Butlletí Oficial de les Illes Balears

En data 21 de novembre de 2013, es va a publicar al BOIB núm. 161 la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, de 18 de novembre de 2013, per la qual es convoquen les ajudes 2014-2018 per a la reestructuració i reconversió de vinyes. Aquesta Resolució va ser modificada mitjançant la Resolució del president del FOGAIBA d'11 d'abril del 2014, publicada al BOIB núm. 51, de dia 15 d’abril de 2014, la Resolució del president del FOGAIBA de 29 de juliol del 2014, publicada al BOIB núm. 105, de dia 5 d’agost de 2014, i la Resolució del president del FOGAIBA de 26 de setembre de 2014, publicada al BOIB núm. 132, de dia 30 de setembre de 2014. 

Les ajudes previstes en la convocatòria esmentada s’establiren en aplicació del que preveu el Reial decret 548/2013, de 19 de juliol, per a la aplicació de les mesures del programa de suport 2014-2018 al sector vitivinícola espanyol, i d’acord amb la normativa comunitària de l’Organització Comuna del Mercat Vitivinícola integrada en el Reglament (CE) núm. 1234/2007 del Consell, de 22 d'octubre, pel qual es crea una organització comuna de mercats agrícoles i s'estableixen disposicions específiques per a determinats productes agrícoles (Reglament únic per a les OCM), i en el Reglament (CE) núm. 555/2008 de la Comissió, de 27 de juny de 2008, pel qual s'estableixen normes de desenvolupament del Reglament (CE) núm. 479/2008 del Consell, pel qual s'estableix l'organització comuna del mercat vitivinícola, quant als programes de suport al comerç amb tercers països, al potencial productiu i als controls en el sector vitivinícola.  

En data 20 de desembre de 2013, es va publicar en el DOUE el Reglament (UE) núm. 1308/2013 del Parlament europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual es crea l'organització comuna de mercats dels productes agraris i pel qual es deroguen els Reglaments (CEE) núm. 922/72, (CEE) núm. 234/79, (CE) núm. 1037/2001 i (CE) núm. 1234/2007.  

D’acord amb el nou marc comunitari, es dicta el Reial Decret 1079/2014, de 19 de desembre, per a l’aplicació de les mesures del programa de suport 2014-2018 al sector vitivinícola, publicat al BOE núm. 307, de 20 de desembre de 2014.Aquest Reial decret deroga el Reial decret 548/2013, de 19 de juliol, esmentat i fixa totes les condicions, procediments, requisits i terminis, inclòs el de presentació de sol·licituds, i atribueix als òrgans competents de la comunitat autònoma la instrucció, la resolució i el pagament de les ajudes. 

Atès que la convocatòria d’ajudes 2014-2018 per a la reestructuració i reconversió de vinya, esmentada, està oberta a exercicis futurs, cal adaptar-la a la normativa estatal i europea aprovades recentment. 

D’altra banda, l’article 24.6 de la Llei 38/2003, general de subvencions, estableix que les propostes de resolució provisional i definitiva no creen cap dret a favor del beneficiari proposat, davant l’administració, mentre no se li hagi notificat la resolució de concessió. En aquest sentit, l’apartat sisè de la convocatòria d’ajudes 2014-2018 per a la reestructuració i reconversió de vinyes, aprovada mitjançant Resolució del president del FOGAIBA de dia 18 de novembre de 2013, estableix que el règim de reestructuració i reconversió de la vinya es realitzarà mitjançant plans de reestructuració i reconversió estructurats en mesures a realitzar i que hauran de ser presentats pels viticultors, a efectes de la seva aprovació, sense que aquesta aprovació suposi cap compromís futur de despesa per part de l’administració, de conformitat amb el que preveu l’article 27 del Reial decret 548/2013, de 19 de juliol, per a la aplicació de les mesures del programa de suport 2014-2018 al sector vitivinícola espanyol. Idèntica previsió s’estableix a l’article 27.1 del Reial decret 1079/2014, de 19 de desembre. 

