Butlletí Oficial de les Illes Balears

Revocació parcial de la resolució de 19 de novembre de 2014 d'atorgament de les ajudes econòmiques individuals per a persones majors de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials per a l'any 2014, del Sr. (dades personals ocultes) (exp. 109M/2014)

En data 23 d'abril de 2015, la presidenta de l’Institut Mallorquí d’Afers Socials ha dictat la resolució següent

“Resolució de revocació parcial de la resolució de 19 de novembre de 2014 d'atorgament de les ajudes econòmiques individuals per a persones majors de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials per a l'any 2014, del Sr. Jorge Oliver Reynés amb DNI 41373960L (exp. 109M/2014)

Antecedents

1. El 22 de maig de 2014 es va publicar al BOIB núm. 70 la resolució de la presidenta del Institut Mallorquí d'Afers Socials per la qual aprovava la convocatòria d’ajudes econòmiques individuals a persones majors per a l'any 2014.

2. El 24 de juny de 2014 s’enregistrà la sol·licitud d’ajuda econòmica individual del Sr. Jorge Oliver Reynés amb DNI 41373960L (exp. 109M/2014) pel concepte “Ulleres” i per un import de 179,00 euros (factura núm. 22/0000294, emesa per Proximidad Empresarial, S.L.( Sunproject Opticade) de data 06/06/2014)

3. El 28 de juliol de 2014 li fou requerit l’annex 6, còpia acarada del llibre de família per tal d’aclarir una declaració jurada de no tenir cap familiar de primer grau de parentiu i l’annex 2 (sol·licitud de transferència bancària per a pagaments) i l’annex 3 (autorització de la còpia de la declaració de la renda de l’any 2013 corresponent a l’exercici 2012) tenint en compte que el que havia presentat estava emplenat per ell i la germana però no pel cunyat amb qui també conviu. La carta de requeriment fou signada per la persona interessada el 31 de juliol de 2014.

El 18 d’agost de 2014 , el sol·licitant presenta la documentació requerida, i en lloc de l’annex 3 aporta còpia acarada de la declaració de la renda de l’exercici 2012 del seu cunyat, persona amb qui conviu com espòs de la seva germana, juntament amb un escrit per exposar el següent: ”que referent al punt tres de la documentació sol·licitada, la seva situació es que, a nivell de unitat econòmica de convivència i segons la present convocatòria, li afecta pel càlcul de la renda la seva germana, per tenir un vincle de consanguinitat de segon grau”. Indica que “La situació real és que ell es fadrí i la seva germana fa la declaració conjunta de la renda amb el seu espòs. Per tant els ingressos de rendiments de treball, pertanyen únicament al seu espòs i que, segons la convocatòria en els casos de parentiu per afinitat, no pertany a la seva unitat econòmica de convivència, i per tant no li ha d’afectar el càlcul dels seus ingressos”. Per tant sol·licita:” que no es tingui en compte la proporció, tal com ens arriba de la seva germana, de l’import per meitat amb el seu espòs i que apareix com ingressos de la seva germana per meitat, ja que els ingressos corresponents a rendiments del treball, en aquest cas com a pensionista, corresponen al seu cunyat, amb la seva esposa a càrrec, per no haver generat, ella, el dret a pensió de jubilació”.

4. El 15-10-2014 la tècnica va emetre informe desfavorable al pagament de l’ajuda al comptabilitzar els ingressos dels tres membres de convivència encara que, el cunyat té amb el titular un grau d’afinitat de segon grau, cosa que fa que no s’hagi de comptabilitzar com a membre de la unitat econòmica de convivència.

5. El 19 de novembre de 2014, la presidenta de l’IMAS va resoldre la concessió i denegació de les ajudes en el marc de la convocatòria per a persones majors per a l’any 2014 i es varen atorgar i denegar les ajudes sol·licitades pel motius que es recullen a cada expedient.

A aquesta resolució, publicada al BOIB núm 163 de 29 de novembre de 2014, se li va denegar al Sr. Jorge Oliver Reynès la subvenció econòmica sol·licitada pel concepte: “ulleres” pel motiu següent: “Per superar el barem de renda per càpita de la unitat familiar”.

6. El dia 04/02/2015 el sol·licitant va rebre notificació de la denegació de l’ajuda sol·licitada i el 16 de febrer de 2015, el sol·licitant presentà un recurs d’alçada on indicava que “el 18 d’agost de 2014 va presentar en aquest departament, junt amb altre documentació que se li havia sol·licitat, un escrit aclaridor i a l’annex 3 prèviament presentat amb la sol·licitud inicial de 24 de juny de 2014. Que a l’escrit es detallava la situació econòmica real de l’única persona de les que conviu, que segons la convocatòria de referència, pertany a la seva unitat econòmica de convivència (la seva germana). Que va presentar la declaració de l’IRPF de la seva germana (inclosa en la del seu cunyat, ja que al seu dia varen triar la modalitat de tributació conjunta) i el certificat de Renta de 2012 de la Seguretat social del seu espòs (pensionista), perquè es pogués comprovar que els ingressos de la unitat familiar de la seva germana i el seu espòs, pertanyen íntegrament al cunyat i que les rendes d’aquest no haurien d’ésser-li computades a ell, ja que el seu cunyat no pertany a la seva unitat de convivència, segons l’especificat a la convocatòria. Que el motiu pel que se li informa de la denegació de l’ajut, li fa veure que finalment li han computat, si no tots, alguna part dels ingressos del cunyat, ja que els seus ingressos i els de la seva germana (única persona que s’inclou a la convocatòria com que pertany a la seva unitat de convivència), no superen els límits establerts per la convocatòria. Per tant, li afecta la modalitat de declaració de l’IRPF escollida pel matrimoni conformat per la germana i el seu espòs” i sol·licita que “es torni a revisar el seu expedient, respecte dels ingressos de la seva unitat econòmica de convivència, i s’ajustin als de les persones que formen part d’aquesta, segons la convocatòria, es a dir la germana i ell, per complir la condició de vincle per consanguinitat de primer grau”. Per argumentar el seu escrit, el Sr. Oliver Reynés adjunta, entre d’altres, fotocòpia de la declaració de la renda IRPF exercici 2012 de la germana i el cunyat, còpia d’un escrit de data 24 de juny2014 i un de 18 d’agost de 2014.

