Butlletí Oficial de les Illes Balears

Antecedents i justificació

Des de fa ja un anys el sector de la pesca reclama la creació de censos específics per a les embarcacions de les diferents modalitats que pesquen dins aigües interiors de les Illes Balears.

El títol III de la Llei 6/2013, de 7 de novembre, de pesca marítima, marisqueig i aqüicultura a les Illes Balears està dedicat a l’activitat pesquera professional i en regula les modalitats, creant censos balears específics per a les principals.

Els articles 22, 23 i 24 de la Llei creen els censos d’arrossegament, encerclament i arts menors respectivament, constituïts per les embarcacions que estiguin d’alta en el cens de la flota pesquera operativa en aquestes modalitats i tinguin port base a les Illes Balears el dia que entri en vigor la Llei 6/2013.

Concretament l’article 22 al seu punt primer estableix que “L’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears ha de regular els principis generals per a la pràctica d’aquesta modalitat en les aigües de la competència pròpia i especialment en la plataforma continental i fins als 150 m de fondària. Les embarcacions que sense tenir port base a les Illes Balears s’incorporin a pescar a la plataforma balear, només poden pescar en aigües de més de 150 m de fondària, excepte en el cas que substitueixin una altre amb port base a les Illes Balears.”

Per l’article 23 de la Llei 6/2013, de 7 de novembre, de pesca marítima, marisqueig i aqüicultura de les Illes Balears, es crea un cens d’embarcacions pesqueres en la modalitat d’encerclament amb port base a les Illes Balears.

Aquest cens està constituït per les embarcacions que estiguin d’alta en el cens de la flota pesquera operativa en la modalitat d’encerclament i tenguin port base a les Illes Balears.

A efectes informatius, per donar a conèixer l’esforç potencial d’aquesta flota i ateses les variacions constants  en els estats d’activitat de les embarcacions, s’inclouen en el cens aquelles que es troben en estat de baixa provisional a la data de publicació d’aquesta Resolució.

Aquestes prerrogatives fan necessari crear un cens de les embarcacions que tenint port base a les Illes Balears poden pescar a les aigües interiors de les nostres Illes.

Atès que les embarcacions que es troben de baixa provisional es poden reactivar en qualsevol moment sortint de l’estat de baixa provisional per a tornar a l’estat d’alta al cens de la flota operativa, es proposa incloure a les resolucions les embarcacions d’alta definitiva i de baixa provisional.

El llistat d’embarcacions a incloure en aquest cens haurà de ser per tant el que es correspongui amb les embarcacions en estat d’alta o de baixa provisional en el moment d’aprovació de la Llei 6/2013.

Consideracions jurídiques

L’article 31.8 de l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears, reformat per la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, atorga a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears la competència de desenvolupament legislatiu i execució en matèria d’ordenació del sector pesquer.

En l’ús d’aquestes atribucions, es va aprovar la Llei 6/2013, de 7 de novembre, de pesca marítima, marisqueig i aqüicultura a les Illes Balears, la qual en el seus article 22, 23 i 24 crea els censos d’arrossegament, encerclament i arts menors respectivament.

El Decret 6/2013, de 2 de maig, del president de les Illes Balears, i les seves modificacions posteriors, fixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i estableix que la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori exerceix, entre d’altres, la competència de desenvolupament legislatiu i d’execució en matèria d’ordenació del sector pesquer.

D’acord amb l’article 2.8 a del Decret 6/2013, la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori exerceix les competències en la matèria objecte d’aquestes Resolucions mitjançant la Direcció General de Medi Rural i Marí.

Conclusions

Per tal de donar compliment al que estableix l’article 23, emetem un informe favorable a l’elaboració de resolucions per a publicar el censos d’embarcacions pesqueres en la modalitat d’encerclament  amb port base a les Illes Balears.

Així, a la vista de la conclusió, proposam a la directora general elevi al conseller la següent:

Proposta de Resolució que esdevè Resolució

Proposam al conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori que dicti una resolució en el termes següents:

1. Publicar el cens d’embarcacions pesqueres en la modalitat d’encerclament amb port base a les Illes Balears que es troben d’alta i de baixa provisional en el cens de la flota operativa.

2. Informar que les embarcacions autoritzades per pescar en aigües interiors de les Illes Balears amb la modalitat d’encerclament són les que apareixen en l’annex d’aquesta Resolució.

3. Disposar que aquesta Resolució s’ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució —que exhaureix la via administrativa— es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, en el termini d’un mes comptador des de l’endemà d’haver-se publicat, d’acord amb l’article 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears, en el termini de dos mesos comptadors des de l’endemà que es publiqui la Resolució, d’acord amb l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 9 d’abril de 2015

El cap del Servei d’Ordenació                                  El cap del Servei de Recursos

Pesquera                                                                    Marins

Francesc Rosselló Ripoll                                           Antoni M. Grau Jofre

Conforme amb la proposta

La secretària general

Ana Martínez Cañellas

Per suplència de la directora general de Medi Rural i Marí  (BOIB 60/2015)

Palma, 27 d’abril de 2015

Resolc

El conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori

 Gabriel Company Bauzà

ANNEX

Cens d’embarcacions autoritzades per pescar en aigües interiors de les Illes Balears en la modalitat d’encerclament