Butlletí Oficial de les Illes Balears

El capítol I del títol II de la Llei 1/2003 de 20 de març, de cooperatives de les Illes Balears, estableix la necessitat d’adoptar mesures de foment i suport a les cooperatives per tal que puguin complir els seus objectius. 

Així mateix, el 21 de febrer de 2012, el Parlament de les Illes Balears, amb motiu de la celebració de l'Any Internacional de les Cooperatives, a través d'una declaració institucional, assenyalà la voluntat de donar suport a les activitats de promoció del cooperativisme que s'impulsin a la comunitat autònoma.  

En el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 43, de 17 de març de 2005, es publicà l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer, que en el seu article 1.2 i) assenyala que ha de ser objecte d’ajudes, l’associacionisme agrari. 

D’altra banda, el Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, en el seu article 2 a) estableix que el FOGAIBA té per objecte executar la política de la conselleria competent en matèria d’agricultura i pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloses les derivades de la Política Agrícola Comuna i dels fons procedents de l’Instrument Financer d’Orientació de la Pesca, de les mesures de desenvolupament rural i d’altres règims d’ajudes prevists per la normativa de la Unió Europea. 

Mitjançant el Decret 6/2013, de 2 de maig, del President de les Illes Balears, s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. Concretament, es fixa l’estructura orgànica bàsica de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, i es preveu, en el seu annex, l’adscripció en aquesta conselleria de determinades empreses públiques, entre les quals hi figura el Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears. 

D’acord amb el que disposa l’article 15 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat mitjançant Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i l’article 3 de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer, correspon aprovar la convocatòria d’aquestes ajudes mitjançant una resolució.

Per tot això, en virtut del que estableix l’article 6.1 g) del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, i a proposta del director gerent del FOGAIBA, dict la següent 

RESOLUCIÓ 

Primer

Objecte de les ajudes i àmbit d’aplicació

1. S’aprova la convocatòria d’ajudes destinades a les entitats associatives de cooperatives, per a participar en les despeses originades a l’any 2013, per la realització de les activitats pròpies d’aquestes organitzacions, d’acord amb el que estableix l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer, que es publicà en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 43, de 17 de març de 2005. 

2. L’àmbit territorial d’aplicació de les ajudes és la comunitat autònoma de les Illes Balears. 

Segon

Import màxim de la convocatòria i finançament

1. Per a aquesta convocatòria es destina un import màxim de cinquanta mil euros (50.000,00€), a càrrec dels pressuposts del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA).  

2. Els crèdits que s’hi destinen podran incrementar-se amb càrrec als pressuposts del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears.  

Tercer

Beneficiaris

1. Poden ser beneficiaris de les ajudes que preveu aquesta Resolució les federacions de cooperatives agràries, les unions de cooperatives agràries o les associacions de federacions de cooperatives agràries que tenguin el seu domicili social i l’àmbit d’actuació a les Illes Balears, i, que en la data d’acabament de presentació de sol·licituds, compleixin els següents requisits:

- Estar degudament registrades i complir les obligacions formals d’actualització i lliurament de les seves dades, d’acord amb el que estableix la Llei 1/2003, de 20 de març. Aquest requisit s’ha de comprovar d’ofici, tret de manifestació contrària de la persona interessada, cas en què  haurà de presentar el certificat corresponent.

- Tenir més de cinc anys d'antiguitat.

- Estar integrades dins una organització d’àmbit nacional amb una antiguitat de més de cinc anys. 

2. A més dels requisits establerts en el punt anterior, hauran de complir tots els requisits prevists a l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer, així com els establerts en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions. 

3. Els requisits generals establerts en el punt 1 anterior s’hauran de mantenir durant un termini no inferior a un any, a comptar des de la data de la resolució de concessió de l’ajuda. 

4. No podran ser beneficiaris de les subvencions previstes a la present Resolució les persones, les entitats i les associacions que concorrin en alguna de les prohibicions establertes en els apartats 1 i 2 de l’article 10 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat mitjançant Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre. La justificació de no trobar-se dins aquestes prohibicions s’efectuarà de la manera prevista a l’apartat 6 de l’article 10 esmentat de la Llei de subvencions. 

5. D’acord amb el que disposa l’article 10.1 e) del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat mitjançant Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, es considerarà que els beneficiaris es troben al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social quan es verifiqui el que disposa l’article 38 del Decret 75/2004, de 27 d’agost, de desenvolupament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears, així com els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. La circumstància d’estar al corrent amb les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social haurà de quedar acreditada amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió.  

L’acreditació del compliment d’aquest requisit es realitzarà mitjançant la presentació de les certificacions previstes a l’article 22 del Reial decret 887/2006. No obstant això, la persona interessada podrà autoritzar el FOGAIBA i/o la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, per a la comprovació d’ofici del compliment del requisit esmentat, i en aquest cas no serà necessària la presentació dels certificats corresponents. Quan el sol·licitant de l’ajuda no estigui obligat a presentar les declaracions o documents a què es refereixen les obligacions previstes al paràgraf anterior, s’acreditarà el seu compliment mitjançant declaració responsable. 

