Butlletí Oficial de les Illes Balears

El Ple de l´Ajuntament, en sessió extraordinària celebrada en data 22 de desembre de 2014, va aprovar inicialment la modificació de l´Ordenança reguladora de l´Administració electrònica de l´Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar en el sentit d´incorporar-hi el següent contingut:

“CAPÍTOL VUITÈ. FACTURACIÓ ELECTRÒNICA.

Article 34. Exclusió de l´obligació de facturació electrònica.

Queden excloses de l´obligació de facturació electrònica les factures d´import de fins a 5.000 euros.”

La modificació de la referida ordenança municipal ha estat sotmesa al tràmit d´informació pública i, atès que no s´han formulat reclamacions, s´entén aprovada definitivament i a continuació es publica íntegrament l´ordenança modificada.

ORDENANÇA REGULADORA DE L’ADMINISTRACIÓ ELECTRÒNICA DE L’AJUNTAMENT DE SANT LLORENÇ DES CARDASSAR

Í N D E X

CAPÍTOL 1

DISPOSICIONS GENERALS

Article 1. Objecte

Article 2. Àmbit d’aplicació subjectiu

114

Article 3. Àmbit d'aplicació objectiu

 

CAPÍTOL 2

DRETS I DEURES

Article 4. Drets de la ciutadania en el marc de l’Administració electrònica Article 5. Deures de la ciutadania en el marc de les relacions administratives realitzades a través de mitjans electrònics

 

CAPÍTOL 3.

IDENTIFICACIÓ, ACCÉS A LA INFORMACIÓ I PRESENTACIÓ D’ESCRITS PER PART DE LA CIUTADANIA

Article 6. Instruments d’identificació i acreditació de la voluntat de la ciutadania

Article 7. Requisits d’identificació en l’accés de la ciutadania a la informació administrativa electrònica.

Article 8. Requisits d’identificació i d’acreditació de la voluntat de la ciutadania en lapresentació d’escrits.

 

CAPÍTOL 4

IDENTIFICACIÓ ELECTRÒNICA DE L’ADMINISTRACIÓ MUNICIPAL IAUTENTICACIÓ DE L'EXERCICI DE LA SEVA COMPETÈNCIA

Article 9. Seu electrònica de l'Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar

Article 10. Sistema de firma electrònica per a l'actuació administrativa automatitzada

Article 11. Firma electrònica del personal al servei de l'Ajuntament

Article 12. Intercanvi electrònic de dades en entorns tancats de comunicació

Article 13. Interoperabilitat de la identificació i autenticació per mitjans electrònics certificats

Article 14. Identificació i autenticació de la ciutadania per funcionariat públic

  

CAPÍTOL 5

DIFUSIÓ DE LA INFORMACIÓ ADMINISTRATIVA PER MITJANS ELECTRÒNICS

Article 15. Informació sobre l'organització i els serveis d'interès general

Article 16. Informació administrativa

Article 17. Qualitat i seguretat a la seu electrònica i al web municipal

Article 18. Tauler d’edictes electrònic

Article 19. Publicació oficial

 

CAPÍTOL 6

EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU ELECTRÒNIC

Article 20. Tràmits i procediments incorporats a la tramitació per via electrònica

Article 21. Catàleg de tràmits i procediments accessibles per via electrònica

Article 22. Expedient electrònic

Article 23. Actuació administrativa automatitzada

Article 24. Iniciació

Article 25. Actes administratius, comunicacions amb la ciutadania i validesa dels documents electrònics

Article 26. Exigència i acreditació de representació

Article 27. Tramitació per via electrònica dels procediments

Article 28. Presentació de documents i declaració responsable

Article 29. Certificats administratius electrònics i transmissió de dades

Article 30. Compulses electròniques i trasllat de documents en suport paper

Article 31. Terminació

Article 32. La notificació per mitjans electrònics

 

CAPÍTOL 7

REGISTRE

Article 33. Registre telemàtic d'entrada i sortida de documents

 

CAPÍTOL 8

FACTURACIÓ ELECTRÒNICA

Article 34. Exclusió de l´obligació de facturació electrònica.

DISPOSICIONS TRANSITÒRIES

Primera. Tràmits i procediments accessibles per via electrònica

Segona. Procediments en curs

Tercera. Taulell d'edictes electrònic

Quarta. Notificació electrònica

Cinquena. Registre telemàtic

Sisena. Destrucció de documents

DISPOSICIÓ FINAL

 

ORDENANÇA REGULADORA DE L’ADMINISTRACIÓ ELECTRÒNICA DE L’AJUNTAMENT DE SANT LLORENÇ DES CARDASSAR

CAPÍTOL PRIMER

DISPOSICIONS GENERALS

Article 1. Objecte

1. Aquesta ordenança regula la utilització dels mitjans electrònics, en l'àmbit del’Administració municipal de la ciutat de Sant Llorenç des Cardassar, per fer possible la

consecució més eficaç dels principis de transparència administrativa, proximitat i servei a la ciutadania, que deriven de l'article 103 de la Constitució i de la legislació general administrativa.

2. En conseqüència, té com a objecte regular les condicions i els efectes jurídics de lautilització de les tecnologies de la informació en l'activitat administrativa, en les relacions entre les administracions públiques, així com en les seves relacions amb laciutadania, amb la finalitat de garantir els seus drets i, en especial, la regulació de les condicions i els efectes jurídics de l'ús dels mitjans electrònics en la tramitació dels procediments administratius.

3. També és objecte d’aquesta ordenança la fixació dels principis reguladors de la incorporació dels tràmits i dels procediments administratius municipals a la tramitació per via electrònica, d'acord amb el que disposa la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'accés electrònic de la ciutadania als serveis públics, d'ara endavant LAECSP.

4. L'ordenança es dicta a l’empara de la potestat reglamentària i d'autoorganització municipal reconeguda en l'article 4 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local (RBRL), i en virtut del que disposa l'article 45.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, l'article 70 bis 3 de la Llei 7/ 1985, de 2 d'abril, RBRL, introduït per la Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures per a la modernització del govern local, i disposició final tercera de la Llei 11/2007, de 22 de juny, LAECSP. Article 2. Àmbit d’aplicació subjectiu

1. Aquesta ordenança s'aplicarà als òrgans administratius que integren l'Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar (d’ara endavant administració municipal), entre aquests s’incoluen les altres entitats de dret públic vinculades o dependents de l’Ajuntament.

2. L’esmentada ordenança serà, així mateix, aplicable a la ciutadania, i s’entén com a ciutadania les persones físiques i jurídiques, quan utilitzen mitjans electrònics en les seves relacions amb l'Ajuntament i amb la resta de les entitats referides en l'apartat 1 anterior.

