Butlletí Oficial de les Illes Balears

Des de la perspectiva administrativa, les subvencions són una tècnica de foment de determinats programes d’utilitat pública i d’interès general, a més d’un procediment de col·laboració entre l’Administració pública i les entitats federades per a la gestió d’activitats d’interès públic. En aquest sentit, l’Institut Municipal de l’Esport (IME) de l’Ajuntament de Palma mitjançant aquesta convocatòria estableix el procediment que ha de regular les subvencions que, en l’exercici de les funcions que li corresponen, ha de concedir la Regidoria d’Esports per a la realització d’activitats esportives.

Aquesta convocatòria de subvencions està presidida pels principis d’igualtat i no-discriminació, publicitat, transparència, concurrència i objectivitat, així com pels d’eficàcia en el compliment dels objectius fixats i d’eficiència en l’assignació i la utilització dels recursos públics, d’acord amb la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; el Reial decret 887/2006, de 25 de juliol, de desenvolupament de la Llei General de Subvencions; l’Ordenança general reguladora de la concessió de subvencions de l’Ajuntament de Palma, aprovada pel Ple de l’Ajuntament en sessió del 28 de juliol de 2005 i publicada al BOIB núm. 140, de 22 de setembre de 2005 (d’ara endavant l’Ordenança municipal).

Aquesta convocatòria pública de subvencions es regeix per les bases  que, d’acord amb l’article 17 d ela llei General de Subvencions, es troben aprovades en l’Ordenança Municipal.

1. Objecte

L’objecte d’aquesta convocatòria és regular les subvencions per a donar suport a les entitats federats que participin a les diferents competicions federades que organitzen les federacions esportives de les Illes Balears. Tot això dins l’àmbit de les competències de l’IME de l’Ajuntament de Palma. Aquesta convocatòria es fa en règim de concurrència establert a l’article 17.2 i 3 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre de subvencions de la CAIB. Se subvencionarà l’esport federat de qualsevol edat.

Només se subvencionaran les despeses imputables a la temporada 2014-2015.

A l’efecte de l’aplicació adequada de l’eventual concessió de la subvenció l’IME, si escau, podrà firmar convenis de col·laboració específics amb les entitats beneficiaries.

2. Crèdit i partida pressupostària

La quantia total màxima per a atendre les obligacions de contingut econòmic que es derivin de la concessió de les subvencions és de 100.000€ (cent mil euros), amb càrrec a la partida 20 34100 48903 del Pressupost de 2015. Les quanties podran variar a la baixa per a ajustar-se a la disponibilitat pressupostària que finalment hi hagi al Pressupost de 2015.

3. Entitats beneficiàries

Poden ser beneficiàries d’aquestes subvencions les entitats esportives federades que compleixin els següents requisits:

a. Estar legalment constituïda de conformitat amb la normativa vigent, registrada i activa a la data d’inici per a la presentació de sol·licituds.

b. Tenir capacitat jurídica i d’obrar.

c. Haver justificat les subvencions concedides en exercicis anteriors.

d. Estar al corrent d’obligacions tributàries i de Seguretat Social.

e. No haver estat sancionat, mitjançant resolució ferma, amb la pèrdua de la possibilitat d’obtenir subvencions de conformitat amb aquesta o altres lleis que així ho estableixin.

f. Estar al corrent pel que fa a les obligacions fiscals amb l’Ajuntament de Palma i no estar sotmeses a cap procediment sancionador incoat per aquest motiu.

g. No estar afectades per cap de les circumstàncies previstes a l’article 6 de l’Ordenança municipal general reguladora de la concessió de subvencions, així com l’article 13 de la Llei 38/2003, General de subvencions.

h. Trobar-se al corrent de pagament de les obligacions per reintegrament.

i. Ser una entitat sense ànim de lucre.

j. Tenir el seu domicili social al municipi de Palma.

k. Participar en alguna competició esportiva organitzada per una federació esportiva de les Illes Balears.

4. Despeses subvencionables

Les despeses subvencionables són les següents despeses federatives de la temporada 2014-2015: llicència federativa i mutualitat dels jugadors i de les jugadores de l’entitat. Sempre i quant siguin abonades a la federació corresponent amb càrrec als fons propis del club i, per tant, no hagin estat abonades a la federació per tercers.

Aquestes despeses han de correspondre al període comprés entre l’1 de juny de l’any 2014 i el 28 de febrer de l’any 2015.

Les despeses han de d’estar vinculades a la temporada 2014–2015. En el cas d’esports la temporada dels quals transcorre en un any natural les despeses han d’estar vinculades a la temporada 2015.

5. Documentació a presentar

Les entitats interessades que compleixin els requisits que determina aquesta convocatòria hauran de presentar una única sol·licitud d’acord amb el model que facilita l’IME a les seves oficines, acompanyada amb la corresponent documentació que s’hi indica.

