Butlletí Oficial de les Illes Balears

L’agricultura ecològica ha experimentat un auge important a les Illes Balears en els darrers anys, en consonància amb un augment del mercat potencial del productes resultants, que es caracteritzen per la seva alta qualitat sanitària i organolèptica.

L'estratègia nacional per al desenvolupament de l'agricultura ecològica té entre els seus objectius el de donar suport a la consolidació del sistema de producció ecològica; potenciar el sistema de producció agrària ecològica és equivalent a potenciar de forma indirecta alguns dels punts més importants sobre la preservació del mitjà. Aquest sistema de producció agrària contribueix a la prevenció i disminució de la contaminació de l'aigua i del sòl, millorant de forma substancial les seves qualitats: incrementa la fertilitat del sòl i ajuda a prevenir la seva erosió. Per tant, i a causa d'aquestes millores, es veuen influenciades la seguretat alimentària i la conservació de la biodiversitat. També, encara que de forma menys perceptible i a petita escala, però existent és la disminució d'emissions dels gasos que contribueixen a aquest efecte hivernacle.

Així mateix, i d'acord amb l'Estratègia nacional, és necessari potenciar l'arribada al mercat de les produccions animals de qualitat sota l'etiquetatge ecològic a fi que, les accions d'informació dels consumidors sobre les seves característiques i avantatges i les iniciatives de millora de la comercialització d'aquests productes, es vegin degudament complementades.

El Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears, per al període 2014-2020 (PDR),  contempla una sèrie de mesures d’ajuda destinades al sector agrari,  segons el Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, que estableix les normes generals que regulen l’ajuda de la Unió al desenvolupament rural finançada pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), complementant les disposicions comunes per als Fons estructurals i d’inversió europeus, establertes a la segona part del Reglament (UE) núm. 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell. Concretament, entre d’altres mesures, es contempla al PDR la submesura 11.2.2, corresponent al foment de pastures per al aprofitament de la ramaderia ecològica, que contribueix clarament als objectius transversals de millora del medi ambient i adaptació i mitigació del canvi climàtic, ja que suposa un foment de pràctiques respectuoses amb el medi ambient i adaptades als ecosistemes. 

Amb la finalitat de garantir que el nou marc jurídic establert pels esmentats Reglaments funcioni correctament i s’apliqui de manera uniforme, la Comissió ha estat facultada per adoptar determinades disposicions a efectes de la seva execució. Com a resultat es dicta el Reglament delegat (UE)  núm. 807/2014 de la Comissió, d’11 de març de 2014, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i hi introdueix disposicions transitòries i el Reglament d’execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER). 

En data 26 de febrer de 2015 es va publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 29 l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, que en el seu article  2 assenyala que serà objecte d’ajuda la mesura d’agricultura ecològica i, en concret, la submesura 11.2 referent al pagament pel manteniment del sistema de producció ecològica. 

Per altra banda, el Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, en el seu article 2a) estableix que el FOGAIBA té per objecte executar la política de la conselleria competent en matèria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloses les derivades de la Política Agrícola Comuna i dels fons procedents de l’Instrument Financer d’Orientació de la Pesca, de les mesures de desenvolupament rural i d’altres règims d’ajudes prevists per la normativa de la Unió Europea. 

Mitjançant el Decret 27/2009, de 17 d’abril, es va constituir a les Illes Balears el Consell Balear de la Producció Agrària Ecològica, com a corporació de dret públic de base associativa, amb autonomia i capacitat d’obrar pel compliment de les seves funciones, de gestió, certificació i control de la producció, elaboració, transformació i comercialització del producte agrari ecològic i que exerceix les funcions d’única autoritat de control en el territori de la comunitat autònoma de les Illes Balears. 

D’acord amb el que disposa l’article 15 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat per Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i a l’article 3 de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, correspon aprovar la convocatòria d’aquestes ajudes mitjançant una resolució. 

Per tot això, en virtut del que estableix l’article 6.1g) del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, a proposta del director gerent del FOGAIBA, i de conformitat amb l’Autoritat de gestió, dict la següent 

RESOLUCIÓ 

Primer

Objecte de les ajudes i àmbit d’aplicació

1. S’aprova la convocatòria, corresponent a l’any 2015, de les ajudes destinades al foment de pastures per a l’aprofitament de la ramaderia ecològica, d’acord amb el que preveu l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, publicada en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 29, de 26 de febrer de 2015. 

2. Les ajudes objecte d’aquesta convocatòria tenen com a finalitat donar suport als agricultors que practiquin la ramaderia ecològica, d’acord amb el que estableix el Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears per al període 2014-2020 i l’article 29 del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER). 

3. L’àmbit territorial d’aplicació de les ajudes regulades en aquesta convocatòria és tot el territori de les Illes Balears. 

Segon

Import màxim de la convocatòria i finançament

1. Per a aquesta convocatòria es destina un import màxim de sis-cents vuitanta-vuit mil vuit-cents euros (688.800,00€), dels quals 273.453,60€ corresponen al finançament de la Unió Europea mitjançant els Fons Europeus Agrícoles de Desenvolupament Rural (FEADER), 51.660,00€ corresponen al Ministeri d’Agricultura, Alimentació i Medi Ambient (MAGRAMA) i 363.686,40€ corresponen a la comunitat autònoma de les Illes Balears (CAIB)amb possibilitat d’ampliar-ne els crèdits amb càrrec als pressuposts del FOGAIBA. L’import es distribuirà en les anualitats següents: 

     Any 2015: 70.000,00 €, dels quals 27.790,00 corresponen a la UE, 5.250,00 al MAGRAMA i 36.960,00 a la CAIB.

     Any 2016: 154.700,00 €, dels quals 61.415,90 corresponen a la UE, 11.602,50 al MAGRAMA i 81.681,60 a la CAIB.

     Any 2017: 154.700,00 €, dels quals 61.415,90 corresponen a la UE, 11.602,50 al MAGRAMA i 81.681,60 a la CAIB.

     Any 2018: 154.700,00 €, dels quals 61.415,90 corresponen a la UE, 11.602,50 al MAGRAMA i 81.681,60 a la CAIB.

     Any 2019: 154.700,00 €, dels quals 61.415,90 corresponen a la UE, 11.602,50 al MAGRAMA i 81.681,60 a la CAIB. 