3. L’ús dels mitjans electrònics no podrà comportar cap discriminació de la ciutadania en les seves relacions amb l’Administració municipal. En aquest sentit, els sistemes de comunicació telemàtica amb l’Administració seran voluntaris i alternatius als sistemes tradicionals, i només es podran configurar com a obligatoris i exclusius en aquells casos que una norma amb rang de llei així ho estableixi o be ‘estableixi per resolució de batlia, en les relacions interadministratives, en les relacions jurídiques i tributàries amb les grans empreses i en les relacions de subjecció especial, de conformitat amb les normes jurídiques d’aplicació.

Article 3. Àmbit d’aplicació objectiu

1. L’ordenança present s'aplicarà a aquelles actuacions en què participi l’Administració municipal, que es realitzin per mitjans electrònics, i concretament a les següents:

a. Les relacions amb la ciutadania que tenguin caràcter jurídic i administratiu.

b. La consulta per part de la ciutadania de la informació pública administrativa i de les dades administratives que estiguin en poder de l’Administració municipal.

c. La realització dels tràmits i procediments administratius incorporats a la tramitació per via electrònica, de conformitat amb el que preveu aquesta ordenança.

d. El tractament de la informació obtinguda per l’Administració municipal en l'exercici de les seves potestats.

2. Els principis generals continguts en aquesta ordenança s'aplicaran a les comunicacions de la ciutadania no sotmesa a l'ordenament jurídic i administratiu, i de manera especial a la comunicació d'avisos i d'incidències, la presentació de reclamacions i la formulació de suggeriments.

3. Aquesta ordenança defineix els principis que han d'informar les relacions que l’Administració municipal estableixi amb altres administracions a través de mitjans electrònics.

4. A efectes del que disposa aquesta ordenança, s'entén per mitjà electrònic la definició donada en l'annex de la Llei 11/2007, de 22 de juny, LAECSP: qualsevol mecanisme, instal·lació, equip o sistema que permet produir, emmagatzemar o transmetre documents, dades i informacions; incloent-hi qualsevol xarxa de comunicació oberta o restringida com Internet, telefonia fixa i mòbil o altres.

 

CAPÍTOL SEGON

DRETS I DEURES

Article 4. Drets de la ciutadania en el marc de l’Administració electrònica

1. En el marc de l'accés i la utilització de l’Administració electrònica municipal, es reconeixen a la ciutadania els drets enunciats per la normativa bàsica estatal aplicable a l'accés electrònic de la ciutadania als serveis públics, i, en especial, els següents:

a. Dret de relacionar-se amb l’Administració municipal a través de mitjans electrònics, presentar documents, fer tràmits i procediments i, en general, exercir els drets i les facultats que els reconeix l'ordenament jurídic administratiu, amb total validesa i seguretat, excepte en els casos en què una norma amb rang de llei estableixi la utilització d'un mitjà no electrònic.

b. Dret d'exigir de l’Administració municipal que se'ls adreci a través d'aquests mitjans i obtenir documents a través de formats electrònics.

c. Dret de no presentar documents que es trobin en poder de l’Administració municipal o de la resta d'administracions públiques amb les quals l'Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar hagi signat un conveni d'intercanvi d'informació.

d. Dret de gaudir de continguts electrònics de qualitat, accessibles, transparents i comprensibles.

e. Dret d'accedir a la informació administrativa, registres i arxius a través de mitjans electrònics.

f. Dret de participar en els processos de presa de decisions i en la millora de la gestió municipal a través de mitjans electrònics i de rebre resposta a les peticions i consultes formulades.

g. Dret d'accedir i utilitzar l’Administració electrònica, amb independència de les disminucions físiques o psíquiques, sempre que existeixin els mitjans i les tecnologies que ho permetin.

h. Dret de disposar de formació i suport en la utilització de l’Administració electrònica.

i. Dret d'accedir i utilitzar l’Administració electrònica amb independència de les eines tecnològiques emprades.

j. Dret a la confidencialitat i protecció de les seves dades personals i a la resta dels drets que li concedeix la normativa de protecció de dades, en especial el dret que la informació personal lliurada no pugui ser destinada a cap altra finalitat.

k. Dret a la privacitat i seguretat de les seves comunicacions amb l’Administració municipal i de les comunicacions que pugui fer l'Ajuntament en què constin les dades de la persona.

l. Dret a la conservació en format electrònic per part de l’Administració municipal dels documents electrònics que formin part d'un expedient.

2. L’exercici, l’aplicació i la interpretació d’aquests drets es durà a terme segons el que es preveu a la normativa aplicable i les previsions d’aquesta ordenança.

Article 5. Deures de la ciutadania en el marc de les relacions administratives realitzades a través de mitjans electrònics

1. En el marc de la utilització dels mitjans electrònics en l'activitat administrativa i en les seves relacions amb l’Administració municipal, i per tal de garantir el bon funcionament i gestió de la informació, comunicacions, processos i aplicacions de l’Administració electrònica, l'actuació de la ciutadania ha d'estar presidida pels deures següents:

a. Deure d'utilitzar els serveis i procediments de l’Administració electrònica de bona fe i evitar-ne l'abús.

b. Deure de facilitar a l’Administració municipal, en l'àmbit de l’Administració

electrònica, informació veraç, completa i acurada, adequada a les finalitats per a les quals se sol·licita.

c. Deure d'identificar-se en les relacions administratives per mitjans electrònics amb l’Administració municipal, quan aquestes així ho requereixin.

d. Deure de custodiar aquells elements identificatius personals i intransferibles utilitzats en les relacions administratives per mitjans electrònics amb l’Administració municipal.

e. Deure de respectar el dret a la privacitat, confidencialitat i seguretat i la resta dels drets en matèria de protecció de dades.

2. L’Administració municipal vetllarà pel compliment d’aquests deures, en el marc d’allò previst a la normativa aplicable i a les previsions d’aquesta ordenança.

 

CAPÍTOL TERCER

IDENTIFICACIÓ, ACCÉS A LA INFORMACIÓ I PRESENTACIÓ D’ESCRITS PER PART DE LA CIUTADANIA

Article 6. Instruments d’identificació i acreditació de la voluntat de la ciutadania

1. La identificació i acreditació de la voluntat de la ciutadania en les relacions amb l’Administració municipal es podrà produir per mitjà de qualsevol dels sistemes de signatura electrònica admesos legalment i que siguin adequats per garantir la identificació de la ciutadania i, si escau, l’autenticitat i integritat dels documents electrònics.