S’exigeix:

a. Formulari de sol·licitud de subvencions dirigides a la participació i la promoció d’activitats esportives federades de la temporada 2014-2015, degudament emplenat i firmat.

b. Còpia dels estatuts de l’entitat si es presenten per primera vegada. Si no es presenten per primera vegada s’ha d’especificar a quin procediment i any es varen presentar.

c. Declaració responsable de vigència dels estatuts i càrrecs de representació.

d. CIF de l’entitat.

e. Declaració responsable d’estar al corrent de les obligacions fiscals amb l’Ajuntament i les altres obligacions tributàries i de la Seguretat Social imposades per la normativa vigent, de no estar sotmesa a cap procediment sancionador ni incursa en les prohibicions per a obtenir la condició de beneficiari.

f. Declaració responsable en què es facin constar totes les subvencions sol·licitades i/o concedides per altres administracions públiques per a la mateixa finalitat.

g. Certificat de la federació esportiva de les Illes Balears que correspongui on s’indiqui el nombre de llicències federatives que té l’entitat per a la temporada 2014-2015. En el cas d’esports la temporada dels quals transcorre en un any natural s’hauran d’indicar les llicències federatives que té l’entitat per a la temporada 2015.

h. Justificant de l’import abonat per l’entitat a la Federació Esportiva de les Illes Balears que correspongui en concepte de les llicències i mutualitats certificats al document F. Aquest justificant pot anar incorporat dins el document F, “Certificat Federatiu”.

i. Sol·licitud de transferència bancària per a pagaments de la dipositària de l’IME degudament validada per l’entitat bancària

En cas de requeriment s’haurà de presentar un certificat de la federació esportiva corresponent d’haver finalitzat la temporada sense incidències ni variacions pel que fa a la participació de l’entitat a la competició esportiva.

Si no hi ha federació de les Illes Balears d’un determinat esport es podrà substituir per un certificat de la federació espanyola de l’esport corresponent.

La sol·licitud es podrà presentar amb qualsevol altra documentació sobre el projecte o l’activitat que justifiqui la petició. Si l’IME ja té els documents exigits a l’entitat sol·licitant i no han transcorregut més de cinc anys des que hagi finalitzat el procediment al qual correspongui, podrà fer ús del dret de no presentar-los fent constar la data i l’òrgan o dependència en els quals es varen presentar.

D’acord amb l’article 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administració comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, si la sol·licitud de subvenció no compleix els requisits que s’indiquen o no s’hi inclou la documentació que correspon es requerirà l’entitat que en el termini de deu dies hàbils esmeni la falta o aporti els documents preceptius, amb la indicació que si no els aporta es considerarà que desisteix de la seva sol·licitud i es notificarà la resolució d’arxiu de l’expedient que dicti l’òrgan instructor del procediment.

6. Termini i lloc de presentació de les sol·licituds

Les sol·licituds de subvencions s’han de dirigir a l’IME, situat al camí de la Vileta, 40, de Palma, i s’han de presentar, juntament amb la documentació preceptiva, al Registre de l’IME, al Registre General d’Entrada de l’Ajuntament de Palma (adreces: OAC AVINGUDES - avinguda de Gabriel Alomar, 18; OAC CORT - plaça de Santa Eulàlia, 9, bxs.; OAC L’ARENAL - avinguda d’Amèrica, 11; OAC L’ESCORXADOR - carrer de l’Emperadriu Eugènia, 6; OAC PERE GARAU - carrer de Pere Llobera, 9; OAC SANT AGUSTÍ - carrer de Margaluz, 30; OAC SANT FERRAN - avinguda de Sant Ferran, 42; OAC SON FERRIOL - avinguda del Cid, 8) o a les dependències a què es refereix l’art. 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

El termini de presentació de sol·licituds s’iniciarà l’endemà de la publicació d’aquesta convocatòria al Butlletí Oficial de les Illes Balears i finalitzarà el 31 de març de 2015.      

7. Òrgans competents per a iniciar, instruir i resoldre el procediment

L’inici del procediment de concessió de subvencions es produeix d’ofici, mitjançant l’acord de la Junta de Govern de Palma d’aprovació d’aquesta convocatòria, que després serà publicada. Són aplicables a la instrucció i la resolució del procediment de concessió en règim d’avaluació individualitzada d’acord amb la normativa vigent.