2. Les subvencions esmentades seran finançades en un 39,70% a càrrec del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), un 7,50 % a càrrec del Ministeri d’Agricultura, Alimentació i Medi Ambient (MAGRAMA) i un 52,80% a càrrec de la comunitat autònoma de les Illes Balears (CAIB). 

Tercer

Requisits de les persones beneficiàries i de les explotacions

1. Requisits específics de les persones beneficiàries

Poden ser beneficiàries de les ajudes previstes en aquesta convocatòria les persones físiques o jurídiques, o agrupacions sense personalitat jurídica, que abans de dictar-se la proposta de resolució, compleixin els requisits següents:

a)Es comprometin a adoptar o mantenir les pràctiques i mètodes d’agricultura ecològica definits en el Reglament (CE) núm. 834/2007 del Consell, de 28 de juny de 2007, sobre producció i etiquetatge dels productes ecològics; així com a complir la resta dels compromisos prevists a l’apartat novè d’aquesta Resolució.

b)Que tenguin la condició d’agricultor actiu en el sentit de l’article 9 del Reglament (UE) núm. 1307/2013 i el Reial decret 1076/2014, de 19 de desembre i el Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre, sobre l’aplicació a partir del 2015 dels pagaments directes a l’agricultura i a la ramaderia.

c) Que estiguin inscrites en el Consell Balear de la Producció Agrària Ecològica i compleixin totes les obligacions que se’n deriven.

d)Que siguin titulars d’una explotació agrària que compleixi els requisits prevists en el punt 2 d’aquest apartat. 

2. Requisits específics de les explotacions

Les explotacions agràries hauran de reunir, en el moment de la proposta de resolució, els següents requisits:

a. Estar inscrites en el Registre general d’explotacions agràries de les Illes Balears (RGEA).

b. Disposar d’una superfície mínima de pastures ecològiques de 2ha i una cabana ramadera de, almenys, 2 Unitats de Bestiar Major d’animals certificats com ecològics.  

3. Quan es tracti de persones físiques o jurídiques sense personalitat jurídica pròpia, s’han de fer constar expressament, tant a la sol·licitud com a la resolució de concessió, els compromisos d’execució que assumeix cada membre i també l’import de la subvenció que s’ha d’aplicar a cadascun, els quals tenen igualment la consideració de beneficiaris. En qualsevol cas, s’ha de nomenar un representant o apoderat únic de l’agrupació, amb poder suficient per complir les obligacions que, com a beneficiària, corresponen a l’agrupació. L’agrupació no es podrà dissoldre fins que no hagin transcorregut els terminis de prescripció que es preveuen a l’article 22 del Decret legislatiu 1/2005, de 24 de juny, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears i en els articles 57 i 60 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions. 

4. Els requisits generals establerts en els punts anteriors s’hauran de mantenir durant cinc campanyes, inclosa la de la sol·licitud. En aquest sentit, s’entendrà per campanya el període comprès entre dia 16 d’octubre i dia 15 d’octubre de cada any. 

5. La comprovació de la inscripció en el Registre general d’explotacions agràries (RGEA) i en el Consell Balear de la Producció Agrària Ecològica (CBPAE) serà realitzada d’ofici, excepte manifestació contrària de la persona peticionària, ja que amb la presentació de la sol·licitud d’ajuda, s’entén atorgada aquesta autorització.  

6. A més dels requisits establerts en els punts anteriors, hauran de complir els requisits prevists a l’article 10 de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, així com els establerts en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions. 

7. D’acord amb el que disposa l’article 10.1e) del Text Refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, es considerarà que els beneficiaris o es troben al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social quan es verifiqui el que disposa l’article 38 del Decret 75/2004, de 27 d’agost, de desenvolupament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears, així com els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. La circumstància d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social haurà de quedar acreditada amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió.  

La comprovació del compliment del requisit esmentat la realitzarà el FOGAIBA i/o la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, ja que la presentació de la sol·licitud en suposa l’autorització per a la seva comprovació, excepte manifestació expressa contrària. Quan la persona sol·licitant de l’ajuda no estigui obligada a presentar les declaracions o documents a què es refereixen les obligacions previstes al paràgraf anterior,o quan la quantia de la subvenció sigui igual o inferior a 3.000,00 euros s’acreditarà el seu compliment mitjançant declaració responsable. 

En el cas que la persona interessada hagi presentat declaració responsable, si durant la instrucció del procediment resulta que l’import de la subvenció és superior a 3.000,00 euros, serà requerida per tal que aporti la justificació d’aquest requisit, llevat que s’hagi autoritzat el FOGAIBA per efectuar-ne la comprovació d’ofici. 

8. De conformitat amb el que disposa l’article 27 de la Llei 12/2006, de 20 de setembre, per a la dona, tampoc no podran ser beneficiàries de les subvencions previstes a la present Resolució, les persones físiques o jurídiques sancionades o condemnades per resolució administrativa o sentència judicial fermes per discriminació salarial, assetjament moral o qualsevol altre tipus de tracte desigual, per raó de sexe, en l’àmbit de les relacions laborals. 

Quart

Activitat subvencionable

Podran ser objecte de subvenció les actuacions consistents en el cultiu i manteniment de superfícies de pastures ecològiques, d’acord amb la normativa genèrica i específica sobre agricultura ecològica i en els termes prevists a l’article 29 del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell. 

Cinquè

Import de les ajudes

1. L’ajuda prevista a la present Resolució es concedirà per un període de cinc anys.  

2. La prima anual aplicable serà de 200€/ha. L’ajuda es calcularà en funció de les UBM certificades com ecològiques, establint una equivalència de 1UBM=1ha de pastures. 

3. Aquesta prima s’incrementarà un 10% addicional si el beneficiari renuncia a un 5% de la concessió d’aigua de què disposa.  

4 Les ajudes concedides per hectàrea en cap cas superaran els imports màxims que s’estableixen a l’annex II del Reglament (CE) núm. 1305/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, i que són: 600,00€/ha/any per a cultius anuals i 900,00€/ha/any per a cultius perennes especialitzats. 

Sisè

Sol·licitud d’ajuda

1.Les sol·licituds d’ajuda es presentaran juntament amb la sol·licitud de les ajudes per a l’exercici 2015, previstes en el Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre, sobre l’aplicació a partir de 2015 dels pagaments directes a l’agricultura i a la ramaderia i altres règims d’ajuda, així com sobre la gestió i control dels pagaments directes i dels pagaments al desenvolupament rural, des del dia 1 de març de 2015 i fins al 15 de maig de 2015. 