2. Les persones físiques, podran utilitzar, en tot cas i amb caràcter universal, els sistemes de signatura electrònica incorporats al Document Nacional d'Identitat en les seves relacions amb l’Administració municipal: DNI electrònic. El règim d'utilització i efectes de l’esmentat document es regirà per la seva normativa reguladora.

3. L’Administració municipal promourà la utilització dels mitjans d'identificació electrònica més estesos en l'àmbit social i establirà acords amb les entitats de certificació corresponents, sempre que l’Ajuntament disposi dels mitjans adequats per comprovar la validesa del certificat sense cost per part seva.

Article 7. Requisits d’identificació en l’accés de la ciutadania a la informació administrativa electrònica

Serà de lliure accés per a la ciutadania, sense necessitat d'identificació, la informació següent:

a. Informació sobre l'organització municipal i els serveis d'interès general.

b. Consultes de normativa municipal.

c. Informació inclosa en el tauler d'edictes electrònic.

d. Publicacions oficials de l'Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar.

e. Anuncis d’informació pública d’expedients municipals.

f. Altra informació d'accés general.

g. Informació dels tràmits i procediments que es poden realitzar.

Sense perjudici del dret d'accés lliure i anònim que empara les persones que vulguin accedir a la informació referida en aquest apartat, l’Administració municipal podrà, per a la millora dels serveis municipals o a efectes estadístics, sol·licitar a la ciutadania dades que no tenguin caràcter personal.

Article 8. Requisits d’identificació i d’acreditació de la voluntat de la ciutadania en la presentació d’escrits

1. La utilització de signatura electrònica reconeguda serà un requisit suficient per identificar i entendre acreditada la voluntat de les persones que presentin per via electrònica escrits en qualsevol procediment o tràmit de conformitat amb el que preveu aquesta ordenança.

2. Es podran establir altres tipus de signatura electrònica que permetin garantir la seguretat i la integritat en la identificació i l'acreditació de la voluntat de la ciutadania, atenent els criteris següents:

a. Les característiques dels canals electrònics que s'hagin habilitat per a la realització del tràmit.

b. La proporcionalitat entre el requisit imposat i la transcendència que pugui tenir el tràmit en concret, en l'esfera jurídica de la ciutadania.

c. L'exigència formal de signatura, de l'escrit presentat pel ciutadà o la ciutadana, a la normativa de procediment administratiu general.

d. El nivell de seguretat jurídica, en funció dels riscos associats a l'operativa.

e. La disponibilitat de la tecnologia i els recursos de l'Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar.

3. Els escrits i els documents electrònics que presenti la ciutadania hauran d'incorporar el mecanisme d'identificació i d'acreditació de la voluntat del ciutadà o la ciutadana que en cada cas es defineixi, de conformitat amb l'apartat anterior.

4. De conformitat amb el que disposa l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, l’Administració municipal requerirà dels particulars l'esmena de qualsevol defecte formal ocasionat per l'incompliment dels requisits d'identitat, integritat i autenticitat que preveu aquest article.

 

CAPÍTOL QUART

IDENTIFICACIÓ ELECTRÒNICA DE L’ADMINISTRACIÓ MUNICIPAL I AUTENTICACIÓ DE L’EXERCICI DE LA SEVA COMPETÈNCIA

Article 9. Seu electrònica de l’Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar

1. La seu electrònica és l’adreça electrònica disponible per la ciutadania, la titularitat, gestió i administració de la qual corresponen a l’Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar en l’exercici de les seves competències.

2. S’estableix la seu electrònica de l’Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar mitjançant un enllaç de la seva mateixa pàgina web. Els tràmits i procediments accessibles per mitjans electrònics es realitzaran a través de la seu electrònica esmentada.

3. Els principis en els quals s’ha de subjectar la seu electrònica són els següents: integritat, veracitat i actualització dels seus continguts; publicitat oficial; responsabilitat; qualitat; seguretat; disponibilitat; accessibilitat i usabilitat; neutralitat tecnològica i interoperativitat.

4. La seu electrònica de l’Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar utilitzarà per identificar-se i garantir una comunicació segura sistemes de firma electrònica basats en certificats de servidors segurs.

Article 10. Sistema de firma electrònica per a l'actuació administrativa automatitzada.

1. Per a la identificació i autenticació de l'exercici de la competència en l'actuació administrativa automatitzada, l'Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar podrà determinar els supòsits d'utilització dels següents sistemes de firma electrònica:

a. Segell electrònic de l'Ajuntament basat en certificat electrònic que reuneixi els requisits exigits per la legislació de firma electrònica.

b. Codi segur de verificació vinculat a l'Ajuntament, òrgan d’aquest i, si escau, a la persona firmant del document, i es permetrà, en tot cas, la comprovació de la integritat del document per mitjà de l'accés a la seu electrònica de l'Ajuntament.

2. Els certificats electrònics de l'apartat 1.a inclouran el número d'identificació fiscal i la denominació corresponent, i contindran la identitat de la persona titular en el cas de segell electrònic d'òrgans administratius.

3. La relació de segells electrònics empleats per l’Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar, incloent-hi les característiques dels certificats electrònics i les persones prestadores que els expedeixen, serà públic i accessible per mitjans electrònics; a més, s'adoptaran les mesures adequades per a facilitar la verificació del segell electrònic.

Article 11. Firma electrònica del personal al servei de l'Ajuntament

1. Sense perjudici del que preveu l’article 11, la identificació i autenticació de l’exercici de la competència de l’Administració municipal, quan utilitzi mitjans electrònics, es realitzarà per mitjà de firma electrònica del personal al seu servei, d’acord amb el que disposen els apartats següents.

2. L’Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar podrà proveir el seu personal de sistemes de firma electrònica, els quals podran identificar de manera conjunta el titular del lloc de treball o càrrec i l’òrgan administratiu o entitat pública en què presta els seus serveis.

Article 12. Intercanvi electrònic de dades en entorns tancats de comunicació

1. Els documents electrònics transmesos en entorns tancats de comunicacions establerts entre administracions públiques, òrgans i entitats de dret públic, seran considerats vàlids a l'efecte d'autenticació i identificació de persones emissores i receptores en les condicions establertes en el present article.

2. Quan les persones participants en les comunicacions pertanyin a l’Administració municipal, es determinaran les condicions i garanties en què es regiran i comprendran almenys la relació de persones emissores i receptores autoritzades, i la naturalesa de les dades a intercanviar. Si els que participen pertanyen a administracions diferents, aquestes condicions s'establiran per mitjà de conveni.

