Butlletí Oficial de les Illes Balears

L’article 7.g de la Llei 4/2004, de 2 d’abril, de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears disposa que correspon a aquesta la fiscalització de la comptabilitat electoral en els termes prevists en la legislació electoral.

L’article 31 de la Llei 8/1986, de 26 de novembre, electoral d’aquesta Comunitat Autònoma, estableix que el control de la comptabilitat electoral s’ha d’efectuar de la manera i en els terminis assenyalats en els articles 132, 133 i 134 de la Llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, de règim electoral general.

D’altra banda, el Consell de la Sindicatura va aprovar en la sessió de 18 de desembre de 2014 el Programa d’actuacions de l’SCIB per a l’any 2015, en el qual es va incloure la realització de l’Informe sobre la comptabilitat dels processos electorals autonòmics de maig de 2015.

La realització simultània de les eleccions al Parlament de les Illes Balears i als consells insulars de Mallorca, de Menorca i d’Eivissa, els quals coincideixen a més amb les eleccions locals, incrementa la complexitat de les actuacions fiscalitzadores que ha de dur a terme la nostra institució, per la qual cosa i amb la finalitat de facilitar als subjectes fiscalitzats el compliment de les obligacions que la normativa electoral els imposa i homogeneïtzar el procés fiscalitzador posterior, s’ha considerat convenient elaborar una instrucció que defineixi l’abast i els requisits exigibles a la documentació comptable i justificativa que s’ha de trametre a la Sindicatura de Comptes en compliment del que estableix la normativa electoral.

Per tot això, i fent ús de la competència que li atribueix l’article 16.b de la Llei 4/2004, el Consell de la Sindicatura de Comptes

ACORDA

Primer. Aprovar la Instrucció relativa a la fiscalització de la comptabilitat electoral de les eleccions al Parlament de les Illes Balears i als consells insulars de Mallorca, de Menorca i d’Eivissa de 24 de maig de 2015, i que s’adjunta com a annex d’aquest Acord.

Segon. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i en el portal web de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears (www.sindicaturaib.org).

Tercer. Donar la difusió adequada a aquest Acord, en especial entre les formacions polítiques que concorren al procés electoral.

  

Palma, 17 d’abril de 2015

  

El Síndic major

Pere Antoni Mas Cladera

 

 

 

INSTRUCCIÓ RELATIVA A LA FISCALITZACIÓ DE LA COMPTABILITAT ELECTORAL DE LES ELECCIONS AL PARLAMENT DE LES ILLES BALEARS I ALS CONSELLS INSULARS DE MALLORCA, DE MENORCA I D’EIVISSA DE 24 DE MAIG DE 2015

El Decret 2/2015, de 30 de març, del president de les Illes Balears, de dissolució i convocatòria d’eleccions al Parlament de les Illes Balears (BOIB núm. 45, de 31 de març de 2015) estableix la convocatòria d’eleccions al Parlament de les Illes Balears, que tindran lloc el 24 de maig de 2015.

D’altra part, el Decret 3/2015, de 30 de març, del president de les Illes Balears, de convocatòria d’eleccions als consells insulars de Mallorca, de Menorca i d’Eivissa, estableix la seva convocatòria, d’acord amb l’article 6 de la Llei 7/2009, d’11 de desembre, electoral dels consells insulars, com també de conformitat amb el que preveu l’article 42.3 de la Llei orgànica del règim electoral general (LOREG).

La fiscalització de les despeses electorals de les eleccions autonòmiques del 24 de maig, tant pel que fa a les eleccions al Parlament de les Illes Balears com als consells insulars esmentats, correspon a la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears d’acord amb el que estableixen els articles 2.d de la Llei 4/2004, de 2 d’abril, de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears (LSCIB) i 4.d del Reglament de règim interior de la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears (RRISCIB), i s’emmarca dins el seu Programa anual d’actuacions per a l’any 2015, aprovat pel Consell de la Sindicatura de dia 18 de desembre de 2014.

