Butlletí Oficial de les Illes Balears

No havent estat possible la notificació personal a la persona interessada en el domicili indicat a l’expedient i d’acord amb l’establert a l’article 59.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú, i en compliment de la normativa de protecció de dades de caràcter personal és procedeix a la publicació del present anunci de resolució emesa pel President del Consell Insular de Formentera el dia 17 d’abril de 2015

JAUME FERRER RIBAS, President del Consell Insular de Formentera.

Vist l’expedient Sancionador 20/2014, incoat contra la responsable de la infracció, la Sra. (dades personals ocultes), com a promotora y, contra (dades personals ocultes)., com empresa constructora d’obres realitzades sense títol habilitant al polígon 11, parcel·la 171, consistents en la “Construcció d’un entarimat de fusta”.

Vist el recurs de reposició presentat per URBANIZACIONES FORMENTERA S.L el 24 de febrer de 2015 (RGE 4.067) contra el decret sancionador de 9 de febrer de 2015.

Vist l’informe dels serveis jurídics de 16 d’abril de 2015 que es transcriu a continuació:

RECURS DE REPOSICIÓ PRESENTAT EN DATA 24 DE FEBRER DE 2105 (NRGE 4067) PER L'EMPRESA CONSTRUCTORA (dades personals ocultes), contra la resolució de Presidència de data 9 de febrer de 2015, finalizadora de l'expedient sancionador incoat en matèria de disciplina urbanística amb núm 20/2014, per la realització d'una tarima de fusta de 50 metres quadrats.

PREVI

Per fer constar que contra la resolució finalizadora de l'expedient només hi havia la interposició del corresponent recurs de reposició, d'aquí que es consideri que les al·legacions presentades per l'interessat, i pel caràcter antiformalista del procediment administratiu, tenen igualment naturalesa de recurs, donant-se-idèntic tractament quant abast i efectes.

ANTECEDENTS

Expressa la recurrent la seva conformitat amb els fets que motiven la resolució sent objecte de controvèrsia la quantia de la sanció finalment imposada, per import de 25.387,50 euros.

Manifesta que malgrat els intents de restitució de la legalitat, que passen per la retirada de la tarima, això no ha estat possible per la conducta obstativa de la Propietat, la qual es nega a permetre cap actuació en aquest sentit, al·legant desconeixement de la incoació de cap expedient.

En conseqüència, i pel fet que no pot fer-se-responsable de la negativa de la Propietat, sol·licita la minoració de la multa en un 5%, comprometent-se a pagar la retirada de la tarima un cop s'autoritzi la seva desmantellament per l'Administració competent.

Al RESPECTE, S'INFORMA

La construcció de l'entarimat de fusta és una obra il·legalitzable per la qual cosa l'única mesura possible seria la reposició de la realitat física alterada, de conformitat amb l'art. 152 de la Llei 2/2014, del sòl de les Illes Balears.

De conformitat amb el punt 2 de l'esmentat article, "si la o les persones responsables de l'alteració de la realitat la reposessin per si mateixes al seu estat anterior en el termini fixat en la resolució corresponent, tindran dret a la reducció en un 80% de la multa que s'hagi d'imposar o s'hagi imposat al procediment sancionador, o la devolució de l'import corresponent de la que ja haguessin satisfet.

Referent a això, consta que la resolució finalizadora de l'expedient de restabliment de la legalitat 27.2014 del que porta causa el procediment sancionador incoada com a conseqüència d'aquell va ser notificada a l'ara recurrent en data 8 de setembre de 2014. En la citada resolució se li atorgava a els agents de l'edificació un termini de 6 mesos per dur a terme la reposició de la legalitat.

És un fet no controvertit que les notificacions a l'altra persona denunciada, la Sra (dades personals ocultes) han tingut lloc mitjançant la corresponent publicació en diaris oficials, així com en el Tauler d'edictes de l'Ajuntament. Tampoc ho és que qualsevol acte edificatori en la propietat de la (dades personals ocultes) ha de comptar amb la corresponent autorització (ja sigui de la Propietat, ja sigui del Jutjat). Això comporta inexorablement que tal com assenyala (dades personals ocultes), la reposició de la legalitat depèn primordialment de la Propietat, la qual pot servir-se de mitjans propis o de tercers per donar compliment a la resolució. Circumstància que no opera, per una simple qüestió de dret de propietat, en el cas de l'ara recurrent.

