Butlletí Oficial de les Illes Balears

CONVENI ENTRE EL CONSELL INSULAR DE FORMENTERA I L’AUTORITAT PORTUÀRIA DE BALEARS EN MATÈRIA DE PREVENCIÓ, EXTINCIÓ D’INCENDIS, SALVAMENT I PROTECCIÓ CIVIL.

De conformitat amb el previst a l’art. 8 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim  jurídic de les administracions públiques i del procediment Administratiu Comú, es sotmet a informació pública la signatura del conveni:

“ (...)

CONVENI ENTRE EL CONSELL INSULAR DE FORMENTERA I L’AUTORITAT PORTUÀRIA DE BALEARS EN MATÈRIA DE PREVENCIÓ, EXTINCIÓ D’INCENDIS, SALVAMENT I PROTECCIÓ CIVIL.

A PALMA, A DIA 18 DE DESEMBRE DE 2014, REUNITS, PER UNA PART L’IL.LM SR. JAUME FERRER RIBAS, EN QUALITAT DE PRESIDENT DEL CONSELL INSULAR DE FORMENTERA, I L’IL·LM. SR. ALBERTO PONS FERNÁNDEZ, EN LA SEVA QUALITAT DE PRESIDENT DE L’AUTORITAT PORTUÀRIA DE BALEARS, ES RECONEIXEN MÚTUAMENT CAPACITAT I REPRESENTACIÓ SUFICIENTS I:

MANIFESTEN

PRIMER. Que el Consell Insular de Formentera i l’Autoritat Portuària de Balears (d’ara endavant APB), estan d’acord que cap una acció coordinada d’ambdós organismes en les matèries de prevenció, extinció d’incendis, salvament i protecció civil, a fi d’aprofitar els recursos disponibles i els mitjans amb què compten cada un d’aquests organismes, ja que la part terrestre de la zona de servei del port de la Savina es troba dins el terme municipal.

Que en la seva vocació de servei públic, i dins les seves possibilitats de cada moment, el Consell Insular de Formentera està disposat a col·laborar amb l’APB realitzant  l’assessoria tècnica per part del Servei Insular de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvament del Consell Insular de Formentera (d’ara endavant Bombers de Formentera o BF) en aquells casos que, en matèria de prevenció, extinció d’incendis, protecció civil, control d’emergències i salvament, li siguin sol·licitats per la Direcció de l’Autoritat Portuària.

SEGON. Que s’ha intensificar la col·laboració recíproca entre l’APB i BF en tots els temes que afecten la protecció civil i, en especial, en el servei de prevenció, extinció d’incendis i salvament, amb la finalitat d’elevar els nivells de seguretat de la zona de servei del port de la Savina.

TERCER. Que l’APB té elaborat un Estudi de Seguretat i el Pla d’Emergència Interior del port de la Savina, i en aquest es considera BF com a component del Grup d’Intervenció.

QUART.  Aquest Conveni s’estableix dins el marc legislatiu determinat per la Llei 2/1985, de 21 de gener, sobre protecció civil, aprovada per les Corts Generals, per la Llei 2/1998, de 13 de març, d’ordenació d’emergències a les Illes Balears, aprovada pel Parlament de les Illes Balears, per el Text Refós de la Llei de Ports de l’Estat i de la Marina Mercant, aprovat per el Reial decret Legislatiu 2/2011, de 5 de setembre, així com tota aquella normativa, tant estatal com autonòmica, actual o futura, que les desenvolupi o les complementi.