En conseqüència, l’adaptació a la normativa esmentada i la modificació de la convocatòria afecta les sol·licituds d’acolliment a plans de reestructuració i reconversió de vinya actualment en tramitació o que es presentin a partir de la convocatòria 2015, així com a totes les sol·licituds d’ajuda i pagament presentades per als exercicis 2015 i següents.  

Finalment, i d’acord amb el que estableix el punt 2 de l’apartat cinquè de la Resolució del president del FOGAIBA, de 18 de novembre de 2013, de convocatòria de les ajudes 2014-2018 per a la reestructuració i reconversió de vinyes, s’ha de donar publicitat a l’import corresponent a la compensació prevista per a la campanya de l’any 2015.  

Per tot això, en virtut de les competències que tenc atribuïdes i a proposta del director gerent del FOGAIBA, dict la següent 

RESOLUCIÓ 

Primer

Es modifica la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, de 18 de novembre de 2013, per la qual es convoquen les ajudes 2014-2018 per a la reestructuració i reconversió de vinyes, publicada en el BOIB núm. 161, de 21 de novembre de 2013, en el sentit que per a les sol·licituds d’acolliment a plans i de concessió d’ajuda, actualment en tramitació o que es tramitin a partir de l’exercici 2015, les referències efectuades al Reial decret 548/2013, de 19 de juliol, per a l’aplicació de les mesures del programa de suport 2014-2018 al sector vitivinícola espanyol (BOE núm. 173, de 20 de juliol de 2013) s’han d’entendre efectuades al Reial decret 1079/2014, de 19 de desembre, per a l’aplicació de les mesures del programa de suport 2014-2018 al sector vitivinícola (BOE núm. 307, de 20 de desembre). 

Segon

Es modifica el punt 3 de l’apartat quart de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, de 18 de novembre de 2013, per la qual es convoquen les ajudes 2014-2018 per a la reestructuració i reconversió de vinyes, publicada en el BOIB núm. 161, de 21 de novembre de 2013, que queda redactat de la manera següent: 

“3.No es poden acollir a aquest règim d’ajudes:

a) La renovació normal de les vinyes que han arribat al final del seu cicle natural, entesa com a replantació d’una mateixa parcel·la de terra amb la mateixa varietat de vinya i segons el mateix mètode de cultiu.

b) Les superfícies que s’hagin beneficiat d’aquesta ajuda a la reestructuració i reconversió de vinya en els darrers deu anys, excepte per al canvi de vas a espatllera o a un altre sistema de conducció. Aquest termini es comptabilitza a partir de la data en què el beneficiari va sol·licitar el pagament de l’ajuda per aquesta superfície o la liquidació del saldo en cas d’haver sol·licitat bestreta.

c) La renovació dels vinyets que han estat plantats en virtut d’una concessió de nova plantació atorgada segons l'article 2 del Reial decret 1472/2000 de 4 d'agost, pel qual es regula el potencial de producció vitícola, fins passats deu anys d’aquesta plantació.

d) Les operacions de gestió diària de la vinya.” 

Tercer

Es modifica el punt 3 de l’apartat cinquè de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, de 18 de novembre de 2013, per la qual es convoquen les ajudes 2014-2018 per a la reestructuració i reconversió de vinyes, publicada en el BOIB núm. 161, de 21 de novembre de 2013, que queda redactat de la manera següent: 

“3. La participació en els costs de la reestructuració i reconversió de la vinya només podrà efectuar-se per a les operacions assenyalades a l'annex III i no podran ser finançades operacions de forma aïllada, a excepció del sobre-empelt o del canvi de vas a espatllera o a un altre sistema de conducció. Tampoc no és subvencionable el material de segona mà. 

La subvenció per a la participació en els costs de la reestructuració i reconversió de la vinya serà el resultat d'aplicar el percentatge del 50% per als plans col·lectius i del 35% per als plans individuals, als imports màxims establerts per a cada una de les operacions recollides a l'annex III. El muntant a percebre en cap cas podrà ser superior al que resulti de l'aplicació dels citats percentatges sobre la despesa efectivament realitzada i acreditada mitjançant factura i justificant de pagament per a totes aquelles operacions que no hagi executat el propi beneficiari. 