Aquestes sol·licituds s’han de presentar correctament emplenades, d’acord amb el model de l’annex I que figura a la pàgina web http://www.caib.es, adreçades al Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) i s’han de presentar en els registres del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori o a qualsevol dels llocs prevists a l’apartat 4 de l’article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i a l’article 37 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears. 

Serà necessari el subministrament de totes i cadascuna de les dades que s’indiquen a l’annex citat, així com l’assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions contingudes en aquest annex I.  

2. Les persones interessades hauran de presentar l’esmentada sol·licitud inicial de participació en el règim de l’ajuda i, a més, les successives sol·licituds anuals de pagament que corresponguin, aquestes darreres així com preveu l’apartat dotzè d’aquesta Resolució. 

3. Segons el que estableix l’article 13 del Reglament delegat (UE) núm. 640/2014 de la Comissió, d’11 de març de 2014, i en l’article  95.3 del Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre de 2014, i sense perjudici de la resta d’exclusions i penalitzacions que estableix la normativa d’aplicació, les sol·licituds presentades durant els vint-i-cinc dies naturals següents a l’acabament del període esmentat seran acceptades, però l’import de l’ajuda serà reduït en un 1% per cada dia hàbil de retard, excepte en cas de força major i circumstàncies excepcionals. Aquesta reducció també s’aplicarà respecte de la documentació que hagi de presentar-se juntament amb la sol·licitud quan sigui un element constitutiu de l’admissibilitat de l’ajuda. Les sol·licituds presentades posteriorment es consideraran  com a no presentades. 

4. La presentació de la sol·licitud d’ajuda suposa l’acceptació, per part de l’interessat, de tot el que conté aquesta convocatòria, així com les bases reguladores establertes en l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020 i la resta de normativa d’aplicació. 

5. La sol·licitud d’ajuda per al foment de pastures per a l’aprofitament de la ramaderia ecològica ha d’adjuntar la documentació següent:

a) En cas de persones físiques:

- Si s’escau, documentació que acrediti la representació legal, que haurà de ser vigent en el moment de la presentació de la sol·licitud d’ajuda.

b) En cas de persones jurídiques:

- NIF de l’entitat.

- Estatuts socials degudament inscrits en el registre corresponent o certificat d’inscripció registral dels documents esmentats.

- Documentació que acrediti la representació de la persona que signa la sol·licitud, que haurà de ser vigent en el moment de la presentació de la sol·licitud d’ajuda.

c) En el cas d’agrupacions sense personalitat jurídica, també s’ha d’aportar:

- Document en què es reflecteixin les normes o la reglamentació de funcionament que hagin subscrit tots els membres.

-Fotocòpia compulsada del DNI de les persones associades i del NIF de l’agrupació, si se’n disposa.

-Document subscrit per tots els membres de l’agrupació en què hi hagi constància expressa dels compromisos d’execució que assumeix cadascun d’ells, així com el número de compte bancari (24 dígits IBAN) de cada un d’ells.

-Nomenament d’una persona en representació de l’agrupació amb poder suficient per complir les obligacions que corresponen a l’agrupació com a beneficiària.

-Document subscrit per tots els membres de l’agrupació en què s’hi faci constar el compromís de no dissoldre l’agrupació fins que no hagi transcorregut el termini de prescripció que preveu l’article 22 del Decret legislatiu 1/2005, de 24 de juny, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears i els articles 57 i 60 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

Altres documents:

- Document de renúncia d’un 5% de la concessió d’aigua, segons model de l’annex V. 

6. La comprovació del DNI, de la persona sol·licitant o del seu representant, es farà d’ofici per part del FOGAIBA. En el cas que es vulgui denegar expressament l’autorització al FOGAIBA i/o a la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori per a l’obtenció del DNI de la persona sol·licitant o del representants, dels certificats d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, o d’inscripció i comprovació de les dades que consten en el Registre general d’explotacions agràries (RGEA), així com per a l’obtenció de la certificació del Consell Balear de Producció Agrària Ecològica, s’haurà d’aportar un document de denegació i els certificats corresponents. En cas que no s’estigui obligat a presentar les declaracions o documents a què es refereixen les obligacions anteriors, o quan la quantia de la subvenció sigui igual o inferior a 3.000,00 euros, s’acreditarà el seu compliment mitjançant declaració responsable.  

7. En el supòsit que, amb ocasió de la tramitació d’altres expedients en el FOGAIBA, ja s’hagi presentat algun dels documents esmentats, no serà necessari aportar-lo de bell nou, sempre que es faci constar la data i l’òrgan o dependència en què varen ser presentats o, en el seu cas, emesos i no hagin transcorregut més de cinc anys des de l’acabament del procediment al qual corresponguin. Així mateix, no serà necessari aportar-los novament si els documents exigits han estat incorporats a la base documental del FOGAIBA, prevista en el Decret 53/2006, de 16 de juny, prèvia comprovació de l’autenticitat del document. No obstant això, l’acreditació de facultats haurà de ser vigent en el moment de presentació de la sol·licitud d’ajuda. 

En els supòsits d’impossibilitat material d’obtenir el document, l’òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la presentació o, per defecte, l’acreditació per altres mitjans dels requisits als quals es refereix el document, amb anterioritat a la formulació de la proposta de resolució.  

8. Si les sol·licituds tenen algun defecte o no adjunten tota la documentació assenyalada o si els documents que sigui necessari presentar durant la tramitació de l’expedient presenten esmenes o ratllades, es requeriran les persones sol·licitants mitjançant una publicació a la pàgina web http://www.caib.es, per tal que esmenin el defecte o aportin la documentació en el termini de deu dies, així com indica l’article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, amb la indicació que si no ho fan, s’entendran desistides les sol·licituds i, amb la resolució prèvia, s’arxivarà l’expedient sense cap altre tràmit. Les diferents notificacions d’esmena de defectes que es dictin es publicaran a la pàgina web, els dies 1 i 15 de cada mes o el següent dia hàbil si aquest és festiu i cada dilluns. 

Setè

Selecció dels beneficiaris

1. El procediment per a la selecció dels beneficiaris de les ajudes convocades mitjançant aquesta Resolució serà el de concurrència no competitiva. 

