Butlletí Oficial de les Illes Balears

El manteniment i desenvolupament del sector pesquer de les Illes Balears, constitueix un dels objectius principals de suport al sector primari de la comunitat autònoma, atesa la rellevància social, econòmica i cultural que per al territori balear comporta l’esmentat sector. Un dels eixos principals sobre els quals gira l’activitat pesquera el constitueixen les distintes confraries de pescadors que s’han anat formant en els darrers anys, emparades per allò que estableix el Decret 61/1995, de 2 de juny, pel qual es regulen les confraries de pescadors i les seves federacions (BOIB núm. 80, de 24 de juny de 1995). 

El paper d’aquestes entitats associatives, per a no limitar-se a un associacionisme no operatiu, ha de ser actiu i ha d’incloure actuacions positives i productives per al sector. El suport públic per aquestes actuacions es fonamenta en el seu propi esforç i en la repercussió que obtinguin sobre el sector pesquer. 

Per aconseguir la màxima eficàcia en aquest sentit és convenient potenciar la cooperació entre l’administració i les confraries pesqueres, amb l’objecte que les actuacions d’ambdues resultin més positives per als professionals de la pesca. 

En aquest sentit, s’estima necessari el seu suport econòmic amb la finalitat de compensar sobretot les despeses originades per la realització de les activitats ordinàries pròpies d’aquestes entitats: tramitació d’altes i baixes dels seus membres, gestió de vendes, formació i col·laboració en matèria de gestió de reserves marines, fonamentalment, tenint en compte els costs mitjos estimats. 

Amb data 17 de març de 2005, es va publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 43, l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer. L’article 1.2 i) d’aquesta Ordre assenyala que serà objecte d’ajudes l’associacionisme pesquer. 

D’acord amb el que estableix el Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, que en el seu article 2 a) assenyala que el FOGAIBA té per objecte executar la política de la conselleria competent en matèria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloses les derivades de la Política Agrícola Comuna i del fons procedent de l’Instrument Financer d’Orientació de la Pesca, de les mesures de desenvolupament rural i altres règims d’ajudes previstes per la normativa de la Unió Europea. 

D’acord amb el que estableix l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 23 de desembre de 2005, a la qual es disposa que el FOGAIBA assumeix l’execució de la política de la Conselleria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, a partir de l’1 de gener de 2006. 

Mitjançant el Decret 6/2013, de 2 de maig, del President de les Illes Balears, s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears. Concretament, es fixa l’estructura orgànica bàsica de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, i es preveu, en el seu annex, l’adscripció en aquesta conselleria de determinades empreses públiques, entre les quals hi figura el Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears.  

D’acord amb el que disposa l’article 15 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i l’article 3 de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, correspon aprovar la convocatòria d’aquestes ajudes mitjançant resolució. 

Per tot això, en virtut del que estableix l’article 6.1 g) del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària Pesquera de les Illes Balears, i a proposta del director gerent del FOGAIBA, dict la següent 

RESOLUCIÓ 

Primer

Objecte de les ajudes i àmbit d’aplicació

1. S’aprova, per a l’any 2015, la convocatòria d’ajudes destinades a les confraries de pescadors per a la participació en les despeses originades per la realització de les activitats ordinàries pròpies d’aquestes entitats, sobretot en allò referent a tramitació d’altes i baixes dels seus membres, gestió de vendes, formació i col·laboració en matèria de gestió de reserves marines, fonamentalment; d’acord amb el que estableix l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer, publicada en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 43, de 17 de març de 2005.

2. L’àmbit territorial d’aplicació de les ajudes serà la comunitat autònoma de les Illes Balears. 

Segon

Import màxim de la convocatòria i finançament

Per a la present convocatòria es destina un import màxim de dos-cents quaranta-un mil euros (241.000,00€). Aquests crèdits s’imputaran als pressuposts del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), amb la possibilitat de poder ampliar-los a càrrec dels esmentats pressuposts.  

Tercer

Beneficiaris

1. Poden ser beneficiaris de les ajudes previstes en aquesta Resolució, les confraries de pescadors de les Illes Balears constituïdes en base a allò que preveu el Decret 61/1995, de 2 de juny (BOIB núm. 80, de 24 de juny de 1995), que estiguin inscrites en el Registre Oficial de Confraries de Pescadors i de les seves Federacions, que depèn de la Direcció General de Medi Rural i Marí  i que compleixin les obligacions que se’n deriven, i que, a més, compleixin la resta de requisits prevists a l’article 2 de l’esmentada Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005.  

