Butlletí Oficial de les Illes Balears

Mitjançant acord de la Junta de Govern de data 28 de maig de 2014, es va aprovar el següent:

Primer.- Aprovar els criteris reguladors de la relació de funcions dels llocs de treball de l’Ajuntament de Palma de Mallorca,.

Segon.- Aprovar la relació de les funcions dels llocs de treball del personal funcionari de l’Ajuntament de Palma de Mallorca, a excepció dels llocs de treball del personal policial, els quals seran objecte d’una relació de funcions específica; vists els informes-proposta de les diferents Àrees de Govern, i segons els annexes que s’adjunten al present Acord.

Tot això, per tal per tal de complementar en sentit ampli la Relació de Llocs de Treball i contribuir a una major concreció i definició dels llocs, havent donat compte de la proposta als representants sindicals a la Comissió Tècnica de la RLLT dels dies 06.03.2014, 14.03.2014, 27.03.2014 i 10.04.2014, possibilitant el seu debat així com la inclusió d’ aportacions i/o correccions, i donant-se per ratificada a la Mesa General de Negociació del 10.04.2014.

Tercer.- La data d’efectes d’aquest acord serà la del dia següent de la seva aprovació per la Junta de Govern.

Quart.- Publicar aquest acord i l’annex  adjunt en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

“Contra aquest acord, que esgota la via administrativa, es podrà interposar per part de les persones interessades recurs de reposició en el termini d’un mes davant el mateix òrgan que l’ha dictat, d’acord amb l’article 116 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. En cas de no interposar el recurs potestatiu de reposició es podrà interposar directament recurs contenciós administratiu, segon l’article abans esmentat i els 45 i següents de la Llei 29/98, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos comptadors des de l’endemà de la publicació al Butlletí Oficial de les Illes Balears.”

Palma, 9 de juliol de 2014

Coordinador del Registre de Personal i Informàtica
Joan Miquel Escales Vidal

CRITERIS REGULADORS DE LA RELACIÓ DE FUNCIONS DELS LLOCS DE TREBALL DEL PERSONAL FUNCIONARI DE L’ AJUNTAMENT DE PALMA DE MALLORCA

I.
DISPOSICIONS GENERALS

Primer.

Objecte i contingut

1. L’objecte d’aquest acord és regular i homogeneïtzar els aspectes formals de la relació de les funcions dels llocs de treball de personal funcionari que han d’ elaborar les distintes Àrees de Govern en què s’organitza l’Ajuntament de Palma.

2.La relació de les funcions dels llocs de treball de cada Àrea de Govern es farà mitjançant informe dirigit a la Regidoria responsable en matèria de Funció Pública i, amb caràcter orientatiu, haurà d’adaptar-se a les pautes i criteris establerts en aquest acord.

3. Aquestes relacions de funcions recolliran el conjunt de funcions corresponents a cadascun dels llocs de treball de personal funcionari que integren les unitats administratives en què es divideix l’estructura orgànica de cada Àrea de Govern.

4. La relació de funcions dels llocs de treball s’ha de considerar com una descripció succinta i genèrica, i les funcions enumerades no tenen caràcter limitatiu o excloent.

5. Dins l’exercici de la potestat d’autoorganització, cada Àrea de Govern delimitarà discrecionalment les funcions corresponents als llocs de treball integrats en la seva estructura orgànica i, en el compliment d’aquesta previsió, es respectaran, en tot cas, el contingut essencial de les funcions del cos o cossos als quals estigui adscrit el lloc de treball, la competència material de l’Òrgan dins el qual s’integren i els criteris establerts en aquest acord. 

6. En el cas de llocs de treball de cap de departament i de servei vacants o en absència del titular, n’assumeix les funcions el cap de departament o de servei que designi l’òrgan directiu al qual estiguin adscrits. En la resta de llocs de treball vacants o en absència del titular, n’assumeix les  funcions la persona que ocupi el lloc de treball immediatament superior jeràrquicament.

7. L’inici del funcionament de les noves unitats previstes en la relació de llocs de treball tant sols serà efectiu quan s’hagin regulat formalment les funcions que han de desenvolupar. Això implica que, si s’escau, s’haurà de tramitar la modificació puntual de les funcions de l’Àrea corresponent.

Segon.

Definicions a l’efecte d’aquest Acord.

1. Les unitats administratives són els elements organitzatius bàsics de l’estructura orgànica de l’Administració i comprenen els llocs de treball vinculats per raó de les seves comeses a un comandament superior comú.

2. Les unitats administratives es denominen departaments, serveis (o assimilats), seccions (o assimilats) i negociats. Cadascuna d’aquestes unitats s’estructura, com a regla general, en dues o més unitats de nivell inferior.

3. Les unitats administratives estan integrades per diversos llocs de treball: un o diversos llocs jerarquitzats o orgànics (llocs de comandament) i la resta de llocs no jerarquitzats (llocs base i individualitzats), que s’hi adscriuen.

4. Les funcions són el conjunt d’activitats, tasques i operacions afins i coordinades que corresponen a cadascun dels llocs de treball que conformen les diverses unitats administratives de les Àrees de Govern i que són necessàries per desenvolupar les atribucions de l’Òrgan del qual formen part. Les tasques instrumentals es consideren inherents a les funcions i no s’han de descriure ni establir com a funcions dels llocs de treball.