6. De conformitat amb el que disposa l’article 27 de la Llei 12/2006, de 20 de setembre, per a la dona, tampoc no podran ser beneficiaris de les subvencions previstes a la present Resolució les persones físiques o jurídiques sancionades o condemnades per resolució administrativa o sentència judicial fermes per discriminació salarial, assetjament moral o qualsevol tipus de tracte desigual, per raó de sexe, en l’àmbit de les relacions laborals. 

Quart

Activitats subvencionables

1. Constitueix activitat subvencionable la realització de les activitats pròpies de les federacions o unions de cooperatives agràries amb la finalitat de promoure actuacions en matèria de representació i d’informació, realitzades des de l’1 de gener de 2013 fins al 31 de desembre de 2013 i pagades abans de la sol·licitud d’ajuda.  

2. Seran despeses subvencionables:

- El salari i els costos de Seguretat Social i de gestoria del personal laboral contractat.

- Lloguers i despeses dels locals de l'organització, entre d’altres, electricitat, telèfon, neteja.

- Subscripció a publicacions relacionades amb l'activitat de l'organització.

- Material fungible d'oficina.

- Quotes satisfetes per la seva integració en agrupacions o federacions d’àmbit nacional.

- Manteniment i adquisició d’equipament informàtic.

- Viatges per assistència a reunions fora de les Illes Balears.

- Despeses de formació per al personal propi de l'organització. 

3. No seran subvencionables les despeses que s’hagin pagat en efectiu superiors a 2.500,00 euros en els termes prevists a l’article 7 de la Llei 7/2012, de 29 d’octubre, de modificació de la normativa tributària i pressupostària i d’adequació a la normativa financera per l’intensificació de les actuacions i lluita contra el frau.  

4. En tot cas, s’aplicaran les normes en matèria de despeses susceptibles de subvenció, comprovació de subvencions i comprovació de valors que estableixen els articles 40, 41 i 42 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions i l’article 83 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol. 

Cinquè

Quantia de les ajudes

1.  L’import de l’ajuda no podrà superar el 100% de les despeses realitzades i degudament justificades.  

2. En cap cas l’import de l’ajuda pot superar el cost de l’activitat realitzada. 

Sisè

Sol·licituds

1. El termini de presentació de sol·licituds és d’un mes i començarà a comptar el dia següent de la data de publicació d’aquesta Resolució en el BOIB. 

2. Les persones interessades, que compleixin els requisits prevists en aquesta convocatòria, han de presentar les sol·licituds d’ajuda, d’acord amb el model de l’annex I que figura a la pàgina web http://www.caib.es, adreçades al Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears i s’han de presentar, correctament emplenades, en el registre d’entrada del FOGAIBA, en el registre de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori a qualsevol dels registres prevists a l’article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.  

Serà necessari el subministrament de totes i cadascuna de les dades que s’indiquen a l’annex citat, així com l’assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions contingudes en aquest annex I.  

Aquestes sol·licituds han d’adjuntar la documentació següent:

a) Fotocòpia compulsada del NIF de l’entitat sol·licitant.

b) Fotocòpia compulsada del document constitutiu de l’entitat, dels estatuts socials correctament inscrits en el registre corresponent.

c) Document que acrediti la representació en virtut de la qual se signa la sol·licitud.

d) Certificat acreditatiu de formar part d’una organització d’àmbit nacional i antiguitat.

e) Memòria d’actuació justificativa de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts.

f) Relació dels justificants imputats, d’acord amb el model de l’annex II que figura a la pàgina web http://www.caib.es, degudament complimentat.

g) Documentació justificativa de les despeses realitzades. La justificació de la despesa s’entendrà efectuada mitjançant la presentació de:

g.1. Factures pagades o documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa, que reuneixin els requisits i formalitats prevists en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre (BOE núm. 289, d’1 de desembre de 2012) i justificants de pagament.

g.2. Nòmines dels treballadors, amb contractació laboral, com a personal tècnic, pagades.

g.3. Justificants del pagament de la Seguretat Social corresponent al personal laboral contractat.

g.4. Justificació del pagament de la retenció a compte de l’IRPF corresponent al personal laboral i/o tècnic contractats.

g.5. Altres justificants de pagament. Podran ser considerats com a justificants de pagament els següents documents:

1r. Extracte bancari en el qual quedi identificat el pagament realitzat, mitjançant la indicació de l’import i la identificació del pagador i del destinatari.

2n. Factura que incorpori l’acreditació del cobrament per part del seu emissor o persona responsable de l’empresa, amb capacitat de cobrament. A tals efectes hauran de quedar consignades a la factura les següents dades: la data de cobrament, la identificació amb indicació del nom, NIF i signatura del declarant del cobrament de la factura i segell de l’empresa, i aquest darrer en serà facultatiu en cas que l’emissor sigui persona física.

3r. Comprovant de transferència bancària en el qual quedi identificat el pagament realitzat, mitjançant la indicació de l’import i la identificació del pagador i del destinatari.

4t. Qualsevol altre document de valor probatori equivalent, vàlid en dret, mitjançant el qual s’acrediti la realització efectiva del pagament.

