Butlletí Oficial de les Illes Balears

El manteniment i desenvolupament del sector pesquer de les Illes Balears, constitueix un dels objectius principals de suport al sector primari de la comunitat autònoma, atesa la rellevància social, econòmica i cultural que per al territori balear comporta l’esmentat sector. Un dels eixos principals sobre els quals gira l’activitat pesquera el constitueixen les distintes confraries de pescadors que s’han anat formant en els darrers anys, emparades per allò que estableix el Decret 61/1995, de 2 de juny, pel qual es regulen les confraries de pescadors i les seves federacions (BOIB núm. 80, de 24 de juny de 1995). 

El paper d’aquestes entitats associatives, per a no limitar-se a un associacionisme no operatiu, ha de ser actiu i ha d’incloure actuacions positives i productives per al sector. El suport públic per aquestes actuacions es fonamenta en el seu propi esforç i en la repercussió que obtenguin sobre el sector pesquer. 

Per aconseguir la màxima eficàcia en aquest sentit és convenient potenciar la cooperació entre l’administració i aquestes entitats, amb l’objecte que les actuacions d’ambdues resultin més positives per als professionals de la pesca. 

En aquest sentit, s’estima necessari el seu suport econòmic amb la finalitat de compensar sobretot les despeses originades per la realització de les activitats ordinàries pròpies d’aquestes entitats. A més és necessari corregir la manca de cohesió entre els diferents territoris de les Illes, ja que molts de problemes són comuns i necessiten una postura ferma i unificada de tots els pescadors de les Illes Balears. 

En data 17 de març de 2005, es va publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 43, l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer. L’article 1.2 i) d’aquesta Ordre assenyala que serà objecte d’ajudes l’associacionisme pesquer. 

D’acord amb el que estableix el Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, que en el seu article 2 a) assenyala que el FOGAIBA té per objecte executar la política de la conselleria competent en matèria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloses les derivades de la Política Agrícola Comuna i del fons procedent de l’Instrument Financer d’Orientació de la Pesca, de les mesures de desenvolupament rural i d’altres règims d’ajudes previstes per la normativa de la Unió Europea. 

D’acord amb el que estableix l ’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 23 de desembre de 2005, es disposa que el FOGAIBA assumeix l’execució de la política de la Conselleria d ’Agricultura i Pesca, referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, a partir de l’1 de gener de 2006.  

Mitjançant el Decret 6/2013, de 2 de maig, del President de les Illes Balears, s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears. Concretament, es fixa l’estructura orgànica bàsica de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, i es preveu, en el seu annex, l’adscripció en aquesta conselleria de determinades empreses públiques, entre les quals hi figura el Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears.  

D’acord amb el que disposa l’article 15 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i l’article 3 de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer, correspon aprovar la convocatòria d’aquestes subvencions mitjançant resolució. 

Per tot això, en virtut del que estableix l’article 6.1 g) del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària Pesquera de les Illes Balears, i a proposta del director gerent del FOGAIBA, dict la següent

RESOLUCIÓ 

Primer

Objecte de les subvencions i àmbit d’aplicació

1. S’aprova, per a l’any 2015, la convocatòria de subvencions destinades a unions associatives del sector pesquer  per a la participació en les despeses originades per la realització de les activitats pròpies; d’acord amb el que estableix l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les ajudes en els sectors agrari i pesquer, publicada en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 43, de 17 de març de 2005.  

2. L’àmbit territorial d’aplicació de les subvencions serà la comunitat autònoma de les Illes Balears.  

Segon

Import màxim de la convocatòria i finançament

Per a la present convocatòria es destina un import màxim de vuitanta mil euros (80.000,00 €). Aquests crèdits s’imputaran als pressuposts del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 2015, amb la possibilitat de poder ampliar-los a càrrec dels esmentats pressuposts. 

Tercer

Beneficiaris

1. Poden ser beneficiaris de les ajudes previstes en aquesta Resolució, les unions, vàlidament constituïdes, de qualssevol forma jurídica vàlida en dret, d’entitats associatives del sector pesquer de les Illes Balears que compleixin els següents requisits, en el moment de presentació de la sol·licitud: 

a) Que representin els interessos del sector pesquer

b) Que siguin unions sense ànim de lucre

c) Que tinguin un àmbit d’actuació a tota la comunitat autònoma de les Illes Balears 

2. A més s’hauran de complir els requisits prevists a l’article 2 de l’esmentada Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005. 

