Butlletí Oficial de les Illes Balears

Antecedents

1. La societat Unidad Editorial Internet, SLU, amb CIF núm. B-81868697, és titular de les següents llicències per a la prestació de serveis de comunicació audiovisual radiofònica en ones mètriques amb modulació de freqüència a l’àmbit territorial de les Illes Balears:

 - 91.6 MHz _ Palma

-  98.7 MHz _ Eivissa

- 102.1 MHz _ Ciutadella

2. El 22 de gener de 2014 (registre d’entrada núm. 2753/2014) va entrar a la Direcció General d’Innovació i Desenvolupament Tecnològic un escrit signat per la senyora Elicia Martínez Sánchez, en nom i representació de la societat Unidad Editorial Información Deportiva, SLU, amb CIF núm. B-85162071, mitjançant el qual sol·licita l’aprovació del canvi d’emplaçament del centre emissor instal·lat a Palma (freqüència 91.6 MHz).

3. L’empresa Unidad Editorial Internet, SLU, com a adjudicatària de les llicències de radiodifusió sonora abans esmentades, no ha presentat la sol·licitud d’autorització prèvia al canvi de titularitat de les llicències, tal com estableix la clàusula 19 del Plec de clàusules administratives particulars que varen regir l’expedient d’adjudicació de les llicències (inicialment, concessions).

Ha adjuntat, això no obstant, una còpia de l’escriptura pública d’escissió parcial de l’empresa Unidad Editorial Internet, SLU, i fusió amb l’empresa Unidad Editorial Información Deportiva, SLU, mitjançant l’absorció d’aquesta última per la primera, i posterior canvi de denominació social de l’entitat absorbent, que adopta la denominació de l’absorbida.

4. El 27 de gener de 2014 (registre de sortida núm. 3725/2014) es va notificar a Unidad Editorial Información Deportiva, SLU, un requeriment de documentació addicional, segons estableix la clàusula 19 esmentada en el punt anterior.

5. El 24 de març de 2014 (registre d’entrada núm. 13317/2014) va entrar a la Direcció General d’Innovació i Desenvolupament Tecnològic la documentació addicional sol·licitada.

6. La totalitat de les participacions socials de l’empresa Unidad Editorial Internet, SLU, és propietat del grup Unidad Editorial, SA.

7. La totalitat de les participacions socials de l’empresa Unidad Editorial Información Deportiva, SLU, és propietat del grup Unidad Editorial, SA.

8. Les operacions de modificació estructural d’aquestes empreses han estat:

- L’escissió parcial de l’empresa Unidad Editorial Internet, SLU, sense que aquesta escissió n’impliqui l’extinció.

- La fusió per absorció d’Unidad Editorial Internet, SLU (societat absorbent) amb Unidad Editorial Información Deportiva, SLU (societat absorbida), en virtut de la qual s’han transmès en bloc a Unidad Editorial Internet, SLU, tots els actius i passius que integren el patrimoni de la societat absorbida.

- La modificació de la denominació social d’Unidad Editorial Internet, SLU, que, una vegada completada la fusió, ha adoptat la denominació de la societat absorbida, Unidad Editorial Información Deportiva, SLU (que segueix tenint com a soci únic l’entitat UNIDAD EDITORIAL, SA).

9. Com a conseqüència d’aquestes operacions mercantils, la titularitat de les llicències de radiodifusió sonora esmentades en el punt 1 d’aquests antecedents passarà a ser d’UNIDAD EDITORIAL INFORMACIÓN DEPORTIVA, SLU, amb CIF núm. B-81868697.

Fonaments de dret i consideracions jurídiques

1. El Decret 36/2008, de 4 d’abril, pel qual es regula el règim jurídic aplicable a l’atorgament de títols habilitants per a la prestació del servei de radiodifusió sonora per ones terrestres i a la inscripció d’aquests títols en el Registre de Títols Habilitants per a la Radiodifusió Sonora a l’àmbit de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

L’article 10.1 del Decret disposa que el canvi de titularitat d’una emissora pot ser autoritzat pel conseller d’Economia, Hisenda i Innovació (actualment conseller d’Economia i Competitivitat), amb la sol·licitud prèvia dels interessats i sempre que compleixin els requisits i les obligacions exigibles i la resta de condicions establertes per a l’atorgament del títol habilitant.

2. El Plec de clàusules administratives que va regir la convocatòria i el procediment de contractació del servei de radiodifusió sonora en ones mètriques amb modulació de freqüència de l’any 2007, pel qual es va adjudicar a Unidad Editorial Internet, SLU, la concessió de les tres emissores esmentades, estableix en la clàusula 19 que “és necessària l’autorització prèvia de la persona titular de la conselleria competent de la CAIB per a tots els actes o negocis jurídics que impliquin la transmissió, la disposició o el gravamen de les accions o participacions socials i, en general, per a qualsevol modificació del capital social, llevat de les ampliacions de capital que es facin de manera idènticament proporcional entre tots els titulars del capital social inicial”.

3. El fet que la societat Unidad Editorial de Internet, SLU, no hagi sol·licitat, dins el termini i en la forma escaient, l’autorització prèvia per a la realització de les operacions de modificació de l’estructura accionarial esmentades en els antecedents, es pot considerar una irregularitat no invalidant que es pot esmenar.

4. Les operacions de modificació estructural esmentades en els antecedents han suposat un canvi formal en la titularitat de les tres llicències de radiodifusió sonora amb modulació de freqüència que té adjudicades Unidad Editorial Internet, SLU, a l’àmbit d’aquesta comunitat autònoma. No obstant això, el soci únic de l’empresa que ha resultat titular de les llicències segueix sent el mateix d’abans de produir-se les modificacions (Unidad Editorial, SA).

5. La Llei 7/2010, de 31 de març, general de la comunicació audiovisual.

6. La Llei 5/2013, d’1 d’octubre, audiovisual de les Illes Balears.

7. El Decret 6/2013, de 2 de maig, del president de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i les seves modificacions posteriors.

8. La Resolució del conseller d’Economia i Competitivitat de 13 de maig de 2013 de delegació de competències i de suplència dels òrgans directius de la Conselleria, modificada per la Resolució de 3 de juliol de 2013.

Per tot això, dict la següent:

Resolució

1. Autoritzar el canvi de titularitat de les llicències per a la prestació de serveis de comunicació audiovisual radiofònica amb modulació de freqüència de les localitats de Palma (91.6 MHz), Eivissa (98.7 MHz) i Ciutadella (102.1 MHz), produït a causa de les operacions de modificació estructural de l’empresa titular, Unidad Editorial Internet, SLU, esmentades en els antecedents, a favor de la societat Unidad Editorial Información Deportiva, SLU.

2. Notificar aquesta Resolució a la societat Unidad Editorial Información Deportiva, SLU.

3. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució —que exhaureix la via administrativa— es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el director general d’Innovació i Desenvolupament Tecnològic, en el termini d’un mes comptador des de l’endemà d’haver-ne rebut la notificació, d’acord amb l’article 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l’endemà d’haver rebut la notificació de la Resolució, d’acord amb l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 10 d’abril de 2014

El director general d’Innovació i Desenvolupament Tecnològic

Antonio J. Mateos Sastre