Secció I. Disposicions generals
AJUNTAMENT D'INCA
Núm. 14043
Aprovació definitiva del Reglament que regula l’ús de les instal·lacions municipals del Casal de Joves d’Inca Sa Fàbrica
Versió PDF
Havent finalitzat el termini per a la formulació d’al·legacions i/o presentació de reclamacions i suggeriments contra l’acord adoptat per l’Ajuntament en Ple, en sessió ordinària celebrada el dia 30 de maig de 2014, publicat en el Bolletí Oficial de les Illes Balears en data 21 de juny de 2014, relatiu a l’aprovació inicial del Reglament que regula l’ús de les instal·lacions municipals del Casal de Joves d’Inca Sa Fàbrica, sense que s’hagi formulat al·legació, reclamació i/o suggeriment, de conformitat amb el que estableix l’article 49 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, modificada per la Llei 11/1999, de 21 d’abril, així como l’article 102 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de las Illes Balears, queda definitivament aprovat el Reglament en qüestió. A continuació es fa públic el text íntegre.
“REGLAMENT QUE REGULA L’ÚS DE LES INSTAL·LACIONS MUNICIPALS DEL CASAL DE JOVES D’INCA SA FÀBRICA
El Casal de Joves Sa Fàbrica, ubicat a l'avinguda de Lluc, sense número, d'Inca és un equipament públic de titularitat municipal de caire juvenil que es va inaugurar el 28 de maig, amb uns objectius bàsics de la Regidoria de Joventut en el foment de la participació dels joves en l'activitat de la societat, donant compliment al mandat, establert a l'article 48 de la Constitució espanyola, que diu que els poders públics promouran i fomentaran les condicions per a la participació lliure i eficaç de la joventut en el desenvolupament polític, social, econòmic i cultural, afavorint el creixement integral i impulsant l'associacionisme juvenil.
Per desenvolupar aquests drets és necessari promoure polítiques que afavoreixin les condicions necessàries per a la participació, informació i motivant els joves.
Els objectius generals que es pretenen són:
Així mateix, el Casal de Joves, com a equipament municipal públic, és obert no només a tots els joves, entitats juvenils, sinó també a altres entitats sense ànim de lucre d’Inca.
Per altra banda, l'objectiu bàsic d'aquesta normativa és el d'aconseguir que les persones usuàries s'involucrin en el funcionament, vigilin per l'estat de conservació, i fomentar que visquin l'espai com un lloc que els pertany, a través de la participació i la implicació.
Aquesta normativa pretén fixar les condicions per a la utilització de les estructures i recursos de l'equipament, potenciant al màxim el caràcter públic i obert que té. Les restriccions d'aquest principi general només han de provenir de la necessitat d'establir mesures per garantir el bon ús i la conservació de les instal·lacions de l'equipament en tant que és un equipament públic obert a benefici de la ciutat, i de la necessitat de fixar un ordre de prioritat en el desenvolupament de les activitats.
Dintre de la present normativa quedaran descrits tots aquells aspectes de Sa Fàbrica, Casal de Joves d'Inca: els espais, a què estan destinats, quin és el perfil dels usuaris, els accessos, la cessió d'espais i les diferents activitats i serveis.
Capítol I
Objecte, serveis, àmbit d'aplicació i actuació de les instal·lacions de Sa Fàbrica, Casal de Joves d'Inca
Article 1
Objecte
És objecte del present reglament la regulació de l'ús de les instal·lacions municipals que se situen a Sa Fàbrica, Casal de Joves d'Inca, en allò que afecta les relacions entre l'Ajuntament d'Inca i els usuaris en general d'aquest servei públic municipal, el qual l'Ajuntament d'Inca dicta en exercici de la potestat d'autoorganització que li reconeixen els articles 4.1 a) de la vigent Llei reguladora de les bases del règim local, i 100 i següents de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears, i té per finalitat:
Article 2
Serveis i espais de Sa Fàbrica, casal de Joves d'Inca
El Casal posa a disposició dels joves els serveis de:
Programació pròpia i variada d'activitats: tallers lúdics, actuacions musicals, conferències, etc.
El Casal compta amb diferents espais i serveis per als joves d'Inca.
Aquests espais són:
Sala Compressor (planta baixa): punt d'informació jove que es troba a l’entrada o recepció i és on es dóna el servei bàsic d’informació juvenil anomenat Infojove, que catalogam com un espai dels joves i per als joves, perquè tenim un llenguatge comú, perquè tenim unes inquietuds comunes.