3. En tot cas es garantirà la seguretat de l'entorn tancat de comunicacions la protecció de les dades que es transmeten.

Article 13. Interoperabilitat de la identificació i autenticació per mitjans electrònics certificats

1. Els certificats electrònics reconeguts emesos per prestadors de serveis de certificació seran admesos com a vàlids per l'Ajuntament per a relacionar-se amb aquests, sempre que els prestadors de serveis de certificació posin a disposició de l'Ajuntament la informació que sigui necessària en condicions que resultin tecnològicament viables i sense que suposi cap cost per a l'Ajuntament.

2. L'Ajuntament podrà disposar dels mecanismes necessaris per a la verificació de la firma amb els certificats electrònics admesos en el seu àmbit de competència o bé utilitzar la plataforma de verificació de l’Administració General de l'Estat.

Article 14. Identificació i autenticació de la ciutadania per funcionariat públic

1. En el supòsit que, per a realitzar qualsevol operació per mitjans electrònics, es requereixi la identificació o autenticació de la persona interessada per mitjà d'algun instrument dels establerts en aquesta ordenança dels quals aquesta no disposi, l’esmentada identificació o autenticació podrà ser vàlidament realitzada pel personal funcionari municipal, per mitjà de l'ús del sistema de firma electrònica de què disposi.

2. Per a l'eficàcia del que disposa l'apartat anterior, la ciutadania haurà d'identificar-se i prestar el seu consentiment exprés, i haurà de quedar constància d'això per als casos de discrepància o litigi.

3. L'Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar mantindrà actualitzat un registre del funcionariat habilitat per a la identificació o autenticació regulada en aquest article.

 

CAPÍTOL CINQUÈ

DIFUSIÓ DE LA INFORMACIÓ ADMINISTRATIVA PER MITJANS ELECTRÒNICS

Article 15. Informació sobre l’organització i els serveis d’interès general

1. L’Administració municipal facilitarà per mitjans electrònics, i com a mínim a través de la pàgina web de l'Ajuntament, informació sobre:

a. La seva organització i competències.

b. Els serveis que té encomanats o assumits, amb la indicació de les prestacions concretes i la disponibilitat de cada un dels serveis.

c. Els procediments administratius que tramiten, tot precisant-ne els requisits essencials i els terminis de resolució i notificació, així com també el sentit del silenci.

d. Les dades de localització, com ara l'adreça postal, el telèfon i el correu electrònic.

2. Es podrà difondre a través de mitjans electrònics qualsevol altra informació relativa a afers o qüestions d'interès general per a la ciutadania, incloent-hi la que pugui contribuir a una millor qualitat de vida d'aquestes persones, i amb una incidència social especial, com ara en els àmbits de sanitat, salut, cultura, educació, serveis socials, medi ambient, transports, comerç, esports i lleure.

3. La informació facilitada farà constar l'òrgan administratiu proveïdor de la informació i les dates d'actualització.

Article 16. Informació administrativa

L’Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar facilitarà a través de mitjans electrònics tota la informació administrativa que, per prescripció legal o resolució judicial, s'hagi de fer pública, tot especificant en qualsevol cas l'òrgan administratiu autor de l'acte o disposició publicats. A tall d'exemple, l’Administració

municipal farà pública, entre altres, la informació següent, sens perjudici d’afegir-n’hi d’altra en el futur:

a. Les actes del ple de la corporació municipal.

b. Les ordenances i reglaments municipals.

c. El pressupost municipal.

d. El contingut dels instruments d’ordenació territorial i urbanística vigents.

e. Els anuncis d'informació pública.

f. Els procediments de contractació administrativa.

g. Els procediments de concessió de subvencions.

h. Els procediments de selecció de personal.

i. Els impresos i formularis dels tràmits i procediments municipals.

Article 17. Qualitat i seguretat a la seu electrònica i al web municipal

1. Els serveis a la seu electrònica estaran operatius 24 hores al dia, tots els dies de l'any. Quan per raons tècniques es prevegi que la seu electrònica, o alguns dels seus serveis, pot no estar operativa, s'haurà d'anunciar a les persones usuàries amb la màxima antelació que sigui possible, tot indicant-ne els mitjans alternatius que estiguin disponibles.

2. Es garantiran l'autenticitat, l'actualització i la integritat de la informació i els serveis que siguin accessibles a través de la seu electrònica.

3. La seu electrònica complirà els estàndards d'accessibilitat, de conformitat amb la normativa aplicable, i en particular es garantirà que sigui accessible des dels principals navegadors i sistemes operatius de codi obert.

4. Les entitats incloses a l'article 2 d'aquesta ordenança es comprometen a vetllar per la qualitat de la informació continguda a les pàgines web de la seva titularitat, si bé no es consideraran responsables en cap cas de la informació que es pot obtenir a través de fonts externes a les entitats esmentades, ni tampoc de les opinions que puguin expressar, a través de les pàgines web municipals, persones que no hi estiguin vinculades.

Article 18. Tauler d'edictes electrònic

1. La publicació d'actes i comunicacions que, per disposició legal o reglamentària, s'hagin de publicar al tauler d'edictes municipal, podrà ser substituïda o complementada per la seva publicació al tauler d'edictes electrònic.

2. L'accés al tauler d'edictes electrònic no requerirà cap mecanisme especial d'acreditació de la identitat de la ciutadania.

3. El tauler d'edictes electrònic es publicarà a la seu electrònica de l'Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar i es podrà consultar, des dels terminals instal·lats a la seu de l'Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar i en altres punts d'accés electrònic que es determinin. En tot cas, es garantirà l'accés de tothom i l'ajuda necessària per fer-ne una consulta efectiva.

4. El tauler d'edictes electrònic disposarà dels sistemes i mecanismes que garanteixin l'autenticitat, la integritat i la disponibilitat del contingut, en els termes previstos a l'article 45.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. En especial, als efectes del còmput dels terminis que correspongui, s'establirà el mecanisme que garanteixi la constatació de la data i l'hora de la publicació dels edictes.

Article 19. Publicació oficial

L’Administració municipal facilitarà, a través de la seu electrònica regulada en aquesta ordenança, l’accés als diaris oficials en què es publiqui informació pública de l’Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar.

 

CAPÍTOL SISÈ

EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU ELECTRÒNIC

Article 20. Tràmits i procediments incorporats a la tramitació per via electrònica

1. L'Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar incorporarà progressivament els tràmits i procediments administratius municipals a la tramitació per via electrònica.

2. Una vegada s’aprovi i estigui en vigor la present ordenança, es podrà tramitar telemàticament el següent:

a. Els procediments administratius que es determinin, tant respecte del compliment de tràmits del procediment, com de la consulta de l’estat de tramitació i la comunicació d’avisos d’interès dins el procediment.

b. Consulta d’informació de dades municipals per la ciutadania.

c. Comunicacions de la ciutadania, en especial els avisos, les queixes, els suggeriments i les peticions que es determinin.