L’òrgan competent per a concedir les subvencions és el Consell Rector de l’IME.  L’òrgan instructor competent es correspon amb l’Àrea de Serveis Esportius de l’Institut Municipal de l’Esport de l’Ajuntament de Palma. Una vegada rebudes les sol·licituds l’òrgan instructor, a més de supervisar el compliments dels requisits, les examinarà i avaluarà d’acord amb el criteri objectiu establert a la base 8a d’aquesta convocatòria, i en farà la proposta a l’òrgan resolutiu. Finalment, l’òrgan municipal competent per a resoldre dictarà la resolució de concessió de la subvenció, que es notificarà a la persona sol·licitant conformement a dret, i es publicarà la relació de subvencions concedides al web de l’IME.

8. Criteris per a la concessió de subvencions

Es concediran 10 € (deu euros) per cada llicència federativa presentada. Si una vegada feta la valoració de totes les sol·licituds l’import resultant de multiplicar 10 € pel nombre total de llicències de totes les entitats és superior a la quantia màxima de la convocatòria, es farà un prorrateig proporcional per a ajustar les quanties subvencionades a la quantia màxima de la convocatòria. El factor de prorrateig serà el que resulti de fer la següent operació:

(Quantia màxima de la convocatòria) / (Import total resultant de multiplicar 10 € pel nombre total de llicències de totes les sol·licituds)

Aquest factor s’aplicarà a cada sol·licitud de la següent manera: es multiplicarà el factor de prorrateig pel resultat de multiplicar 10 € (deu euros) pel nombre de llicències federatives presentades a la sol·licitud. El resultat serà el que es concedirà, sempre limitat per la quantia en concepte de llicències i mutualitat, present al document G de l’apartat 5 “Documentació a presentar”. En cap cas la subvenció concedida podrà superar dita quantia.

9. Procediment, termini de resolució i notificació

L’òrgan instructor, atès l’expedient, formularà la proposta de resolució provisional. Aquesta proposta de resolució es publicarà al web de l’Ajuntament de Palma i als taulers d’anuncis de l’IME (camí de la Vileta, 40, de Palma). S’hi haurà d’incloure la llista d’entitats beneficiàries proposades per a l’atorgament de la subvenció i la quantia d’aquesta, i la llista d’entitats excloses, amb indicació de la causa d’exclusió. Aquesta publicació obrirà el tràmit d’audiència i es concedirà un termini de deu dies hàbils, a partir que es publiqui, per a poder examinar l’expedient a la seu de l’IME i presentar-hi al·legacions. L’òrgan instructor incorporarà a l’expedient la diligència signada per la persona responsable (en representació de l’IME), en què constin els llocs i les dates en què s’ha produït aquesta publicació. Pel que fa al lloc de presentació d’al·legacions s’haurà de procedir, segons la base 7a d’aquesta normativa, de la mateixa manera que es fa amb les sol·licituds.

Es podrà prescindir del tràmit d’audiència quan al procediment no figurin, ni es tinguin en compte, altres fets o al·legacions i proves que les que addueixin les persones interessades. En aquests casos la proposta de resolució formulada tindrà el caràcter de definitiva. Així mateix, el fet que les persones interessades no al·leguin res en el tràmit d’audiència suposarà que hi estan conformes i, igualment, la proposta de resolució formulada tindrà el caràcter de definitiva.

Una vegada conclòs el tràmit d’audiència i examinades les al·legacions que presentin les persones interessades es formularà la proposta de resolució definitiva.

La proposta de resolució definitiva només es notificarà, mitjançant carta certificada o compareixença, a les entitats interessades que hagin formulat al·legacions.

Una vegada publicada o notificada la proposta les entitats beneficiàries hauran de comunicar a l’òrgan instructor l’acceptació o la renúncia a la resolució. En tot cas, l’acceptació de la proposta de resolució s’entendrà produïda si en el termini de deu dies des que es publiqui o, si s’escau, des que es rebi la notificació no s’expressi el contrari.

El termini màxim per a resoldre i notificar serà de tres mesos comptats des del darrer dia hàbil per a presentar sol·licituds. Una vegada transcorregut el termini màxim per a resoldre sense que s’hagi dictat resolució expressa es podrà entendre desestimada la petició.

Les resolucions de concessió o denegació de les subvencions, que posen fi a la via administrativa hauran de ser motivades i s’hauran de notificar individualment a les persones interessades, d’acord amb l’art. 59 de la Llei 30/1992.

Contra la resolució, que posa fi la via administrativa, es podrà interposar recurs de reposició davant l’òrgan que l’hagi dictada en el termini d’un mes comptat des que s’hagi notificat, o recurs contenciós administratiu davant la jurisdicció contenciosa administrativa, en el termini de dos mesos des de la notificació.

10. Justificació i termini

L’entitat que hagi rebut subvenció haurà de presentar al final de la temporada un certificat signat per la Federació corresponent, en què s’expressi que ha participat a alguna competició federada amb els equips o esportistes individuals de l’entitat inscrits a la federació corresponent, sense incidències importants com poden ser: disminució significativa del nombre d’esportistes de l’entitat (s’entendrà per disminució significativa una baixa de llicències igual o superior al 25% de les presentades en el moment de la sol·licitud), sancions disciplinaries que inhabilitin l’entitat, etc.

