Butlletí Oficial de les Illes Balears

Publicació de l’Acord de revocació de la Resolució de concessió de l’ajuda i de la declaració d’inici de procediment de reintegrament de l’expedient RA 50/2011,  el titular del qual és (dades personals ocultes),  en relació a la línia d’ajudes per al foment de les  races autòctones en perill d’extinció i el manteniment de pastures tradicionals. 

D’acord amb  l’establert a l’article  59.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/99, de 13 de gener,  ja que no s’ha pogut localitzar a l’ interessat , mitjançant aquest anunci es notifica a PEDRO JOSE ROCA GELABERT,  amb DNI 78212689Q, en relació a l’expedient RA 50/2011 de la línia d’ajudes  per al foment de  les races autòctones en perill d’extinció i el manteniment de pastures tradicionals, el següent Acord signat amb data 8 d’abril de 2014 pel vicepresident del FOGAIBA,

“ACORD DE REVOCACIÓ  DE LA RESOLUCIÓ DE CONCESSIÓ DE L’AJUDA I DE LA DECLARACIÓ D’INICI DE PROCEDIMENT DE REINTEGRAMENT. 

ANTECEDENTS

1. En data de 28 d’abril de 2011, amb núm. de registre d’entrada 2534, el Sr. PEDRO JOSE ROCA GELABERT, amb NIF 78212689Q,  va presentar en el registre del FOGAIBA, una sol·licitud d’ajuda per poder acollir-se a la línia d’ajudes per al foment de les races autòctones en perill d’extinció i el manteniment de pastures tradicionals,  a l’empara de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 25 de gener de 2011, per la qual s’aprova la convocatòria, per a l’any 2011, d’ajudes per al foment de les races autòctones en perill d’extinció i el manteniment de pastures tradicionals.

2. L’esmentada ajuda  es va concedir  mitjançant Resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 21 d’agost de 2012, per un import de 20.587,50 euros, cofinançat pel FEADER en un 35% i pel FOGAIBA en un 65%.

L’ajuda es va concedir per a la totalitat del període de 5 anys, d’acord amb la següent distribució anual i amb càrrec a les partides pressupostàries següents:

       Any  2011                  FEADER               1.441,13€   FEADER 050405012141004

                                            CAIB                     2.676,37€     amb càrrec als pressuposts del FOGAIBA

      Any  2012                 FEADER               1.441,13€   FEADER 050405012141004

                                           CAIB                     2.676,37€    amb càrrec als pressuposts del FOGAIBA

      Any 2013                     FEADER               1.441,13€   FEADER 050405012141004

                                         CAIB                     2.676,37€     amb càrrec als pressuposts del FOGAIBA

      Any 2014               FEADER               1.441,13€   FEADER 050405012141004

                                       CAIB                     2.676,37€     amb càrrec als pressuposts del FOGAIBA

      Any 2015             FEADER               1.441,13€   FEADER 050405012141004

                                      CAIB                     2.676,37€  amb càrrec als pressuposts del FOGAIBA

3. En data de 4 d’octubre de  2012  l’interessat va signar el contracte d’assumpció dels compromisos que s’exigeixen als beneficiaris d’aquestes ajudes. En conseqüència, en data de 21 de desembre de 2012,  es va pagar a l’  interessat  un import de 4.117,50 euros corresponent a la primera anualitat (any 2011).

4. En data de 30 d’abril de  2012, amb número de registre d’entrada 2307, l’ interessat presenta la sol·licitud de pagament de la segona anualitat (any 2012) juntament amb la documentació exigida per la normativa d’aplicació. Revisada aquesta així com també el certificat  de participació en el Programa de Conservació i Millora de la raça ovella roja mallorquina, es realitza un control administratiu en data de 24 de març de 2014 del qual es desprèn que únicament es declaren 92 animals del grup ovella mallorquina i 118 animals d’ovella roja mallorquina, la qual cosa implica un incompliment del compromís de mantenir un cens de 122 animals d’ovella mallorquina i 61 animals d’ovella roja mallorquina d’acord amb la resolució de concessió de l’ajuda així com amb el contracte signat. Per aquest motiu li pertoca la revocació de l’ajuda corresponent a aquesta segona anualitat. 

5. Dins el termini legalment establert, l’interessat no va presentar la sol·licitud de pagament de la tercera anualitat (any 2013), però atès el certificat de Participació en el Programa de Conservació i Millora de la raça ovella mallorquina es comprova que l’interessat només té certificats 92 animals d’ovella mallorquina, per tant es detecta, per segon any consecutiu,  l’incompliment del requisit de mantenir el cens aprovat a la resolució de concessió  i compromès.

