Butlletí Oficial de les Illes Balears

En data d'avui, la presidenta de l'Institut Mallorquí d'Afers Socials ha dictat la resolució següent:

“Resolució d’aprovació de la modificació de la Resolució de 4 d'abril de 2011, de prestacions econòmiques per a acolliments familiars permanents amb família extensa o aliena, temporals amb família extensa i temporals amb família aliena i per a acolliments preadoptius.

Antecedents

1. En data 11 d’abril de 2014 va tenir entrada en el Servei Juridicoadministratiu l’informe de la cap del Servei de Menors i Família, amb el vistiplau de la coordinadora de Menors i Igualtat, en què proposa la modificació i actualització de la resolució de dia 17 de març de 2005 d’aprovació de les prestacions econòmiques per a acolliments familiars permanents amb família extensa o aliena, temporals amb família extensa i temporals en família aliena i per a acolliments preadoptius.

2. El Servei Juridicoadministratiu i la Intervenció Delegada han emès els corresponents informes.

Fonaments jurídics

1. L'article 2.1 dels Estatuts disposa que l'Institut Mallorquí d’Afers Socials té per objecte l'exercici, en forma directa i descentralitzada, de les competències atribuïdes per qualsevol títol al Consell de Mallorca en matèria de serveis socials i menors.

2. La Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l’Estatut d’Autonomia de les Illes Balears destaca que un dels primordials àmbits d’actuació de les administracions públiques de les Illes Balears és la tutela social del menor. L’article 70 de l’Estatut atribueix, entre les competències pròpies dels consells insulars, en el punt 4t, els serveis socials i l’assistència social; i en el punt 8è la tutela, l’acolliment i l’adopció de menors.

3. L’article 3.10) de la Llei 8/1997, de 18 de desembre, d’atribució de competències als consells insulars en matèria de tutela, acolliment i adopció de menors, estableix la competència per a la tramitació i resolució dels acolliments familiars del menors sota protecció jurídica amb família extensa i família aliena de caràcter temporal o permanent i l’acolliment preadoptiu, en aplicació del que preveuen els articles 173 i 173 bis del vigent Codi Civil.

L’article 173.2.5è del Codi Civil preveu que se podrà establir una compensació econòmica a favor dels acollidors del menor.

4. El Decret 40/2006, de 21 d’abril, del Govern balear, regula els acolliments familiars i a l’article 6 preveu que les persones i famílies acollidores poden rebre prestacions econòmiques per atendre les despeses derivades de la cobertura de les necessitats bàsiques i específiques dels menors acollits.

5. Aquest règim legal s’ha vist consolidat des de l’entrada en vigor de la Llei 17/2006, de 13 de novembre, integral de l’atenció i dels drets de la infància i adolescència de les Illes Balears.

6. D’acord amb la Llei 35/2006, de 28 de novembre, de l’Impost sobre la Renda de les Persones Físiques i de modificació parcial de les lleis reguladores de l’Impost sobre Societats, sobre la Renda de no Residents i sobre el Patrimoni, aquestes prestacions són rendes exemptes de l’Impost sobre la Renda de Persones Físiques.

7. D'acord amb l'article 7. 2 g) dels Estatuts, correspon a la Presidència aprovar i resoldre els procediments d’ajudes i subvencions.

En exercici de les atribucions que m’atorga la legislació vigent

RESOLC:

Primer. Aprovar la modificació de la Resolució de 4 d'abril de 2011 d'aprovació de prestacions econòmiques per a acolliments familiars permanents amb família extensa o aliena, temporals amb família extensa i temporals amb família aliena i per a acolliments preadoptius i, consegüentment, aprovar el text refós següent:

A. Prestacions econòmiques per a acolliments permanents amb família extensa, acolliments preadoptius i acolliments temporals amb família extensa:

a. Podran sol·licitar les prestacions econòmiques per a acolliments familiars les persones o famílies que tenguin atorgada la guarda de menors per l’IMAS. Se exceptuen d’aquest cas les persones o famílies que, per necessitat d’acreditació administrativa d’una guarda de fet davant l’Administració de l’Estat per a l’obtenció de la residència legal del menor, no havent estat valorada cap situació de risc o desemparament del precitat, hagin estat declarades aptes per a la seva guarda mitjançant la corresponent resolució administrativa d’acolliment familiar dictada per l’IMAS, no rebran aquesta prestació econòmica.

b. Els tècnics de referència de cada menor han de valorar les sol·licituds en funció de les circumstàncies econòmiques, personals i sociofamiliars de les persones o famílies acollidores de la unitat familiar, d’acord amb els següents criteris:

b.1. Factors econòmics.

