Butlletí Oficial de les Illes Balears

 EL Decret 30/2001, de 23 de febrer (BOIB núm. 28, de 6 de març), modificat pel Decret 9/2005, de 28 de gener (BOIB núm. 17, d’1 de febrer) i pel Decret 119/2010, de 26 de novembre (BOIB núm. 173 ext., de 27 de novembre), regula la constitució i el règim jurídic del Servei d’Ocupació de les Illes Balears (SOIB) com una entitat autònoma, de caràcter administratiu, dotada de personalitat jurídica pròpia i, d’acord amb l’article 1 de la Llei 7/2000, de 15 de juny, de creació del Servei d’Ocupació de les Illes Balears (BOIB núm. 80, de 29 de juny), modificat pel Decret llei 4/2011, de 5 d’agost (BOIB núm. 119, de 6 d’agost), està adscrit a la conselleria competent amb matèria d’educació.

La reforma laboral de 2013 que ha introduït modificacions a la Llei 56/2003, de 16 de desembre, d’ocupació; al Reial decret legislatiu 1/1994 que aprova la Llei general de la seguretat social; i al Reial decret legislatiu 5/2000, que aprova el Text refós de la Llei sobre infraccions i sancions a l’ordre social (LISOS), s’ha vist afectada per la Sentència del Tribunal Constitucional 104/2013, de 25 d’abril de 2013, segons la qual la potestat de sancionar a les persones beneficiàries de la prestació d’atur que incorren en l’incompliment d’algunes de les obligacions que mantenen amb els serveis públics d’ocupació és exclusiva de les administracions autonòmiques. Per tant, i a diferència del que succeïa fins ara, el Servei Públic d’Ocupació Estatal (SEPE) no pot sancionar ni tramitar els procediments sancionadors corresponents per infraccions com ara: no comparèixer previ requeriment; no retornar en termini el justificant d’haver comparegut per cobrir les ofertes d’ocupació; no complir les exigències de compromís d’activitats; no facilitar la informació necessària per garantir la recepció de notificacions; refusar ofertes de feina que es consideren adequades; o negar-se a participar en accions de formació i orientació (infraccions dels articles 24.3 i 25.4 de la LISOS). Han de ser les comunitats autònomes a través dels organismes corresponents les que sancionin aquests fets. 

L’article 127.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic i procediment administratiu comú, disposa que: “L’exercici de la potestat sancionadora correspon als òrgans administratius que la tenen expressament atribuïda, per disposició de rang legal o reglamentari”, i l’apartat 5 de l’article 48 del Reial decret legislatiu 5/2000, de 4 d’agost, que aprova el Text refós de la Llei sobre infraccions i sancions a l’ordre social estableix que: “La imposició de sancions per infraccions en matèria de Seguretat Social als treballadors correspon, a proposta de la Inspecció de Treball i Seguretat Social, a l’entitat gestora o servei comú de la Seguretat Social competent. En el cas d’infraccions comeses per sol·licitants o beneficiaris de les prestacions per desocupació de nivell contributiu o assistencial, la competència correspon a l’entitat gestora d’aquestes, excepte en el cas de les infraccions que contenen els articles 24.3 i 25.4 d’aquesta Llei, en què la imposició de la sanció correspon al servei públic d’ocupació competent que ha de comunicar la sanció, en el moment que s’imposi, a l’entitat gestora de les prestacions per desocupació per a la seva execució per aquesta”.

La Llei 7/2000, de 15 de juny, de creació del Servei d’Ocupació de les Illes Balears i el Decret 30/2001, de 23 de febrer, de constitució i règim jurídic del Servei d’Ocupació de les Illes Balears, no assenyalen expressament l’òrgan competent per tramitar els procediments sancionadors, per la qual cosa i en virtut de la clàusula genèrica de l’article 15.2.g del Decret 30/2001, de 23 de febrer, la competència per iniciar i resoldre aquests procediments correspon a la presidenta del Servei d’Ocupació de les Illes Balears.

Atès l’elevat nombre d’actuacions del Servei d’Ocupació de les Illes Balears, raons d’economia, celeritat i eficàcia administrativa aconsellen una delegació de l’exercici de la competència esmentada per agilitzar la tramitació dels procediments sancionadors. 

Per tot això, de conformitat amb el que preveuen els articles 25, 26 i 42.c de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i l’article 13 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú dict la següent 

RESOLUCIÓ

Primer

Delegar en la directora del Servei d’Ocupació de les Illes Balears l’exercici de la potestat sancionadora, tal com recull el capítol VII de la Llei d’infraccions i sancions a l’ordre social, aprovat pel Reial decret legislatiu 5/2000, de 4 d’agost, en relació amb les infraccions de l’article 24.3 i 25.4 d’aquesta llei.

Segon

1.Les resolucions administratives que s’adoptin per delegació han d’indicar expressament aquesta circumstància.

2.Les delegacions a què fa referència aquesta Resolució s’entenen sense perjudici de les potestats de revocació i avocació que corresponen a la presidenta del Servei d’Ocupació de les Illes Balears.

Tercer

Aquesta resolució comença a vigir el mateix dia que es publica en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, 19 de juny de 2014

La consellera d’Educació, Cultura i Universitats i

presidenta del Servei d’Ocupació de les Illes Balears

Joana Maria Camps Bosch