2. Per tal d’ajustar la concessió de les ajudes al foment de les pastures per a l’aprofitament de la ramaderia ecològica objecte de la present convocatòria als recursos pressupostaris disponibles, en el cas que el conjunt de peticions superi la dotació prevista a l’apartat segon d’aquesta Resolució, es prorratejarà l’import global màxim entre tots els sol·licitants que compleixin els requisits per ser-ne beneficiaris. 

Vuitè

Instrucció del procediment

1.  L’òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de les ajudes és l’Àrea de Gestió d’Ajudes del FOGAIBA. Aquest òrgan durà a terme, d’ofici, les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s’ha de dictar la resolució. En cas de ser necessari notificar la proposta de resolució, es farà mitjançant la seva publicació a la pàgina web http://www.caib.es. 

2. La resolució dels expedients serà dictada pel vicepresident del FOGAIBA, a proposta del cap de Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural del FOGAIBA. Amb anterioritat a l’emissió de la proposta, la secció competent del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural emetrà un informe en què s’acreditarà, en cas de ser favorable, la legalitat de l’ajuda i el seu import. A la resolució de concessió de l’ajuda s’hi farà constar el finançament per part de les diferents administracions i la mesura del programa que es tracti. 

3. En tot cas, a la resolució de concessió de l’ajuda s’hi farà constar l’acceptació de participació del beneficiari en el programa, com també l’import de l’ajuda concedida per a cada anualitat i el període de compromís assumit. 

4. El termini màxim per a dictar i notificar la resolució expressa és de sis mesos, a partir de l’acabament del termini de presentació de sol·licituds i es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d’acord als termes que preveu l’article 60.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. Un cop transcorregut aquest termini sense haver-se notificat resolució expressa, s’entendrà desestimada la sol·licitud. 

Excepcionalment, i de conformitat amb el que estableix l’article 42.6 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, podrà acordar-se l’ampliació del termini màxim per dictar resolució. En aquest cas, l’acord d’ampliació s’ha de produir abans del venciment del termini i es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació en el BOIB. 

5. Contra aquesta resolució, que no exhaureix la via administrativa, es podrà interposar recurs d’alçada davant el conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori en el termini d’un mes, a partir del dia següent de la seva notificació, d’acord amb el que estableix l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears i els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. 

6. Sense perjudici que la notificació es realitzi de la manera establerta en els apartats anteriors i de la publicitat a realitzar en aplicació del que preveuen els articles 111 i 112 del Reglament (CE) núm. 1306/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, es publicarà, amb caràcter informatiu en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, així com a la web http://www.caib.es, la llista de beneficiaris de les subvencions que siguin concedides en el marc del previst a la present Resolució, amb expressió de la convocatòria, el programa, la quantitat concedida i la finalitat o les finalitats de la subvenció. 

Novè

Obligacions i compromisos dels beneficiaris

1. Els beneficiaris es comprometen i s’obliguen, durant un període de cinc campanyes, inclosa la de la sol·licitud d’ajuda a:

a) Mantenir, sense disminuir, la superfície de pastures i les UBM compromeses a la resolució de concessió de l’ajuda, independentment que pugui variar la ubicació del cultiu dins les parcel·les que integren l’explotació agrària o dels canvis de les parcel·les on s’ubica el conreu. Aquest compromís es considerarà complit amb una tolerància màxima de disminució de la superfície compromesa de 0,1ha en grups de cultiu que tenguin fins a 0,5ha de superfície compromesa i d’un 10% en aquells de més de 0,5ha de superfície compromesa. En relació a les UBM compromeses s’acceptarà una disminució màxima del 10%. El compliment d’aquest compromís es verificarà en control administratiu per comparació amb el SIGPAC. 

D’acord amb l’article 3 del Reglament (CE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, les sol·licituds es podran retirar parcialment i la superfície compromesa es podrà reduir de la inicialment aprovada. En aquest supòsit, el beneficiari haurà de reemborsar, si n’és el cas, la part rebuda per la superfície retirada. Quan, per part del FOGAIBA, s’hagi informat al beneficiari de l’existència d’irregularitats a la sol·licitud o s’hagi avisat de la intenció d’efectuar un control de camp o quan aquest control de camp hagi posat de manifest irregularitats, no es permetrà retirar les parts de la sol·licitud d’ajuda afectada per aquestes irregularitats.  

b) Complir a les parcel·les i al bestiar compromès, el que estableixen les normes genèriques i específiques sobre producció ecològica, com és el Reglament (CE) núm. 834/2007, de 28 de juny de 2007, del Consell, sobre producció i etiquetatge dels productes ecològics, així com les normes tècniques específiques sobre agricultura ecològica que per a cada cultiu o grup de cultius s’estableixin per part de la comunitat autònoma de les Illes Balears. El compliment d’aquest compromís es verificarà en control administratiu i es justificarà amb la inscripció al Registre d’operadors productors d’agricultura ecològica. 

c) Mantenir i actualitzar el quadern d’explotació específic per a l’agricultura ecològica on s’inscriuran operacions de cultiu i actuacions realitzades (adob, fitosanitaris, conreu, etc.) a cada una de les parcel·les (o grup de parcel·les, en cas de ser del mateix cultiu), amb indicació de la data de realització i les incidències, si n’hi hagués. El compliment d’aquest compromís es verificarà en control administratiu i es justificarà amb la inscripció en el CBPAE. 

d) Participar, durant el període de compromís, en activitats de formació relacionades amb l’agricultura ecològica. Per això, haurà de justificar l’assistència a algun curs o activitat de formació tècnica, relacionats amb la matèria, d’un mínim de 25 hores. Aquesta formació l’ha de rebre la persona que té a càrrec la direcció de l’explotació. El compliment d’aquest compromís es verificarà en control administratiu per certificació de l’entitat que ha impartit el curs. Aquest compromís es podrà substituir per una titulació en formació agrícola reglada de nivell FP2 o superior. 

e) Sotmetre’s a les actuacions de comprovació i de control que siguin procedents per part de les administracions autonòmica, estatal i comunitària, la Sindicatura de Comptes o altres òrgans de control extern, necessàries per a comprovar la correcta concessió de l’ajuda i el posterior manteniment dels compromisos i aportar tota la documentació que sigui requerida en l’exercici d’aquestes actuacions. 

f)  Comercialització d’almenys un 20% de la producció ramadera com a ecològica. En el cas de què la persona beneficiària estigui en procés de conversió, aquest compromís s’haurà de complir a partir del moment en què conclogui el procés de conversió i com a molt tard a partir del tercer any de l’ajuda A aquests efectes la persona beneficiària haurà de presentar, abans del 15 d’octubre de cada any les corresponents factures, rebuts o altres documents justificatius de la venta de la producció com ecològica 

g) Complir, a la seva explotació, els requisits legals de gestió, així com les bones condicions agràries i mediambientals establertes en els articles 91, 92, 93, 94 i 95 del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013. 

h) Mantenir els requisits i condicions exigibles respecte a l’explotació i a la persona beneficiària, als quals fa referència l’apartat tercer d’aquesta Resolució. 