Per això es fixen els següents:

OBJECTIUS

a) Intensificar la col·laboració tècnica entre BF i l’APB per a elevar els nivells de seguretat del port de la Savina.

b) El servei que BF ha de prestar serà un servei especialitzat en matèria de prevenció, extinció d’incendis, protecció civil, control d’emergències i salvament, en riscs associats a les activitats que es desenvolupin al port de la Savina, conformement al que disposa l’article 106 del Text Refós de la Llei de Ports de l’Estat i de la Marina Mercant, aprovat per el Reial decret Legislatiu 2/2011, de 5 de setembre.

c) BF atendrà totes les emergències que es produeixin al port de la Savina, i realitzarà totes i cadascuna de les funcions encomanades en el Pla d’Emergència Interior del port a la Brigada d’Intervenció de l’Autoritat Portuària de Balears i al seu Comandament. Queden per mitjà d’aquest Conveni cobertes totes les funcions referides a l’esmentada Brigada.

d) BF s’encarregarà de mantenir en correcte estat de funcionament, els mitjans que l’APB aporti, conformement al compliment d’aquest Conveni.

e) BF realitzarà a la zona de servei del port de la Savina, les tasques de prevenció de riscos que li siguin sol·licitades per la Direcció de l’APB.

I en virtut de l’exposat, ambdues parts atorguen aquest conveni amb subjecció a les següents

CLÀUSULES

• BF PRESTARÀ ELS SERVEIS GENERALS DEL PORT, DE PREVENCIÓ I CONTROL D’EMERGÈNCIES EN ELS TERMES ESTABLERTS PER LA NORMATIVA DE PROTECCIÓ CIVIL.

• BF REALITZARÀ TOTES I CADASCUNA DE LES FUNCIONS ENCOMANADES A LA BRIGADA D’INTERVENCIÓ DE L’AUTORITAT PORTUÀRIA DE BALEARS I AL SEU COMANDAMENT EN EL PLA D’EMERGÈNCIA INTERIOR DEL PORT.

• BF REALITZARÀ SERVEIS DE PREVENCIÓ DE RISCOS A LA ZONES DE SERVEI DEL PORT DE LA SAVINA.

• BF ACTUARÀ A LA ZONA DE SERVEI DEL PORT DE LA SAVINA EN ELS CASOS EN QUE PER LES CARACTERÍSTIQUES DE L’EMERGÈNCIA, SIGUI REQUERIT EL SEU SERVEI PER LA DIRECCIÓ DE L’APB. 

1.  DESCRIPCIÓ

1.1. Àmbit d’actuació

El servei de prevenció, extinció d’incendis i control d’emergències així com el de protecció civil del port de la Savina, previst en l’actual legislació així com aquella que pugui desenvolupar-se en futures disposicions, serà exercit en la seva integritat per BF.

BF prestarà a les superfícies de terra i, si es pot, a les d’aigua incloses dins les zones de servei del port de la Savina, tots els serveis propis de la seva organització amb tots els mitjans humans i materials de què disposi.

Igualment, BF realitzarà tots els serveis de prevenció de riscs que li siguin sol·licitats per la Direcció de l’Autoritat Portuària de Balears.

1.2. Funcions que exercirà Bombers de Formentera

Totes i cadascuna de les funcions encomanades a la brigada d’intervenció de l’Autoritat Portuària de Balears i al seu comandament en el pla d’Emergència Interior del Port així com les funcions establertes en la legislació vigent per als serveis de prevenció i extinció d’incendis, salvament i rescat, actualment definides als articles 12 i 18 de la Llei 2/1998, de 13 de març, d’ordenació d’emergències a les Illes Balears, aprovada pel Parlament de les Illes Balears, i en tot cas i com a mínim:

-Extinció d’incendis en sinistres o emergències a terra i, si s’escau, als vaixells i embarcacions en la mesura de les seves possibilitats, actuant amb la finalitat de minimitzar els danys personals i els materials.

-Intervenir en les operacions de protecció civil, i en aquelles previstes en els plans d’emergència del port de la Savina, com a membre del grup d’intervenció, assumint totes i cadascuna de les funcions encomanades a aquest grup i al seu comandament, incloses totes les corresponents a la Brigada d’Intervenció de l’Autoritat Portuària de Balears.

-Intervenir en les tasques d’evacuació d’edificis, vaixells, embarcacions i instal·lacions.

-Realitzar les operacions de salvament terrestre i, en funció de les seves possibilitats, complementar i col·laborar en el salvament marítim.

-Investigar i analitzar els sinistres per a informar sobre les causes, conseqüències i danys ocasionats.