2. Els requisits generals establerts al punt 1 anterior s’hauran de complir amb anterioritat a la finalització del termini de presentació de les sol·licituds i s’hauran de mantenir durant un termini no inferior a un any a comptar des de la data de la resolució de concessió de l’ajuda. 

3. No podran ser beneficiaris de les subvencions previstes en aquesta Resolució, les persones, les entitats i les associacions sobre les quals concorri alguna de les prohibicions establertes en els apartats 1 i 2 de l’article 10 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions. La justificació de no estar incurs en les prohibicions establertes es farà de la forma prevista a l’apartat 6 de l’article 10 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, esmentat. 

4. D’acord amb el que disposa l’article 10.1 e) del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, es considerarà que els beneficiaris es troben al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social quan es verifiqui el que disposa l’article 38 del Decret 75/2004, de 27 d’agost, que desenvolupa determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears; així com també els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. La circumstància d’estar al corrent amb les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, haurà de quedar acreditada amb anterioritat a dictar-ne la proposta de resolució de concessió. 

La comprovació del compliment del requisit esmentat la realitzarà el FOGAIBA i/o la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, ja que la presentació de la sol·licitud en suposa l’autorització per  a la seva comprovació, excepte manifestació expressa contrària. Quan el sol·licitant de l’ajuda no estigui obligat a presentar les declaracions o documents a què es refereixen les obligacions previstes en el paràgraf anterior, s’acreditarà el seu compliment mitjançant declaració responsable.  

5. De conformitat amb el que disposa l’article 27 de la Llei 12/2006, de 20 de setembre, per a la dona, tampoc podran ser beneficiaris de les subvencions previstes en aquesta Resolució les persones físiques o jurídiques sancionades o condemnades per resolució administrativa o sentència judicial fermes per discriminació salarial, assetjament moral o qualsevol altre tipus de tracte desigual, per raó de sexe, en l’àmbit de les relacions laborals. 

Quart

Quantia de les ajudes

1. La quantia de la subvenció es determinarà en base a criteris de nombre de membres, la necessitat de manteniment de les estructures organitzatives, les vendes realitzades i gestionades, les despeses generals de gestió, la col·laboració en la gestió de reserves marines, el cost suplementari de situacions geogràfiques particulars i la manca de flota d’arrossegament. 

2. En base a això, la quantia de les ajudes serà determinada en aplicació dels següents mòduls i en relació a les dades relatives a l’any 2014:

a) En relació al nombre d’associats: 60,00 euros per soci.

b) Ateses les vendes efectuades:0,02 euros/kg

c) En el cas que la confraria de pescadors emeti i remeti la informació de vendes efectuades directament a la Direcció General de Medi Rural i Marí: 765,00 euros per beneficiari.

d) En el cas de Formentera, per causa de doble insularitat: 700,00 euros per beneficiari.

e) En el cas de gestió de reserves marines: 350,00 euros per beneficiari.

f)  Amb la finalitat de fomentar el manteniment d’aquestes entitats agrupades: 655,00 euros si té menys de 30 socis i 490,00 euros si l’any 2014 han perdut 10 o més socis.

g) En concepte de costs generals d’informació i gestió: 9.550,00 euros per beneficiari.

h) Confraries de pescadors sense flota d’arrossegament: 1.500,00 euros.  

3. La quantia de l’ajuda serà la suma de les quanties resultants de l’aplicació dels càlculs prevists en el punt anterior, sense que la quantia total resultant per beneficiari pugui superar els 20.100,00 euros.  

Cinquè

Sol·licituds

1. El termini de presentació de sol·licituds de les ajudes convocades mitjançant aquesta Resolució serà d’un mes a comptar des del dia següent de la seva publicació. 

2. Les persones interessades que compleixin els requisits prevists en aquesta convocatòria podran presentar les sol·licituds d’ajuda, d’acord amb el model de l’annex I, que figura en la pàgina web http://www.caib.es, adreçades al Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears i presentar-se en el registre del FOGAIBA, en el registre de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori o a qualsevol dels registres que preveu l’article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

Serà necessari el subministrament de totes i cada una de les dades que s’indiquen a l’annex citat, així com l’assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions contingudes en el mateix annex.