• Insuficiència de recursos econòmics propis de la unitat familiar en quantia suficient per a atendre les necessitats pròpies del menor acollit.
• Ingressos mensuals de la totalitat de la unitat familiar, per la qual cosa els sol·licitants aportaran la documentació que els acreditin.

b.2. Factors personals i familiars.

• Nombre de membres de la unitat familiar.
• Edat dels membres de la unitat familiar.
• Disminucions físiques i psíquiques.
• Alteracions psicològiques.
• Alteracions de la salut.

b.3. Factors laborals o socials.

• Membres de la unitat familiar en edat laboral.
• Ocupació/atur.
• Expectatives de feina.
• Suport social.

b.4. Característiques del menor acollit.

• Presència de conductes disruptives.
• Disminucions físiques o psíquiques.
• Alteracions de la salut.
• Altres.

c. Quantia econòmica:

c1. La quantitat a percebre per les famílies en els acolliments de menors s’ha de determinar d’acord amb la proposta/valoració del tècnic responsable amb un import mensual per menor acollit de 300,00 €.

c2. La quantitat a percebre per les famílies en els acolliments de menors, amb dificultats especials del menor i/o socioeconòmiques sobrevingudes de la família o altres situacions similars s’ha de determinar d’acord amb la proposta/valoració del tècnic responsable entre els següents imports:

- Nivell 1 de necessitats especials: 369,03 € per menor i mes

- Nivell 2 de necessitats especials: 552,99 € per menor i mes

- Nivell 3 de necessitats especials: 736,96 € per menor i mes

Els criteris i documents de valoració per determinar el nivell de necessitats especials dels menors són els següents:

NIVELL	CRITERI
I	Certificat de l’IBAS 33% TDH / trastorns conductuals Seqüeles maltractament abús sexual Seqüeles síndrome d’abstinència Acolliment familiar en llar funcional
II	Certificat de l’IBAS entre 34% i 65% Valoració d’escolarització de NEE Malaltia que implica dedicació sanitària Acolliment familiar terapèutic
III	Certificat de l’IBAS superior a 66% Malaltia que implica dedicació gaire bé exclusiva

c3. Ajudes puntuals:

Són aquelles despeses no periòdiques el contingut de les quals es justifiqui per les necessitats personals del menors i que, amb caràcter restrictiu, s'enumeren i detallen dins la taula següent:

CONCEPTE	ABONAMENT
Llibres de text Material escolar	A l’hora d’iniciar un acolliment durant el curs escolar, o quant s’inicia els curs escolar.
Matricules escolars, assegurances escolars	En aquells menors que a l’hora de començar l’escola o escoleta els hi fan abonar la matricula o assegurança escolar.
Activitats d’estiu	Les escoles d’estiu de juliol i agost que hi assisteixen els nins durant les vacances escolars, es considera com ajuda puntual fins un màxim de 300,00 €m per mes. La primera quinzena de setembre, fins 150,00€
Les guarderies de juliol i agost	Les guardaries de juliol i agost
Dentista	En aquelles situacions que no les cobreixi el Sistema Públic de Salut, abans de fer el tractament es consultarà amb el tècnic referent per valorar la seva necessitat.
Metges	En aquelles situacions que no les cobreixi el Sistema Públic de Salut, i/o que s'allargui massa la cita amb el professional metge, abans de fer la petició es consultarà amb el tècnic referent per valorar la seva necessitat.
Logopedes	En aquelles situacions que no les cobreixi el Sistema Públic ( sanitat – escolar), i que el menor precisi del servei d’un logopeda, es consultarà amb el tècnic referent per valorar la seva necessitat.
Psicòlegs	En aquelles situacions que no les cobreixi el Sistema Públic de Salut, en cas que d’intervenció sigui més especialitzada, es consultarà amb el tècnic referent per valorar la seva necessitat.