La manera més encertada per intervenir amb els joves és a través d’un centre d’informació i, des d’aquest mateix centre, programar activitats de tot tipus per apropar-los més a les institucions i així juntament amb el personal de l’Infojove dinamitzar tota la informació, de manera que els joves s’engresquen i gaudeixen de socialitzar-se amb els altres.
Sala Condensador (planta baixa): espai lúdic on oferim un lloc d'oci saludable per als joves i que aquests puguin fer servir el Casal com un punt de trobada entre joves del mateix municipi. A l'espai lúdic poden fer ús de jocs de taula, billar, futbolins, consoles, i dins aquesta sala també tenim 4 ordinadors amb els quals els joves poden connectar-se de manera gratuïta a Internet. Disposam de Wi-Fi pertot el Casal, d'aquesta manera ajudam que qualsevol jove pugui tenir accés a les noves tecnologies. Cal destacar que el sistema operatiu instal·lat és GNU/Linux. La iniciativa pretén impulsar aquest sistema operatiu lliure, gratuït, i d’una millor qualitat que Windows.
Sala Congelador (planta baixa): és el Centre Universitari del Casal de Joves, una aula d'estudi de la qual els estudiants poden fer ús en un ampli horari.
Sala de Conservació (planta primera): aquesta sala s'utilitza com a sala polivalent, s’hi realitzen tot tipus d'activitats programades; xerrades, cursos, tallers, concerts, gales musicals, conferències, cinema...
Sala Caldera (planta primera): espai per a desenvolupar-hi tallers, activitats i sala de treballs. També pot servir com a sala d'estudi.
Despatx administratiu, oficines (planta primera): hi està ubicada la persona funcionària de l'Ajuntament que du el control de la gestió del Casal i el Centre Universitari.
Així mateix, es pot utilitzar la part exterior del Casal per dur a terme activitats a l’aire lliure.
El Casal de Joves compta, incloses dins d'aquest reglament, amb les normes d'ús i convivència per als usuaris i treballadors.
Article 3
Àmbit d'aplicació i actuació
Les disposicions d'aquest reglament s'apliquen en l'àmbit de Sa Fàbrica, Casal de Joves d'Inca, situat a l'avinguda de Lluc, sense número, concebut com a espai de participació juvenil, obert a totes les iniciatives dels joves de 14 a 35 anys, per donar resposta a les seves necessitats de relació, creació i comunicació.
A més, és un centre de recursos on els joves podran trobar informació i assessorament per al seu autoaprenentatge com a ciutadans actius i responsables.
Capítol II
Funcionament de les instal·lacions de Sa Fàbrica, Casal de Joves d'Inca
Article 4
Organització del servei
El Casal de Joves depèn orgànicament del Servei de Joventut de l'Ajuntament d'Inca, que serà responsable de la gestió i de la programació pròpia de l'equipament.
No obstant això, el servei podrà ésser objecte de concessió, d’acord amb la normativa en matèria de contractació pública, quan així ho consideri oportú l’Ajuntament per a una millor gestió del servei.
Article 5
Usuaris habituals
Podran ser usuaris habituals del Casal de Joves:
Article 6
Usuaris no habituals
A més d'aquells a què es refereix l'article anterior, podrà autoritzar-se la utilització ocasional de les instal·lacions per a activitats puntuals a:
Article 7
Potestats, obligacions i drets de l'Ajuntament
Qualsevol quina sigui l'activitat que es desenvolupi al Casal de Joves, l'Ajuntament d'Inca exercirà la necessària intervenció administrativa, el control, la vigilància i totes aquelles funcions que impliquin exercici d'autoritat i siguin de la seva competència.
L'Ajuntament d'Inca podrà també, amb mitjans propis o aliens i a càrrec del seu pressupost, organitzar i autoritzar en l'àmbit de les instal·lacions la realització d'activitats juvenils, esportives, culturals, formatives, etc., procurant la seva no-afectació sobre altres activitats prèviament programades o autoritzades.
Aquestes potestats seran exercides per la Batlia per si mateixa, o a través del seu regidor delegat i personal municipal adscrit al servei.
Article 8
Competències
Correspon a l’Àrea de Joventut:
Article 9
Horari
L'horari de funcionament del Casal és de dilluns a dissabte en horari de matí/tarda, i serà establert per la Regidoria de Joventut. Haurà de constar en un cartell a l'entrada de l'edifici, i es publicitarà habitualment tant a la pàgina web municipal com en les publicacions del Servei de Joventut.