Aquestes sol·licituds han d’adjuntar la documentació següent:

a) Fotocòpia compulsada del NIF  de l’entitat sol·licitant.

b) Fotocòpia compulsada del DNI del representant legal de l’entitat.

c) Fotocòpia compulsada dels estatuts socials.

d) Document acreditatiu de la representació amb la qual es signa la sol·licitud.

e) Certificació emesa pel secretari de l’entitat sobre les dades que a continuació s’indiquen:

- Volum total de vendes de l’any 2014, expressat en quilograms i en euros.

- Nombre de membres durant els anys 2013 i 2014.

- Emissió de notes de venda relatives a l’any 2014, sempre que aquesta informació hagi estat remesa directament a la Direcció General de Medi Rural i Marí.

3. En el cas que amb ocasió de la tramitació d’altres expedients al FOGAIBA o a la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori ja s’hagi presentat algun dels documents esmentats anteriorment, no serà necessari aportar-los de bell nou, n’hi haurà prou amb indicar l’expedient on consten. No obstant això, l’acreditació de facultats ha de ser vigent en la data de presentació de la sol·licitud. 

4. En cas que l’interessat no autoritzi expressament el FOGAIBA i/o la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori per a l’obtenció dels certificats d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, haurà d’aportar els certificats corresponents. 

5. Si les sol·licituds tenen algun defecte o no van acompanyades de tota la documentació assenyalada en els punts anteriors, es requerirà al sol·licitant per tal d’esmenar el defecte o aportar la documentació en el termini de deu dies, amb l’advertència que si un cop passat aquest temps no s’ha fet l’esmena, s’entendrà com a desistida la seva sol·licitud i, amb la resolució prèvia, s’arxivarà l’expedient sense cap altre tràmit. 

6. Si en qualsevol dels documents que sigui necessari presentar durant la tramitació de l’expedient, es presenten ratllades o esmenes, serà considerat com a no presentat, i es procedirà en aquest cas conforme indica l’article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. 

7. La presentació de la sol·licitud suposa l’acceptació, per part de l’interessat, del que conté aquesta convocatòria, les bases reguladores establertes a l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, esmentada i la resta de normativa d’aplicació. 

Sisè

Selecció dels beneficiaris

1. La selecció dels beneficiaris de les ajudes es farà mitjançant el procediment de concurrència no competitiva; en conseqüència, seran seleccionats tots els sol·licitants que compleixin els requisits d’aquesta convocatòria i adjuntin a la seva sol·licitud la documentació corresponent. 

2. En cas que les sol·licituds amb dret d’ajuda superin l’import màxim que es destina a aquesta convocatòria, es reduiran totes i cadascuna d’aquestes ajudes en el mateix percentatge, fins a esgotar el crèdit pressupostari. 

Setè

Instrucció del procediment

1. L’òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de les ajudes és l’Àrea de Gestió d’Ajudes del FOGAIBA. Aquest òrgan durà a terme, d’ofici, les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s’ha de dictar la resolució. 

2. La resolució dels expedients serà dictada pel vicepresident del FOGAIBA, a proposta de l’Adjunt a  la Gerència, sobre la base de l’informe previ de la cap de Secció d’Ajudes de Pesca, en el qual s’acreditarà, en cas de ser favorable, la legalitat de l’ajuda i el seu import. 

3. El termini màxim per a dictar i notificar la resolució expressa és de tres mesos a comptar des de l’acabament del termini de presentació de sol·licituds, i serà notificada individualment als interessats. Transcorregut aquest termini sense modificar-se resolució expressa, s’entendrà desestimada la sol·licitud. 

4. Contra aquesta resolució podrà interposar-se recurs d’alçada davant el Conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, en el termini d’un mes a comptar des del dia següent de la seva notificació, d’acord amb el que estableix l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears i els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. 

Vuitè

Obligacions dels beneficiaris

1. Són obligacions dels beneficiaris les establertes a l’article 11 del Text refós de la Llei de subvencions, a l’article 15 de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer, i aquelles que deriven del compliment del que preveu l’esmenta’t Decret 61/1995, de 24 de juny, regulador de les entitats associatives assenyalades. 