FONAMENTS JURÍDICS 

1. Resolució de la presidenta del FOGAIBA de 25 de gener de 2011 per la qual s’aprova la convocatòria, per a l’any 2011, d’ajudes per al foment de les races autòctones en perill d’extinció i el manteniment de pastures tradicionals.
2. Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 18 de desembre de 2007, per la qual s’estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears (BOIB 188 de 20 de desembre de 2007), modificada per l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 5 de juny de 2009 (BOIB núm. 86, d’11 de juny de 2009).
3. Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions.
4. Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu  comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
5. Reglament (UE) 65/2011 de la Comissió, de 27 de gener de 2011, pel qual  s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (CE) 1698/2005 del Consell pel que fa a l’aplicació dels procediments de control i la condicionalitat en relació amb les mesures d’ajuda al desenvolupament rural.
6. Reglament d’execució (UE) 937/2012 de la Comissió, de 12 d’octubre de 2012 que modifica els Reglaments (CE) núm. 1122/2009 i (UE) 65/2011 pel que respecte al mètode per a la determinació de l’interès aplicable als pagaments indeguts que s’han de recuperar dels beneficiaris dels règims d’ajuda directa als agricultors en virtut del Reglament (CE) 73/2009 del Consell, de l’ajuda al desenvolupament rural en virtut del Reglament (CE)  1698/2005 del Consell i de l’ajuda al sector vitivinícola en virtut del Reglament (CE) 1234/2007 del Consell.
7. Decret 75/2004, de 27 d’agost, pel qual es desenvolupen determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la CAIB.
8. Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del FOGAIBA.
9. Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 23 de desembre de 2005, per la qual es disposa que el FOGAIBA assumeix l’execució de la política de la conselleria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer a partir de l’1 de gener de 2006.
10. Decret 6/2013, de 2 de maig, del president de les Illes Balears (BOIB núm. 60EXT, de 2 de maig de 2013), modificat pel Decret 15/2013, de 7 de juny. 

CONCLUSIONS 

PRIMERA.-  De les sol·licituds de pagament corresponents a les anualitats segona i  tercera (anys 2012 i 2013) presentades per l’ interessat, així com de la documentació presentada per a l’efecte, es dedueix que l’ interessat incompleix l’establert en el punt 1 a) de l’apartat desè de la Resolució de la convocatòria, que disposa que els beneficiaris d’aquestes ajudes es comprometen i s’obliguen durant un període de cinc anys, a comptar des del dia de la data de concessió de l’ajuda, a mantenir el cens ramader amb les races autòctones per a les quals ha estat concedida l’ajuda. 

Ateses les dues certificacions d’inclusió en el Llibre genealògic de la raça d’ovella mallorquina es comprova que l’ interessat no compleix amb el requisit de mantenir el cens ramader, ja que no arriba al nombre d’animals aprovats a la resolució de concessió i compromès al contracte signat, que és de 122 animals; per tant existeix una reiteració en relació a l’incompliment del requisit esmentat. 

SEGONA.-  Si tenim en compte el que s’estableix en l’Annex IV de la Resolució de la present convocatòria, les reduccions i exclusions per incompliment dels criteris d’admissibilitat tendran com a base l’article 18 del Reglament (CE) núm. 1975/2006, i  ens trobam que existeixen compromisos excloents que són aquells l’incompliment dels quals implica la no concessió de l’ajuda per a l’any en què se sol·licita i en el cas de reiteració, l’exclusió de l’actuació en qüestió i, si escau, el reemborsament de l’ajuda. 

També a l’Annex IV, en relació a la tipificació dels compromisos d’aquesta línia d’ajudes, s’estableix que es considera compromís excloent el de mantenir el cens ramader amb les races autòctones per a les quals ha estat concedida l’ajuda. 

Per tot això, es dedueix que degut a l’incompliment d’aquest compromís, tipificat com excloent i reiterat per segon any consecutiu, es considera necessari la revocació de l’ajuda concedida així com també el reintegrament de la quantitat rebuda indegudament per part de l’ interessat en relació a la primera anualitat (any 2011). 

TERCERA.- Tal i com disposa l’article 43 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pertoca la revocació de la subvenció quan, posteriorment a la resolució de concessió vàlida i ajustada a dret, el beneficiari incompleix totalment o parcialment les obligacions o els compromisos contrets als quals està condicionada l’eficàcia de l’acte de concessió de la subvenció; i que, com a conseqüència d’aquesta revocació, queda sense efecte, totalment o parcialment,  l’acte de concessió i pertoca el reintegrament de les quantitats percebudes indegudament.