Qualsevol activitat que es vulgui desenvolupar s'ha d'ajustar a l'horari establert pel Casal. Únicament es programaran activitats fora de l'horari amb caràcter excepcional en el cas que les organitzi el propi Servei de Joventut o hi hagi un acord previ amb el regidor delegat de Joventut.
Article 10
Normes per a la cessió d'espais
La utilització habitual o programada dels serveis del Casal per part d'entitats requerirà la prèvia autorització del regidor delegat de Joventut, que serà atorgada, si escau, conforme al següent procediment:
Article 11
Reserva municipal
L'ús de les instal·lacions quedarà supeditat als actes organitzats o autoritzats per l’Àrea de Joventut i no donarà lloc a reclamacions quan per aquesta circumstància hagi de variar-se l'horari o canviar-se l'espai anteriorment autoritzat. No obstant això, sempre que sigui possible, es comunicarà a la persona o entitat afectada amb una antelació de 48 hores.
En tot cas, tendran prioritat aquelles activitats destinades a joventut i de caràcter cultural.
Capítol III
Normes generals d'ús de les instal·lacions del Casal de Joves
Article 12
Responsabilitat dels usuaris
Les persones físiques o jurídiques que organitzin o participin en qualsevol activitat a les instal·lacions municipals del Casal de Joves estan sotmeses a la disciplina d'aquest reglament i seran responsables, quan escaigui, dels danys o desordres que poguessin produir-se en els llocs de desenvolupament de l'activitat, amb independència de les altres responsabilitats de qualsevol tipus en les quals poguessin incórrer.
Article 13
Règim d'utilització de les instal·lacions
Les instal·lacions seran utilitzades per les persones autoritzades amb compliment estricte de les condicions segons les quals els sigui atorgada la cessió d'espai.
Així mateix, el material que cada usuari/ària pugui deixar a la instal·lació haurà d'estar degudament ordenat i recollit al final de cada activitat, de la qual cosa la instal·lació municipal no es farà responsable.
Transcorregut el temps d'utilització previst a la llicència, les persones usuàries hauran de cessar en el seu ús i hauran de deixar les instal·lacions en correcte estat, ús i neteja.
Article 14
Espais comuns
Les instal·lacions de Sa Fàbrica, Casal de Joves d'Inca que són definides com espais comuns podran ser utilitzades lliurement, amb caràcter general i a títol individual, per les persones a què es refereixen els articles 5 i 6.
Article 15
Normes generals d'ús de les instal·lacions interiors i exteriors del recinte
Les persones usuàries de les instal·lacions estan obligades a:
Article 16
Normativa específica de la Sala Condensador
Tant els espais d'ordinadors com les consoles de joc, jocs de taula, tennis de taula, futbolins o billars comparteixen la normativa d'ús següent:
Article 17
Prohibicions
No s'autoritza l'entrada d'animals a les instal·lacions del Casal de Joves. S'exceptuen d'aquesta prohibició els cans pigall, sempre que vagin degudament identificats, estiguin realitzant la seva labor i compleixin les condicions d'higiene i salubritat, conforme a allò que disposa la Llei 10/1993, de 8 d'octubre, reguladora de l'accés a l'entorn de les persones amb disminució visual acompanyades de gossos pigall.
No esta permès fumar, així com queda prohibida la venda i el consum de begudes alcohòliques en tot l'àmbit del Casal de Joves.
No es permet l'accés a l'interior de l'equipament amb patins, taules d’skate o altres elements que no siguin específicament utilitzables en el seu interior.
No està permesa la utilització de cap espai per a una finalitat diferent a la qual està destinada.
Les persones usuàries de l'edifici hauran de mantenir en bon estat les instal·lacions i utilitzar el material disponible en les condicions degudes.
Article 18
Reclamacions i denúncies
Els usuaris de les instal·lacions del Casal de Joves tendran a la seva disposició en el punt d'informació fulls de reclamacions, que podran utilitzar fent constar el número del seu document d'identitat, nom, cognoms, domicili i telèfon, i el motiu de la reclamació.
La persona usuària que realitzi la reclamació quedarà en possessió d'una còpia, i l'Ajuntament d'Inca s'obliga a contestar-la a través del Servei de Joventut en el més breu termini possible. Igualment, qualsevol anomalia, danys, deteriorament, etc., que el personal adscrit a les instal·lacions observi haurà de notificar-se al Servei de Joventut, juntament amb els informes i actuacions que consideri pertinents.
