per part de les administracions autonòmica, estatal i comunitària, la Sindicatura de Comptes o altres òrgans de control extern, necessàries per a comprovar la correcta concessió de l’ajuda i el posterior manteniment dels compromisos i aportar tota la documentació que sigui requerida en l’exercici d’aquestes actuacions.

g) Exercir l’agricultura sostenible a tota l’explotació agrària, d’acord amb els requisits i els compromisos de condicionalitat definits en el Reglament (CE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013; en el Reglament (CE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014; en el Reial decret 1078/2014 de 19 de desembre, pel qual s’estableixen les normes de la condicionalitat que han de complir els beneficiaris que rebin pagaments directes, determinades primes anuals de desenvolupament rural o pagaments en virtut de determinats programes de suport al sector vitivinícola i l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 22 de novembre de 2005, mitjançant la qual s’estableixen els requisits legals de gestió i les condicions agràries i mediambientals, parcialment modificada per l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, d’11 de gener de 2007, i l’Ordre del conseller d’Economia, Agricultura, Comerç i Indústria, de 3 de gener de 2000, d’aprovació del Codi de bones pràctiques agrícoles de les Illes Balears. La verificació del compliment del compromís té el seu propi pla de controls de condicionalitat.

2. Així mateix, els beneficiaris es comprometen i s’obliguen, durant un període de cinc anys, inclòs el de la sol·licitud d’ajuda, a estar inscrits en el registre d’operadors/productors de la producció integrada del Consell de la denominació genèrica de la producció integrada i complir les obligacions que se’n derivin. Aquesta inscripció podrà fer-se efectiva fins al moment d’abans de dictar-se la proposta de resolució.

3. Addicionalment i de forma voluntària els beneficiaris podran assumir els compromisos següents:

a. Renunciar a un 5% de la concessió d’aigua de què disposa. El compliment d’aquest compromís es verificarà d’ofici per part del FOGAIBA davant l’autoritat hidràulica competent, tret que el beneficiari no atorgui la seva autorització per a la comprovació i en aquest cas haurà de presentar la resolució de modificació de concessió d’aigües, que haurà de ser efectiva dins el termini de durada dels compromisos.

b. Substituir l’aportació al sòl de l’adob nitrogenat per adob foliar. Aquest compromís es comprovarà amb l’aportació per part del beneficiari de la sol·licitud de pagament anual de factures de compra d’adob foliar per les equivalents a les següents quantitats d’aportació d’adob al sòl: 

Cultiu	Prima euros/ha
Fruita seca: ametllers/garrovers	40
Hortícoles a l’aire lliure	200
Hortícoles davall plàstic	200
Cítrics/fruita dolça	130
Olivar	150
Vinya pera vinificació	40
Cereals	75
Arròs	150

4. Els compromisos que componen la línia de base i que els beneficiaris han d’assumir són els següents:

a) Mantenir i actualitzar un quadern d’explotació que inclogui la part I de l’annex III i els elements que indica el punt 3 de l’article 16 del Reial decret 1311/2012, de 14 de setembre, pel qual s’estableix el marc d’actuació per aconseguir un ús sostenible dels productes fitosanitaris.

b) Disposar d’assessorament tal i com el defineix i en els casos que preveu el RD 1311/2012, esmentat.

c) Disposar de carnet d’usuari professional en les condicions i casos que defineix el RD 1311/2012, esmentat.

d) Complir les normes d’emmagatzematge i rebuig dels productes fitosanitaris, d’acord amb el que estableixen els articles 40 i 41 del RD 1311/2012, esmentat.

 5. En cas de modificar-se les normes o els requisits obligatoris establerts a l’article 28.3 del Reglament (CE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, als articles 93 i 94 del Reglament (CE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell de 17 de desembre de 2013, i en el seu annex II, com també els requisits mínims establerts a la legislació autonòmica o nacional, i quan aquesta modificació impliqui uns compromisos més rigorosos que els subscrits pel beneficiari, aquest haurà d’assumir els nous compromisos imposats per la modificació. En cas que l’adaptació als nous compromisos no sigui acceptada pel beneficiari, el compromís s’entendrà com a finalitzat sense que s’exigeixi cap reemborsament pel període de compromís efectiu. 

