Butlletí Oficial de les Illes Balears

En relació amb l’assumpte de referència, i d’acord amb l’annex I de la Llei 11/2006, de 14 de setembre d’avaluacions d’impacte ambiental i avaluacions ambientals estratègiques a les Illes Balears, us comuniquem que el Ple de la CMAIB, en sessió de 2 d’octubre de 2014,

ATÈS

1.Que el projecte de recuperació ambiental i ordenació de fondejos a la badia de Portmany (alternativa 2), Sant Antoni de Portmany consisteix en la neteja del fons i l’ordenació de fondejos de la badia de Sant Antoni de Portmany, mitjançant la instal·lació de fondejos fixos amb ancoratges ecològics de baix impacte ambiental, i segons l’Estudi d’Impacte Ambiental suposa una millora respecte a la situació actual.

2.Que l’ús dels nous fondejos es produirà durant el període d’estiu donat la gran demanda actual d’amarratges. A la resta de temporada s’utilitzaran les instal·lacions esportives existents al port de titularitat pública (390 amarratges de Ports de les Illes) o privades (588 amarratges del Club Nàutic Sant Antoni).

3.Que segons el PTI d’Eivissa la zona marítima on s’ubica l’activitat no es troba afectada per cap figura de rellevància ambiental. L’àrea costanera correspon a una zona urbana d’ús residencial i turístic a més d’usos portuaris.

4.Que a la zona de la badia de Portmany es troba la presència de praderes de Posidonia oceanica, hàbitats prioritaris segons la Directiva 92/43/CEE, i espècie inclosa en el Llistat d’Espècies Silvestres en Règim de Protecció Especial (Real Decret 139/2011, de 4 de febrer).

5.Que segons el Decret 49/2003, de 9 de maig, pel qual es declaren les zones sensibles a les Illes Balears, s’inclou la badia de Sant Antoni com a zona marina sensible a l’eutrofització.

6.Que el projecte inicial bàsic de Recuperació ambiental i ordenació de fondejos en la badia de Portmany d’octubre de 2012 presentava dues alternatives d’ordenació per a 96 embarcacions: alternativa 1 (un sol polígon a prop del port) i l’alternativa 2 (tres polígons al llarg de la badia) i compta amb acord del Ple de la CMAIB de data 3 de juliol de 2013 (BOIB núm. 157, de 14 de novembre de 2013) de no subjecció a avaluació d’impacte ambiental l’alternativa 1 per tractar-se de l’alternativa més favorable des del punt de vista ambiental. No obstant, si l’òrgan substantiu decidia autoritzar l’alternativa 2 es proposava al Subcomitè la subjecció a impacte ambiental, i que és l’avaluada en aquest cas.

7.Que durant la fase prèvia de consultes de la nova tramitació ambiental del projecte les següents administracions públiques han estat consultades: l’Ajuntament de Sant Antoni de Portmany, l’Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia, el Servei de Protecció d’Espècies, la Demarcació de Costes a les Illes Balears del Ministeri d’Agricultura, Alimentació i Medi Ambient i el Departament d’Educació, Cultura i Patrimoni del Consell d’Eivissa.

8.Que a l’Estudi d’Impacte Ambiental de gener de 2014 s’han proposat quatre alternatives d’ubicació i superfície d’ocupació de fondeigs: l’alternativa 1 que coincideix amb l’alternativa 1 del projecte inicial (superfície d’ocupació de 63.300 m2), l’alternativa 2 que coincideix amb l’alternativa 2 del projecte inicial (superfície de 160.000 m2), l’alternativa 3 d’un sol polígon de fondejos ocupant de forma continua tota la superfície disponible (superfície de 190.000 m2) i l’alternativa 4  d’un sol polígon de fondejos i una superfície d’ocupació de 128.000 m2, tots amb una capacitat d’embarcacions de 96 fondejos.

9.Que els informes emesos per les administracions afectades sol·liciten principalment una reducció de camp de fondeig i del nombre de boies per la presència de posidònia a la zona, la qual cosa s’ha presentat una Addenda a l’Estudi d’Impacte Ambiental de juliol de 2014, on es presenta una nova opció d’ubicació i superfície d’ocupació de fondeigs, l’alternativa 5.

10.Que l’alternativa 5, considerada com a la millor opció possible des del punt de vista ambiental, té una ocupació de 128.000 m2 de mirall d’aigua en un sòl polígon amb intercalació de canals de navegació per a les embarcacions que transporten passatgers des del port fins a la part sud de la badia, i amb una capacitat de 81 boies d’amarrament.