2. Així mateix, els beneficiaris es comprometen i s’obliguen, durant un període de cinc campanyes, inclosa la de la sol·licitud d’ajuda, a estar inscrits en el registre d’operadors del Consell Balear de la producció Agrària Ecològica (CBPAE) i disposar del certificat on s’afirmi el compliment de la normativa específica per a l’agricultura i/o ramaderia ecològiques en totes les parcel·les inscrites; per tal de justificar que les parcel·les, usos i superfície continuen sota certificació de producció ecològica. La comprovació de la inscripció en el CBPAE serà realitzada d’ofici, excepte manifestació contrària del peticionari, ja que amb la presentació de la sol·licitud d’ajuda, s’entén atorgada aquesta autorització. Aquesta inscripció podrà fer-se efectiva fins al moment d’abans de dictar-se la proposta de resolució. 

3. Addicionalment i de forma voluntària, els beneficiaris podran assumir el compromís de renunciar a un 5% de la concessió d’aigua de què disposa. 

4. Els compromisos que componen la línia de base i que els beneficiaris han d’assumir, pels animals objecte de l’ajuda, són els següents:

a) Mantenir i actualitzar el Llibre de medicaments d’acord amb el que disposa l’article 8 del Reial decret 1749/1998, de 31 de juliol, pel qual s’estableixen les mesures de control aplicables a determinades substàncies i els seus residus en els animals vius i els seus productes.

b) Mantenir i actualitzar el Llibre d’explotació específic de les especies ovina, caprina, bovina i porcina.

c) Tenir correctament identificats els animals de l’explotació,  d’acord amb la normativa especifica per cadascuna de les especies.

d) En el cas d’explotacions que tenguin efectius de l’espècie porcina, tenir els animals correctament vacunats front a la malaltia d’Aujesky, en el cas de ser explotacions no declarades lliures de la malaltia. 

5. En cas de modificar-se les normes o els requisits obligatoris establerts a l’article 29 del Reglament (CE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, els articles 93 i 94 del Reglament (CE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, i en el seu annex II, com també els requisits mínims establerts a la legislació autonòmica o nacional, i quan aquesta modificació impliqui uns compromisos més rigorosos que els subscrits pel beneficiari, aquesta haurà d’assumir els nous compromisos imposats per la modificació. En cas que l’adaptació als nous compromisos no sigui acceptada pel beneficiari, el compromís s’entendrà com a finalitzat sense que s’exigeixi cap reemborsament pel període de compromís efectiu. 

6. Aquestes obligacions s’entendran sense perjudici de l’obligació de complir amb la resta que es preveuen a l’article 11 del Text refós de la Llei de Subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i a l’article 11 de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, així com la resta que deriven de la normativa estatal i comunitària d’aplicació. 

7. El règim jurídic aplicable per l’incompliment d’aquestes obligacions, i sense perjudici del que estableix l’apartat dotzè de la present Resolució i la normativa específica, estatal i comunitària, és el que preveu el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions i comprèn des del reintegrament de l’ajuda i el pagament de l’interès de demora fins a la imposició de les sancions corresponents. 

Desè

Cessió i traspàs de l’explotació

1. Si després de presentar-se una sol·licitud d’ajuda i abans que s’hagin complit totes les condicions per a la seva concessió, una explotació és cedida per un beneficiari a un altre en la seva totalitat, no es concedirà al cedent cap ajuda en relació amb l’explotació cedida.  

L’ajuda sol·licitada pel cedent es concedirà al cessionari,d’acord amb el que disposa l’article 8 del Reglament (CE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, sempre i quan el nou titular:

a. Informi al FOGAIBA de la cessió i sol·liciti el pagament de l’ajuda.

b. Presenti la documentació esmentada a l’apartat 6 d’aquesta Resolució.

c. Es compleixin totes les condicions exigides per a la concessió de l’ajuda respecte de l’explotació cedida. 

2. Si durant el període d’execució d’un compromís contret com a condició per a la concessió de l’ajuda, la persona beneficiària transfereixi totalment o parcialment la seva explotació a un altra persona, el compromís o la part del compromís que correspongui a la terra i al bestiar transferit podrà ser assumit pel nou titular durant el període que resta per complir o caducar, d’acord amb el que disposa l’article 47 del Reglament (CE) núm. 1305/2013 del Parlament i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sense que s’exigeixi cap reemborsament pel període durant el qual el compromís fou efectiu. 

3. En el cas que el nou titular vulgui sol·licitar el pagament de l’ajuda o assumir el compromís, respectivament, haurà de presentar una instància en el termini de dos mesos des de la cessió o traspàs, d’acord amb el model de l’annex III, que figura a la pàgina web http://www.caib.es, degudament complimentat, adreçada al Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), en els registres d’entrada del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori o a qualsevol dels llocs prevists a l’apartat 4 de l’article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i a l’article 37 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears. A aquesta instància, que haurà d’estar signada per les parts interessades, s’haurà d’adjuntar la documentació indicada a l’apartat sisè, punt 5 de la present Resolució, juntament amb el document acreditatiu de la cessió o traspàs de l’explotació. 

Serà necessari el subministrament de totes i cada una de les dades que en el citat annex III s’indiquen, així com l’assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions contingudes en aquest annex.  

4. La comprovació de la inscripció en el Registre general d’explotacions agràries de les Illes Balears (RGEA), així com en el Registre d’operadors del Consell Balear de la producció Agrària Ecològica serà realitzada d’ofici, excepte manifestació contrària del peticionari, ja que amb la presentació de la sol·licitud de subrogació de l’ajuda s’entén atorgada aquesta autorització. 