Quan s’aportin drets de plantació al pla, es reduiran els costs d’arrabassada en aquelles superfícies on es fa servir el dret de plantació.” 

Quart

A partir de la convocatòria 2015, es suprimeix la lletra i) del punt 5 de l’apartat sisè de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, de 18 de novembre de 2013, per la qual es convoquen les ajudes 2014-2018 per a la reestructuració i reconversió de vinyes, publicada en el BOIB núm. 161, de 21 de novembre de 2013. 

Cinquè

Es modifiquen els punts 7, 8 i 9 de l’apartat sisè de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, de 18 de novembre de 2013, per la qual es convoquen les ajudes 2014-2018 per a la reestructuració i reconversió de vinyes, publicada en el BOIB núm. 161, de 21 de novembre de 2013, que queda redactat de la manera següent: 

“7.La parcel·la de vinyet, una vegada reestructurada o reconvertida, ha de ser almenys de 0,5 hectàrees. No obstant això, aquest límit podrà ser inferior, si el nombre de parcel·les després de la realització del pla és inferior al 80% del nombre de parcel·les inicials, o si confronta amb una altra parcel·la de vinya del mateix titular o viticultor.

Si la mesura es limita a accions de reempelt o de canvi de sistema de conducció, la superfície mínima serà la inicial. 

8. El límit màxim de superfície a reestructurar o reconvertir per viticultor i any serà de deu hectàrees.  

9.   Serà obligatòria, a totes les plantacions, la utilització de portaempelts certificats. Per rebre l’ajuda s’haurà de presentar la factura del viver o comerciant autoritzat i el justificant de pagament.”  

Sisè

Es modifica el punt 1 de l’apartat setè de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, de 18 de novembre de 2013, per la qual es convoquen les ajudes 2014-2018 per a la reestructuració i reconversió de vinyes, publicada en el BOIB núm. 161, de 21 de novembre de 2013, que queda redactat de la manera següent: 

“1. Per a la convocatòria 2014, el termini de presentació de sol·licituds per acollir-se als plans de reestructuració i reconversió de vinya serà des del dia següent de la publicació de la present Resolució en el BOIB fins al 30 d’abril de 2014. Per a les convocatòries successives dels anys 2015, 2016 i 2017 es podran presentar les sol·licituds entre el dia 2 de novembre de l’any anterior i el dia 30 d’abril següent.”

Setè

S’afegeix un punt 3 a l’apartat vuitè de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, de 18 de novembre de 2013, per la qual es convoquen les ajudes 2014-2018 per a la reestructuració i reconversió de vinyes, publicada en el BOIB núm. 161, de 21 de novembre de 2013, amb la redacció següent: 

“3. A partir de la convocatòria 2015, en el cas que les sol·licituds amb dret d’ajuda superin les disponibilitats pressupostàries, s’ordenaran i tendran prioritat les sol·licituds aplicant, en l’ordre que s’hi indica, els següents criteris objectius de preferència: 

1r. Els plans col·lectius seran prioritaris als plans individuals i dintre dels primers seran prioritaris aquells que comptin amb més explotacions de titularitat compartida, d’acord amb la Llei 35/2011, de 4 d’octubre.

2n. Els plans que finalitzen amb l’anualitat.

3r. Els sol·licitants que siguin joves agricultors i encara estiguin en els cinc primers anys de la seva incorporació.

4t. Els sol·licitants que siguin titulars d’una explotació prioritària.

5è. Els sol·licitants que hagin reestructurat menys de 10 ha en tot el programa. 

Si calgués ordenar les sol·licituds dintre de cadascun dels grups, i per als beneficiaris que no es trobin en cap dels supòsits anteriors, s’estarà a l’ordred’entrada de la sol·licitud en el registre de l’òrgan competent. A aquests efectes, es considerarà presentada la sol·licitud quan estigui correctament complimentada i adjunti tota la documentació requerida.” 