11.Que els objectius ambientals de la Estratègia marina de la demarcació levantino-balear, que es va aprovar per Acord del Consell de Ministres de 02 de novembre de 2012, estableixen a l'objectiu C.1.5 que es desenvoluparan plans d'ordenació per a activitats com ancoratge d'embarcacions a cada zona de la demarcació on aquestes activitats tinguin lloc.

12.Que es preveuen mesures preventives, correctores i compensatòries per tal de minimitzar els impactes al medi ambient durant la fase d’execució i funcionament del projecte.

ACORDA

informar FAVORABLEMENT l’alternativa 5 del projecte RECUPERACIÓ AMBIENTAL I ORDENACIÓ DE FONDEJOS A LA BADIA DE PORTMANY, SANT ANTONI DE PORTMANY proposada en l’Addenda a l’Estudi d’Impacte Ambiental de juliol de 2014, consistent en l’ordenació de fondejos en tres polígons de 128.000 m2 de superfície d’ocupació total i 81 fondejos ecològics, per tractar-se de l’alternativa més favorable des del punt de vista ambiental i la que menys efectes significatius presenta sobre el medi ambient, amb les mesures preventives, correctores i compensatòries proposades a l’Estudi d’Impacte Ambiental de gener de 2014 i el Pla de Vigilància Ambiental, i amb el compliment del següents condicionants:

1.No es podrà augmentar el nombre d’embarcacions ni la superfície d’ocupació així com la distribució dels fondejos corresponent a l’alternativa 5 fins que no s’aprovi un pla d’ordenació del port de Sant Antoni de Portmany.

2.El projecte exigeix la prèvia adscripció dels béns de domini públic marítim terrestre a favor de l’entitat Ports de les Illes Balears, amb posterior concessió o autorització a la promotora, corresponent a Port de les Illes Balears la seguretat i vigilància.

Es recorda:

1.Que, segons l’informe de la Dirección General de Sostenibilidad de la Costa i del Mar del Ministerio de Agricultura, Alimentación i Medio Ambiente de data 29 de novembre de 2013, l'autorització de qualsevol activitat que requereixi, bé l'execució d'obres o instal·lacions en aigües marines, el seu llit o subsòl, bé la col·locació o dipòsit de matèries sobre el fons marí, així com els abocaments regulats en el títol IV d'aquesta llei, ha de comptar amb l'informe favorable del Ministerio de Agricultura, Alimentación i Medio Ambiente respecte a la compatibilitat de l'activitat o abocament amb l'estratègia marina corresponent (l'article 3.3 de la Llei 41/2010, de 29 de desembre, de protecció del medi marí),

2.Que, segons l’informe del Departament del Territori (29 de novembre de 2013) i del Consell Executiu del Consell d’Eivissa, de 20 de gener de 2014, s’haurà de buscar una fórmula jurídica que garanteixi que els fondejos irregulars no es desplaçaran des dels nous polígons de fondeig que es preveuen a la zona de bany no abalisada.

3.Que, segons l’informe de l’Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia (08 de juliol de 2014):

a.El promotor haurà de justificar el compliment de la Llei 1/2007, de 16 de març, contra la contaminació acústica de les Illes Balears, en el sentit de que a les zones de fondejos projectades no es superin els objectius de qualitat acústica que els siguin aplicables.

b.El projecte no ha d’interferir amb el possible ús de l’abric de la badia com a protecció en cas d’emergència o temporal.

4.Que, segons  l’informe del Departament d’Educació, Cultura i Patrimoni del Consell d’Eivissa (14 de juliol de 2014), tots els punts del subsòl marí afectats per les noves instal·lacions hauran de ser tramesos a control directe per part d’arqueòlegs titulats en arqueologia subaquàtica atesa la riquesa arqueològica contrastada de la badia de Portmany. Aquest control s’haurà de portar a terme de conformitat amb el Decret 14/2011, de 25 de febrer, pel qual s’aprova el reglament d’intervencions arqueològiques i paleontològiques de les Illes Balears.

Es recomana:

Segons l’informe de la Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar del Ministerio de Agricultura y Alimentación y Medio Ambiente (RS 29 de novembre de 2013) analitzar la qualitat de les aigües costeres en relació als contaminants produïts como a conseqüència del funcionament de les embarcacions fondejades.  

Palma, 2 de febrer de 2015

El president de la CMAIB
José Carlos Caballero Rubiato