2. A més del que preveu el paràgraf anterior, els beneficiaris estaran obligats a:

a) Disposar i mantenir un sistema d’interconnexió informàtica per a subministrament de dades amb la Direcció General de Medi Rural i Marí, d’acord amb les instruccions que en aquesta matèria dicti la Direcció General competent amb la matèria.

b) Disposar d’una aplicació informàtica, per a la gestió d’una base de dades, que s’haurà de mantenir al dia, i a la qual, com a mínim, s’haurà de consignar la informació següent:

- Secció d’armadors: nom del titular de l’embarcació o embarcacions, el seu nom i la seva matrícula i lloc d’amarrament. En cas de societats s’haurà de consignar, a més, el seu nom i tipus, adreça del titular o de la societat i nom de cadascun dels socis integrants de la societat.

- Secció de treballadors del mar: s’hauran de consignar les dades relatives als treballadors que estiguin d’alta com a treballadors del mar, amb indicació del nom, NIF, adreça i categoria professional, com també les baixes que es produeixin.

En el cas que una persona ostenti ambdues condicions, les seves dades hauran de ser consignades a les dues seccions.

Les dades relatives als armadors i treballadors del mar, indicades en aquest apartat, hauran de ser subministrades a la Direcció General de Medi Rural i Marí que depèn de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, amb la periodicitat que s’indiqui, tenint en compte, no obstant, el que disposa la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal.

c) Informar els seus membres de totes aquelles qüestions de les quals, amb la finalitat d’afavorir i millorar qualsevol acció relativa a l’activitat pesquera, tenguin coneixement, o els sigui subministrada per la Direcció General de Medi Rural i Marí.

d) Col·laborar amb la Direcció General de Medi Rural i Marí en l’organització de qualsevol tipus de cursos de formació que siguin d’interès per als seus membres.

e) Facilitar als seus associats tot el suport necessari, amb l’objecte de facilitar un millor accés i gestió adequats dels expedients d’ajudes que es tramitin en el marc del Fons Europeu de Pesca (FEP).  

3. El règim jurídic aplicable per l’ incompliment de les obligacions assenyalades serà el que preveu el Text refós de la Llei de subvencions, i comprendrà des del reintegrament de l’ajuda i el pagament de d’interès de demora fins a la imposició de les sancions corresponents. 

Novè

Justificació i pagament de les ajudes

1. El termini per a justificar les actuacions realitzades, objecte de la subvenció, acabarà en un mes a comptar des del dia següent de la notificació de la resolució de concessió de l’ajuda. 

2. Quant a la forma de justificació de l’actuació realitzada, serà d’aplicació el que disposa l’article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, com també els Capítols II i III, del Títol II del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Concretament la justificació es realitzarà mitjançant el sistema de mòduls, d’acord amb el que disposa l’article 78 del Reglament esmentat, d’acord amb el model de l’annex II que figura a la pàgina web http://www.caib.es, adreçada al FOGAIBA, ja que la justificació ha estat realitzada i acreditada amb caràcter previ a la concessió de l’ajuda.

3. El fet de no presentar la documentació de la realització de l’activitat objecte d’ajuda en el termini i en els termes establerts, així com la no realització de l’activitat objecte d’ajuda, suposa un incompliment al qual és aplicable el que s’estableix en el punt 3 de l’apartat vuitè d’aquesta Resolució.

4. El pagament de l’ajuda es farà, una vegada justificada l’actuació objecte d’ajuda, mitjançant transferència bancària al compte corrent que hagi indicat la persona beneficiària de la sol·licitud, amb l’autorització prèvia del director gerent del FOGAIBA. 

Desè

Incompatibilitats

Les ajudes objecte de la present convocatòria seran incompatibles amb les ajudes que per a la mateixa finalitat pugui percebre el beneficiari, de qualsevol administració pública o d’una altra entitat pública o privada. 

Onzè

Règim jurídic aplicable

El règim jurídic aplicable a la present convocatòria serà el que estableix l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer; el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions; així com també els preceptes que resultin d’aplicació, prevists a la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i la resta de normativa de vigent aplicació. 

Dotzè

Publicació

Aquesta Resolució s’ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears. 

  

Palma, 21 d'abril de 2015

   

El president del FOGAIBA

Gabriel Company Bauzà