Vuitè

Es modifica l’apartat novè de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, de 18 de novembre de 2013, per la qual es convoquen les ajudes 2014-2018 per a la reestructuració i reconversió de vinyes, publicada en el BOIB núm. 161, de 21 de novembre de 2013, en el sentit que a partir de l’1 de gener de 2015, el cap de l’Àrea Jurídica Econòmica del FOGAIBA serà substituït pel cap del Departament Jurídic del FOGAIBA. 

Novè

Es modifica l’apartat onzè de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, de 18 de novembre de 2013, per la qual es convoquen les ajudes 2014-2018 per a la reestructuració i reconversió de vinyes, publicada en el BOIB núm. 161, de 21 de novembre de 2013, que queda redactat de la manera següent: 

“Onzè

 Obligacions dels beneficiaris

1. Són obligacions dels beneficiaris les següents:

- Justificar i realitzar les actuacions objecte de subvenció en la forma i el termini establerts a la present Resolució.

-Complir, a la seva explotació i durant els tres anys següents des de l’1 de gener del any següent a l’any natural en el qual s’ha produït el primer pagament, els requisits legals de gestió, així com les bones condicions agràries i mediambientals establertes en els articles 91, 92, 93, 94 i 95 del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013. En cas que l’incompliment sigui a causa d’una acció o omissió imputable directament al beneficiari, es reduirà o cancel·larà l’ajuda concedida, parcialment o totalment, depenent de la gravetat, l’abast, la persistència i la repetició de l’incompliment, i el beneficiari l’haurà de reintegrar, si escau, d’acord amb el que estableixen les disposicions esmentades.

- Sotmetre’s a les actuacions de comprovació i control indicades per part de les administracions autonòmica, estatal o comunitària, Intervenció General, Sindicatura de Comptes o altres òrgans de control intern o extern, així com facilitar tota la informació que requereixin aquests organismes en relació a les ajudes concedides. 

2. Les superfícies acollides a un pla de reestructuració i reconversió de vinyet, d’acord amb aquesta Resolució, s’hauran de mantenir en cultiu durant un termini mínim de deu campanyes, a comptar des de la campanya posterior a la que sol·licità el pagament de l'ajuda. El seu incompliment obligarà el beneficiari de l’ajuda a la devolució de l’ajuda rebuda, a més dels interessos legals a comptar des del moment del pagament de l’ajuda, excepte per causes de força major o circumstàncies excepcionals d’acord amb el previst a l’article 2.2 del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre, i excepte en els casos d’expropiació.  

3. A més de les obligacions assenyalades en els punts anteriors, constitueixen obligacions dels beneficiaris les que estableix el Reial decret 548/2013, de 19 de juliol, o si n’és el cas el Reial decret 1079/2014, de 19 de desembre, així com la resta que derivi de la normativa estatal i europea d’aplicació. 

4. Es podrà autoritzar la subrogació dels drets i obligacions derivats de l’aprovació del pla, quan es compleixin els següents requisits: 

a) En el cas de canviar de parcel·la:

1r A la parcel·la nova no es poden aprovar operacions no sol·licitades i aprovades per a la parcel·la original.

2n Totes les operacions es pagaran a la nova parcel·la.

b) En el cas d’autoritzar la subrogació a un nou viticultor, aquest ha d’assumir els compromisos adquirits pel viticultor al qual se li va aprovar el pla en les parcel·les subrogades.  

5. En el cas de pagaments indeguts serà d’aplicació el que disposa l’article 62 del Reial decret 548/2013, de 19 de juliol, o si n’és el cas l’article 94 del Reial decret 1079/2014, de 19 de desembre, anteriorment esmentats.” 