Aquesta documentació romandrà a disposició de l’Agència Tributària i de la Vicepresidència Econòmica, de Promoció Empresarial i d'Ocupació, per a la realització de qualsevol control que es consideri oportú efectuar.

h) En el seu cas, indicació dels criteris de repartiment dels costs generals i/o indirectes, incorporats a la relació de justificants de despeses. 

3. En cas que amb ocasió de la tramitació d’altres expedients en el FOGAIBA o a la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, ja s’hagi presentat algun dels documents esmentats, no serà necessari aportar-lo de bell nou, i n’hi haurà prou que s’esmenti l’expedient en què consta. Això no obstant, l’acreditació de facultats ha de ser vigent en la data que es presenta la sol·licitud. 

4. La comprovació del DNI del representant de la beneficiària es farà d’ofici per part del FOGAIBA. En cas que la persona interessada no autoritzi expressament el FOGAIBA per a l’obtenció del DNI del representant, així com dels certificats d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, haurà d’aportar els certificats corresponents.

En cas que no estigui obligat a presentar les declaracions o documents a què es refereixen les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, haurà de presentar declaració responsable del seu compliment.  

5. Si la sol·licitud té algun defecte o no adjunta tota la documentació esmentada, es requerirà a l’organització sol·licitant perquè, en el termini de deu dies, esmeni el defecte o aporti la documentació, amb la indicació que, si no ho fa, s’entendrà com a desistida la petició i, amb la resolució prèvia, s’arxivarà l’expedient sense cap altre tràmit. 

6. Si qualsevol dels documents que sigui necessari presentar durant la tramitació de l’expedient presenta ratllades o esmenes, serà considerat com a no presentat i es procedirà en aquest cas conforme indica l’article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. 

7. La presentació de la sol·licitud suposa l’acceptació, per part de la persona interessada, del que conté aquesta convocatòria, les bases reguladores establertes a l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, esmentada i la resta de normativa d’aplicació. 

Setè

Selecció de beneficiaris

1.La selecció dels beneficiaris de les ajudes es farà mitjançant el procediment de concurrència no competitiva. En conseqüència, seran seleccionades totes les organitzacions sol·licitants que compleixin els requisits d’aquesta convocatòria i que adjuntin a la sol·licitud la documentació adient. 

2.En cas d’empat, es resoldrà amb el prorrateig segons la superfície agrària de les illes d’àmbit d’actuació del sol·licitant. 

Vuitè

Instrucció del procediment

1. L’òrgan competent per instruir el procediment de concessió de les ajudes és l’Àrea de Gestió d’Ajudes del FOGAIBA. Aquest òrgan durà a terme d’ofici, les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s’ha de dictar la Resolució. 

2. La resolució dels expedients serà dictada pel vicepresident del FOGAIBA, a proposta de del cap del Servei d’Ajudes OCM i d’Estat, sobre la base de l’informe previ de la unitat  gestora  en el qual s’acreditarà, en cas de ser favorable, la legalitat de l’ajuda i el seu import. 

3. El termini màxim per a dictar i notificar la resolució expressa és de sis mesos, comptadors a partir de l’acabament del termini de presentació de sol·licituds, i aquesta resolució s’ha de notificar individualment a les persones interessades. Transcorregut aquest termini sense haver-se notificat resolució expressa, s’ha d’entendre desestimada la sol·licitud. 

4. Contra aquesta resolució es podrà interposar recurs d’alçada davant el conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori en el termini d’un mes, comptador des de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb el que estableix l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. 

Novè

Obligacions dels beneficiaris

1. Són obligacions dels beneficiaris les que estableix l’article 11 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat mitjançant Decret legislatiu 2/2005, i l’article 15 de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer. 

2. El règim jurídic aplicable per l’incompliment d’aquestes obligacions és el que preveu el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions, i comprèn des del reintegrament de l’ajuda i el pagament de l’interès de demora fins a la imposició de les sancions corresponents. 

Desè

Justificació i pagament de les ajudes

El pagament de l’ajuda es farà mitjançant transferència bancària, quan s’hagi dictat la resolució de concessió, amb l’autorització prèvia del director gerent del FOGAIBA, ja que la justificació ha estat realitzada i acreditada amb caràcter previ a la concessió de l’ajuda. 

Onzè

Compatibilitats

Les ajudes objecte d’aquesta convocatòria són compatibles amb les ajudes que la persona beneficiària rebi per a la mateixa finalitat de qualsevol administració pública o d’una altra entitat pública o privada, però en cap cas l’import rebut, aïlladament o conjuntament, no pot superar el valor de les despeses originades per la realització de les activitats. 

Dotzè

Règim jurídic aplicable

El règim jurídic aplicable a la present convocatòria serà el que estableix l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer; el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions; així com els preceptes que resultin d’aplicació prevists a la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; i la resta de normativa de vigent aplicació. 

Tretzè

Publicació

Aquesta Resolució s’ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears. 

 

Palma, 13 de maig de 2015

El president del FOGAIBA
Gabriel Company Bauzá