Butlletí Oficial de les Illes Balears

En data 12 de desembre de 2013, es va a publicar al BOIB núm. 171 la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, de 10 de desembre de 2013, per la qual es convoquen les ajudes 2014-2018 per a inversions en el sector vitivinícola. Aquesta Resolució va ser corregida i modificada mitjançant Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), de 23 de gener de 2014, publicada en el BOIB núm. 13, de 25 de gener de 2014, i posteriorment modificada mitjançant la Resolució del president del FOGAIBA de 9 de juliol de 2014, publicada al BOIB núm. 94, de dia 12 de juliol de 2014.  

Les ajudes previstes a la convocatòria esmentada s’establiren en aplicació del previst al Reial decret 548/2013, de 19 de juliol, per a l’aplicació de les mesures del programa de suport 2014-2018 al sector vitivinícola espanyol, i d’acord amb la normativa comunitària de l’Organització Comuna del Mercat Vitivinícola integrada en el Reglament (CE) núm. 1234/2007 del Consell, de 22 d'octubre, pel qual es crea una organització comuna de mercats agrícoles i s'estableixen disposicions específiques per a determinats productes agrícoles (Reglament únic per a les OCM), i en el Reglament (CE) núm. 555/2008 de la Comissió, de 27 de juny de 2008, pel qual s'estableixen normes de desenvolupament del Reglament (CE) núm. 479/2008, del Consell, pel qual s'estableix l'organització comuna del mercat vitivinícola, quant als programes de suport al comerç amb tercers països, el potencial productiu i els controls en el sector vitivinícola.  

En data 20 de desembre de 2013, es va publicar en el DOUE el Reglament (UE) núm. 1308/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual es crea l'organització comuna de mercats dels productes agraris i pel qual es deroguen els Reglaments (CEE) núm. 922/72, (CEE) núm. 234/79, (CE) núm. 1037/2001 i (CE) núm. 1234/2007.  

D’acord amb el nou marc comunitari, es dicta el Reial decret 1079/2014, de 19 de desembre, per a l’aplicació de les mesures del programa de suport 2014-2018 al sector vitivinícola, publicat al BOE núm. 307, de 20 de desembre de 2014.  Aquest Reial decret deroga el Reial decret 548/2013, de 19 de juliol, esmentat i estableix a la disposició transitòria segona que a les sol·licituds d’ajuda per a les inversions en el sector vitivinícola, presentades abans de l’1 de febrer de 2015, els serà d’aplicació el previst a la secció quarta del Reial decret  548/2013, de 19 de juliol, i a les sol·licituds d’ajuda posteriors a la data esmentada se’ls aplicarà el que preveu la Secció quarta del Reial decret 1079/2014, de 19 de desembre. 

De conformitat amb el règim transitori previst i atès que la convocatòria d’ajudes 2014-2018 per a inversions en el sector vitivinícola, esmentada, està oberta a exercicis futurs, cal deixar-la sense efecte en relació als anys 2016, 2017 i 2018, i aprovar una nova convocatòria per aquest període que s’adapti a la normativa estatal i europea aprovades recentment. No obstant això, la convocatòria d’ajudes 2014-2018 ha de mantenir la seva vigència en relació a les sol·licituds d’ajuda presentades abans de l’1 de febrer de 2015.

Les ajudes previstes en aquesta nova convocatòria s’estableixen,doncs, en aplicació del que disposa la normativa comunitària esmentada de l’OCM vitivinícola, Reglaments (UE) núm. 1308/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013 i (CE) núm. 555/2008 de la Comissió, de 27 de juny de 2008, i amb l’única finalitat d’establir unes normes uniformes per a l’aplicació d’aquestes ajudes, d’acord amb el que disposa la Secció 4a del Capítol II del Reial decret 1079/2014, de 19 de desembre,esmentat que regula les inversions com a mesura de suport. Aquest Reial decret fixa totes les condicions, procediments, requisits i terminis, inclòs el de presentació de sol·licituds, i atribueix als òrgans competents de la comunitat autònoma la instrucció, la resolució i el pagament de les ajudes. 

En aquest sentit, l’article 3.2 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, estableix que aquestes ajudes s’han de regir pel règim jurídic aplicable a l’ens que les estableixi, sense perjudici de les especialitats organitzatives i procedimentals de l’administració gestora. En tot cas, s’estableix que aquesta Llei s’ha d’aplicar amb caràcter supletori respecte de la normativa reguladora de les subvencions finançades per la Unió Europea. 

Per tot això cal aprovar a nivell autonòmic, mitjançant resolució, la convocatòria d’aquestes ajudes i fixar-ne el procediment, així com determinats extrems per a la concessió de les ajudes. 

Per altra banda, el Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, en el seu article 2.a) estableix que el FOGAIBA té per objecte executar la política de la conselleria competent en matèria d’agricultura i pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloses les derivades de la Política Agrícola Comuna i dels fons procedents de l’Instrument Financer d’Orientació de la Pesca, de les mesures de desenvolupament rural i d’altres règims d’ajudes prevists per la normativa de la Unió Europea. 