El fet que tenguin lloc conjuntament els processos electorals, els quals coincideixen a més amb les eleccions locals, incrementa la complexitat de la fiscalització de les corresponents comptabilitats electorals, per la qual cosa s’ha estimat convenient elaborar aquesta Instrucció amb la finalitat de precisar l’abast i els requisits exigibles a la documentació comptable i justificativa que s’ha de trametre a aquesta Sindicatura de Comptes en compliment del que estableix la normativa electoral. Referent a això, al portal web <www.sindicaturaib.org> es podrà disposar, igualment, d’aquesta Instrucció.

De conformitat amb el que preveuen l’article 134.2 de la LOREG, l’article 31 de la Llei electoral de la Comunitat Autònoma i la Llei 4/2004, de 2 d’abril, de la Sindicatura de Comptes, en l’exercici de la funció fiscalitzadora, la Sindicatura de Comptes emetrà un pronunciament sobre la regularitat de les comptabilitats electorals, segons els objectius relatius al compliment de la normativa en matèria d’ingressos i despeses electorals, així com de la normativa general aplicable, i la representativitat de la comptabilitat electoral retuda.

Així mateix, la Sindicatura de Comptes resoldrà proposar la no-adjudicació o, si escau, la reducció de la subvenció electoral que han de percebre les formacions polítiques en el cas que s’haguessin observat irregularitats en les comptabilitats o violacions de les restriccions establertes en matèria d’ingressos i despeses electorals. El resultat de la fiscalització comprendrà la declaració de l’import de les despeses regulars justificades per cada formació política, segons el que preveu l’article 134.3 de la LOREG, import que no podrà ser superat per la subvenció que es pugui derivar dels resultats electorals obtinguts.

1. FORMACIONS POLÍTIQUES OBLIGADES A RETRE LA COMPTABILITAT ELECTORAL A LA SINDICATURA DE COMPTES I TERMINIS LEGALS

D’acord amb el que preveuen l’article 133 de la LOREG  i l’article 31 de la Llei 8/1986, de 26 de novembre, electoral de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, estan obligats a retre, a la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears, la comptabilitat electoral aquells partits, federacions, coalicions o agrupacions que hagin assolit els requisits per a la percepció de subvencions, com a conseqüència dels resultats electorals obtinguts, o que hagin sol·licitat bestretes com a conseqüència de haver-los obtinguts en anteriors processos electorals.

Les formacions polítiques han de presentar, a la Sindicatura de Comptes, la seva comptabilitat electoral al Parlament i als consells insulars de Mallorca, de Menorca i d’Eivissa entre els 100 i els 125 dies posteriors a les eleccions, per la qual cosa el termini màxim de rendició de comptes abastarà el període comprès entre l’1 i el 26 de setembre de 2015.

En el cas que una formació política trameti anticipadament la comptabilitat electoral, hi han de constar efectuats tots el pagaments a proveïdors pels serveis prestats en el corresponent procés electoral, tal com preveu l’article 125.3 de la LOREG.

Els resultats provisionals de les actuacions fiscalitzadores de la comptabilitat electoral es trametran, amb caràcter general, a les formacions polítiques a fi que aquestes puguin formular al·legacions i aportar tots els documents que considerin convenients, conformement al que estableix l’article 30 de l’RRISCIB.

Dins els 200 dies posteriors a les eleccions, la Sindicatura de Comptes s’haurà de pronunciar pel que fa a la regularitat de la comptabilitat electoral, i proposar, si escau, la reducció de la subvenció que s’ha de percebre o la no-adjudicació.

2. REQUISITS DE LA DOCUMENTACIÓ QUE S’HA DE PRESENTAR DAVANT LA SINDICATURA DE COMPTES

2.1. Documentació comptable

La normativa electoral obliga les formacions polítiques a presentar, a la Sindicatura de Comptes, una comptabilitat electoral detallada i documentada dels seus ingressos i despeses electorals. Tot i això, atesa la realització simultània d’eleccions, la participació en elles d’un gran nombre de formacions polítiques i la multiplicitat de modalitats en les quals una mateixa formació política pot formalitzar la seva participació, es considera oportú definir abans l’abast de la documentació que s’ha de trametre i la seva naturalesa per tal de facilitar el compliment de les obligacions imposades per la normativa electoral i homogeneïtzar el procés fiscalitzador posterior.