Igualment, la comprovació del DNI i del compliment d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, es realitzarà en els termes prevists en el punt 7 de l’apartat tercer d’aquesta convocatòria.  

Onzè

Incompliments i renúncies

1. Quant al règim de reduccions i exclusions, serà d’aplicació el que disposa la següent normativa d’aplicació:

- Per sobredeclaració de superfícies: s’aplicarà el que disposa l’article 19 del Reglament (UE) núm. 640/2014 d’11 de març de 2014, de la Comissió, d’acord amb l’annex IV d’aquesta Resolució.

- Per incompliment de criteris d’admissibilitat: les reduccions i exclusions per incompliment dels compromisos vinculats a la concessió de l’ajuda, excepte els relatius a la mida de la superfície declarada, tendran com a base l’article 35 del Reglament (UE) núm. 640/2014, d’11 de març de 2014, de la Comissió, i s’aplicaran d’acord amb el que indica l’annex IV d’aquesta Resolució.

- Per incompliment de la condicionalitat: seran d’aplicació les reduccions o exclusions previstes en l’article 99 del Reglament (CE) núm. 1306/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013.

En cas d’acumulació de reduccions, aquestes s’aplicaran de conformitat amb el que disposa l’article 41 del Reglament (UE) núm. 640/2014, d’11 de març de 2014, de la Comissió.  

2. En cas que la persona beneficiària no pogués assumir els compromisos subscrits per motius de força major o de circumstàncies excepcionals com les contemplades a l’article 2 del Reglament (CE) núm. 1306/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, el pagament corresponent es retirarà proporcionalment pels anys en què s’hagi produït el cas de força major o la circumstància excepcional. La retirada només afectarà les parts del compromís per a les quals els costs addicionals o el lucre cessant no s’haguessin produït abans que ocorregués la força major o les circumstàncies excepcionals. No s’aplicarà cap retirada en relació als criteris d’admissibilitat i la resta d’obligacions, ni s’imposaran sancions administratives. 

La persona beneficiària o el seu drethavent notificaran a l’òrgan gestor els casos de força major o les circumstàncies excepcionals, adjuntant les proves pertinents a satisfacció d’aquest òrgan, en el termini dels quinze dies hàbils següents a la data en què el beneficiari o el seu drethavent estiguin en condicions de fer-ho. 

3. En cas que la persona beneficiària no pugui seguir assumint els compromisos subscrits perquè la seva explotació és objecte d’una operació de concentració parcel·lària o d’altres intervencions d’ordenació territorial públiques aprovades per les autoritats competents, s’adoptaran les mesures necessàries per adaptar els compromisos a la nova situació de l’explotació. Si aquesta adaptació resulta impossible, el compromís s’entendrà com a acabat sense que s’exigeixi cap reemborsament pel període de compromís efectiu. 

Dotzè

Justificació i pagament de les ajudes

1. Els beneficiaris hauran de presentar les corresponents sol·licituds anuals de pagament, a excepció de la primera anualitat, corresponent a l’any 2015, que s’entendrà sol·licitada juntament amb la sol·licitud de participació en el règim de l’ajuda. 

Aquestes sol·licituds anuals de pagament s’hauran de presentar juntament amb la sol·licitud de les ajudes previstes en el Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre, sobre l’aplicació a partir de 2015 dels pagaments directes a l’agricultura i a la ramaderia i altres règims d’ajuda, així com sobre la gestió i control dels pagaments directes i dels pagaments al desenvolupament rural,  en els terminis indicats als efectes, d’acord amb el model de l’annex II, que figura a la pàgina web http://www.caib.es, degudament complimentat, adreçades al Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) i s’han de presentar en els registres d’entrada del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori o a qualsevol dels llocs prevists a l’apartat 4 de l’article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i a l’article 37 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears. 

Serà necessari el subministrament de totes i cada una de les dades que en el citat annex II s’indiquen, així com l’assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions contingudes en aquest annex.  

2. Segons el que estableix l’article 13 del Reglament delegat (UE) núm. 640/2014 de la Comissió, d’11 de març de 2014, i l’article  95.3 del Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre de 2014, i sense perjudici de la resta d’exclusions i penalitzacions que estableix la normativa d’aplicació, les sol·licituds presentades durant els vint-i-cinc dies naturals següents a l’acabament del període esmentat seran acceptades, però l’import de l’ajuda serà reduït en un 1% per cada dia hàbil de retard, excepte en cas de força major i circumstàncies excepcionals. Aquesta reducció també s’aplicarà respecte de la documentació que hagi de presentar-se juntament amb la sol·licitud quan sigui un element constitutiu de l’admissibilitat de l’ajuda. Les sol·licituds presentades posteriorment es consideraran  com a no presentades. 

3. En el cas de no presentar la sol·licitud de pagament d’una anualitat, el beneficiari perdrà el dret a rebre la part de l’ajuda corresponent a aquest any i, en conseqüència, procedirà la revocació parcial de l’ajuda concedida. En aquest cas, no es produirà revocació total de l’ajuda ni la reclamació dels imports rebuts en els anys anteriors;no obstant això, es verificarà el compliment dels compromisos assumits i si n’és del cas s’aplicaran les sancions corresponents a descomptar d’anys successius o s’iniciarà el procediment de reintegrament corresponent. 

4. Les corresponents sol·licituds de pagament, podran adjuntar la documentació acreditativa d’haver participat al llarg del període de durada del compromís en activitats de formació relacionades amb l’agricultura ecològica o d’estar en possessió d’un títol de formació agrícola reglada de nivell FP2 o superior. Durant tot el període de concessió de l’ajuda haurà d’haver realitzat un mínim de 25 hores de formació tècnica. 

5. L’import de l’ajuda concedida s’abonarà al beneficiari mitjançant transferència bancària, i amb l’autorització prèvia del director gerent del FOGAIBA, un cop efectuades les corresponents verificacions i controls i quan s’hagi justificat el compliment de la finalitat per a la qual va ser concedida. 

6. En qualsevol cas s’hauran de tenir en compte les reduccions i exclusions previstes en el Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat.