A més, mitjançant el Decret 65/2007, de 25 de juny, es regula la constitució, l’organització i el funcionament de l’organisme pagador de les despeses del Fons Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA) i del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) a la comunitat autònoma de les Illes Balears. D’acord amb el que disposa l’article 3 d’aquest Decret, el FOGAIBA es constitueix como a organisme pagador a la comunitat autònoma de les Illes Balears. 

Mitjançant el Decret 6/2013 de 2 de maig, del president de les Illes Balears, s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears. Concretament, es fixa l’estructura orgànica bàsica de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori i es preveu en el seu annex l’adscripció a aquesta Conselleria de determinades empreses públiques, entre les quals hi figura el Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears. 

Per tot això, en virtut del que estableix l’article 6.1 g) del Decret 64/2005, de 10 de juny, i a proposta del director gerent del FOGAIBA, dict la següent

RESOLUCIÓ 

Primer

Objecte de les ajudes i àmbit d’aplicació

1. És objecte de la present Resolució convocar les ajudes per a inversions, previstes en el Capítol II, Secció 4a del Reial decret 1079/2014, de 19 de desembre, per a l’aplicació de les mesures del programa de suport 2014-2018 al sector vitivinícola (BOE núm. 307, de 20 de desembre), així com deixar sense efecte la convocatòria d’ajudes, únicament en relació als anys 2016, 2017 i 2018, aprovada mitjançant Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, de 10 de desembre de 2013, publicada en el BOIB núm. 171 de 12 de desembre de 2013. 

2. L’àmbit d’aplicació serà la comunitat autònoma de les Illes Balears. 

3. Per a la present Resolució seran d’aplicació les definicions previstes a l’article 2 del Reial decret 1079/2014, de 19 de desembre, esmentat i es considerarà com a òrgan competent de la comunitat autònoma per a la instrucció, la resolució i el pagament de les ajudes, el FOGAIBA. 

Segon

Finançament de la convocatòria

1. Les ajudes objecte d’aquesta convocatòria seran finançades pel Fons Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA), de conformitat amb el que estableix l’article 62 del Reial decret 1079/2014, de 19 de desembre.  

2. En qualsevol cas, la convocatòria de les ajudes establertes a la present Resolució queda sotmesa a la condició suspensiva d’existència de crèdit adequat i suficient per a finançar el compliment de les obligacions generades. 

Tercer

Beneficiaris i requisits

1. Poden ser beneficiaris de les ajudes previstes en aquesta convocatòria les empreses que realitzin activitats de transformació o comercialització de productes vitivinícoles o bé ambdues activitats simultàniament.  

2. A més, les empreses beneficiàries han de complir els següents requisits:

a) que tenguin activitat en el moment de la presentació de la sol·licitud o que la iniciïn amb el projecte presentat amb la sol·licitud;

b) que siguin responsables finals del finançament del projecte;

c) que siguin viables econòmicamenti tenguin prou capacitat i mitjans per assegurar l’adequada execució de la inversió;

d) que realitzin la inversió objecte de subvenció en un establiment ubicat a les Illes Balears o, en el cas de projectes de comercialització desvinculats físicament d’una bodega, així com en tots els casos de comercialització en un altre Estat membre, que tenguin el seu domicili fiscal a les Illes Balears. 

3. Quan es tracti de sol·licitants amb la comercialització com a única activitat, a més a més, un mínim del 80 per cent de la seva facturació del darrer exercici tancat haurà de procedir de la comercialització dels productes vitivinícoles. En aquest cas, si l’activitat de la empresa s’inicia amb l’execució del projecte d’inversió objecte de l’ajuda, s’hauran de comprometre a complir que al menys el 80 per cent de la seva facturació anual, durant el període de durabilitat de les inversions, procedeixi de la comercialització dels productes vitivinícoles.   

4. No es pot concedir l'ajuda a les empreses en situació de crisi, segons es defineix a les directrius comunitàries sobre ajudes estatals de salvament i de reestructuració d'empreses en crisi, d'acord amb la Comunicació 2014/C249/01 de la Comissió, de 31 de juliol de 2014. 

5. No es pot concedir l'ajuda a les empreses que es troben en procés d'haver sol·licitat la declaració de concurs voluntari, haver estat declarada insolvent en qualsevol procediment, trobar-se declarada en concurs, llevat que en aquest hagi adquirit l'eficàcia un conveni, estar subjectes a intervenció judicial o haver estat inhabilitada d'acord amb la Llei 22/2003, de 9 de juliol, concursal, sense que hagi conclòs el període d'inhabilitació fixat a la sentència de qualificació del concurs. 

6. No podran ser beneficiàries de les subvencions previstes a la present Resolució les entitats o les associacions que concorrin en alguna de les prohibicions establertes en els apartats 2 i 3 de l’article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. La justificació de no estar sotmesos a les prohibicions esmentades es farà de la manera establerta a l’article 13 de la Llei 38/2003.  

7. D’acord amb el que disposa l’article 13.2 e) de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, es considerarà que els beneficiaris es troben al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social quan es verifiqui el que disposa l’article 38 del Decret 75/2004, de 27 d’agost, que desenvolupa determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears, així com els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, esmentat. La circumstància d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, haurà de quedar acreditada amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió i al moment del pagament. 