La comptabilitat dels ingressos i de les despeses electorals s’haurà de presentar de manera separada per a cadascuna de les eleccions en què participi la formació política, fins i tot en el cas que la seva fiscalització estigui atribuïda a un mateix òrgan fiscalitzador o les subvencions li siguin abonades pel mateix òrgan pagador.

Si es produeixen despeses electorals comunes, la formació política haurà de realitzar la seva imputació a cadascun dels processos electorals d’acord amb criteris proporcionats i raonables. La Sindicatura avaluarà la seva idoneïtat per tal de poder determinar l’import de les despeses regulars justificades de cadascun dels processos electorals, segons el que preveuen l’article 134 de la LOREG i els articles concordants de la normativa electoral autonòmica.

D’altra banda, la subvenció prevista en les normes electorals per a les despeses d’enviaments directes i personals de propaganda i publicitat electoral requereix una presentació diferenciada de la resta de les despeses, de manera que quedin clarament identificades les partides i la documentació justificativa corresponent a les despeses d’aquesta naturalesa. Per això, la formació política haurà de certificar explícitament la xifra total de les despeses per enviaments declarats en la comptabilitat presentada i el nombre d’enviaments efectuats.

En el cas que la comptabilitat es dugui segons el Pla General de Comptabilitat, els estats comptables inclouran, com a mínim, un balanç de situació i un compte de pèrdues i guanys. Així mateix, s’haurà de trametre el Llibre Diari i l’extracte dels moviments enregistrats en els comptes comptables (Llibre Major).

Pel que fa a formacions polítiques amb una limitada participació electoral i un nivell de despesa reduït, que puguin tenir dificultats per dur una comptabilitat adaptada al Pla General de Comptabilitat, s’haurà de trametre, almenys, una relació detallada dels ingressos i de les despeses de la campanya electoral agrupats pels conceptes assenyalats en l’article 130 de la LOREG. A més, per a cadascuna de les partides s’haurà d’assenyalar la data de cobrament o pagament i si s’ha realitzat mitjançant una caixa o un banc, i indicar en aquest darrer supòsit el compte bancari utilitzat. Atès que la normativa electoral preveu la subvenció de les despeses derivades d’enviaments de propaganda electoral, s’haurà de trametre una relació separada per a aquestes despeses amb el mateix detall assenyalat abans.

En qualsevol cas, totes les formacions polítiques, i per a cadascun dels processos electorals, hauran d’emplenar els models resum d’ingressos i despeses electorals que figuren a l’annex d’aquesta Instrucció, amb independència del seu import, per al seu enviament a la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears.

2.2. Justificació dels ingressos

S’haurà d’aportar la documentació acreditativa de l’origen de tots els recursos aplicats a la campanya electoral la qual, com a mínim, haurà d’incloure:

• Identificació de les aportacions privades amb els requisits que preveu l’article 126 de la LOREG (nom, adreça i núm. del DNI o passaport).
• Còpia de la documentació bancària que acredita la procedència dels fons obtinguts de la tresoreria ordinària del partit.
• Còpia de les operacions de crèdit o préstec utilitzades per al finançament de la campanya electoral.
• Còpia del document de transferència de la bestreta de subvencions.

2.3. Justificació de les despeses electorals ordinàries

Es trametrà únicament còpia de la justificació de les anotacions comptables superiors a 1.000 euros. La documentació justificativa de les anotacions de menor import es mantindrà a disposició de la Sindicatura de Comptes i es presentarà en el cas que aquesta la sol·liciti.

2.4. Justificació de les despeses per enviaments electorals

S’haurà de presentar justificació documental de tots els imports de despeses d’aquesta naturalesa, amb independència del seu import.

2.5. Justificació del nombre d’enviaments personals i directes

Pel que fa a la subvenció relativa a l’enviament personal i directe als electors de propaganda electoral, les formacions polítiques hauran de declarar de manera expressa, en document a part, el nombre d’enviaments realitzats en cada procés electoral i hauran d’aportar la justificació documental que acrediti de manera fefaent la seva realització.