3. Els requisits generals establerts al punt 1 anterior s’hauran de complir amb anterioritat a la finalització del termini de presentació de les sol·licituds i s’hauran de mantenir durant un termini no inferior a un any a comptar des de la data de la resolució de concessió de l’ajuda. 

4. No podran ser beneficiaris de les subvencions previstes en aquesta Resolució, les entitats, sobre les quals concorri alguna de les prohibicions establertes en els apartats 1 i 2 de l’article 10 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions. La justificació de no estar incurs en les prohibicions establertes es farà així com preveu l’apartat 6 de l’article 10 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, esmentat. 

5. D’acord amb el que disposa l’article 10.1 e) del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, es considerarà que els beneficiaris es troben al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social quan es verifiqui el que disposa l’article 38 del Decret 75/2004, de 27 d’agost, que desenvolupa determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears; així com també els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. La circumstància d’estar al corrent amb les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, haurà de quedar acreditada amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió. 

La comprovació del compliment del requisit esmentat la realitzarà el FOGAIBA i/o la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, ja que la presentació de la sol·licitud en suposa l’autorització per a la seva comprovació, excepte manifestació expressa contrària. Quan el sol·licitant de l’ajuda no estigui obligat a presentar les declaracions o documents a què es refereixen les obligacions previstes en el paràgraf anterior, s’acreditarà el seu compliment mitjançant declaració responsable. 

6. De conformitat amb el que disposa l’article 27 de la Llei 12/2006, de 20 de setembre, per a la dona, tampoc podran ser beneficiaris de les subvencions previstes en aquesta Resolució les persones físiques o jurídiques sancionades o condemnades per resolució administrativa o sentència judicial fermes per discriminació salarial, assetjament moral o qualsevol altre tipus de tracte desigual, per raó de sexe, en l’àmbit de les relacions laborals. 

Quart

Despeses subvencionables 

1. Seran despeses subvencionables les originades de la realització de les actuacions realitzades entre el dia 1 de gener de 2015 a 31 de desembre de 2015 i pagades fins dia 31 de gener de 2016. 

2. Seran despeses subvencionables les derivades de les següents actuacions:

a) Les reunions anuals de la junta general per a tractar aquells temes que ho requereixin. N’hauran de fer com mínim, una cada any.

b) Arbitratge i assessorament en situacions de litigi que puguin produir-se entre entitats.

c) Tutela dels processos electorals que es puguin esdevenir, així com el subministrament d’informació dels tràmits sobre els canvis dels òrgans de govern que es produeixin a les entitats.

d) Emissió d’informes de les normes que se sotmetin a la seva consideració, per part de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori.

e) Divulgació entre totes les entitats de tota la informació que per part de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori es consideri necessari, que de manera genèrica es concreta en: les normes que afectin a la pesca, les ajudes estructurals, les mesures socioeconòmiques i en general, les normes que afectin a l’activitat pesquera, així com també informar projectes de les normes a què es sotmetin.

3. En qualsevol cas s’han d’aplicar les normes en matèria de despeses susceptibles de subvenció i comprovació de valors que estableixen els articles 40, 41 i 42 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions. 

En cap cas l’import de l’ajuda podrà superar el cost de l’activitat a realitzar. 

4. Quan l’import de la despesa subvencionable superi la quantia de 12.000,00 euros en cas de subministrament de béns d’equip o prestació de serveis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà de presentar tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contractació del compromís per a la prestació del servei o el lliurament del bé, llevat que per les característiques especials de la despesa subvencionable no hi hagi en el mercat un nombre suficient d’entitats que el subministrin o el prestin,  o llevat  que la despesa s’hagi efectuada abans la sol·licitud  de la subvenció. 

L’elecció entre les ofertes presentades, que s’hauran d’aportar amb la justificació de subvenció, es realitzarà conforme a criteris d’eficiència i economia, que s’han de justificar en una memòria quan l’elecció no correspongui a l’oferta més avantatjosa.  

Cinquè

Quantia de les subvencions

La quantia de la subvenció serà el 100% de les despeses subvencionables originades de les actuacions realitzades. 