L’acreditació del compliment d’aquest requisit es realitzarà mitjançant la presentació de les certificacions previstes a l’article 22 del Reial decret 887/2006. No obstant això, la persona interessada podrà autoritzar el FOGAIBA i/o la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, per a la comprovació d’ofici del compliment de l’esmentat requisit i en aquest cas no serà necessària la presentació dels certificats corresponents. Quan el sol·licitant de l’ajuda no estigui obligat a presentar les declaracions o documents a què es refereixen les obligacions previstes en el paràgraf anterior, s’acreditarà el seu compliment mitjançant una declaració responsable. 

Quart

Actuacions subvencionables

1. Poden ser subvencionables les actuacions relatives a inversions tangibles o intangibles en instal·lacions de transformació i infraestructura vinícola, així com estructures i instruments de comercialització que es descriuen a l'annex XVI.1 del Reial decret 1079/2014, de 19 de desembre. 

Aquestes inversions s’han de referir a la producció, comercialització o ambdues dels productes vitivinícoles esmentats a l’annex VII, part II del Reglament (UE) 1308/2013, del Parlament Europeu i del Consell. 

2. Es consideraran com a despeses subvencionables les assenyalades a l'article 17 del Reglament (CE) núm. 555/2008 de la Comissió, de 27 de juny de 2008, en els apartats a) i b), i fins a un 8% de les despeses generals contemplades a l'apartat c), sempre que estiguin lligades als apartats citats anteriorment. No són subvencionables les partides generals a tant alçat o per imprevistos, ni les inversions de mera substitució.  

3. No tendran la consideració de subvencionables les despeses previstes a l'annex XVII del Reial decret 1079/2014, de 19 de desembre. 

4. Les despeses susceptibles d'auxili presentades amb una sol·licitud d'ajuda hauran de complir els següents criteris de moderació de costos:  

a) Amb caràcter general, el sol·licitant d'ajuda haurà d'aportar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contracció del compromís per a l'obra, la prestació del servei o el lliurament del bé, llevat que per les seves especials característiques no existeixi en el mercat un nombre suficient d'entitats que els realitzin, prestin o subministrin, sempre que es doni alguna de les següents circumstàncies:

1a. En el cas de despeses d'obra civil, quan l'import de la despesa subvencionable, exclòs l'IVA, iguali o superi els 50.000,00 euros.

2a. En els casos de despeses de compra de maquinària, instal·lacions, subministraments i serveis, quan l'import de la despesa subvencionable, exclòs l'IVA, iguali o superi els 18.000,00 euros. 

L'elecció entre les ofertes presentades, que també s'ha d'aportar juntament amb la sol·licitud de pagament, es realitzarà conforme a criteris d'eficàcia i economia, amb la justificació expressa de l'elecció quan no recaigui en la proposta econòmica més avantatjosa. 

b) Amb independència d’això anterior, les despeses afectades pel que disposa l'annex XVI.2 del Reial decret 1079/2014, de 19 de desembre, no podran superar les quanties màximes admissibles allà considerades; de manera que si en un projecte d'inversió es superen tals màxims, l'excés serà considerat despesa no subvencionable. 

En els casos de modificació de la inversió auxiliable aprovada en una concessió de subvenció, s'haurà de garantir que qualsevol nova despesa compleix el que preveu la lletra a), així com que no són superats els límits assenyalats a la lletra b), i ha de guardar constància d'aquestes comprovacions en la tramitació de les corresponents sol·licituds de pagament. 

5. Els projectes d'inversió que es presentin hauran de quedar clarament definits, especificant-ne les actuacions i operacions i detallant-ne els conceptes de despesa que té cada operació i els costs estimats de cadascuna d'elles, respectant la moderació de costos tal i com estableix l'article 77 del Reglament (CE) núm. 555/2008, el seu calendari previst d'execució i, en el cas d'inversions en comercialització a realitzar en altres països de la UE diferents d’Espanya, s'haurà d'indicar la seva localització exacta. 

6. Són subvencionables les inversions realitzades des de la presentació de la sol·licitud d’ajuda fins al 30 d’abril de 2018. A més, i únicament per a les inversions realitzades a les Illes Balears, no es podran iniciar les actuacions abans de la visita d’inspecció prèvia realitzada per un tècnic del FOGAIBA que acrediti el no-inici de les actuacions. 

Excepcionalment, les despeses assenyalades a l'annex XVII 5a i 5b del Reial decret 1079/2014, de 19 de desembre, podran ser subvencionables en els dotze mesos previs a la sol·licitud.  

L'inici de les operacions del projecte d'inversió prèviament a la resolució no implica cap compromís per part de l'Administració sobre la concessió de l'ajut. 

7. Els projectes d'inversió podran ser anuals o plurianuals.  

8. En el supòsit d’adquisició, construcció, rehabilitació i millora de béns inventariables, en el cas de béns inscriptibles en un registre públic, s’haurà de fer constar a l’escriptura que el beneficiari haurà de destinar els béns a la finalitat per la qual es va concedir la subvenció durant un període de cinc anys, així com l’import de la subvenció concedida i en seran objecte d’inscripció aquests extrems, en el registre públic corresponent.