En el cas que els enviaments es facin per correu o a través d’una empresa privada de distribució, s’haurà d’aportar certificació emesa per l’entitat corresponent del nombre d’enviaments realitzats, almenys, en l’àmbit insular, en cada procés electoral, tret que en la factura emesa per l’empresa que ha fet els enviaments s’indiqui expressament la realització de l’activitat i els enviaments realitzats al nivell requerit.

Si la distribució s’ha fet directament amb mitjans propis, el responsable de cada formació política certificarà, igualment, almenys en l’àmbit insular, el nombre d’enviaments realitzats. La formació política haurà de conservar la relació de les persones que han participat en la distribució esmentada .

D’altra banda, d’acord amb la normativa electoral, l’import de les despeses per enviaments electorals que no resulti cobert per la subvenció que s’ha de percebre pel nombre d’enviaments justificats incrementarà, amb caràcter general, les despeses declarades per l’activitat ordinària.

2.6. Altra documentació

Es trametrà una còpia de les comunicacions realitzades a la junta electoral competent relatives als aspectes següents:

• Nomenament de l’administrador responsable de la comptabilitat electoral.
• Identificació dels comptes bancaris oberts.
• Afecció, si escau, de les subvencions electorals als crèdits concedits.
• En el cas que es presenti una coalició s’haurà de trametre una còpia del pacte de coalició comunicat a la junta electoral competent.

Es trametrà, d’altra banda, una còpia dels extractes bancaris dels comptes electorals oberts en entitats de crèdit i comptes associats als crèdits atorgats.

2.7. Presentació i custòdia de la documentació a trametre

A l’efecte de la presentació de la documentació comptable i justificativa assenyalada anteriorment, la documentació tramesa haurà de contenir, almenys, els requisits següents:

1. S’haurà d’ajuntar escrit de remissió signat per l’administrador electoral, en el qual haurà de figurar degudament identificada la documentació comptable i justificativa tramesa, i s’haurà de certificar l’autenticitat de la còpia amb els originals.
2. La documentació comptable tramesa (balanç de situació i compte de pèrdues i guanys, en el cas que s’apliqui el Pla General de Comptabilitat, o relacions d’ingressos i despeses, en la resta dels casos) haurà d’estar degudament segellada i signada. Pel que fa a la resta de documentació tramesa, aquesta haurà d’estar oportunament identificada en l’escrit de remissió esmentat.
3. A la Sindicatura de Comptes, únicament s’haurà de trametre còpia de la documentació justificativa de les operacions electorals; i cada formació política serà responsable de la custòdia dels corresponents originals, tant dels estats comptables com de la totalitat de documents justificatius.

2.8. Obligacions de les entitats de crèdit i dels proveïdors

D’acord amb l’article 133 de la LOREG, segons la modificació introduïda per la Llei orgànica 2/2011, de 28 de gener, les entitats de crèdit que han concertat operacions amb les formacions polítiques i els proveïdors que els han facturat globalment despeses electorals superiors a 10.000 euros, hauran d’informar la Sindicatura de Comptes de les seves respectives operacions. Per tal de poder contrastar les despeses declarades per les formacions polítiques, aquestes hauran de recordar a les entitats de crèdit i proveïdors el compliment d’aquesta obligació.

3. LÍMIT DE DESPESES

3.1. Límits de despeses en els processos electorals

L’Ordre del conseller d’Hisenda i Pressuposts, de 31 de març de 2015, va fixar les quantitats actualitzades de les subvencions a les despeses originades per activitats electorals per a les eleccions al Parlament de les Illes Balears i als consells insulars de Mallorca, de Menorca i d’Eivissa de 24 de maig de 2015.