Sisè

Sol·licituds

1. El termini de presentació de sol·licituds de les subvencions convocades mitjançant aquesta Resolució serà d’un mes a comptar des del dia següent de la seva publicació. 

2. Les persones interessades que compleixin els requisits prevists en aquesta convocatòria podran presentar les sol·licituds d’ajuda d’acord amb el model de l’annex I, que figura en la pàgina web http://www.caib.es, adreçades al Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears i presentar-se en el registre del FOGAIBA, en el registre de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori o a qualsevol dels registres que preveu l’article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. 

Serà necessari el subministrament de totes i cada una de les dades que s’indiquen a l’annex citat, així com l’assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions contingudes en el mateix annex. 

Aquestes sol·licituds han d’adjuntar la documentació següent:

a) Fotocòpia compulsada del NIF  de l’entitat sol·licitant.

b) Fotocòpia compulsada del DNI del representant legal de l’entitat.

c) Fotocòpia compulsada dels estatuts socials.

d) Document acreditatiu de la representació amb la qual es signa la sol·licitud.

e) Pressupost detallat.

f) Memòria detallada de les actuacions a realitzar. 

3. En el cas que amb ocasió de la tramitació d’altres expedients al FOGAIBA o a la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori ja s’hagi presentat algun dels documents esmentats anteriorment, no serà necessari aportar-los de bell nou, n’hi haurà prou amb la indicació l’expedient on consten. No obstant això, l’acreditació de facultats ha de ser vigent en la data de presentació de la sol·licitud. 

4. En cas que l’interessat no autoritzi expressament el FOGAIBA i/o la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori per a l’obtenció dels certificats d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, haurà d’aportar els certificats corresponents. 

5. Si les sol·licituds tenen algun defecte o no adjunten tota la documentació assenyalada en els punts anteriors, es requerirà al sol·licitant per tal d’esmenar el defecte o aportar la documentació en el termini de deu dies, amb l’advertència que si un cop passat aquest temps no s’ha fet l’esmena, s’entendrà com a desistida la seva sol·licitud i, amb la resolució prèvia, s’arxivarà l’expedient sense cap altre tràmit. 

6. Si en qualsevol dels documents que sigui necessari presentar durant la tramitació de l’expedient, presenta ratllades o esmenes, serà considerat com a no presentat, i es procedirà en aquest cas conforme indica l’article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. 

7. La presentació de la sol·licitud suposa l’acceptació, per part de l’interessat, del que conté aquesta convocatòria, les bases reguladores establertes a l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, esmentada i la resta de normativa d’aplicació. 

Setè

Selecció dels beneficiaris

1. La selecció dels beneficiaris de les subvencions es farà mitjançant el procediment de concurrència no competitiva; en conseqüència, seran seleccionats tots els sol·licitants que compleixin els requisits d’aquesta convocatòria i adjuntin a la seva sol·licitud la documentació corresponent. 

2. En cas que les sol·licituds amb dret d’ajuda superin l’import màxim que es destina a aquesta convocatòria, es reduiran totes i cadascuna d’aquestes subvencions en el mateix percentatge, fins a esgotar el crèdit pressupostari. 

Vuitè

Instrucció del procediment

1. L’òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de les subvencions és l’Àrea de Gestió d’Ajudes del FOGAIBA. Aquest òrgan durà a terme, d’ofici, les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s’ha de dictar la resolució. 

2. La resolució dels expedients serà dictada pel vicepresident del FOGAIBA, a proposta de l’Adjunt a la Gerència del FOGAIBA, sobre la base de l’informe previ de la cap de Secció d’Ajudes de Pesca del FOGAIBA, en el qual s’acreditarà, en cas de ser favorable, la legalitat de l’ajuda i el seu import.  

3. El termini màxim per a dictar i notificar la resolució expressa és de tres mesos a comptar des de l’acabament del termini de presentació de sol·licituds, i serà notificada individualment als interessats. Transcorregut aquest termini sense notificar-se resolució expressa, s’entendrà desestimada la sol·licitud. 

4. Contra aquesta resolució podrà interposar-se recurs d’alçada davant el conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, en el termini d’un mes a comptar des del dia següent de la seva notificació, d’acord amb el que estableix l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears i els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. 