En el cas d’adquisició de béns immobles, s’ha d’obtenir un certificat de taxador independent, degudament acreditat i inscrit en el registre oficial corresponent, acreditatiu que el preu de compra no excedeix del valor de mercat. 

9. En tot cas, s’aplicaran les normes en matèria de despeses susceptibles de subvenció, comprovació de subvencions i comprovació de valors que estableixen els articles 31, 32 i 33 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; així com allò que estableix l’article 83 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol. 

Cinquè

Quantia de les ajudes

1. L’import de l’ajuda serà, per a les microempreses i petites i mitjanes empreses, segons es defineixen a la Recomanació 2003/361/CE de la Comissió, de 6 de maig del 2003, d’un màxim del 40% de les despeses subvencionables.  

Per a les empreses que no estan cobertes pel Títol I, article 2, apartat 1 de la Recomanació 2003/361/CE, amb menys de 750 empleats o un volum de negocis inferior a 200 milions d'euros, l'ajuda màxima serà del 20% de les despeses subvencionables. 

Per a les empreses que no estan cobertes pel Títol I, article 2, apartat 1 de la Recomanació 2003/361/CE amb 750 o més empleats i un volum de negocis igual o superior a 200 milions d'euros, l'ajuda màxima serà del 10% de les despeses subvencionables. 

Per tal de determinar el nombre de treballadors i el volum de negocis dels sol·licitants que no siguin microempreses o petites i mitjanes empreses, s'utilitzaran els mateixos criteris de càlcul establerts per a aquestes a la Recomanació 2003/361/CE de la Comissió. 

2. Per a les inversions en altres països de la Unió Europea, es tindrà en compte la seva ubicació per determinar-ne el percentatge d'ajuda, d’acord amb els percentatges màxims prevists a l’article 50 del Reglament (UE) núm. 1308/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013.  

3. Els projectes d'inversió anuals es finançaran amb càrrec a l'exercici FEAGA en què finalitzin. Els projectes plurianuals es finançaran amb càrrec als exercicis FEAGA consecutius per als quals hagi estat sol·licitada i aprovada la inversió.  

Sisè

Sol·licituds i documentació

1. El termini de presentació de sol·licituds per al primer any serà des del dia següent de la publicació de la present Resolució en el BOIB fins al dia 31 de gener de 2016. Per als anys successius 2017 i 2018 es podran presentar les sol·licituds entre el dia 1 de febrer de l’any anterior respectiu i el dia 31 de gener de l’any corresponent.  

2. Les persones interessades que compleixin els requisits prevists en aquesta convocatòria podran presentar les sol·licituds d’ajuda, d’acord amb el model de l’annex I, que figura a la pàgina web http://www.caib.es, adreçades al Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears i presentar-se en el registre del FOGAIBA, en el registre de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori o a qualsevol dels registres que preveu l’article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.  

Serà necessari el subministrament de totes i cadascuna de les dades que s’indiquen a l’annex citat, així com l’assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions contingudes en el mateix annex.

Aquestes sol·licituds han d’adjuntar la següent documentació:

a) Fotocòpia compulsada del NIF del sol·licitant.

b) Fotocòpia compulsada del DNI del representant legal, si n’és el cas.

c) Acreditació de la representació amb la qual actua el sota signant de la sol·licitud, si n’és el cas.

d) Projecte d'inversió, en els termes prevists en el punt 5 de l’apartat quart d’aquesta Resolució, i d’acord amb el model de l’annex V que figura a la pàgina web http://www.caib.es. Serà necessari complimentar totes les dades i adjuntar tots els documents que s’indiquen a l’annex esmentat. Els projectes presentats han d’estar desenvolupats de manera suficient per tal de poder avaluar la seva conformitat amb la normativa i la seva viabilitat tècnica i econòmica, d’acord amb el criteris establerts a l’annex XVIII del Reial decret 1079/2014, de 19 de desembre.

e) Si n’és el cas, documentació acreditativa del compliment dels requisits de prioritat establerts.  

3. En cas que amb ocasió de la tramitació d’altres expedients en el FOGAIBA o a la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient i Territori, ja s’hagi presentat algun d’aquests documents, no serà necessari aportar-lo de nou i n’hi haurà prou que s’esmenti l’expedient en què consta o, si n’és el cas, que la informació figuri a la base de dades documental prevista en el Decret 53/2006, de 16 de juny. Això no obstant, l’acreditació de facultats ha de ser vigent en la data que es presenta la sol·licitud. 

4. En cas que no s’autoritzi el FOGAIBA i/o la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori per a l’obtenció dels certificats d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, s’hauran d’aportar els certificats corresponents. 

En cas que no existeixi l’obligació de presentar les declaracions o documents a què es refereixen les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, s’haurà de presentar una declaració responsable del seu compliment.  

5. Si la sol·licitud té algun defecte o no adjunta tota la documentació esmentada, es requerirà la persona sol·licitant perquè, en el termini de deu dies, esmeni el defecte o aporti la documentació, amb la indicació que, si no ho fa, s’entendrà com a desistida la seva sol·licitud i, amb la resolució prèvia, s’arxivarà l’expedient sense cap altre tràmit. 