Tercer.

Funcions genèriques dels llocs de treball.

1. Llocs jerarquitzats.

1.1 Són llocs jerarquitzats: els dels caps de departament (o assimilats), els de servei (o assimilat), les seccions (o assimilat) i els negociats (o assimilats), i es caracteritzen pel fet de tenir altres llocs de treball sota la seva dependència jeràrquica.

1.2 Les funcions genèriques dels llocs de treball jerarquitzats són aquelles funcions comunes compartides pels llocs de les distintes unitats administratives del mateix nivell, amb independència de l’Àrea de Govern a la qual estiguin adscrits.

2. Llocs base

2.1.  Són llocs base aquells que no tenen caràcter jerarquitzat i dels quals no en depenen altres llocs de treball.

2.2. Les funcions genèriques dels llocs base són les pròpies del cos o escala a la qual pertanyen, dins l’àmbit de la unitat orgànica a la qual s’adscriguin.

Quart.

Funcions específiques dels llocs de treball.

1. Els llocs de treball, amb independència del Cos o escala a la qual pertanyen i del seu nivell jeràrquic, poden tenir definides funcions específiques pròpies determinades per la naturalesa de l’activitat que realitzen.

II.
PROCEDIMENT D’ ELABORACIÓ.

1. Pautes d’elaboració.

1.1 L’ informe-proposta de la relació de funcions dels llocs de treball de les Àrees de Govern motivarà el canvi proposat i detallarà les modificacions principals en relació a les funcions antecedents.

1.2 En cas que l’informe-proposta afecti la descripció de funcions de diversos llocs de treball, s’haurà de respectar l’ordenació establerta en la Relació de Llocs de Treball de l’Àrea corresponent, de major a menor jerarquia.

2. Criteris formals de redacció.

2.1 Les funcions han de redactar-se de manera clara, simple, senzilla i ordenada i s’han d’evitar els elements superflus i redundants, mantenint una estructura interna sistemàtica i coherent.

2.2 La relació de funcions ha de contenir, només, una descripció de les activitats que constitueixen el nucli irreductible que fa identificable cada lloc de treball concret dins l’estructura organitzativa, no podent superar amb caràcter general, un nombre de deu funcions.

2.3 L’enumeració de les activitats no ha de ser excessivament llarga i es llistaran de forma tabulada i amb guionets. Cadascuna de les activitats ha de començar amb un sintagma verbal encapçalat per un verb infinitiu.

2.4 Les funcions dels llocs de treball s’hauran de definir de forma genèrica, referides a tipus de procediments i sempre respectant les funcions del cos o cossos als quals estigui adscrit el lloc. A mode d’exemple, la funció de “tramitar expedients de subvencions” ja duria implícitament incloses les tasques d’enregistrar, distribuir, notificar, elaborar, etc...

3. Procediment d’elaboració i aprovació.

3.1 Una vegada rebut l’informe-proposta de descripció de les funcions dels llocs de treball de l’Àrea de Govern corresponent, serà l’Àrea responsable en matèria de Funció Pública la que durà a terme la revisió, correcció (si s’escau) dels aspectes formals, redacció de la proposta definitiva i, prèvia informació als representants sindicals, l’elevarà per a la seva aprovació per Junta de Govern.

4. Efectes i publicació.

4.1 Amb l’aprovació d’aquesta relació de funcions, queda sense efectes pel que fa als llocs de treball del personal no policial, l’Acord de Junta de Govern de data 29.06.2005, en el qual estaven reflectides les funcions dels llocs de treball de l’Ajuntament de Palma.

4.2 Aquest acord se trametrà a totes les Àrees de Govern pel seu coneixement, compliment i als efectes adients i se publicarà en el Butlletí Oficial de les Illes Balears. 

DISPOSICIÓ FINAL

1. Funcions dels llocs adaptats per motius de salut.

1.1. Els llocs de treball adaptats per motius de salut estaran degudament diferenciats a la Relació de Llocs de Treball i tendran definides unes funcions compatibles amb les limitacions que hagin donat lloc a l’adaptació, que hauran d’ajustar-se, tant a les recomanacions mèdiques establertes pel metge de salut laboral d’acord amb l’ establert per la normativa de Prevenció, com a les necessitats de l’Àrea de Govern on siguin adscrits.

1.2. Les funcions d’aquests llocs de treball no tendran per què haver de coincidir amb les funcions estàndard (genèriques i/o específiques) dels llocs d’origen, podent definir-se de manera àmplia, havent de respectar-se tant sols el contingut essencial de les funcions del cos o cossos del lloc d’origen i la competència material de l’Òrgan dins el qual s’integrin. 

1.3. Els Decrets que se confeccionin per fer efectius els canvis d’adscripció del personal per motius de salut (siguin amb caràcter provisional o amb caràcter definitiu) hauran de contenir la descripció de les funcions a realitzar. Tot això amb independència de la preceptiva modificació puntual de l’acord regulador de la relació de funcions, que haurà de trametre’s per tal d’incloure-les i que contindrà, en tot cas, les funcions que se determinin al Decret del canvi per motius de salut.