6. Aquestes obligacions s’entendran sense perjudici de l’obligació de complir-ne la resta que preveu l’article 11 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i l’article 11 de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori,de 19 de febrer de 2015, així com la resta que deriven de la normativa estatal i comunitària d’aplicació.  

7. El règim jurídic aplicable per l’incompliment d’aquestes obligacions, i sense perjudici del que estableix l’apartat dotzè de la present Resolució, és el que preveu el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions i comprèn des del reintegrament de l’ajuda i el pagament de l’interès de demora fins a la imposició de les sancions corresponents.”

8. El punt 1a de l’apartat desè queda redactat de la següent manera: 

“a. Informi al FOGAIBA de la cessió i sol·liciti el pagament de l’ajuda”.

9. El punt 4 de l’apartat dotzè queda redactat de la següent manera:

“4. Les corresponents sol·licituds de pagament han d’adjuntar les factures justificatives de la compra de l’adob foliar en la quantitat indicada a l’apartat 9.3 i podran d’adjuntar la documentació acreditativa d’haver participat al llarg del període de durada del compromís en activitats de formació relacionades amb la producció integrada.”

10. El punt 1 de l’annex IV queda redactat de la següent manera: 

“1. Reduccions per sobredeclaració de superfícies

La sobredeclaració es calcula per grup de cultiu com el resultat de la diferència entre la superfície declarada a la sol·licitud i la determinada com a resultat dels controls, dividida entre la superfície determinada i multiplicat per 100, és a dir: 

                                               Superfície declarada – Superfície determinada

            Sobredeclaració = ---------------------------------------------------------------------- x 100

                                               Superfície determinada       

Les reduccions i exclusions per sobredeclaració de superfícies es calcularan de conformitat amb el que disposa l’article 19 del Reglament (UE) núm. 640/2014 de la Comissió, d’11 de març de 2014, segons s’indica en el quadre adjunt:  

Percentatge de sobredeclaració	Reduccions i exclusions
< 3%	Es concedirà l’ajuda per la superfície determinada.
3% o 2ha <sobredeclaració≤ 20%	Es redueix el doble de la diferència en excés per grup de cultiu.
Sobredeclaració> 20%	No es concedirà cap ajuda per al grup de cultiu.
Sobredeclaració> 50%	No es concedirà cap ajuda per al grup de cultiu. El beneficiari quedarà subjecte a una sanció addicional fins a un import igual a la diferència entre la superfície declarada a la sol·licitud de pagament i la superfície determinada. Si l’import no es pot reduir totalment en els tres anys naturals següents  d’aquell en què s’hagi descobert la irregularitat, es cancel·larà el saldo romanent.”

11. La tipificació del compromís de “Participar, durant el període de compromís, en activitats de formació relacionades amb la producció integrada. Per això, haurà de justificar l’assistència a algun curs o activitat de formació tècnica, relacionats amb la matèria, d’un mínim de 25 hores” de l’annex IV queda redactat de la següent manera: 

CV

Participar, durant el període de compromís, en activitats de formació relacionades amb la producció integrada. Per això, haurà de justificar l’assistència a algun curs o activitat de formació tècnica, relacionats amb la matèria, d’un mínim de 25 hores. CB: No participar en activitats de formació o participar en activitats de formació d’una durada inferior 10 hores.  CP: Participar en activitats de formació d’una durada de 10 hores o més hores i menys de 20.  CS: Participar en activitats de formació d’una durada de 20 hores i menys de 25.

Segon

Aquesta Resolució s’ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears. 

       

Palma, 9 de juny de 2015

      

El president del FOGAIBA

Gabriel Company Bauzá