6. Si en qualsevol dels documents que sigui necessari presentar durant la tramitació de l’expedient es presenten ratllades o esmenes, serà considerat com a no presentat i es procedirà en aquest cas conforme indica l’article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. 

7. La presentació de la sol·licitud suposa l’acceptació, per part de la persona interessada, del que conté aquesta Resolució, el Reial decret 1079/2014, de 19 de desembre, esmentat i la resta de normativa d’aplicació. 

Setè

Modificacions del projecte d'inversió

1. El beneficiari podrà sol·licitar la modificació de les operacions previstes en un projecte d'inversió, abans de l'1 de febrer de l'exercici FEAGA corresponent.  

2. Per a sol·licitar la modificació, els beneficiaris han de presentar un escrit dirigit al FOGAIBA, que s’ha d’ajustar al model de l’annex IV que figura a la pàgina web http://www.caib.es. Serà necessari el subministrament de totes i cadascuna de les dades que s’indiquen a l’annex esmentat, així com l’assumpció de compromisos, atorgaments d’autoritzacions i declaracions contingudes en el mateix annex. 

Aquestes sol·licituds han d’adjuntar la documentació següent:

a) Nou projecte d'inversió resultant de la modificació sol·licitada.

b) Resum de les modificacions sol·licitades comparades amb el projecte inicial. 

3. Qualsevol modificació del projecte d'inversió aprovat que suposi un canvi de beneficiari, terminis, variació de les operacions previstes o calendari d'execució, així com de qualsevol condició específica indicada a la resolució de concessió, requerirà l'autorització prèvia del FOGAIBA. 

En tot cas, per a la seva admissibilitat, es tindran en compte les condicions i limitacions assenyalades a continuació:

a) No s'admetran modificacions que alterin l'objectiu final del projecte.

b) No s'admetran ni s'aprovaran modificacions que suposin un canvi de beneficiari, llevat que el nou sigui resultant d'un procés de fusió o una transformació del tipus de societat, no s'alterin les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajut i s'exigeixi al nou beneficiari la durabilitat prevista al punt desè.

c) No s'admetran modificacions que suposin la no execució en les condicions establertes com a mínim del 70% de la inversió subvencionable inicialment aprovada.

d) Les modificacions que impliquin un trasllat de pagaments d'un exercici FEAGA a un altre poden ser autoritzades pel FOGAIBA. Quan l'aprovació d'una modificació hagi de suposar un increment de l'import aprovat per la comunitat autònoma en un o més exercicis FEAGA, s'haurà de sol·licitar a la Direcció General de la Indústria Alimentària, que elaborarà una proposta i la sotmetrà a informe vinculant de la Conferència sectorial d'Agricultura i Desenvolupament Rural tenint en compte la dotació pressupostària disponible, en els termes prevists a l’article 61.2.d) del Reial decret 1079/2014, de 19 de desembre. 

4. Independentment del que s'ha esmentat en aquest apartat, el FOGAIBA pot aprovar excepcionalment modificacions de la resolució de concessió que no s'ajustin a les condicions indicades en els apartats anteriors, en els casos de força major o circumstàncies excepcionals en l'accepció de l’article 31 del Reglament (CE) núm. 73/2009, del Consell, de 19 de gener de 2009. 

5. Les modificacions que suposin un increment dels pressupostos aprovats per als projectes d'inversió no suposaran increment de la subvenció concedida. 

6. Les modificacions que suposin una disminució dels pressupostos aprovats suposaran la reducció proporcional de la subvenció concedida amb les conseqüències següents:  

a) El beneficiari manté la seva obligació de dipòsit de garantia de bona execució en raó dels imports calculats sobre la concessió de subvenció inicial. 

b) Si la concessió de subvenció hagués estat objecte d'un pagament derivat d'una bestreta de subvenció, el FOGAIBA, si escau, ha d’iniciar el procediment de reintegrament, llevat que el beneficiari hagi presentat ja una sol·licitud de pagament vàlida que equivalgui a un import d'ajuda igual o superior a l'import de subvenció bestreta. 

7. Si fruit d'una modificació es produïssin alteracions que afecten la puntuació atorgada, el FOGAIBA ha de procedir a revaluar la sol·licitud, determinant la xifra de la nova puntuació. 

La nova valoració així atorgada com a conseqüència de la revisió ha de ser comparada amb la llista definitiva de projectes d'inversió seleccionats informada per la Conferència Sectorial d'Agricultura i Desenvolupament Rural, en la qual es va incloure la concessió de subvenció original. 

Per a garantir que els termes econòmics de la concessió de subvenció no superen els que en aquesta llista correspondrien amb la seva nova puntuació, la concessió de subvenció podrà ser minorada i pot arribar a ser deixada sense efecte en la seva totalitat.  

Vuitè

Selecció dels beneficiaris

1. Atès el que estableix l’article 59 del Reial decret 1079/2014, de 19 de desembre, el procediment de concessió de les subvencions regulades en aquesta Resolució es tramitarà en règim de concurrència competitiva. 