Per tant, els límits de despeses en els processos electorals de caràcter autonòmic es determinaran de la forma següent:

a. Formacions polítiques que participin únicament en un sol procés electoral (Parlament de les Illes Balears o consells insulars de Mallorca, de Menorca i d’Eivissa)

En el cas d’agrupacions d’electors i d’entitats polítiques que concorrin a algun d’aquests processos electorals, el límit de despeses serà estrictament el que sigui procedent d’acord amb l’apartat a o amb l’apartat c del punt 3 de l’Ordre del conseller d’Economia, Hisenda i Innovació, sense que en aquest cas existeixi cap tipus de concurrència.

b. Formacions polítiques que participin en els processos electorals del Parlament de les Illes Balears i dels consells insulars de Mallorca, de Menorca i d’Eivissa

En el cas d’agrupacions d’electors i d’entitats polítiques que concorrin a aquests dos processos electorals, el límit de despeses electorals serà estrictament el que sigui procedent per a cadascun d’ells, d’acord amb els apartats a i c del punt 3 de l’Ordre del conseller d’Economia, Hisenda i Innovació, sense que en aquests casos existeixi cap tipus de concurrència.

c. Formacions polítiques que concorrin als processos electorals del Parlament de les Illes Balears i dels municipis

Per a la determinació del límit màxim de despeses s’aplicarà l’article 131.2 de la LOREG, d’acord amb la interpretació efectuada per la Junta Electoral Central amb motiu de la coincidència de processos electorals similars ja duits a terme, i aplicada per l’SCIB en procediments fiscalitzadors anteriors i l’apartat b del punt 3 de l’Ordre del conseller d’Economia, Hisenda i Innovació.

El límit de despeses serà el previst per al procés electoral que resulti més favorable a la formació política, més el 25 % del límit establert per a les eleccions a Corts Generals.

d. Formacions polítiques que participin en els processos electorals dels consells insulars de Mallorca, de Menorca i d’Eivissa i dels municipis

En el cas d’agrupacions d’electors i d’entitats polítiques que concorrin a aquests dos processos electorals, el límit de despeses electorals serà el que correspongui a cadascun dels processos, d’acord amb el que estableix l’apartat c del punt 3 de l’Ordre del conseller d’Economia, Hisenda i Innovació, pel que fa a eleccions als consells insulars esmentats, sense que en aquests casos existeixi cap tipus de concurrència.

e. Formacions polítiques que concorrin als processos electorals del Parlament, dels consells insulars de Mallorca, de Menorca i d’Eivissa i dels municipis

En aquest cas, pel que fa a la concurrència entre les eleccions municipals i al Parlament, per a la determinació de límit màxim s’aplicarà l’article 131.2 de la LOREG, d’acord amb la interpretació efectuada per la Junta Electoral Central amb motiu de la coincidència de processos electorals similars ja duits a terme, i aplicada per l’SCIB en procediments fiscalitzadors anteriors i l’apartat b del punt 3 de l’Ordre del conseller d’Economia, Hisenda i Innovació. El límit de despeses serà el previst per al procés electoral que resulti més favorable a la formació política, més el 25 % del límit establert per a les eleccions a Corts Generals.

Quant al límit de despeses de les eleccions als consells insulars esmentats, serà estrictament el que sigui procedent, d’acord amb l’apartat c de l’article 3 de l’Ordre del conseller d’Economia, Hisenda i Innovació, sense que en aquest cas existeixi cap tipus de concurrència.

3.2. Comprovació del límit màxim de despeses

En qualsevol cas, la Sindicatura de Comptes verificarà si s’ha superat el límit màxim de despeses específic de cadascun dels processos electorals en els quals ha participat cada formació política, per la qual cosa cadascuna d’elles haurà de presentar una comptabilitat detallada i diferenciada per a cadascun dels processos electorals. Pel que fa a les eleccions locals, la comptabilitat es presentarà al Tribunal de Comptes, al qual correspon la fiscalització d’aquestes despeses, segons el que estableix la LOREG.

A l’efecte del càlcul del límit màxim de despeses, s’utilitzaran les xifres de població resultants de la revisió del padró municipal referida a l’1 de gener de 2014, amb efectes del 31 de desembre de 2014, declarades oficials mitjançant el Reial decret 1007/2014, de 5 de desembre.