Així mateix, és aplicable el principi de proporcionalitat, als efectes d'adequar la sanció a la gravetat del fet constitutiu de la infracció (en la seva vessant d'antijuridicitat com de culpabilitat) cal ponderar en el seu conjunt les circumstàncies objectives i subjectives que integren el pressupost de fet sancionable. I en aquest sentit, i ateses la especials circumstàncies que concorren en el cas en qüestió, així com el compromís de l'empresa constructora sancionada i la seva voluntat de dur a terme la reposició de la legalitat, constant a més que això ha tingut lloc dins el període de 6 mesos concedit a aquest efecte, això ha de motivar en part l'estimació de les al·legacions presentades.

No obstant l'anterior, no pot estimar-se la sol·licitud d'contrari sol·licitant la imposició de la sanció en quantia del 5%. I això, ja que tal com assenyala l'art. 152 citat, en qualsevol cas la reducció no podria excedir el 80% de la sanció imposada ". Per això, i amb estimació parcial dels motius del recurs, procedeix fixar la mateixa en la quantitat de CINC MIL SETANTA-SET EUROS AMB CINQUANTA CÈNTIMS (5.077,50 €).

Per l'anterior,

AMB ESTIMACIÓ PARCIAL DEL RECURS DE REPOSICIÓ PRESENTAT EN DATA 24 DE FEBRER DE 2105 (NRGE 4067) PER L'EMPRESA CONSTRUCTORA (dades personals ocultes), contra la resolució de Presidència de data 9 de febrer de 2015, PROCEDEIX minorar la SANCIÓ IMPOSADA A AQUESTA, fixant-la en CINC MIL SETANTA-SET EUROS AMB CINQUANTA CÈNTIMS (5.077,50 €)., CONFIRMANT LA RESTA DE PRONUNCIAMENT QUE CONTENEN EN LA RESOLUCIÓ IMPUGNADA.

El que s'informa excepte millor criteri millor fundat en dret.

En virtut de les atribucions legalment conferides,

HE RESOLT

PRIMER.- ESTIMAR PARCIALMENT EL RECURS DE REPOSICIÓ contra el decret sancionador de 9 de febrer de 2015..

SEGON.- REDUIR LA SANCIÓ IMPOSADA A (dades personals ocultes). al decret de 9 de febrer de 2015, en un 80%, quedant l’import a pagart en  la quantitat de 5.077,50 € (cinc mil setanta-set euros amb cinquanta cèntims).

TERCER.- INFORMAR a les persones interessades que el termini de pagament voluntari es:

• Si la notificació del present decret es fa entre el dia 1 i 15 del mes, tindrà de termini fins el 20 del mes següent o immediat hàbil posterior.

• Si la notificació del present decret és entre el 16 i l’últim dia del mes, tindrà de termini fins el dia 5 del segon mes posterior o immediat hàbil posterior.

QUART.- INFORMAR a les persones interessades, que una vegada transcorregut el termini de pagament voluntari sense que el deute hagi estat satisfet, es farà un recàrrec del 20% i els interessos de demora corresponents. El recàrrec serà del 5% quan el deute sigui satisfet abans de que hagi estat notificada la providència de constrenyiment, de conformitat amb l’establert a l’article 28 de la Llei General Tributària.

CINQUÈ.- INFORMAR a les persones interessades que el pagament es pot fer a l’Oficina d’Atenció al Ciutadà (OAC) C/Ramon Llull 6, Sant Francesc, amb targeta de crèdit, o mitjançant depòsit bancari en les següents entitats:

SISÈ.- NOTIFICAR el present a les persones interessades.

Contra aquest acte podreu interposar recurs contenciós administratiu davant el jutjat Contenciós Administratiu de Palma de Mallorca en el termini de dos mesos comptats a partir del dia següent en que tingui lloc la present notificació,

Podreu interposar qualsevol altre recurs que considereu oportú.

Formentera, 13 de maig de 2015

El President,

Jaume Ferrer Ribas