2. El Servei d'Ajudes OCM i de l'Estat elaborarà una llista provisional de projectes seleccionats prioritzats d'acord amb els criteris de valoració assenyalats a l'annex XVIII del Reial decret 1079/2014, de 19 de desembre, que serà remesa al Ministeri d’Agricultura, Alimentació i Medi Ambient (MAGRAMA). 

En cas d’empat, serà aplicable el que disposa l’apartat 5 de l’article 59 del Reial decret 1079/2014, de 19 de desembre. 

3. A partir de les llistes provisionals dels projectes d'inversió seleccionats per les comunitats autònomes, la Direcció General de la Indústria Alimentària elaborarà la proposta de llista definitiva i la sotmetrà a l'informe vinculant de la Conferència Sectorial d'Agricultura i Desenvolupament Rural, tenint en compte la dotació pressupostària disponible per a l'exercici FEAGA i la reserva de fons necessària per als exercicis següents.

No s'inclouran, a la proposta de llista definitiva, aquells projectes d'inversió que en la fase de valoració no aconsegueixin un mínim de 13 punts. 

Novè

Instrucció del procediment

1. L’òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de les ajudes és l’Àrea de Gestió d’Ajudes del FOGAIBA. Aquest òrgan durà a terme, d’ofici, les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s’ha de dictar la resolució. 

2. La unitat administrativa corresponent del Servei d’Ajudes OCM i d’Estat, encarregada de la gestió de l’expedient, emetrà un informe en el qual s’acreditarà, en cas de ser favorable, la legalitat de l’ajuda i el seu import, amb indicació dels programes seleccionats provisionalment amb l’ordre de prioritat resultant, que serà remès al Ministeri d’Agricultura, Alimentació i Medi Ambient. 

3. La Direcció General de la Indústria Alimentària examinarà els programes seleccionats i elaborarà la llista definitiva de les accions i programes a proposar a la Conferència Sectorial d’Agricultura i Desenvolupament Rural per a la seva aprovació, d’acord amb el que disposa l’article 59 del Reial decret 1079/2014, de 19 de desembre.  

4. Una vegada aprovada per la Conferència Sectorial, d’acord amb el que estableix l'article 60 del Reial decret 1079/2014, de 19 de desembre, la llista definitiva de les accions i programes seleccionats i les condicions establertes, el vicepresident del FOGAIBA dictarà la resolució de concessió, a proposta del cap del Servei d’Ajudes OCM i d’Estat. Aquesta Resolució ha d’indicar l’import de la inversió considerada subvencionable, l’ajuda concedida i el calendari d’execució aprovat. 

5. El termini màxim per a dictar i notificar la resolució expressa és de sis mesos a comptar des del dia següent de la finalització del termini de presentació de les sol·licituds i s’ha de notificar individualment a les persones interessades. Un cop transcorregut aquest termini sense notificar-se resolució expressa, s’entendrà desestimada la sol·licitud.  

6. Contra aquesta resolució es podrà interposar recurs d’alçada davant el conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori en el termini d’un mes, a comptar des del dia següent de la seva notificació, d’acord amb el que estableix l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears i els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. 

7. En cas de resolució positiva, durant els dos mesos següents de la notificació de la resolució de concessió, i sempre abans de l'1 de desembre de l’any corresponent, el beneficiari haurà de comunicar al FOGAIBA l’acceptació o la renúncia de la resolució en els termes establerts. A més, i en aquest mateix termini, haurà de justificar la constitució de la garantia de bona execució prevista a l’article 60 del Reial decret 1079/2014, de 19 de desembre, per un import del 15% del muntant del finançament comunitari i d’acord amb les condicions establertes en el Reglament d’execució (UE) núm. 908/2014 de la Comissió, de 6 d'agost de 2014.  

L’incompliment d’aquestes obligacions suposarà la pèrdua del dret del cobrament de l’ajuda concedida. 

8. La garantia de bona execució tendrà validesa fins al moment del pagament del saldo i s’alliberarà, d’acord amb el previst a l’article 65.1 de Reial decret 1079/2014, de 19 de desembre. Als efectes del previst a l’article 23 del Reglament Delegat (UE) núm. 907/2014 de la Comissió, d’11 de març, l’obligació garantida, prevista a l’apartat anterior, serà assolir l’objectiu final del projecte d’inversió, amb un compliment al menys del 70 % del pressupost inicial total aprovat a la resolució de concessió de l’ajuda i sempre que les inversions realitzades siguin operatives.  

Desè

Obligacions dels beneficiaris

1. Són obligacions dels beneficiaris les següents:

a) Comunicar l’acceptació de la subvenció concedida en els termes prevists a l’article 60 del Reial decret 1079/2014, de 19 de desembre, com també justificar la constitució de la garantia prevista en aquest article.

b) Obrir un compte corrent bancari, destinat únicament i exclusivament a efectuar tots els pagaments i cobraments relacionats amb aquesta ajuda, de conformitat amb el previst a l’article 64.3 del Reial decret 1079/2014, de 19 de desembre. El beneficiari haurà de comunicar el número d’aquest compte bancari al FOGAIBA en el moment de l’acceptació de l’ajuda.

c)  Realitzar les inversions o activitats auxiliades en el termini establert.

d) Justificar les despeses relacionades amb la inversió per a la recepció dels fons comunitaris en els termes i terminis determinats a la present Resolució.

e) Mantenir la inversió objecte de subvenció i la seva destinació durant al menys cinc anys comptats des de la data de pagament de l’ajuda i justificar aquest manteniment d’acord amb el que preveu l’article 71 del Reglament (UE) núm. 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre.