3. En el marc de la legislació vigent, mitjançant la modificació d’aquesta Ordenança, per resolució de batlia es podran determinar els supòsits i les condicions en què serà obligatori comunicar-se amb l’Administració municipal a través de mitjans electrònics, quan els interessats siguin persones jurídiques o col·lectius de persones físiques que, per raons de capacitat econòmica o tècnica, dedicació professional o altres motius acreditats, tenguin garantit l'accés als mitjans tecnològics adequats i la disponibilitat d'aquests mitjans.

Article 21. Catàleg de tràmits i procediments accessibles per via electrònica

1. Els tràmits i procediments accessibles per via electrònica s’inclouran, als efectes d’informació a la ciutadania, en el corresponent catàleg, que es publicarà a la web municipal.

2. La seu electrònica de l’Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar haurà de permetre la realització de les actuacions previstes als tràmits i procediments inclosos en el referit catàleg.

Article 22. Expedient electrònic

1. L'expedient electrònic és el conjunt de documents electrònics corresponents a un procediment administratiu, sigui quin sigui el tipus d'informació que contenguin.

2. Als expedients electrònics es podrà dur a terme la foliació mitjançant un índex electrònic, firmat per l'òrgan o l'entitat municipal actuant, segons que correspongui.

Aquest índex garantirà la integritat de l'expedient electrònic i en permetrà la  ecuperació sempre que calgui. És admissible que un mateix document formi part de diferents expedients electrònics.

3. La remissió d'expedients es podrà substituir a tots els efectes per la posada a disposició de l'expedient electrònic, i la persona interessada té dret a obtenir-ne una còpia, de conformitat amb les previsions d'aquesta ordenança.

Article 23. Actuació administrativa automatitzada

1. Els actes administratius de les entitats integrades en l’Administració municipal es podran dictar de forma automatitzada, sempre que es compleixin els requisits establerts per als actes administratius en la normativa administrativa aplicable i en aquesta ordenança.

2. En tot cas, s’haurà d’establir prèviament l'òrgan o òrgans competents segons els casos, per a la definició de les especificacions, programació, manteniment, supervisió i control de qualitat. Així mateix, s'indicarà l'òrgan que ha de ser considerat responsable a l'efecte d'impugnació.

Article 24. Iniciació

1. En les condicions establertes en aquesta ordenança, els procediments administratius incorporats a la tramitació per via electrònica es podran iniciar a través de mitjans electrònics a instància de part, mitjançant la presentació de sol·licitud al registre telemàtic regulat en aquesta ordenança. A aquests efectes, l'Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar posarà a disposició de les persones interessades els corresponents models o sistemes electrònics de sol·licitud, que hauran de ser accessibles, sense més restriccions que les derivades de la utilització dels estàndards d'interoperabilitat enunciats en aquesta ordenança. En aquest sentit, per als tràmits i procediments per als quals s’hagi establert un model o sistema electrònic de sol·licitud específic, les persones interessades a iniciar un procediment per via electrònica només podran fer servir el pertinent document de sol·licitud específic.

2. Quan utilitzin els models i les sol·licituds electròniques a què fa referència l'apartat anterior, les persones interessades hauran d'utilitzar la signatura electrònica reconeguda o qualsevol altre mecanisme d'identificació i d'acreditació de la voluntat que s'estableixi, de conformitat amb aquesta ordenança i amb el que preveu l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

3. A causa del fet que tots el tràmits i procediments accessibles per via electrònica es troben catalogats i s’informa dels documents necessaris per iniciar el seu procediment, si la persona interessada no aporta tota la documentació requerida se l’informarà d’aquest defecte i es procedirà a paralitzar el tràmit fins que presenti tota la documentació preceptiva. En aquest sentit, la persona interessada tindrà un termini de 10 dies per esmenar la sol·licitud, segons el que preveu l’article 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. Transcorregut aquest termini sense haver esmenat les deficiències de la sol·licitud presentada, s’entendrà que ha desistit de la seva petició i s’acordarà l’arxiu de la seva sol·licitud.

Article 25. Actes administratius, comunicacions amb la ciutadania i validesa dels documents electrònics

1. Els actes administratius i les resolucions dictades per l’Administració municipal i les comunicacions amb la ciutadania que es facin per mitjans electrònics hauran de complir els requisits de seguretat, integritat i conservació previstos a l'article 45.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, així com els previstos a la legislació vigent en matèria de protecció de dades de caràcter personal.

2. Les previsions contingudes en aquest article no seran aplicables a les comunicacions que es produeixin al marge dels procediments administratius, la regulació dels quals correspongui a l'Ajuntament, i on no calgui garantir els requisits esmentats anteriorment, tenint en compte la sensibilitat de la comunicació realitzada.

3. Es consideraran vàlids els documents emesos pels particulars en les seves  elacions amb l’Administració que hagin estat produïts per mitjans electrònics, sempre que se n'acrediti l'autenticitat, la integritat i la conservació, de conformitat amb els punts previstos en aquesta ordenança i amb les normes que la despleguin.

L’Administració municipal promourà la utilització de formats estàndard internacionalment reconeguts.

4. Les comunicacions a través de mitjans electrònics seran vàlides sempre que hi hagi constància de la transmissió i recepció, de la data i del seu contingut íntegre, i se n'identifiquin les persones remitents i destinatàries.

5. Les persones interessades podran aportar a l'expedient còpies digitalitzades dels documents, la fidelitat de les quals amb l'original es garantirà mitjançant la utilització de la signatura electrònica avançada. L’Administració municipal pot sol·licitar en qualsevol moment la confrontació del contingut de les còpies aportades.

Article 26. Exigència i acreditació de representació

1. La ciutadania podrà actuar per mitjà de representants en els procediments i tràmits administratius que es facin davant l’Administració municipal per mitjans electrònics, d'acord amb el que preveuen la legislació general i aquesta ordenança. En aquests supòsits, la validesa de les actuacions realitzades estarà subjecta a l'acreditació de la representació.

2. El procediment d'acreditació de la representació quan es facin actuacions per mitjans electrònics es podrà dur a terme a través de qualsevol dels procediments lternatius següents:

a. Mitjançant la presentació d'apoderaments en suport electrònic.

b. Mitjançant els certificats de signatura electrònica que incloguin la relació de epresentació i que siguin acceptats per l'Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar, de conformitat amb el que s'estableix en aquesta ordenança.

c. Mitjançant la declaració de l'apoderament per part del representant i la posterior comprovació de la representació als registres de l’Administració municipal o d'altres administracions o entitats amb què l'Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar hagi signat un conveni de col·laboració.

d. Qualsevol altre sistema d'acreditació de la representació que habiliti l'Ajuntament en el marc de les lleis i d'aquesta ordenança.