Per a la comprovació del compliment del límit màxim global de despeses, es computaran les despeses declarades per la formació política en cadascuna de les eleccions, sempre que s’adaptin als conceptes inclosos en la legislació electoral, amb independència que la Sindicatura de Comptes els consideri o no suficientment justificats. Amb relació a les despeses electorals previstes a l’article 130 de la LOREG, es consideraran subvencionables únicament aquelles que estiguin directament vinculades al desenvolupament de l’activitat electoral. Amb caràcter general, no s’admetran despeses de restauració, d’acord amb el criteri reiterat pel Tribunal de Comptes en els informes de fiscalització de les comptabilitats de les eleccions núm. 946, 967 i 1065.

Així mateix, es computaran aquelles despeses que no han estat declarades i que la Sindicatura ha estimat despeses electorals com a conseqüència de les comprovacions efectuades; aquestes despeses no s’inclouran dins de l’import de despeses electorals susceptibles de ser subvencionades.

3.3. Compliment de la limitació de les despeses de publicitat exterior i de despeses de publicitat en premsa periòdica i emissores de ràdio

La Llei orgànica 13/1994, de modificació de la Llei orgànica 5/1985, del règim electoral general, preveu, en els articles 55 i 58, altres dos límits de despeses, que es concreten en uns percentatges sobre el límit màxim de despeses electorals: un 20 % per a publicitat exterior (segons la modificació produïda per la Llei orgànica 2/2011, de 28 de gener) i un 20 % per a publicitat en mitjans de comunicació.

El límit relatiu a publicitat exterior no és aplicable als processos electorals autonòmics (Parlament i consells insulars de Mallorca, de Menorca i d’Eivissa), d’acord amb el que estableix l’article 29 de la Llei 8/1986, de 26 de novembre, que esmenta les quantitats que correspondran als partits polítics per aquest supòsit i que, mitjançant ordre de la Conselleria d’Economia i Hisenda, s’actualitzaran en els cinc dies següents a la convocatòria d’eleccions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. D’acord amb aquesta previsió, l’Ordre del conseller de 31 de març de 2015, va actualitzar les subvencions a les despeses originades per activitats electorals per a les eleccions autonòmiques de 24 de maig de 2015.

Les despeses de publicitat en premsa periòdica i emissores de ràdio de les formacions polítiques que han concorregut a les eleccions municipals no podran superar el 20 % del límit màxim de despeses, d’acord amb l’obligació establerta en l’article 58 de la LOREG. Aquesta limitació és aplicable també als processos electorals al Parlament i als consells insulars de Mallorca, de Menorca i d’Eivissa, de conformitat amb la disposició addicional primera de la LOREG.

3.4. Propostes de la Sindicatura de Comptes amb relació a la subvenció que han de percebre les formacions polítiques

D’acord amb el que estableix la normativa electoral de la Comunitat Autònoma se subvencionaran les despeses electorals, segons el que estableix l’article 29 de la Llei 8/1986, electoral de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i els articles 1, 2 i 4 de l’Ordre del conseller d’Hisenda i Pressuposts. Tot i això, en cap cas la subvenció corresponent a cada formació política podrà sobrepassar la xifra de despeses electorals declarades justificades per la Sindicatura de Comptes en l’exercici de la seva funció fiscalitzadora, amb independència de la quantia que resulti d’aplicar les regles esmentades.

D’altra banda, d’acord amb el que preveu l’article 134.2 de la LOREG, en el cas que s’observin irregularitats en les comptabilitats electorals presentades per les formacions polítiques o violacions de les restriccions establertes en matèria d’ingressos i despeses electorals, la Sindicatura de Comptes podrà proposar la no-adjudicació o, si escau, la reducció de la subvenció pública que ha de percebre la formació política de què es tracti. Quan no es realitzi proposta, es deixarà constància expressa de l’esmentada circumstància en els resultats de fiscalització.

La proposta de no-adjudicació es formularà, en un principi, per a les formacions polítiques que no compleixin amb l’obligació prevista en la normativa electoral de presentar davant la Sindicatura de Comptes una comptabilitat detallada i documentada dels seus respectius ingressos i despeses electorals, sense perjudici que la Sindicatura de Comptes pugui observar altres situacions en les quals, per la importància de les irregularitats observades, estimi que també els és aplicable la proposta esmentada.