Desè

Es modifica el punt 3 de l’apartat dotzè de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, de 18 de novembre de 2013, per la qual es convoquen les ajudes 2014-2018 per a la reestructuració i reconversió de vinyes, publicada en el BOIB núm. 161, de 21 de novembre de 2013, que queda redactat de la manera següent: 

“3. Dins el termini de justificació establert, les persones interessades han de presentar la sol·licitud d'ajuda i de pagament que ha d’incloure el corresponent compte justificatiu, el qual s’ha d’ajustar al model de l’annex II que figura a la pàgina web http://www.caib.es dirigida al FOGAIBA. Serà necessari el subministrament de totes i cada una de les dades que en el citat annex s’hi indiquen, així com l’assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions contingudes en el mateix annex. 

Excepcionalment, per a l’exercici pressupostari 2014, es podrà sol·licitar l’ajuda i el pagament de les mesures finalitzades, fins al dia 6 d’octubre de 2014. Les sol·licituds que no puguin ser ateses dins aquest exercici pressupostari 2014 es tramitaran en l’exercici pressupostari contemplat al pla aprovat amb igualtat de condicions que les presentades posteriorment.  

Aquestes sol·licituds han d’adjuntar la documentació següent:

- Factures o documents comptables de valor probatori equivalent, respecte de la despesa, i acreditació dels pagaments, de les actuacions no realitzades pel propi agricultor.

- Factura del viver o comerciant autoritzat (per tal de comprovar que els portaempelts estan certificats) i acreditació del seu pagament.

- A partir de l’1 de gener de 2015, i en els casos en què el viticultor o viticultors que realitzen la sol·licitud no haguessin presentat la sol·licitud única d’ajudes establerta en el Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre, sobre l’aplicació a partir del 2015 dels pagament directes a l’agricultura i la ramaderia, o normativa que la pugui substituir, s’haurà d’adjuntar una relació de les referències alfanumèriques SIGPAC de totes les parcel·les agrícoles que formen part de la seva explotació, als efectes del control de la condicionalitat establert a l’article 35 del Reial decret 1079/2014, de 19 de desembre. Si durant el període en què s’han de complir els requisits legals de gestió i les bones condicions agràries i mediambientals, es produïssin canvis en les parcel·les de l’explotació d’un titular que hagués rebut un pagament a la reestructuració i reconversió de vinyet, aquest haurà d’actualitzar la relació de les parcel·les de la seva explotació abans del 30 d’abril.”  

Onzè

Es modifica el punt 7 de l’apartat tretzè de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, de 18 de novembre de 2013, per la qual es convoquen les ajudes 2014-2018 per a la reestructuració i reconversió de vinyes, publicada en el BOIB núm. 161, de 21 de novembre de 2013, que queda redactat de la manera següent: 

“7. Els beneficiaris que han rebut bestretes hauran de comunicar cada any al FOGAIBA, abans del 31 d'octubre, una declaració de les despeses que justifiqui la utilització de la bestreta realitzada fins al 15 d'octubre corresponent i la confirmació del saldo restant de la bestreta no utilitzat a data de 15 d'octubre. Aquesta declaració de despesa s'haurà de fer per primera vegada abans del 31 d'octubre de 2014. 

D’acord amb el previst a l’article 95.7 del Reial decret 1079/2014, de 19 de desembre, i als efectes de l’article 27.1.a) del Reglament delegat (UE) núm. 907/2014, de la Comissió d’11 de març de 2014, sobre alliberació de la garantia, les proves del dret a la concessió definitiva que s’han de presentar seran la darrera declaració de costos i la confirmació del saldo a què s’ha fet referència anteriorment.” 

Dotzè

En compliment del que disposa el punt 2, de l’apartat cinquè, de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, de 18 de novembre de 2013, publicada en el BOIB núm. 161, de 21 de novembre de 2013, per la qual es convoquen les ajudes 2014-2018 per a la reestructuració i reconversió de vinyes, es dóna publicitat a l’import corresponent a la compensació prevista per a la campanya de l’any 2015:

- Valor mitjà de les campanyes 2011/12, 2012/13 i 2013/14: 4.426,40€/ha 

Tretzè

Aquesta Resolució s’ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears. 

 

Palma, 6 de febrer de 2015

 

El president del FOGAIBA

Gabriel Company Bauzá