S’ha de determinar d’acord amb la proposta/valoració del tècnic responsable, i el seu abonament s’ha de fer per l’import efectiu, prèvia presentació de la corresponent factura original o document que ho justifiqui.

c4. Les prestacions econòmiques que s’assenyalen a continuació s’han de determinar d’acord amb la proposta/valoració del tècnic responsable, amb els imports per menor acollit que s’assenyalen a continuació :

• Escola matinera: 37,33 € mensuals.
• Escoleta: 255,93 € mensuals.
• Menjador escolar: 149,30 € mensuals.
• Activitats extraescolars: 1 hora setmanal: 16,00 € mensuals i a partir de dues hores setmanals: 32,00 € mensuals.

Els terminis durant els quals es faran les propostes d'ajudes periòdiques seran els següents:

CONCEPTE	PERIODE
*Escola matinera	15 de setembre fins el 30 de juny
*Escoleta	1 de setembre fins el 30 de juny
*Menjador escolar	15 de setembre fins el 30 de juny
Activitat extraescolar	1 d’octubre fins el 30 de juny

*En cas que el menor no hi vagi cada dia, o el menor hi vagi mitja jornada, l’import s’ajustarà proporcionalment a la utilització del servei.

B. Prestacions econòmiques per a acolliments temporals amb família aliena (Programa Famílies Cangur).

a. Les persones o famílies que tenguin atorgada la guarda temporal de menors per l’IMAS han de rebre una prestació econòmica.

b. Quantia econòmica:

b1. L’ajuda inicial ha de ser de 369,03 €, import de pagament únic, per a afrontar les primeres despeses de l’acolliment.

b2. La quantitat a percebre per les famílies en els acolliments de menors s’ha de determinar d’acord amb la proposta/valoració del tècnic responsable amb un import mensual per menor acollit de 569,83 €.

b3. La quantitat a percebre per les famílies en els acolliments de menors, amb dificultats especials del menor i/o socioeconòmiques sobrevingudes de la família o altres situacions similar. La prestació econòmica ha de ser determinada, prèvia valoració, pels tècnics de referència de cada acolliment, en funció de les circumstàncies i d’acord amb els criteris establerts a l’apartat b del punt A. S’ha de determinar d’acord amb la proposta/valoració del tècnic responsable entre els següents imports:

- Nivell 1 de necessitats especials: 651,22 € per menor i mes

- Nivell 2 de necessitats especials: 976,82 € per menor i mes

- Nivell 3 de necessitats especials 1.302,43 € per menor i mes.

Els criteris i documents de valoració per determinar el nivell de necessitats especials dels menors són els del quadre del punt c2 de la lletra A.

b4. Ajudes puntuals:

• Són aquelles despeses no periòdiques el contingut de les quals es justifiqui per les necessitats personals del menors i que, amb caràcter restrictiu, s'enumeren i detallen dins la taula recollida al punt c3 de la lletra A.
• S’ha de determinar d’acord amb la proposta/valoració del tècnic responsable, i el seu abonament s’ha de fer per l’import efectiu, prèvia presentació de la corresponent factura original o document que ho justifiqui.

b5. Les prestacions econòmiques s’han de determinar d’acord amb la proposta/valoració del tècnic responsable, amb els imports per menor acollit que s’assenyalen a continuació:

• Escola matinera: 37,33 € mensuals.
• Escoleta: 255,93 € mensuals.
• Menjador escolar: 149,30 € mensuals.
• Activitats extraescolars: 1 hora setmanal: 16,00 € mensuals i a partir de dues hores setmanals: 32,00 € mensuals.

Els terminis durant els quals es faran les propostes d'ajudes periòdiques seran els establerts al quadre de l'apartat c4 de la lletra A.