-Participar en tots els simulacres, exercicis i pràctiques que siguin organitzats per la Direcció de l’Autoritat Portuària, amb independència d’aquelles activitats que en aquest sentit organitzi BF per a la formació i l’ensinistrament dels seus propis efectius.

A més BF també es farà càrrec de:

• Assistència a les operacions amb mercaderies explosives.
• Emetre, amb caràcter consultiu,  els informes que li requereixi la Direcció de l’APB sobre els projectes de noves obres i reformes, així com d’activitats portuàries.

-Presentar a la Direcció de l’APB un informe de cadascuna de les intervencions d'emergència que efectuï a la zona de servei del port, detallant al menys: motiu de la intervenció, dades de la localització de l'emergència, hora d'inici i final de la mateixa, mitjans utilitzats tant humans com a materials, danys aparents ocasionats per l'emergència i qualsevol altra dada que es consideri rellevant.

La presentació de l'informe es realitzarà en el termini d'una setmana des de la data de la intervenció.

-Realitzar activitats informatives i formatives per a la comunitat portuària, d’acord amb un pla consensuat per  ambdues parts.

-Col·laborar en la identificació dels serveis prestats en unitats de cost, emetent els informes corresponents perquè l’APB, si ho estima oportú, pugui repercutir-los als seus usuaris.

-Adoptar les mesures de protecció del medi ambient i marí que requereixi la situació d’emergència.

-Mantenir permanentment format el seu personal en el coneixement de les zones de servei del port de la Savina, així com en el coneixement dels seus riscs en funció de l’activitat que s’hi desenvolupa i de les mercaderies que s’hi manipulen o que s’hi emmagatzemen.

-Realitzar totes les feines i tasques necessàries per a mantenir permanentment en estat operatiu el material cedit per l’APB a BF.

2.  APORTACIÓ DEL CONSELL INSULAR DE FORMENTERA

2.1. Recursos tècnics aportats per BF

BF aportarà la totalitat dels equips, mitjans i materials que tant en el present com en el futur tingui el Servei Insular de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvament, així com tots aquells que en una situació d’emergència pugui mobilitzar.

2.2. Recursos humans

BF ha de disposar, almenys, d’una brigada d’intervenció assignada preferentment a la zona portuària a fi de garantir en qualsevol moment una actuació immediata.

A més, quan l’emergència així ho justifiqui, l’esmentada brigada d’intervenció s’ha de veure complementada amb els mitjans humans i materials que s’estimin necessaris per a l’eficaç control de l’emergència.

2.3. Organització i procediments d’actuació

BF ha d’organitzar els seus recursos i disposar els procediments operatius més convenients per al desenvolupament de la seva activitat amb eficiència.

L’APB ha de col·laborar amb els mitjans al seu abast i assessorar a la Direcció de BF en aquells aspectes de la seva competència.

3.  APORTACIÓ DE L’AUTORITAT PORTUÀRIA DE BALEARS

3.1. Recursos econòmics aportats per l’APB

Per a la seva inversió en l’adquisició de mitjans específics i en la formació específica del personal de BF, l’APB aportarà una quantitat de 20.000 euros anuals per cada any de vigència del present Conveni, incrementada a partir del segon any de vigència, en el percentatge d’increment de l’IPC estatal (índex de preu del consum estatal) corresponent a l’exercici econòmic anterior.

L’anualitat serà abonada per l’APB al Consell Insular de Formentera després que aquest presenti, junt amb la memòria anual d’activitat desenvolupada per BF durant l’any anterior en la que s’inclourà tota la informació rellevant, la liquidació corresponent en la qual s’ha d’esmentar com a concepte l’anualitat del present Conveni. En cas de no coincidència en l’import assignat, la Comissió de seguiment resoldrà qualsevol qüestió o discrepància que pugui sorgir entre les parts respecte a les actualitzacions de les liquidacions que es fan cada any per part del Consell, fent-ho constar en acta, i essent aquesta resolució necessària per a procedir a la liquidació que forçosament es produirà via ingrés de l’APB en el compte que el Consell li indiqui, sense que es pugui recórrer a altres maneres de procedir.