La proposta de reducció de la subvenció a percebre es fonamentarà en la superació dels límits legalment establerts sobre les aportacions privades de persones físiques i jurídiques, en la manca de justificació fefaent de la procedència dels fons utilitzats en la campanya electoral, en la superació de qualsevol dels límits fixats amb relació a l’import màxim de despeses i, amb caràcter general, en la realització de despeses no autoritzades per la normativa electoral vigent, especialment els originats per la contractació d’espais de publicitat en les emissores de televisió privades (article 60 de la LOREG, modificat per la Llei orgànica 2/2011), en les emissores de radiodifusió sonora de titularitat municipal (Llei orgànica 10/1991) o en les emissores de televisió local per ones terrestres (Llei orgànica 14/1995).

  

ANNEX

Models resum d’ingressos i despeses electorals per al seu enviament a la Sindicatura de Comptes de les Illes Balears.

• Model 1. Resum per conceptes de total dels ingressos i de les despeses electorals
• Model 2. Desglossament dels conceptes d’ingressos electorals
• Model 3. Desglossament dels conceptes de despeses electorals

MODEL 1
PROCÉS ELECTORAL:
FORMACIÓ POLÍTICA:
ADREÇA:
TELÈFON:
ADMINISTRADOR DE CAMPANYA:
RESUM PER CONCEPTES DEL TOTAL DELS INGRESSOS I DE LES DESPESES ELECTORALS
INGRESSOS		DESPESES
CONCEPTE	SALDO	CONCEPTE	SALDO
Aportacions de persones físiques		Confecció de sobres i paperetes
Aportacions de persones jurídiques		Propaganda i publicitat
Bestretes de subvencions electorals		Lloguers
Crèdits entitats financeres		Remuneracions
Altres ingressos		Transport i despeses de desplaçament
		Correspondència i franqueig
		Despeses financeres
		Altres despeses electorals
TOTAL		TOTAL
		Data ……………………………………………………………….
		Segell i signatura……………………………………………

MODEL 2
PROCÉS ELECTORAL:
FORMACIÓ POLÍTICA:
ADREÇA:
TELÈFON:
ADMINISTRADOR DE CAMPANYA:
DESGLOSSAMENT DELS CONCEPTES D'INGRESSOS ELECTORALS
INGRESSOS
CONCEPTE (1)
Data Operació (3)	Breu descripció	Import ingressat en efectiu	Import ingressat en compte bancari (2)
SALDO TOTAL
		Data ……………………………………………………………….
		Segell i signatura……………………………………………
(1) Haurà d'elaborar-se un document seguint l'estructura d'aquest model per a cadascun dels epígrafs d'ingressos reflectits en el MODEL 1, el saldo total del qual haurà de coincidir.
(2) Haurà de remetre's fotocòpia dels extractes del compte obert per a les eleccions en entitat bancària o caixa d'estalvis (article 124 Llei orgànica 5/1985, del règim electoral general).
(3) Haurà de remetre's la documentació justificativa de l'origen de tots els ingressos rebuts.

MODEL 3
PROCÉS ELECTORAL:
FORMACIÓ POLÍTICA:
ADREÇA:
TELÈFON:
ADMINISTRADOR DE CAMPANYA:
DESGLOSSAMENT DELS CONCEPTES DE DESPESES ELECTORALS
DESPESES
CONCEPTE (1)
Data operació (3)	Breu descripció	Import pagat en efectiu	Import pagat en compte bancari (2)	Pendent de pagament
SALDO TOTAL
		Data ……………………………………………………………….
		Segell i signatura……………………………………………
(1) Haurà d'elaborar-se un document seguint l'estructura d'aquest model per a cadascun dels epígrafs de despeses reflectits en el MODEL 1, el saldo total del qual haurà de coincidir.
(2) Haurà de remetre's fotocòpia dels extractes del compte obert per a les eleccions en entitat bancària o caixa d'estalvis (article 124 Llei orgànica 5/1985, del règim electoral general).
(3) Hauran de detallar-se totes les operacions de despesa amb independència del seu import, tot i que només s’ha de trametre a la Sindicatura de Comptes la documentació justificativa de les despeses superiors a 1.000 euros.