C. Prestacions econòmiques per a acolliments permanents amb família aliena.

a. Les persones o famílies que tenguin atorgada la guarda permanent de menors per l’IMAS han de rebre una prestació econòmica.

b. Quantia econòmica:

b1. La quantitat a percebre per les famílies en els acolliments de menors s’ha de determinar d’acord amb la proposta/valoració del tècnic responsable amb un import mensual per menor acollit de 367,08 €.

b2. La quantitat a percebre per les famílies en els acolliments de menors, amb dificultats especials del menor i/o socioeconòmiques sobrevingudes de la família o altres situacions similar. La prestació econòmica ha de ser determinada, prèvia valoració, pels tècnics de referència de cada acolliment, en funció de les circumstàncies i d’acord amb els criteris establerts a l’apartat b del punt A. S’ha de determinar d’acord amb la proposta/valoració del tècnic responsable entre els següents imports: 400 € i 800 € per menor i mes.

- Nivell 1 de necessitats especials: 424,39 € per menor i mes

- Nivell 2 de necessitats especials: 583,52 € per menor i mes

- Nivell 3 de necessitats especials: 742,67 € per menor i mes.

Els criteris i documents de valoració per determinar el nivell de necessitats especials dels menors són els del quadre del punt c2 de la lletra A.

b3. Ajudes puntuals:

• Són aquelles despeses no periòdiques el contingut de les quals es justifiqui per les necessitats personals del menors i que, amb caràcter restrictiu, s'enumeren i detallen dins la taula recollida al punt c3 de la lletra A.
• S’ha de determinar d’acord amb la proposta/valoració del tècnic responsable, i el seu abonament s’ha de fer per l’import efectiu, prèvia presentació de la corresponent factura original o document que ho justifiqui.

b4. Les prestacions econòmiques que s’assenyalen a continuació s’han de determinar d’acord amb la proposta/valoració del tècnic responsable, amb els imports per menor acollit que s’assenyalen a continuació :

• Escola matinera: 37,33 € mensuals.
• Escoleta: 255,93 € mensuals.
• Menjador escolar: 149,30 € mensuals.
• Activitats extraescolars: 1 hora setmanal: 16,00 € mensuals i a partir de dues hores setmanals: 32,00 € mensuals.

Els terminis durant els quals es faran les propostes d'ajudes periòdiques seran els establerts al quadre de l'apartat c4 de la lletra A.

Segon. Les famílies d’acolliments familiars que tenguin concedides ajudes econòmiques podran deixar de percebre-les en els següents supòsits:

• Per finalització de l’acolliment familiar.
• Per majoria d’edat del menor acollit.
• Per manca de col·laboració amb l'Àrea de Protecció al Menor i Atenció a la Família.

Tercer. Per a l’exercici 2014, les ajudes concedides s’han d’abonar amb càrrec a les aplicacions pressupostàries que corresponguin i en funció de les disponibilitats pressupostàries.

Quart. Les quanties d’aquests ajuts s’han d’actualitzar automàticament amb efectes de dia 1 de gener de cada any, d’acord amb l’índex de preus al consum real interanual de novembre de l’any anterior que ha publicat l’Institut Nacional d’Estadística (INE). Les prestacions econòmiques d’escola matinera, escoleta, menjador escolar i activitats extraescolars s’han d’actualitzar en el mes de setembre, d’acord amb l’Índex de preus al consum real interanual d’agost de l’any anterior publicat per l’INE. Si la variació és negativa no s’ha d’aplicar. No obstant això, si, a proposta de l'Àrea de Protecció al Menor i Atenció a la Família, es vol fixar un increment superior al publicat per l’INE, és necessari dictar una resolució expressa, que tindrà efectes des del dia primer del mes en què es publiqui en el BOIB la resolució d’actualització.

Cinquè. Quan les ajudes facin referència a anys anteriors s’aplicaran les quanties vigents en el moment de la resolució de concessió.

Sisè. Aquesta resolució entrarà en vigor el dia de la publicació en el BOIB.

Setè. Publicar aquesta resolució en el BOIB i en el tauler d’edictes de l’IMAS i notificar-la a l’Àrea de Protecció al Menor i Atenció a la Família, al Servei de Gestió Econòmica i a la Intervenció Delegada perquè en tenguin coneixement.”

La qual cosa es fa pública als efectes oportuns.

Palma, 28 de maig de 2014

La secretària delegada
(BOIB núm. 160, de 14-11-2006)
Inmaculada Borrás Salas