Quan el procediment ho permeti i es consideri convenient, l’Administració municipal podrà, en qualsevol moment, demanar a la persona apoderada la justificació de l'apoderament.

Article 27. Tramitació per via electrònica dels procediments

1. Els programes, les aplicacions i els sistemes d'informació que en cada cas s'utilitzin per a la realització per mitjans electrònics dels tràmits administratius hauran de garantir el control dels terminis, la constància de la data i l'hora, i la identificació de les persones responsables de les actuacions, a banda del respecte a l'ordre de tramitació dels expedients.

2. Els òrgans administratius hauran de garantir que els drets d'audiència a les persones interessades i d'informació pública a la ciutadania es puguin exercir a través de mitjans electrònics, quan escaigui.

3. La persona interessada, amb la identificació prèvia, podrà sol·licitar i obtenir informació almenys sobre l'estat de la tramitació dels procediments administratius gestionats electrònicament en la seva totalitat, d'acord amb les condicions del servei d'accés restringit establert amb aquesta finalitat.

4. L'Ajuntament podrà remetre a la persona interessada avisos sobre l'estat de la tramitació, dirigits a les adreces telemàtiques de contacte que aquesta li hagi indicat.

Article 28. Presentació de documents i declaració responsable

1. No caldrà aportar documents que estiguin en poder de l’Administració municipal o d'altres administracions públiques amb les quals l'Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar hagi signat un conveni de col·laboració. L'exercici d'aquest dret es farà d'acord amb la normativa aplicable a cada procediment, i amb la normativa aplicable a la protecció de dades de caràcter personal.

2. Les entitats compreses en l'àmbit d'aplicació d'aquesta ordenança promouran la substitució de l'aportació de documents acreditatius del compliment de requisits per una declaració responsable de la persona interessada, que expressi la concurrència dels requisits esmentats i el compromís d'aportar els justificants, a requeriment de l’Administració.

3. La comprovació de la informació continguda en aquestes declaracions es podrà efectuar als registres de l’Administració municipal o als d'altres administracions o entitats amb les quals l'Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar tengui signat un conveni de col·laboració.

Article 29. Certificats administratius electrònics i transmissió de dades

1. D'acord amb els principis de simplicitat administrativa i interoperabilitat entre administracions, l'Ajuntament promourà l'eliminació de certificats i, en general, de documents en paper, que se substituiran, sempre que es pugui, per certificats i documents electrònics, o per transmissions de dades. Tant en el cas de certificats electrònics i documents electrònics, com en el de transmissions de dades, l’expedició, tractament i efectes d’aquests es regiran pel que disposa aquesta ordenança, amb subjecció estricta a la normativa de protecció de dades de caràcter personal, així com a la resta de la normativa aplicable en el procediment administratiu.

2. L'Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar es compromet a facilitar l'accés d'altres administracions públiques a les dades relatives a les persones interessades que estiguin en el seu poder i es trobin en suport electrònic. En tot cas, s'establiran les màximes garanties de seguretat, integritat i disponibilitat, de conformitat amb el que disposa la normativa aplicable a la protecció de dades de caràcter personal.

La disponibilitat de les dades es limitarà estrictament a aquelles que la resta d'administracions requereixin a la ciutadania per a la tramitació i resolució dels procediments i les actuacions de la seva competència, d'acord amb la seva normativa reguladora. L'accés a les dades de caràcter personal estarà, en qualsevol cas, subjecte al compliment de les condicions establertes a la normativa de protecció de dades de caràcter personal.

3. En el marc dels principis regulats en aquesta ordenança, l'Ajuntament promourà l'establiment de convenis amb les entitats públiques o privades, tant emissores com receptores de certificats o documents administratius, per tal de simplificar l'obtenció, la transmissió i, si escau, la convalidació de documents o certificats electrònics per transmissions de dades. L'aportació de certificats que preveuen les normes reguladores vigents de procediments i actuacions administratives es podrà fer a través de certificats electrònics, amb plena validesa i eficàcia, d'acord amb les previsions següents:

a. En el marc d'un procediment administratiu, l'Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar, com a responsable del tràmit, podrà sol·licitar telemàticament la transmissió de dades en poder d'altres administracions que siguin necessàries per a l'exercici de les seves competències.

b. Per tal de donar resposta a les peticions de les administracions convingudes, l'Ajuntament disposarà de mecanismes automàtics de transmissió de dades en temps real.

c. Per a la substitució d'un certificat en paper per la transmissió de les dades corresponents, la persona titular d'aquestes dades ha d'haver consentit la realització de la transmissió, d'acord amb el que preveu la normativa de protecció de dades de caràcter personal, excepte en els casos previstos en una norma amb rang de llei. Si no hi presta el seu consentiment, la persona interessada haurà de sol·licitar i aportar el certificat corresponent.

d. Qualsevol transmissió de dades, ja sigui feta per l'Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar o altres administracions convingudes, s'efectuarà a sol·licitud de l'òrgan o l'entitat tramitadora, en la qual s'identificaran les dades requerides i els seus titulars, com també la finalitat per a la qual es requereixen. A la sol·licitud hi ha de constar que es disposa del consentiment dels titulars afectats, de la manera prevista a l'apartat anterior, llevat que aquest consentiment no sigui necessari, en virtut d'una norma amb rang de llei.

e. Es deixarà constància de la petició i la recepció de les dades a l'expedient, per part de l'òrgan o l'organisme receptor. Als efectes de la verificació de l'origen i l'autenticitat de les dades per part dels òrgans de fiscalització i control, s'habilitaran mecanismes perquè els òrgans esmentats puguin fer els controls que considerin oportuns.

f. Per tal de garantir la identitat de l’Administració peticionària i la de l’Administració emissora, així com la integritat, l'autenticitat i la confidencialitat de les dades transmeses, tant la petició com la transmissió de dades hauran d'anar acompanyades de la signatura electrònica reconeguda de l'òrgan administratiu competent.

4. L'Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar establirà els mecanismes necessaris per a l'elaboració de certificats administratius electrònics, que tindran els mateixos efectes que els expedits en suport paper. El contingut d'aquests es podrà imprimir en suport paper i la signatura manuscrita se substituirà per un codi de verificació generat electrònicament, que permetrà de comprovar-ne l'autenticitat accedint telemàticament als arxius de l'òrgan o organisme emissor.

a. L'Ajuntament emetrà certificats electrònics sobre les dades que figuren en poder seu, a petició de la ciutadania.

b. Els ciutadans i les ciutadanes, en substitució dels certificats en paper, podran presentar a l’Administració municipal certificats en suport electrònic d'altres administracions obtinguts telemàticament o bé mitjançant la compulsa electrònica del certificat en paper.