Capítol IV
Règim disciplinari i sancions
Article 19
Règim disciplinari
Es considera infracció tota activitat contrària al disposat en aquest reglament o en la normativa sectorial que resulti aplicable.
La Batlia o regidor delegat podran, en ocasió de la iniciació del procediment sancionador, establir motivadament les mesures provisionals o cautelars necessàries per preservar la seguretat, defensa dels usuaris o qualsevol altra que estimi convenient segons les circumstàncies del cas concret. Aquestes mesures seran les idònies per evitar o paralitzar la producció o continuació dels danys o riscos, i hauran d'ajustar-se a la intensitat, proporcionalitat i necessitats dels objectius que es pretengui garantir en cada supòsit. Dites mesures provisionals o cautelars podran consistir en la privació temporal dels drets com a usuari/ària de les instal·lacions.
Article 20
Responsabilitat
Serà responsable de la infracció administrativa tota persona natural o jurídica que per acció, omissió o negligència contravingui les disposicions d'aquest reglament i altra normativa reguladora i aplicable al servei municipal.
Qui incompleixi allò previst en aquest reglament estarà obligat, a més de satisfer la sanció que se li pugui imposar, a reparar els danys ocasionats i al rescabalament, si escau, dels danys i perjudicis que hagués pogut ocasionar a l'Administració, a la resta d'usuaris o a altres persones.
Article 21
Qualificació de les faltes
Les infraccions a les disposicions d'aquest reglament es qualificaran de lleus, greus o molt greus.
Article 22
Faltes lleus
Es consideren infraccions de caràcter lleu:
Article 23
Faltes greus
Es consideren infraccions de caràcter greu:
Article 24
Faltes molt greus
Es consideren infraccions de caràcter molt greu:
Article 25
Graduació de sancions
Les sancions corresponents a cada classe d'infracció es graduaran, dintre dels límits establerts, en funció de la seva afectació al domini públic, naturalesa de la infracció, gravetat del dany produït, intencionalitat, reincidència i reiteració.
Article 26
Reiteració de sancions
La reiteració de fets que comportin la comissió de faltes se sancionarà de la següent manera:
Article 27
Prescripció d'infraccions i sancions
Les infraccions i sancions establertes en aquest reglament prescriuran en els terminis que preveu el punt 8 de l'article 186 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears.
Article 28
Quantia de sancions
Les sancions econòmiques per les infraccions a aquest reglament, excepte previsió distinta en norma específica que resulti d'aplicació, seran aquelles que a continuació es determinen:
A més de la sanció econòmica s’imposarà la següent mesura correctora:
En el cas que la infracció sigui comesa per persona menor d’edat i, en tot cas, major de 16 anys i menor de 25, la sanció imposada podrà ésser substituïda, amb el seu consentiment exprés, per la realització de prestacions no retributives d’interès social a favor del municipi per un temps no superior a 30 dies. En el cas que es constati la no-realització de les prestacions d’interès social assignades, s’exigirà la sanció econòmica que correspongui.
No obstant això, l’Ajuntament valorarà, cas per cas, dur a terme actuacions de mediació per resoldre les conflictes que es puguin derivar de la utilització indeguda del Casal de Joves.
En cas de reincidència, aquesta podrà donar lloc a la privació definitiva com a persona usuària del Casal de Joves.
Aquestes sancions s'imposaran amb independència de reclamar els danys i perjudicis causats al mobiliari i material propi del Casal.
Article 29
Potestat sancionadora
L'exercici de la potestat sancionadora se sotmetrà als principis establers en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, i el Decret 14/1994, de 10 de febrer, pel qual s'aprova el Reglament del procediment a seguir en l'exercici de la potestat sancionadora. No obstant això, en el cas que l'Ajuntament d'Inca aprovi, en exercici de les seves potestats d'autonomia i autoorganització, una norma reguladora del procediment sancionador, s’ajustarà al que en ella es disposi.
Disposició final
De conformitat amb el disposat a l'article 103 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears, el present Reglament entrarà en vigor una vegada que s'hagi publicat el seu text íntegre en el BOIB i hagi transcorregut el termini a què es refereix l'article 113 de la citada Llei.”
Inca, 23 de juliol de 2014
El Batle-President
Rafel Torres Gómez