7. A la vista de la documentació, correspon excloure els ingressos del cunyat del sol·licitant i incloure sols el de la germana, única persona amb qui mantén un grau de parentiu de consanguinitat de segon grau i els del sol·licitant (9565,50 euros i 0 euros). Valorada la documentació aportada, que indica que la germana de la sol·licitant, no tenia ingressos econòmics propis, ja que els ingressos que consten en el certificat de l’AEAT (bàsicament la pensió de jubilació) pertanyen al cunyat del sol·licitant de l’ajuda en base a una declaració de renda conjunta, es valora estimar el recurs d’alçada interposat pel Sr. Jorge Oliver Reynés, tenint en compte, exclusivament, els ingressos computables de la persona sol·licitant i els de la germana com a membre de segon grau de consanguinitat de la unitat familiar.

8. Per això, la Secció de Prestacions proposa l’estimació de la pretensió del Sr. Jorge Oliver Reynés amb DNI 41373960L (que consta en el seu expedient núm. 109M/2014) d’atorgament d’una ajuda econòmica individual pel concepte “Ulleres” per import de 179 €, atès que no supera el barem de renda per càpita de la unitat de convivència en el marc de la convocatòria d’ajudes econòmiques individuals a persones majors de l’Institut Mallorquí d’Afers Socials per a l’any 2014.

Fonaments jurídics:

I. L’article 73 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, reguladora del règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, regula l’acumulació de procediments quan tinguin una identitat substancial i una íntima connexió entre ells.

II. L’article 105.1 de la Llei 30/1992 del règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, preveu que les administracions públiques podran revocar en qualsevol moment els seus actes de gravamen o desfavorables, sempre que tal revocació no constitueixi dispensa o exempció no permesa per les lleis, ni sigui contrària al principi d’igualtat, al interès públic o a l’ordenament jurídic.

III. Atès que, d’acord amb l'article 7. 1 g) i x) dels Estatuts de l'IMAS, la Presidència és l’òrgan competent per autoritzar i disposar despeses i reconèixer obligacions i per aprovar els expedients de concessió d’ajudes i subvencions.

IV. Existeix crèdit, adequat i suficient, en el Pressuposts de despeses de l’IMAS vigent, amb càrrec a la partida pressupostària 10.23129.78901 (referència comptable núm. AD 22015009070.

Per tot això,

Resolc

Primer. Revocar parcialment la resolució de la presidenta de l’IMAS de 19 de novembre de 2014, publicada al BOIB núm. 163 de 29 de novembre de 2014, de denegació errònia, i estimar el recurs d’alçada interposat pel Sr. Jorge Oliver Reynés, tenint en compte, exclusivament, els ingressos computables de la persona sol·licitant i els de la germana com a membre de segon grau de consanguinitat de la unitat familiar.

Segón. Atorgar la ajuda econòmica individual per a persones majors al Sr. Jorge Oliver Reynés amb DNI 41373960L pel concepte “Ulleres” per import total de CENT-SETANTA NOU EUROS (179 €), atès que no supera el barem de renda per càpita de la unitat de convivència en el marc de la convocatòria d’ajudes econòmiques individuals a persones majors de l’Institut Mallorquí d’Afers Socials per a l’any 2014, del vigent pressupost de despeses de l’IMAS (referència comptable núm. 22015009070).

Tercer. Autoritzar i disposar a favor del Sr. Jorge Oliver Reynés amb DNI 41373960L un import total de CENT-SETANTA NOU EUROS (179 €), del vigent pressupost de despeses de l’IMAS (referència comptable núm. 22015009070).  

Quart. Notificar aquesta Resolució a la interessada, a la Intervenció Delegada, al Servei de Gestió Econòmica i a la Secció de Prestacions. 

Cinquè. Ordenar la publicació d’aquesta resolució al tauler d’edictes i al Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Aquesta resolució no posa fi a la via administrativa i contra ella es pot interposar, d'acord amb l'article 27.1 dels Estatuts de l'Institut Mallorquí d’Afers Socials, aprovats pel Ple del Consell de Mallorca en data 9 de febrer de 2012 (BOIB núm.28 de 21/02/2012), en relació amb l'article 14.4 de la Llei de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, recurs d’alçada davant el Consell Executiu del Consell de Mallorca, dins el termini d’un mes, comptador a partir del dia següent al de la notificació de la present resolució.

Contra la desestimació expressa del recurs d’alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors a partir del dia següent al de la notificació de la desestimació de l’esmentat recurs.

Contra la desestimació per silenci del recurs d’alçada podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de sis mesos, comptadors a partir del dia següent a la desestimació presumpta (tres mesos des de la interposició del recurs sense que s’hagi notificat la resolució).

No obstant l’anterior, es pot exercitar, si n’és el cas, qualsevol altre recurs que s’estimi pertinent. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.”

Palma, 23 d'abril de 2015

La secretària delegada

(BOIB núm. 160 de 14-11-2006)

Immaculada Borrás Salas