Article 30. Còpies electròniques i trasllat de documents en suport paper

1. Les còpies realitzades per mitjans electrònics de documents electrònics emesos per la mateixa persona interessada o per l’Administració municipal, es mantengui o no el format original, tindran immediatament la consideració de còpies autèntiques, amb l'eficàcia prevista en l'article 46 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, sempre que el document electrònic original es trobi en poder de l’Administració, i que la informació de firma electrònica, i, si escau, de segellat de temps permetin comprovar la coincidència amb el document esmentat.

2. Les còpies de documents emesos originàriament en suport paper, utilitzant mitjans electrònics, es realitzaran a través d'un procediment de digitalització segur, que inclogui la firma electrònica reconeguda del personal al servei de l’Administració municipal que hagi realitzat la compulsa i que garanteixi la seguretat i la integritat de la còpia, i tindrà la consideració de còpia autèntica, amb l'eficàcia prevista en l'article 46  de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. En aquests supòsits es podrà procedir a la destrucció dels originals en suport paper en els termes i amb les condicions que l’Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar estableixi.

3. L’Administració municipal podrà obtenir imatges electròniques dels documents privats aportats per la ciutadania, amb la mateixa validesa i eficàcia, a través de processos de digitalització que garanteixin la seva autenticitat, integritat i la conservació del document imatge, de la qual cosa es deixarà constància. Aquesta obtenció podrà realitzar-se de forma automatitzada, per mitjà del segell electrònic corresponent.

4. Les còpies realitzades en suport paper de documents públics administratius emesos per mitjans electrònics i firmats electrònicament tindran la consideració de còpies autèntiques sempre que incloguin la impressió d'un codi generat electrònicament o altres sistemes de verificació que permetin contrastar-ne l’autenticitat per mitjà de l'accés als arxius electrònics de l’Administració municipal.

5. La incorporació de documents en suport paper als tràmits i procediments administratius que s'hagin incorporat a la tramitació per via electrònica es realitzarà mitjançant la compulsa electrònica d'aquests documents. Els documents compulsats electrònicament podran ser vàlids tant en el procediment concret per al qual s'ha realitzat la compulsa, com per a qualsevol altre procediment tramitat per l’Administració municipal.

6. Quan un procediment iniciat electrònicament no es tramiti totalment en suport electrònic, l'òrgan competent podrà procedir a la reproducció en suport paper de les sol·licituds, comunicacions o altres documents electrònics, mitjançant la impressió dels documents incorporant el codi de validació, per tal de continuar la tramitació de l'expedient.

Article 31. Terminació

1. Els procediments que es tramitin i s'acabin en suport electrònic garantiran la identificació i l'exercici de la competència per part de l'òrgan que en cada cas estigui reconegut com a competent.

2. L'acte o resolució que posi fi a un procediment electrònic ha de complir els requisits que preveu l'article 89 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i ha d’anar acompanyat dels sistemes de signatura electrònica previstos en aquesta ordenança.

3. El trasllat de documents electrònics, incloent-hi els que han de figurar als llibres de resolucions i als llibres d'actes, mentre aquests no tenguin el format en suport electrònic, es farà d'acord amb el procediment de compulsa previst en aquesta ordenança.

Article 32. La notificació per mitjans electrònics

1. La notificació electrònica es practicarà utilitzant mitjans electrònics quan la persona interessada hagi assenyalat aquests mitjans com a preferents o expressi el consentiment a la seva utilització, en els procediments administratius que es tramitin per via electrònica.

2. L'acceptació de la persones interessada haurà de ser expressa, per a un o diversos tràmits que la relacionin amb l’Administració municipal, segons el que s'hagi manifestat. En els procediments administratius electrònics iniciats a instància de part, la persona interessada haurà de manifestar de forma expressa la seva acceptació per rebre les notificacions per mitjans electrònics.

3. Per a l'eficàcia del que disposa aquest article, tota persona interessada que manifesti la seva voluntat de ser notificada per mitjans electrònics haurà de disposar d'una adreça de correu electrònic que compleixi els requisits legalment previstos.

4. L'adreça de correu electrònic tindrà vigència indefinida com a adreça vàlida als efectes de notificació, excepte en els supòsits que la persona titular en sol·liciti la revocació o modificació, o per defunció de la persona física o extinció de la personalitat

jurídica, o quan una resolució administrativa o judicial ho ordeni.

5. La notificació s'entendrà practicada a tots els efectes legals en el moment que es produeixi l'accés al seu contingut. El sistema de notificació haurà d'acreditar les dates i les hores en què es produeixi la recepció de la notificació a l'adreça electrònica de la persona interessada i l'accés al contingut de l'acte notificat per part del ciutadà o ciutadana, així com qualsevol causa tècnica que impossibiliti alguna de les circumstàncies anteriors.

6. Quan hi hagi constància de la posada a disposició de la notificació a l'adreça electrònica i transcorrin deu dies naturals sense que s'accedeixi al seu contingut, s'entendrà que la notificació ha estat rebutjada als efectes del que preveu l'article 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, excepte que d'ofici o a instància de la persona interessada es comprovi la impossibilitat tècnica o material de l'accés a la seva adreça electrònica.

7. Durant la tramitació dels procediments, la persona interessada podrà requerir a l'òrgan o entitat corresponents que les notificacions successives no es practiquin per mitjans electrònics. En aquest cas, caldrà fer servir qualsevol altre mitjà admès per l'article 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

8. L'accés electrònic per part de les persones interessades al contingut de les actuacions administratives corresponents tindrà els efectes propis de la notificació per compareixença, sempre que en quedi constància.

   

CAPÍTOL SETÈ

REGISTRE, ARXIU I ACCÉS ALS DOCUMENTS ELECTRÒNICS

Article 33. Registre telemàtic d’entrada i sortida de documents

De conformitat amb els articles 24.1 i 25 de la Llei 11/2007 de 22 de juny, d’accés  lectrònic de la ciutadania als serveis públics, i l’article 49 de la Llei 7/85, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, i amb la vigent legislació en matèria de règim local, a través d’aquesta ordenança es crea i regula el funcionament del registre telemàtic de la corporació, d’acord amb les següents normes:

a. El registre telemàtic és auxiliar del registre general d’aquest Ajuntament i té caràcter voluntari per a les persones administrades, a excepció dels supòsits d’utilització obligatòria establerts per Llei i/o normes de creació de futurs procediments telemàtics on es reguli la presentació de sol·licituds, escrits o comunicacions a través del referit registre telemàtic.

b. En el registre telemàtic es podran presentar sol·licituds, escrits o comunicacions relatives als procediments i afers que siguin competència de l’Administració municipal i respecte dels quals s’hagi establert la possibilitat de la seva tramitació electrònica.