En cas de transmissió de l’activitat productiva i de les infraestructures que hi estan lligades i objecte de l’ajuda, s’haurà d’acreditar fefaentment davant el FOGAIBA que aquesta circumstància és coneguda i acceptada pels adquirents.

f) Sotmetre’s a les actuacions de comprovació i control indicades per part de les administracions autonòmica, estatal o comunitària, Intervenció General, Sindicatura de Comptes o altres òrgans de control intern o extern, així com també facilitar tota la informació que requereixin aquests organismes en relació a les ajudes concedides.

g) Qualsevol altra que s’estableixi en el Reial decret 1079/2014, de 19 de desembre, o a l’article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; així com la resta que se’n derivin de la normativa estatal i europea d’aplicació. 

2. El règim jurídic aplicable per l’incompliment de les obligacions esmentades serà el previst en el Reial decret 1079/2014, de 19 de desembre, així com a la Llei 38/2003, de 17 de novembre, esmentada, amb les especificitats procedimentals i organitzatives previstes en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions i comprendrà des del reintegrament de l’ajuda i el pagament de l’interès de demora fins a la imposició de les sancions corresponents. 

Onzè

Justificació i pagament de les ajudes

1. El termini per a justificar l'execució de les actuacions i/o operacions objecte d'ajuda finalitza el 30 d'abril de l'exercici FEAGA indicat al projecte d’inversió aprovat.

L’actuació i/o operació subvencionada haurà d’estar realitzada i pagada pel beneficiari d’acord amb el calendari de programació aprovat a la resolució de concessió i sempre dins el període comprès entre la presentació de la sol·licitud d’ajuda o, si n’és el cas, de la visita de comprovació de no-inici d’inversions i el termini previst en el paràgraf anterior.  

2. Dins el termini de justificació establert, els beneficiaris han de presentar la sol·licitud de pagament que ha d’incloure el corresponent compte justificatiu, el qual s’ha d’ajustar al model de l’annex II que figura a la pàgina web http://www.caib.es; dirigida alFOGAIBA. Serà necessari el subministrament de totes i cadascuna de les dades que en el citat annex s’indiquen, així com l’assumpció de compromisos, atorgaments d’autoritzacions i declaracions contingudes en el mateix annex. 

Aquestes sol·licituds han d’adjuntar la documentació següent:

a) Memòria d'execució valorada, amb la relació de despeses, factures i justificants de pagament. Aquesta memòria ha d’incloure la relació de les diferències existents entre els treballs previstos i no realitzats i, si n’és el cas, la justificació de les causes excepcionals de força major.

b) En el cas d'adquisició d'edificacions s'haurà d'aportar, a més, un certificat d'un taxador independent degudament acreditat o d'un òrgan o organisme públic degudament autoritzat, en el qual s'acrediti que el preu de compra no excedeix el valor de mercat, desglossant el valor del sòl a preus de mercat.

c) Factures o documents comptables de valor probatori equivalent, respecte de la despesa i acreditació dels pagaments.

d) Extracte bancari del compte únic a través del qual s'han realitzat els pagaments.

e) Llicència d'activitat, en els casos que sigui necessària.

f) Inscripció en el Registre de la propietat, en cas d'obra nova o instal·lació de béns inscriptibles.

g) Si n’és el cas, els tres pressuposts que, en aplicació de l’article 31.3 de la Llei general de subvencions, hagi sol·licitat el beneficiari, així com també la memòria justificativa de l’elecció, si n’és el cas.

h) Si n'és el cas, presentació dels comptes justificatius de la inversió, verificades per un auditor de comptes o societat d'auditoria inscrits en el Registre Oficial d'Auditors de Comptes.

i) En cas d’obtenció d’altres ajudes relacionades amb les concedides en aquesta convocatòria, còpia de la resolució de concessió.

j) En el cas que no s’hagi realitzat visita prèvia de no-inici de les inversions, documentació probatòria de la data d’inici de les operacions.

k) Qualsevol altra documentació exigida per normativa de compliment obligatori. 

3. En el cas que la persona interessada no autoritzi expressament el FOGAIBA i/o la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient i Territori per a l’obtenció dels certificats d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, així com dels registres citats anteriorment, haurà d’aportar els certificats corresponents. 

4. L’import de l’ajuda concedida s’abonarà al beneficiari mitjançant transferència bancària, una vegada que hagi justificat el compliment de la finalitat i l’aplicació de la subvenció i realitzades les comprovacions oportunes, amb l’autorització prèvia del director gerent del FOGAIBA. El fet de no presentar la documentació justificativa en el termini i en els termes establerts suposa un incompliment al qual és aplicable el que estableix el punt 2 de l’apartat desè d’aquesta Resolució. 