Tretzè

Ajudes no reintegrables

1. De conformitat amb el que estableix l’article 27 de l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, de 19 de febrer de 2015 i  l’article 47. 4 del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, no es procedirà al reintegrament de les ajudes rebudes quan l’incompliment d’algun dels requisits, obligacions o compromisos exigits al beneficiari sigui a causa d’algun dels casos de força major o circumstàncies excepcionals següents:

a) Mort del beneficiari

b) Llarga incapacitat professional del beneficiari

c) Expropiació de la totalitat o d’una part important de l’explotació, si aquesta expropiació no era previsible el dia en el qual es va presentar la sol·licitud.

d) Catàstrofe natural greu que hagi afectat greument a l’explotació

e) Destrucció accidental dels edificis ramaders de l’explotació

f) Epizoòtia o malaltia vegetal que hagi afectat una part o la totalitat del bestiar o dels cultius, respectivament, del beneficiari.

No obstant això anterior, tot quedarà condicionat al compliment per part del beneficiari de l’obligació de notificar a l’òrgan gestor els casos de força major o les circumstàncies excepcionals, adjuntant les proves pertinents a satisfacció d’aquest òrgan, en el termini dels quinze dies hàbils següents a la data en què el beneficiari o el seu drethavent estiguin en condicions de fer-ho.  

2.  Igualment no procedirà el reintegrament de les ajudes rebudes en la resta de casos que es preveuen a l’article 47 del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013. 

Catorzè

Compatibilitats

1. Les actuacions objecte de les ajudes previstes en aquesta Resolució, només poden combinar-se amb altres compromisos agroambientals, quan aquests no siguin incompatibles, és a dir, quan siguin complementaris i compatibles entre ells, segons estableix l’article 11 del Reglament (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014. 

2. Aquesta ajuda és incompatible amb la mesura 10.1 del Programa de Desenvolupament Rural 2014-2020 destinada a la producció integrada.  

3. Aquesta ajuda és igualment incompatible amb les ajudes concedides per al foment de la producció integrada i per al foment de l’agricultura i ramaderia ecològiques dins el Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013.  

Quinzè

Control de les ajudes

1. Els perceptors de les ajudes regulades a la present Resolució queden subjectes a les disposicions comunitàries de control establertes en el Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014, de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat. 

2. Els controls tenen com a finalitat donar compliment a allò que estableix el Títol III del Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014, de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, esmentat.  

Setzè

Règim jurídic

Per a tot allò previst en aquesta convocatòria, serà d’aplicació:

-Reglament (CE) núm. 834/2007 del Consell, de 28 de juny de 2007, sobre producció i etiquetatge dels productes ecològics.

-Reglament (CE) núm. 889/2008 de la Comissió, de 5 de setembre de 2008, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (CE) núm. 834/2007 del Consell.

- Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell.

- Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre el finançament, gestió i seguiment de la Política Agrícola Comú, pel qual es deroguen els Reglaments (CE) núm. 352/78, (CE) núm. 165/94, (CE) núm. 2799/98, (CE) núm. 814/2000, (CE) núm. 1290/2005 i (CE) núm. 485/2008 del Consell.

- Reglament (UE) núm. 1307/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual s’estableixen normes aplicables als pagaments directes als agricultors en virtut dels règims d’ajuda inclosos en el marc de la Política Agrària Comuna i pel qual es deroguen els Reglaments (CE) núm. 637/2008 i (CE) núm. 73/2009 del Consell. (article 9 “Agricultor actiu”)

- Reglament d’execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).

- Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat.

-Reglament delegat (UE) núm. 640 /2014, de la Comissió, d’11 de març de 2014, pel qual es completa el Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que respecta al sistema integrat de gestió i control i a les condicions sobre la denegació o retirada dels pagaments i sobre les sancions administratives aplicables als pagaments directes, a l’ajuda al desenvolupament rural i a la condicionalitat.

- Reial Decret 1311/2012, de 14 de setembre, pel qual s’estableix el marc d’actuació per aconseguir un ús sostenible dels productes fitosanitaris.

- Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre, sobre l’aplicació a partir del 2015 dels pagaments directes a l’agricultura i a la ramaderia (on es regula la condició d’agricultor actiu).

- Reial decret 1078/2014, de 19 de desembre, pel qual s’estableixen les normes de condicionalitat que han de complir els beneficiaris que rebin pagaments directes o determinades primes anuals de desenvolupament rural, o pagaments en virtut dels programes de suport a la reestructuració i reconversió o de suport a la collita en verd, de la vinya.

- Reial Decret 1749/1998, de 31 de juliol, pel qual s’estableixen les mesures de control, aplicables a determinades substàncies i els seus residus en els animals vius i els seus productes.

- Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

- Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

- Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

- Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

- Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

- Llei 12/2014, de 16 de desembre, agrària de les Illes Balears.

- Resta de normativa de desenvolupament i aplicació. 

Dissetè

Eficàcia

L’efectivitat d’aquesta Resolució queda condicionada a l’aprovació definitiva per part de la Comissió Europea del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears per al període 2014-2020, en els termes prevists a la present Resolució. En cas contrari, es procedirà a la seva modificació amb la finalitat d’adaptar-la al text aprovat. 

Divuitè

Publicació

Aquesta Resolució s’ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears. 

Palma, 27 de febrer de 2015

 

El president del FOGAIBA

Gabriel Company Bauzá 

 

ANNEX IV

Foment de pastures per l’aprofitament de la ramaderia ecològica

REDUCCIONS I EXCLUSIONS 

1. Reduccions per sobredeclaració de superfícies

La sobredeclaració es calcula per grup de cultiu com el resultat de la diferència entre la superfície declarada a la sol·licitud i la determinada com a resultat dels controls, dividida entre la superfície determinada i multiplicat per 100, és a dir: 

                                                     Superfície declarada – Superfície determinada

            Sobredeclaració = ---------------------------------------------------------------------------- x 100

                                                                     Superfície determinada       

Les reduccions i exclusions per sobredeclaració de superfícies es calcularan de conformitat amb el que disposa l’article 19 del Reglament (UE) núm. 640/2014 de la Comissió, d’11 de març de 2014, segons s’indica en el quadre adjunt:

 

Percentatge de sobredeclaració	Reduccions i exclusions
3% o 2ha < sobredeclaració < 20%	Es redueix el doble de la diferència en excés per grup de cultiu.
Sobredeclaració > 20%	No es concedirà cap ajuda per al grup de cultiu.
Sobredeclaració > 50%	No es concedirà cap ajuda per al grup de cultiu. El beneficiari quedarà subjecte a una sanció addicional fins a un import igual a la diferència entre la superfície declarada a la sol·licitud de pagament i la superfície determinada. Si l’import no es pot reduir totalment en els tres anys naturals següents  d’aquell en què s’hagi descobert la irregularitat, es cancel·larà el saldo romanent.