QUARTA.- L’article 5 del Reglament (UE) núm. 65/2011 de la Comissió, de 27 de gener de 2011, modificat pel Reglament (UE) 937/2012 de la Comissió, de 12 d’octubre de 2012,  disposa que en el supòsit de pagament indegut, el beneficiari quedarà obligat a reemborsar aquest import més els interessos de demora corresponents, els quals es calcularan en funció del termini transcorregut entre la finalització del termini de pagament pel beneficiari indicat a l’ordre de recuperació i el reembors. I que el tipus d’interès aplicable es calcularà d’acord amb la normativa nacional d’aplicació.

CINQUENA.- De conformitat amb l’article 45 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, es considera a PEDRO JOSE ROCA GELABERT, amb NIF 78212689Q, com a responsable de l’obligació de reintegrament de la quantitat de 4.117,50 euros, import corresponent a l’anualitat 2011 que l’ interessat va cobrar indegudament, més els interessos de demora corresponents. 

Atesa la Proposta de dia 2 d’abril de 2014 del cap de servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural, i en virtut del que disposa l’Acord del Consell de Direcció del FOGAIBA i la corresponent Resolució del president del FOGAIBA, ambdós de dia 15 de juny de 2010;

ACORD

1. Iniciar la revocació de la Resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 31 d’agost de  2012, per la qual es concedeix una ajuda a PEDRO JOSE ROCA GELABERT,  amb NIF 78212689Q, a l’empara de la línia d’ajudes per al foment de les races autòctones en perill d’extinció i el manteniment de pastures tradicionals.

2. Iniciar el procediment de reintegrament  perquè en data de 21  de desembre de 2012 es va abonar a PEDRO JOSE ROCA GELABERT un total de 4.117,50 € corresponents al pagament de la primera anualitat (any 2011); per la qual cosa s’ha produït un pagament indegut per un import de 4.117,50 €, i d’acord amb la normativa dalt esmentada, es considera a PEDRO JOSE ROCA GELABERT  com a responsable del seu reintegrament, més els interessos de demora corresponents, en les condicions establertes en el Reglament (UE) 65/2011, de 27 de gener; en la Llei 30/1992, de 26 de novembre; i en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre.

3.  Concedir a l’  interessat un termini d’audiència de 15 dies hàbils, comptadors des de l’endemà de la notificació d’aquest acte per aportar quantes al·legacions, documents o informacions consideri convenients i, en tot cas, proposar proves a més de concretar els mitjans de què es pretén valer; tal com estableix l’article 84 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. A la vegada informar a la  interessada que l’expedient queda a la seva disposició en el Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural del FOGAIBA (carrer de Reina Constança, 4, de Palma).

4. Informar a l’ interessat que l’òrgan competent és el vicepresident del FOGAIBA segons l’Acord del Consell de Direcció del FOGAIBA de 29 de gener de 2008 pel qual s’efectua un canvi en la delegació de la competència per a iniciar i resoldre els expedients de reintegrament, aprovada en la sessió de 19 de juny de 2006; i que,  segons el que disposa l’article 44.5 del Decret Legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, el termini màxim per a resoldre i notificar la Resolució serà de dotze mesos, transcorregut el qual es produirà la caducitat en els termes prevists en l’article 44.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.

5. Informar a l’ interessat que  la devolució de l’import a reintegrar efectuada durant la tramitació del present procediment de reintegrament produirà la resolució del mateix i l’arxiu de les actuacions, prèvia justificació documental de la devolució davant l’Òrgan Gestor (mitjançant la Carta de Pagament que s’adjunta i la documentació original) i prèvia revocació  de l’ajuda concedida.

Segons el Reglament General de Recaptació (Reial decret 939/2005, de 29 de juliol), en relació amb l’article 62.2 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària, els terminis voluntaris per efectuar l’ingrés són:

· Les notificacions rebudes entre els dies 1 i 15 de cada mes: des del dia de la notificació fins al dia 5 del mes següent o hàbil posterior immediat.

· Les notificacions rebudes entre els dies 16 i darrer de cada mes: des del dia de la notificació fins al dia 20 del mes següent o hàbil posterior immediat.

A més, informar a l’  interessat que si efectua la devolució de l’import a reintegrar dins el termini voluntari, no se li reclamaran els corresponents interessos de demora.

6. Notificar aquest Acord a l’ interessat.”.

Palma, 11 de juliol de 2014

El director gerent  del FOGAIBA 

Joan Simonet Pons