Així mateix, per l’adquisició de material divers per actuació específica en emergències en ports, una quantitat fins a 10.000 euros que es pagarà per una sola vegada i de manera puntual, d’acord amb la proposta que realitzi la Comissió de Seguiment. A més s'aportarà dins el termini de dos anys, a comptar a partir de la data de la signatura d'aquest conveni, un camió autobomba lleuger nou o semi nou per tal de garantir una dotació en equipament més idònia per al tipus de risc i emergència a la que es pretén fer front en aquest tipus d’indret.

En el cas de que el camió fos semi nou, el requisit per la seva acceptació serà que el Consell de Formentera aprovi el seu estat.

3.3. Recursos humans aportats per l’APB

La APB aporta efectius humans per al desenvolupament de les seves activitats de:

• Personal de vigilància a la zona de servei del port de la Savina, segons disponibilitats de cada moment.

4. COMISSIÓ DE SEGUIMENT

4.1. Finalitat

Garantir, coordinar i avaluar els objectius i els resultats del present Conveni, i promoure camps específics de col·laboració futura.

4.2. Membres

Es constituirà una Comissió de Seguiment integrada de forma mixta per dos representants d’ambdues parts, que seran designats respectivament pel President de l’Autoritat Portuària de Balears i pel President del Consell Insular de Formentera.

A la Comissió de Seguiment es poden incorporar les persones que es requereixin per als temes específics a tractar, a petició dels membres titulars.

Les modificacions de la titularitat dels seus membres han de ser comunicades per cada entitat a l’altra per escrit.

4.3. Funcionament de la Comissió de Seguiment

S’ha de reunir sempre que ho requereixi la importància d’algun assumpte a tractar i a proposta de BF i de l’APB indistintament i, almenys, amb una periodicitat anual. De l’esmentada reunió s’ha d’aixecar l’acta corresponent.

4.4. Tasques i funcions de la Comissió de Seguiment

Les tasques i/o funcions de la Comissió de Seguiment, s’han de realitzar sobre la base de les propostes que elabori BF amb relació a:

a) Realitzar el control i seguiment de l’aplicació del Conveni.

b) Definir, si s’escau, els detalls dels procediments d’actuacions.

c) Definir i proposar els detalls tècnics i operatius del Pla de formació del personal.

d) Definir i acordar funcions i/o tasques que es derivin de la mateixa Comissió.

e) Elevar els informes que es considerin oportuns.

f) Resoldre qualsevol qüestió o discrepància que pugui sorgir entre les parts respecte a les actualitzacions de les liquidacions que es fan cada any per part del Consell Insular de Formentera.

5. PLA DE FORMACIÓ

El definirà la Comissió de Seguiment, amb les següents consideracions:

La formació general del personal de BF adscrit a les funcions derivades d’aquest Conveni, en l’adaptació a les tècniques modernes d’actuació davant riscs i emergències portuàries, serà a càrrec del mateix BF.

6. VIGÈNCIA DEL PRESENT CONVENI

El present Conveni entrarà en vigor des del moment de la seva signatura i tindrà una durada de 15 anys.

Finalitzat el període, aquest Conveni es considerarà automàticament prorrogat per períodes anuals, si qualsevol de les parts no el denuncia per escrit amb una antelació mínima de sis mesos a la data d’acabament d’aquest, o d’alguna de les seves pròrrogues.

7. CAUSES DE RESOLUCIÓ

La resolució del Conveni pot tenir lloc:

-Per acabament del període i compliment previ del requisit assenyalat en el punt anterior.

-Per mutu acord entre el Consell Insular de Formentera i APB.

-Per qualsevol altra causa derivada de la legislació vigent.

8.  RATIFICACIÓ DEL CONVENI

El present Conveni requereix per a la seva vigència la ratificació prèvia dels respectius òrgans col·legiats d’ambdues entitats que resultin competents per a la seva aprovació.

I en prova de conformitat firmen aquest document per duplicat, al lloc i en la data indicats al principi,

(...)”

La qual cosa es fa pública per general coneixement.

 

Formentera, 16 d’abril de 2015

 

El president,

Jaume Ferrer Ribas