5. Els pagaments corresponents als exercicis FEAGA anteriors al final tendran la consideració de pagaments parcials i hauran de complir els mateixos requisits que el pagament final, amb l'excepció de la presentació de la documentació assenyalada en els punts: 2.g) i 2.i) d'aquest apartat. 

6. El lliurament de la garantia de bona execució es farà de conformitat amb el que preveu l’article 65 del Reial decret 1079/2014, de 19 de desembre, abans esmentat, després que el FOGAIBA comprovi la realització del projecte d'inversió i l'execució, almenys, del 70 per cent del pressupost inicial aprovat i sempre que les inversions realitzades siguin operatives. 

Dotzè

Bestretes

1. El beneficiari, en el termini d’un mes des de l'acceptació de la resolució i dipòsit de la garantia de bona execució, pot sol·licitar una bestreta de l'ajuda concedida. Per tenir dret al pagament de la bestreta, l'empresa sol·licitant ha d'estar al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, així com de les seves obligacions per reintegrament de subvencions.  

2. La quantia màxima d'aquesta bestreta serà del 20 % de l'ajuda concedida.  

3. El pagament de la bestreta se supeditarà a la constitució d'una garantia bancària o una garantia equivalent, a favor del FOGAIBA, per un import igual al 110 per cent de la bestreta, d'acord amb les condicions previstes en el Reglament (CE) núm. 555/2008, de la Comissió, de 27 de juny de 2008 i en el Reglament d'Execució (UE) núm. 908/2014 de la Comissió, de 6 d'agost de 2014.  

4. Per tal de sol·licitar la bestreta, els beneficiaris han de presentar la sol·licitud la qual s’ha d’ajustar al model de l’annex III que figura a la pàgina web http://www.caib.es; dirigida al FOGAIBA. Serà necessari el subministrament de totes i cadascuna de les dades que en el citat annex s’indiquen, així com l’assumpció de compromisos, atorgaments d’autoritzacions i declaracions contingudes en el mateix annex. 

Aquestes sol·licituds han d’adjuntar la documentació acreditativa de la garantia constituïda. 

5. Per al pagament del saldo de l'ajut es descomptarà, si n’és el cas, la bestreta percebuda. 

6. La garantia de la bestreta s'alliberarà quan el FOGAIBA hagi reconegut el dret definitiu de percebre l'ajuda, d'acord amb el que preveu l'article 19 del Reglament (CE) núm. 555/2008 de la Comissió, de 27 juny de 2008. En cas de no tenir dret a l'ajut, s'exigirà el reintegrament de les quantitats bestretes, amb els interessos generats, o s'executarà la garantia. 

7. Quan es concedeixin bestretes, serà obligatori executar l'import total bestret en els dos anys següents del seu pagament. 

8. Els beneficiaris que han rebut bestretes hauran de comunicar cada any al FOGAIBA, abans del 31 d'octubre, una declaració de les despeses que justifiquin la utilització de la bestreta realitzada fins al 15 d'octubre corresponent i la confirmació del saldo restant de la bestreta no utilitzat a data de 15 d'octubre. Aquesta declaració de despesa s'haurà de fer per primera vegada abans del 31 d'octubre de 2015. 

Tretzè

Control de les ajudes, penalitzacions i pagaments indeguts

1. Els controls tenen com a finalitat donar compliment d’allò que estableix el Reglament (CE) núm. 555/2008 de la Comissió, de 27 de juny de 2008.  

2. Tots els compromisos i obligacions de la persona beneficiària estaran sotmesos a control. Les activitats de control de les ajudes consistiran en controls administratius i, quan pertoqui, controls sobre el terreny, d’acord amb el Reglament (CE) núm. 555/2008 de la Comissió. 

3. En cas que el beneficiari no compleixi l’objectiu del projecte d’inversió o no hagi executat com a mínim el 70% del pressupost d’inversió aprovat, sempre en ambdós casos que no sigui per causa de força major o circumstàncies excepcionals degudament justificades pel receptor de l’ajuda i acceptades pel FOGAIBA, s’exigirà el reintegrament de les quantitats abonades i a més, com a penalització, s’executarà la garantia de bona execució. 

4. En cas de pagaments indeguts, serà d’aplicació el que disposa l’article 94 del Reial decret 1079/2014, de 19 de desembre.  

Catorzè

Incompatibilitat de les ajudes

Les ajudes objecte de la present convocatòria són incompatibles amb les ajudes que, per a la mateixa finalitat, pugui rebre el beneficiari de qualsevol administració pública o d’una altra entitat pública o privada. 

Quinzè

Règim jurídic aplicable

El que preveu la present Resolució s’entendrà sense perjudici de l’aplicació del que preveu la normativa comunitària que estableix les ajudes a les quals s’hi fa referència, el Reial decret 1079/2014, de 19 de desembre, així com del caràcter supletori d’aplicació d’allò previst a la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions amb les especificitats procedimentals i organitzatives previstes en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions, atès el que disposa el seu article 3.2. 

Setzè

Publicació

Aquesta Resolució s’ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.  

  

Palma, 10 de febrer de 2015

El president del FOGAIBA

Gabriel Company Bauzá