Per a les competicions que van de Setembre a Juny, el certificat s’haurà de presentar abans de l’1 d’agost de 2015. Altrament s’haurà de presentar abans de l’1 de desembre de 2015.

11. Obligacions dels beneficiaris i efectes derivats del seu incompliment

Són obligacions de les entitats beneficiàries de les subvencions:

a. Comunicar a l’IME l’acceptació o la renúncia de la subvenció en els termes de la resolució de concessió. En qualsevol cas, l’acceptació s’entén produïda automàticament si en el termini de deu dies comptats des que s’hagi notificat la resolució no s’ha fet constar el contrari.

b. Complir l’objectiu de realitzar l’activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.

c. Sotmetre’s a les actuacions de comprovació i control que puguin dur a terme l’IME, l’Ajuntament de Palma o qualsevol dels òrgans de control financer competent i col·laborar i facilitar tota la documentació que es requereixi en l’exercici d’aquestes funcions de control.

d. Justificar la realització de l’activitat d’acord amb les condicions d’aquesta convocatòria, així com el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió de la subvenció.

e. Comunicar a l’IME la sol·licitud i l’obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat a/de qualsevol administració, de caràcter públic o privat, nacional o internacional. Qualsevol alteració de les condicions a tenir en compte per a la concessió de la subvenció, i, en qualsevol cas, l’obtenció concurrent per a subvencions o ajudes, fora dels casos permesos, pot donar lloc a la modificació de la resolució de la concessió.

f. Disposar de llibres comptables, registres i la resta de documentació exigits per la normativa a fi de garantir l’exercici adequat de les facultats de comprovació i control, i conservar els documents justificatius de l’aplicació dels fons rebuts.

g. Comunicar de forma expressa i immediata qualsevol eventualitat que alteri o dificulti el desenvolupament de l’activitat subvencionada.

h. Sol·licitar autorització prèvia i expressa a l’IME per a fer qualsevol modificació de l’activitat subvencionada. Les sol·licituds de modificació substancial han de ser motivades, s’han de formular immediatament després de l’aparició de les circumstàncies que les justifiquin i s’han d’especificar les repercussions pressupostàries que impliquin.

12. Revocació i reintegrament de les subvencions

Es poden anul·lar totalment o parcialment les subvencions i ajudes concedides d’acord amb aquesta convocatòria si l’entitat beneficiària és afectada per alguna de les causes previstes als articles 36 i següents de la Llei 38/2003, general de subvencions, i al capítol III de l’Ordenança municipal, així com si s’incompleix alguna de les obligacions previstes en aquesta convocatòria i a la resta de la normativa aplicable.

En aquests casos l’entitat beneficiària haurà de reintegrar l’import equivalent a la valoració de la subvenció percebuda i els interessos de demora que corresponguin, després que es tramiti el procediment corresponent, tot això sense perjudici de poder exigir les responsabilitats que hi pugui haver d’ordre penal, civil o administratiu.

13. Infraccions o sancions

L’incompliment dels requisits establerts en aquesta convocatòria o a la normativa d’aplicació donarà lloc a l’aplicació del règim d’infraccions i sancions establert al capítol V de l’Ordenança municipal.

14. Compatibilitat de la subvenció amb altres ajudes que es puguin obtenir per al mateix fi

Les subvencions objecte d’aquesta convocatòria són compatibles amb altres ajudes o subvencions concedides per altres administracions públiques o ens privats si l’import total subvencionat per les administracions públiques no supera el cost de l’activitat.

15. Normativa aplicable

Per a tot el que no preveu aquesta convocatòria són d’aplicació la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; el Reial decret 887/06, de 25 de juliol, de desenvolupament de la Llei; l’Ordenança general reguladora de la concessió de subvencions de l’Ajuntament de Palma (BOIB núm. 140, de 22 de setembre de 2005); el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions de la CAIB, d’aplicació al municipi de Palma en virtut del que disposa l’article 146 de la Llei 23/2006, de 20 de desembre, de capitalitat de Palma de Mallorca; la Llei 30/1992, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú; la Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures per a la modernització del govern local; el Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el text refós de la llei Reguladora de les Hisendes Locals; les Bases d’execució del Pressupost municipal per a l’any 2015 i la normativa per a la concessió de subvencions públiques, així com la resta de normativa que sigui d’aplicació.

Palma, 9 de desembre de 2014

El gerent de l’IME

Antoni Ramis Mas

  

Palma, 30 de gener de 2015

El President de l’IME
Fernando Gilet Sancenón