2. Reduccions en el cas d’incompliment de criteris d’admissibilitat així com de compromisos i altres obligacions

S’entenen per criteris d’admissibilitat aquells compromisos vinculats a la concessió de l’ajuda, excepte els relatius a la mida de la superfície i es tipifiquen com excloents. 

Les reduccions i exclusions per incompliment dels criteris d’admissibilitat tendran com a base l’article 35 del Reglament (UE) núm. 640/2014. 

Dins dels criteris d’admissibilitat i compromisos se’n poden diferenciar els següents tipus:  

- Compromisos excloents (CE): aquell incompliment que no respecta els criteris i/o requisits establerts a la concessió i que ha de mantenir al llarg de tota la durada de l’ajuda. El seu incompliment té associada una sanció del 100% de l’ajuda, la seva exclusió i quan procedeixi, es sol·licitarà el reintegrament dels imports dels anys anteriors. En cas de compensació amb pagaments futurs, si aquests imports no es poden recuperar íntegrament en els tres anys naturals posteriors a aquell que s’ha descobert l’incompliment, es cancel·larà el saldo pendent. En cas d’incompliment greu, falsedat, intencionalitat i negligència, el beneficiari quedarà exclòs de la mesura durant l’any natural de què es tracti i del següent. 

- Compromisos avaluables (CV) en funció de la gravetat, l’abast i la persistència de l’incompliment observat. Aquests compromisos avaluables es classifiquen com a:

. Compromís bàsic (CB): aquell compromís l’incompliment del qual implica conseqüències rellevants per als objectius perseguits per la mesura en qüestió i aquestes repercussions duren més d’un any o és difícil posar-los fi amb mitjans acceptables.

. Compromís principal (CP): aquell compromís l’incompliment del qual implica conseqüències importants per als objectius perseguits per la mesura en qüestió i aquestes repercussions duren menys d’un any o és possible posar-los fi amb mitjans acceptables.

. Compromís secundari (CS): aquell que no s’ajusta a les definicions anteriors. 

Els compromisos de la línia d’ajuda de  foment de pastures per l’aprofitament de la ramaderia ecològica estan tipificats en el quadre següent:

Tipificació	Compromisos
CS	Mantenir, sense disminuir, la superfície de pastures i les UBM compromeses a la resolució de concessió de l’ajuda, independentment que pugui variar la ubicació del cultiu dins les parcel·les que integren l’explotació agrària o dels canvis de les parcel·les on s’ubica el conreu.
CB	Complir a les parcel·les i al bestiar compromès, el que estableixen les normes genèriques i específiques de cada cultiu sobre producció ecològica, com és el Reglament (CE) núm. 834/2007, de 28 de juny de 2007, del Consell sobre producció i etiquetatge dels productes ecològics, així com les normes tècniques específiques sobre agricultura ecològica que per a cada cultiu o grup de cultius s’estableixin per part de la comunitat autònoma de les Illes Balears.
CV	Mantenir i actualitzar el quadern d’explotació específic per a l’agricultura ecològica on s’inscriuran operacions de cultiu i actuacions realitzades (adob, fitosanitaris, conreu, etc.) a cada una de les parcel·les (o grup de parcel·les, en cas de ser del mateix cultiu), amb indicació de la data de realització i les incidències, si n’hi hagués. CB: No disposar de quadern d’explotació. CP: Disposar de quadern d’explotació sense actualitzar o amb incorreccions en un període anterior als últims tres mesos. CS: Disposar de quadern d’explotació sense actualitzar o amb incorreccions en els últims tres mesos.
CV	Participar, durant el període de compromís, en activitats de formació relacionades amb la agricultura ecològica. Per això, haurà de justificar l’assistència a algun curs o activitat de formació tècnica, relacionats amb la matèria, d’un mínim de 25 hores. CB: No participar en activitats de formació. CP: Participar en activitats de formació d’una durada de més de 10 i menys de 20 hores. CS: Participar en activitats de formació d’una durada de més de 20 hores i menys de 25.
CB	Sotmetre’s a les actuacions de comprovació i de control que siguin procedents per part de les administracions autonòmica, estatal i comunitària, la Sindicatura de Comptes o altres òrgans de control extern, necessàries per a comprovar la correcta concessió de l’ajuda i el posterior manteniment dels compromisos i aportar tota la documentació que sigui requerida en l’exercici d’aquestes actuacions.
CV	Comercialització d’almanco un 20% de la producció com a ecològica. CB: Comercialitzar manco d’un 5% de la producció com a ecològica. CP: Comercialitzar com a ecològica més d’un 5% de la producció i menys d’un 10%. CS: Comercialitzar com a ecològica més d’un 10% de la producció i menys d’un 20%.
CS	Renunciar a un 5% de la concessió d’aigua de què disposa.
CB	Elements que composen la línia de base.

Les sancions i exclusions per incompliments de compromisos avaluables són les previstes en el següent quadre resum:

	Any d’incompliment	Nombre de compromisos incomplerts	Sanció	Exclusió
COMPROMISOS BÀSICS	1r	1 o més	100% de l’ajuda per GC	Només en casos d’incompliment greu,falsedat, intencionalitat i negligència, en què a més el beneficiari quedarà exclòs de la mateixa mesura durant l’any natural en el que s’ha detectat l’incompliment i l’any natural següent.
COMPROMISOS PRINCIPALS	1r	1	20%
		2 o més	40%
	2n o més	1 o més	40%

  

	Any d’incompliment	Nombre de compromisos incomplerts	Reducció	Exclusió
COMPROMISOS SECUNDARIS	1r	1	5% de l’ajuda	Només en casos d’incompliment greu,falsedat, intencionalitat i negligència, en què a més el beneficiari quedarà exclòs de la mateixa mesura durant l’any natural en el que s’ha detectat l’incompliment i l’any natural següent.
		2 o més	10% de l’ajuda
	2n o més	1 o més	10% de l’ajuda

Quan els beneficiaris no hagin pogut complir els seus compromisos, per motius de força major o circumstàncies excepcionals, conservaran el dret a l’ajuda en el moment en què s’hagi produït el cas de força major o la circumstància excepcional.

En qualsevol cas serà d’aplicació el que disposen les circulars de coordinació que es dictin per part de l’autoritat de coordinació.