Novè

Obligacions dels beneficiaris

1. Són obligacions dels beneficiaris les establertes a l’article 11 del Text refós de la Llei de subvencions, a l’article 15 de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les ajudes en els sectors agrari i pesquer, i aquelles que deriven del compliment del que preveu l’esmentat Decret 61/1995, de 24 de juny, regulador de les entitats associatives assenyalades. 

2. A més del que preveu el paràgraf anterior, els beneficiaris estaran obligats a: 

a) Informar els seus membres de totes aquelles qüestions de les quals, amb la finalitat d’afavorir i millorar qualsevol acció relativa a l’activitat pesquera, tenguin coneixement, o els sigui subministrada per la Direcció General de Medi Rural i Marí.

b) Col·laborar amb la Direcció General de Medi Rural i Marí en l’organització de qualsevol tipus de cursos de formació que siguin d’interès per als seus membres.

c) Facilitar als seus associats tot el suport necessari, amb l’objecte de facilitar un millor accés i gestió adequats dels expedients d’ajudes que es tramitin en el marc del Fons Europeu de Pesca (FEP). 

3. El règim jurídic aplicable per d’incompliment de les obligacions assenyalades serà el que preveu el Text refós de la Llei de subvencions, i comprendrà des del reintegrament de l’ajuda i el pagament de d’interès de demora fins a la imposició de les sancions corresponents. 

Desè

Justificació i pagament de les subvencions 

1. L’entitat beneficiària haurà de justificar documentalment, com a màxim dia 26 de febrer de 2016, totes les actuacions realitzades i les despeses de les actuacions que siguin objecte de justificació. 

2. Durant el termini de justificació establert, els beneficiaris hauran de presentar la sol·licitud de pagament, d’acord amb el model de l’annex II que figura a la pàgina web http://www.caib.es, adreçada al FOGAIBA. Serà necessari el subministrament de totes i cada una de les dades que en el citat annex s’indiquen, així com la assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions contingudes en el mateix annex. 

Aquestes sol·licituds han d’adjuntar la documentació següent:

a) Memòria de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts.

b) Documentació justificativa de les despeses realitzades. La justificació de la despesa s’entendrà efectuada mitjançant la presentació de:

b.1  Factures pagades, que reuneixin els requisits i formalitats prevists en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre (BOE núm. 289, d’1 de desembre de 2012) o documents contables de valor probatori equivalent.

b.2 Nòmines dels treballadors, pagades.

b.3. Justificants del pagament de la Seguretat Social i de la retenció a compte de l’IRPF corresponent al personal contractat.

b.4 Justificants de pagament.

c) Si n’és el cas, indicació dels criteris de repartiment dels costs generals i/o indirectes, incorporats a la relació de justificants de despeses.

d) Si n’és el cas, els tres pressuposts que, en aplicació de l’article 40.3 de Text refós de la Llei de subvencions aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, hagi sol·licitat el beneficiari, així com també la memòria justificativa de l’elecció, si escau.

3. El fet de no presentar la documentació de la realització de l’activitat objecte d’ajuda en el termini i en els termes establerts, així com la no realització de l’activitat objecte d’ajuda, suposa un incompliment al qual és aplicable el que s’estableix en el punt 3 de l’apartat novè d’aquesta Resolució. 

4. El pagament de l’ajuda es farà, una vegada justificada l’actuació objecte d’ajuda, mitjançant transferència bancària al compte bancari que hagi indicat la persona beneficiària de la sol·licitud, amb l’autorització prèvia del director gerent del FOGAIBA. 

Onzè

Compatibilitat de l’ajuda

1.Les subvencions objecte de la present convocatòria seran compatibles amb les subvencions que per a la mateixa finalitat pugui percebre el beneficiari, de qualsevol administració pública o d’una altra entitat pública o privada.  

2. L’import de l’ajuda en cap cas podrà superar, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions o ajudes, el cost total de l’activitat objecte de subvenció. 

Dotzè

Règim jurídic aplicable

El règim jurídic aplicable a la present convocatòria serà el que estableix l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca, de 10 de març de 2005, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en els sectors agrari i pesquer; el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions; així com també els preceptes que resultin d’aplicació, prevists a la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i la resta de normativa de vigent aplicació.  

Tretzè

Publicació

Aquesta Resolució s’ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears. 

 

Palma, 31 de març de 2015

El president del FOGAIBA

Gabriel Company Bauzà