Qualsevol sol·licitud, escrit o comunicació que les persones interessades presentin a través del registre telemàtic i que no estigui relacionada amb els procediments i assumptes referits, no produirà cap efecte i es tindrà per no presentada, es comunicarà aquesta circumstància a la persona interessada i li indicaran els registres i, si és el cas, els llocs habilitats per a la seva presentació d’acord amb l’article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

c. L’accés al registre electrònic per a la presentació de sol·licituds, escrits i comunicacions, es durà a terme a través de la seu electrònica de l’Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar per mitjà de la connexió a l’adreça de la seva pàgina web.

d. El registre telemàtic estarà a disposició de les persones usuàries les vint-i-quatre hores al dia, set dies a la setmana, tots els dies de l’any. Quan, per raons tècniques, es pugui preveure que el registre no podrà estar operatiu, s’haurà d’anunciar a les persones usuàries amb la màxima antelació possible i mentre duri aquesta situació.

e. La presentació de sol·licituds, escrits i/o comunicacions pel registre telemàtic tindrà els mateixos efectes que la presentació efectuada per la resta de mitjans admesos per  l’article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

f. La constància de l’entrada d’una sol·licitud telemàtica en el registre s’efectuarà mitjançant el retorn del contingut de la sol·licitud rebuda a la mateixa adreça electrònica, autenticada mitjançant signatura electrònica de l’Administració i amb les dades de registre següents: número d’anotació, dia i hora d’aquesta.

Si s’aporten documents que acompanyen la corresponent sol·licitud, escrit o comunicació, sempre que compleixin els estàndards de format i requisits de seguretat, el registre electrònic en generarà rebuts acreditatius d’entrega que garanteixin la integritat i el no repudi dels documents aportats.

La persona usuària haurà de ser advertida que la no recepció del rebut acreditatiu dels documents electrònics que hagi presentat, o, si escau, la recepció d’un missatge d’indicació d’error o deficiència de la transmissió, implica que no s’ha produït la recepció, per la qual cosa haurà de realitzar la presentació en un altre moment o haurà d’utilitzar altres mitjans.

g. El registre telemàtic practicarà un assentament de sortida per cada document electrònic remès, en el qual es farà constar: el número de referència o registre, la data i hora d’emissió, l’òrgan de procedència, la persona a la qual es dirigeix, extracte o ressenya del contingut i, si és el cas, número de referència de l’assentament d’entrada.

h. La presentació de sol·licituds, escrits i comunicacions en el registre telemàtic, la seva recepció, així com les remissions d'escrits i de comunicacions per aquest mitjà, es regiran, als efectes de còmput dels terminis fixats en els dies hàbils, pels criteris següents:

- Seran considerats dies inhàbils per al registre telemàtic i per a les persones que en siguin usuàries només els que es declarin inhàbils per a tot el territori nacional en el calendari anual de dies inhàbils. Ho seran també els que es declarin inhàbils en l'àmbit territorial de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i en el municipi de Sant Llorenç des Cardassar, com a festa local. Les persones interessades a conèixer detalladament els dies inhàbils de cada any hauran d'accedir al calendari publicat a la web municipal.

- L'entrada de les sol·licituds, d’escrits i de comunicacions rebudes en un dia inhàbil per al registre telemàtic s'entendrà com a efectuada en la primera hora del primer dia hàbil següent. Amb aquesta finalitat, a l’assentament de l'entrada s'inscriuran com a data i hora de presentació aquelles en què es va produir efectivament la recepció, i constaran com a data i hora d'entrada les zero hores i un segon del primer dia hàbil següent.

- El registre telemàtic no realitzarà ni anotarà sortides d'escrits i de comunicacions en dies inhàbils.

i. Les sol·licituds, els escrits i les comunicacions s'entendran com a rebudes en el termini establert si s'inicia la transmissió dins el mateix i aquesta transmissió finalitza amb èxit.

j. Les dades contingudes a les sol·licituds i, si hi escau, en el certificat queden anotades automàticament en el registre i constitueixen els assentaments registrals telemàtics.

   

CAPÍTOL VUITÈ

FACTURACIÓ ELECTRÒNICA

Article 34. Exclusió de l´obligació de facturació electrònica.

Queden excloses de l´obligació de facturació electrònica les factures d´import de fins a 5.000 euros.

DISPOSICIONS TRANSITÒRIES

Primera. Tràmits i procediments accessibles per via electrònica L’Alcaldia aprovarà la relació dels tràmits i procediments administratius accessibles per via electrònica, que   ’inclouran en el catàleg corresponent i als quals s’aplicarà aquesta ordenança.

Segona. Procediments en curs

Aquesta ordenança no s’aplicarà als procediments iniciats amb anterioritat a la seva entrada en vigor.

Tercera. Tauler d’edictes electrònic

El tauler d’edictes electrònic que regula aquesta ordenança entrarà en funcionament amb l’aprovació prèvia per part de l’Alcaldia i quan l’Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar hagi posat en funcionament els sistemes i les tecnologies corresponents.

Quarta. Notificació electrònica

L’Ajuntament posarà en funcionament la notificació electrònica per als procediments i tràmits que ho requereixin, amb l’aprovació prèvia, per part de l’Alcaldia, dels decrets d’incorporació al catàleg de tràmits i procediments electrònics i quan l’Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar hagi posat en funcionament els sistemes i les tecnologies corresponents.

Cinquena. Registre telemàtic

L’Ajuntament habilitarà l’accés al registre telemàtic, per als procediments i tràmits que ho requereixin, amb l’aprovació prèvia, per part de l’Alcaldia, dels decrets d’incorporació al catàleg de tràmits i procediments electrònics i quan l’Ajuntament de Sant Llorenç des Cardassar hagi posat en funcionament els sistemes i les tecnologies corresponents.

Sisena. Destrucció de documents

Es podrà dur a terme la destrucció de documents originals en paper sempre que s’hagi realitzat una còpia electrònica autèntica del documents originals en paper; que aquesta sigui objecte de conservació i sempre que no existesqui acord del ple municipal relatiu a la necessitat de conservació del document original. Aquesta destrucció es podrà encomanar a tercers, seguin les prescripcions tècniques i legals que s’establesquin a l’efecte.

DISPOSICIÓ FINAL

Aquesta ordenança entrarà en vigor una vegada passats quinze dies hàbils a partir de la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB).

 

Sant Llorenç des Cardassar, 6 de febrer de 2015

El batle

Mateu Puigròs Sureda